汝城縣資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告

1、汝城縣資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告1資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。汝城縣資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告一、 汝城縣資源型城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件評價(jià)( 一 ) 資源型城市基本情況1、 自然條件(1)地理狀況汝城縣位于湖南省東南部, 湘、 粵、 贛三省交界處。北通資興市、 桂東縣 , 南連廣東省仁化縣、樂昌縣 , 東接江西省崇義縣,西鄰宜章縣。史稱”內(nèi)為衡( 陽 ) 寶( 慶 ) 門戶 , 外扼贛粵咽喉”。地理座標(biāo)為東經(jīng) 113 16 17 113 5921 , 北緯 2519 05 255227之間。南北長 63 公里 , 東西寬 72 公里 , 總面積 2400

2、.52 平方公里。轄 12 個(gè)鄉(xiāng)、 3 個(gè)民族鄉(xiāng)、 8 個(gè)鎮(zhèn) , 總?cè)丝?8.247 萬。汝城縣地處南嶺山脈中段與羅霄山脈南端之交接部, 四周群山環(huán)抱 , 境內(nèi)山巒疊嶂 , 總的地勢是西北高、東南低、中部凹陷形成一山間長條形盆地。境內(nèi)以山地為主, 平均海拔1500m, 最高點(diǎn)五指峰 1723.6m, 最低點(diǎn)三江口 , 海拔 160m。有大小河流696 條,五大主要河流為浙水、漚江、 滁水、 贛江上猶水、北江城口水 ,分別源于湘江水系、贛江水系和珠江水系。地下水資源豐富, 主要有熱水鎮(zhèn)高溫地下熱水和羅泉大湯中溫地下溫泉。土壤主要有紅壤、 山地黃棕壤、水稻土、山地劃甸土、紫色土、 旱土等。屬中亞熱

3、帶溫潤氣候, 夏無酷暑 , 冬無嚴(yán)寒 , 雨水充沛 , 陽光充分。年均氣溫 16.6, 降水 1546mm, 無霜期 273 天。(2)地質(zhì)狀況汝城縣地層分布不全 , 自無古界至新生界除寒武紀(jì)上組、 奧陶系、 志留系及三迭系外 , 其余均有分布。主要有震旦系、 寒武系、 泥盆系、 碳系、 二迭系、 侏羅系、 白堊系、 第四系地層。2資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 , 主要經(jīng)加里東、 新華夏系、 燕山期等構(gòu)造運(yùn)動。境內(nèi)巖漿分布面積較大 , 約為 540 平方公里 , 主要是印支期侵入體和燕山期侵入體。所見巖體呈巖基、巖珠、 巖枝、 巖脈產(chǎn)出。2、 氣候條

4、件汝城縣地處南嶺山脈北麓 , 境內(nèi)地形起伏 , 高山深谷彼此相間 , 組成 300 米以下、 300500 米、 500800 米、 800 1000 米和1200 米以上五級夷平面。丘陵和山地是汝城縣主要的地形地貌,它對北方南下的冷空氣起阻擋抬升作用, 對西南暖濕氣流起屏障作用 , 使汝城縣的氣候除了有亞熱帶濕潤氣候的主要特征外 , 還有明顯的地方性小氣候特征。即有光、 熱、 水同季而且配合良好的四季分明的大氣候特征 , 也有因地形地貌影響 , 使光、 熱、 水等氣候要素重新分配 , 形成氣溫北高南低、 降水南多西少 , 局地存在暖區(qū)和降水集中區(qū)的小氣候。汝城縣降水充沛 , 年平均雨量為 1

5、546.3mm, 比全市平均多56mm, 比全省平均多 116mm, 是全國平均年降水量的 2.34 倍 , 是個(gè)暴雨多發(fā)區(qū)。一年中 , 4、 5、 6、 8 月是我縣降水高峰期 , 7 月是汛期降水量的低谷 , 也是夏旱容易發(fā)生時(shí)期。3、 森林資源狀況全縣林業(yè)用地190601.7 公頃 , 占土地總面積的79.40%。現(xiàn)有活立木總蓄積828 萬立方米 , 森林覆蓋率達(dá)65.44%.境內(nèi)現(xiàn)有木本植物有83 科 677 種 , 以殼斗科、杉科、 松科、樟科、 木蘭科分布最廣。珍稀樹種主要有銀杏、福建柏、三尖杉、 華南五針?biāo)伞?凹葉厚樸、 華南栲、 百日青、 紅豆杉、 金葉白蘭、 檫木、 大果馬蹄

6、荷、 小葉黃杞、 窄葉竹柏、 香樟、 楠木等。用材樹種主要有 : 杉木、 馬尾松、 國外松、 梓木、 栓皮櫟、樟樹、 冬青、 油桐、 水青崗、 苦櫧、 甜櫧、 酸棗、 柏木、 楠竹等。灌木林主要有桎木、 柃木、 杜鵑、 胡枝子、 白櫟、 鹽膚木等 , 草本植物主要有五節(jié)芒、 鐵芒箕、 沙草、 蕨類等。3資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。另外 , 境內(nèi)現(xiàn)有野生動物 100 余種 , 以獸類、 蛙蛇為最多。珍稀野生動物主要有 : 華南虎、 獼猴、 羚羊、 穿山甲、 水獺、 水鹿、 花面貍、 竹鼠、 白鷴、 白冠長尾雉、 紅腹錦雉、 白腹錦雉、 山鷹、 紅嘴相思鳥、 綠嘴相

7、思鳥、 猴面鷹、 紅角鳥、 虎紋蛙、 娃娃魚、 銀環(huán)蛇、 眼鏡王蛇等。( 二) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、主要特征汝城縣 GDP26.7848 億元 , 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 5.6266 億元 , 第二產(chǎn)業(yè)增加值 14.2204 億元 , 第三產(chǎn)業(yè)增加值 5.9378 億元 ; GDP26.2807 億元 , 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 7.0249 億元 , 第二產(chǎn)業(yè)增加值 9.3268 億元 , 第三產(chǎn)業(yè)增加值 9.929 億元 ;汝城縣轄 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 其中建制鎮(zhèn)有城關(guān)、 土橋、 三星、 大坪、 暖水、 小垣、 熱水等 7 個(gè) , 、 末城鎮(zhèn)人口分別為 10.08 萬人、 10.58 萬人。汝城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展水平較低主要表現(xiàn)在: 一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱, 發(fā)展后勁不強(qiáng)。人均生產(chǎn)總值僅為全國平均水平的28%, 人均地方財(cái)政收入僅相當(dāng)于全國水平的6%, 農(nóng)民人均純收入為全國平均水平的 36%, 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當(dāng)于全國人均水平的55%略強(qiáng)。以上指標(biāo)也遠(yuǎn)低于全省、全市及大多數(shù)縣市人均水平。人均水平低 , 發(fā)展的基礎(chǔ)較弱。二是資源依賴性強(qiáng), 工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中, 礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所占比重為71.6%, 礦業(yè)占主導(dǎo)。由于對礦產(chǎn)依存過高, 導(dǎo)致工業(yè)乃至整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)隨市場的風(fēng)云變幻大幅波動?？萍己康?, 產(chǎn)品創(chuàng)新不足 , 加工增值能力弱 , 企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不強(qiáng) , 導(dǎo)致資源枯竭加快 , 生

9、態(tài)形勢趨緊 , 環(huán)保壓力加重。三是二元結(jié)構(gòu)突出 , 城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。由于長期對城鄉(xiāng)實(shí)行的差別管理形成難以逾越的障礙, 城鄉(xiāng)居民收入由的3.8:1 擴(kuò)大到 的 5:1。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、 文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對落后 , 社會保障功能還不夠完善。( 二 ) 資源型城市的發(fā)展歷程和貢獻(xiàn)評述4資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。1.形成背景汝城縣礦產(chǎn)開發(fā)歷史悠久, 解放前汝城鎢礦就已經(jīng)開采, 全縣礦業(yè)已基本形成了”采礦選礦加工”的生產(chǎn)格局, 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在 以后得到快速的發(fā)展, 特別是大坪鐵礦得到了較好地開發(fā)利用,礦業(yè)已成為汝城縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有各類礦山企業(yè)106

10、 個(gè), 其中國有及國有控股企業(yè)3個(gè) , 股份有限公司 17 個(gè) , 集體企業(yè) 3 個(gè), 外資企業(yè) 1 個(gè) , 私人企業(yè) 82個(gè) ; 按礦產(chǎn)分類 , 鐵礦 13 個(gè), 鎢礦 4 個(gè) , 煤礦 1 個(gè) , 地?zé)?1 個(gè) , 鉛鋅 2個(gè) , 螢石 2 個(gè) , 鉀長石 6 個(gè) , 石灰?guī)r 52 個(gè) , 磚瓦粘土 20 個(gè) , 河砂 3 個(gè) ,輝綠巖 1 個(gè), 大理巖 1 個(gè) ; 按開采規(guī)模分類 , 中型礦山 5 個(gè) , 小型礦山及小礦山 101 個(gè)。2、 發(fā)展情況及主要貢獻(xiàn)- 期間 , 國家經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期 , 市場對礦產(chǎn)品需求很大 ,大部分礦產(chǎn)品價(jià)格不斷走高, 全縣礦山開采規(guī)模一直處理較高水平,礦

11、業(yè)收入在汝城縣國民經(jīng)濟(jì)占有非常重要的地位, 其礦產(chǎn)稅收在財(cái)政總收入的比重分別為 59.89%、 60.4%、 50.44%。 礦業(yè)生產(chǎn)總值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值 72.4%, 礦產(chǎn)企業(yè)上交稅金 15649 萬元 , 占全縣工業(yè)企業(yè)稅金的 79.9%。 采掘業(yè)增加值 7.3911 億元 , 采掘業(yè)增加值 4.8193 億元 , 末采掘業(yè)從業(yè)人數(shù) 1.21 萬人 , 末采掘業(yè)從業(yè)人數(shù) 1.85 萬人。當(dāng)前進(jìn)行開發(fā)利用的礦種主要有鎢、鉬、 鉍、 鉛、 鋅、錫、 鐵、 煤、 銅、 鉀長石、 石灰?guī)r、 螢石、 地?zé)帷?粘土等 14 種。全縣礦業(yè)以采選業(yè)為主 , 采選業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)又以采掘?yàn)橹鳌?選礦次之 , 主要

12、產(chǎn)品為初級礦產(chǎn)品。礦產(chǎn)品深加工及尾礦砂回收利用取得了一定的突破。在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的過程中 , 對礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度有所加強(qiáng) , ”三率”水平有所提高 , 礦業(yè)秩序有明顯好轉(zhuǎn)、 礦業(yè)權(quán)的市5資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。場運(yùn)作也取得一定的成果。雖然 , 當(dāng)前國際金融危機(jī)對全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)造成很大的影響 , 大部分礦山處理停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。但汝城縣作為礦產(chǎn)資源大縣 , 在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快工業(yè)化過程中 , 仍將依托資源優(yōu)勢 , 加大資源整合力度 , 培育大型礦業(yè)集團(tuán) , 大力發(fā)展礦產(chǎn)品深加工和綜合利用 , 提高礦產(chǎn)品的科技含量和附加值 , 化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 , 以資源

13、開發(fā)利用為主的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。( 三) 資源型城市發(fā)展條件評價(jià)1.未來發(fā)展的優(yōu)勢( 1) 資源汝城縣位于南嶺東西向構(gòu)造帶中段與湘贛邊境”多”字形構(gòu)造帶南段交接部位, 構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈 , 巖體出露面積大, 具有較好的成礦條件。地質(zhì)勘查單位除了大量開展區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、 區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、 物化探工作外 , 對縣域內(nèi)的礦產(chǎn)進(jìn)行了大量的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作 , 已發(fā)現(xiàn)各類礦種并探明儲量的有17 種, 占郴州市已探明儲量礦種的 36.95%。主要包括煤、鐵、 鎢、 錫、 鉬、 鉍、 鉛、鋅、 銅、 銀、 鈾、 稀土、 螢石、 鉀長石、 石灰?guī)r、 地?zé)帷?礦泉水等 , 按勘探礦石儲量劃分 ,

14、 有大型鐵礦床一個(gè) , 大型鈾礦床一個(gè) , 大型稀土礦床一個(gè) , 中型有色金屬礦床一個(gè)。小型礦床 79 個(gè), 其中煤礦 1 個(gè) , 鎢礦 7 個(gè) , 鉛鋅 2 個(gè) , 鉀長石 6 個(gè), 石灰?guī)r 38 個(gè) , 地?zé)?1 個(gè), 螢石 2 個(gè) , 磚瓦用粘土礦 18 個(gè), 河道砂石 4 個(gè)。( 2) 區(qū)位汝城縣位于湖南省東南部, 湘粵贛三省交界處, 隸屬湖南省郴州市行政管轄。本縣東接江西省崇義縣, 西鄰宜章縣 , 南邊廣東省仁化、 樂昌二縣 , 北抵桂東縣、資興市。( 3) 基礎(chǔ)設(shè)施圍繞”建設(shè)湘粵贛三省邊際交通樞紐”的目標(biāo), 按照”突出高速公路建設(shè) , 狠抓主干公路改造, 強(qiáng)推農(nóng)村公路發(fā)展, 全面提

15、升路6資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。網(wǎng)水平”的總體思路 , 搶抓縣鄉(xiāng)道改省道的發(fā)展機(jī)遇 , 投資 106.41 億元 ( 含高速公路 ) , 實(shí)施 23 個(gè)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目 , 加快建成以高速公路及國省道為主 , 農(nóng)村公路為輔的布局合理、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 內(nèi)外暢通的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施完善、 快速高效、 安全舒適的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭桂林郴州贛州鐵路取道汝城 , 配合省市做好前期基礎(chǔ)工作 , 構(gòu)筑鐵路交通大動脈。以國家推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程為契機(jī) , 加大電網(wǎng)建設(shè)力度 , 優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu) , 提升電網(wǎng)輸送能力和供電可靠性 , 提高城鄉(xiāng)居民

16、的用電質(zhì)量 , 滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求?！笔濉逼陂g , 計(jì)劃投資 4.66 億元 , 新建 35 千伏變電站 4 座、 110 千伏變電站 2 座 , 續(xù)建 110 千伏變電站 3 座 , 改造 110 千伏變電站 2 座; 新建 10 千伏線路 611 Km, 改造 10 千伏線路 930Km; 新建 35 千伏輸配電線路117 Km, 改造 35 千伏輸配電線路40Km; 新建 110 千伏輸配電線路 97 Km 。建成”網(wǎng)絡(luò)完善、 布局合理、 裝備精良、 管理科學(xué)、 保障有力”的城鄉(xiāng)電網(wǎng)體系。”十二五”期末 , 全部解決無電人口, 鄉(xiāng)村通電率為100%, 戶通電率為100%。( 4) 政策汝城縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、 革命老區(qū)縣、