“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作意見(jiàn)

1、2013年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作意見(jiàn)今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是我區(qū)持續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建的關(guān)鍵之年。為全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，盡最大可能避免和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就2013年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建制定如下工作意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的新要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，緊緊圍繞“平安xx”和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，構(gòu)建協(xié)調(diào)

2、配合機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效減少和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，為全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供安全保障。二、創(chuàng)建目標(biāo)建立與依法行政要求相適應(yīng)的“政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)配合、各司其職”的平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建機(jī)制。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作不斷加強(qiáng)，法律法規(guī)普及率、安全責(zé)任落實(shí)率和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”（農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、駕駛?cè)顺肿C率）明顯提高。逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農(nóng)機(jī)事故，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。確保年底前建成平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)達(dá)11個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范合作社達(dá)20個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范村達(dá)110個(gè)，平安農(nóng)

3、機(jī)示范戶(hù)達(dá)2500個(gè)以上。三、工作重點(diǎn)（一）全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)村級(jí)專(zhuān)（兼）職農(nóng)機(jī)安全管理員，明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作報(bào)酬。區(qū)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與戶(hù)要層層簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)，明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度，規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛操作行為，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、超速超載、接送學(xué)生和載人載客等各類(lèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。（三）注重對(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料的收集與整理。對(duì)照創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、示范村

4、的標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專(zhuān)人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藛T臺(tái)帳，做好農(nóng)機(jī)事故、安全宣傳教育記錄及日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的資料收集，迎接省市檢查驗(yàn)收。四、主要措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)是保障農(nóng)民機(jī)手安全致富、安全發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是建設(shè)“平安xx”、“法治xx”的重要組成部分。各鎮(zhèn)中心要樹(shù)立社會(huì)主義法制理念，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性。要爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究制定年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，將“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建與平安xx建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)

5、標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。各地要結(jié)合交通安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)的開(kāi)展，采取在農(nóng)村集市設(shè)立宣傳臺(tái)、科技三下鄉(xiāng)、“平安農(nóng)機(jī)通”信息平臺(tái)和農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座等適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制觀念和廣大農(nóng)民群眾的安全意識(shí)，逐步形成人人關(guān)心、全民參與的社會(huì)化農(nóng)機(jī)事故防范體系。要以街道、社區(qū)、村組、學(xué)校為單位，設(shè)置農(nóng)機(jī)安全宣傳陣地和欄目；要利用電視、廣播，定期播放農(nóng)機(jī)安全宣傳片和農(nóng)機(jī)事故典型案例等宣傳資料；根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和特點(diǎn)，制作、發(fā)放、張

6、貼宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片等宣傳材料，要在農(nóng)村道路兩側(cè)設(shè)置必要的交通標(biāo)識(shí)和農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。（三）協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)中心要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借助綜治、安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等管理部門(mén)和村委會(huì)的力量，整合專(zhuān)業(yè)管理和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法部門(mén)的各自?xún)?yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行綜合治理。各中心要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建工作目標(biāo)和實(shí)施方案；完善農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員檔案；要與駕駛操作人員簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)；對(duì)駕駛?cè)藛T實(shí)施安全監(jiān)管教育，認(rèn)真組織好鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全日活動(dòng)并及時(shí)對(duì)各村安全日活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；要結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，積極探索建立拖拉機(jī)源頭管

7、理機(jī)制。要充分發(fā)揮綜治、安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定創(chuàng)建計(jì)劃，通報(bào)安全管理信息，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，把平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容。要爭(zhēng)取交通、水利部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的改造，在農(nóng)村和鎮(zhèn)村交通顯要位置設(shè)置必要的交通標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)志標(biāo)語(yǔ)，逐步改善鎮(zhèn)村道路安全通行條件。要與公安交通管理部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通安全檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、未檢未審?fù)侠瓩C(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械要采取有力措施，責(zé)成機(jī)主在限定時(shí)間內(nèi)，到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。要與教育部門(mén)一起制定道路交通和農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全知識(shí)、安全行走、安全乘車(chē)教育。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，集中力量對(duì)基層農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“打假護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為，從源頭上杜絕農(nóng)機(jī)事故隱患，保障廣大農(nóng)民機(jī)手的合法權(quán)益。（四）嚴(yán)格考核，確保取得實(shí)效。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。各地要結(jié)合實(shí)際，制定階段性工作