2020年城市基層黨建工作報(bào)

1、2020年城市基層黨建工作報(bào) 一、在深入調(diào)研中理清思路。二、在融合聯(lián)動(dòng)中互利共贏。三、統(tǒng)籌推進(jìn)中落實(shí)任務(wù)。全區(qū)街道調(diào)整設(shè)置暨改革后，由原來(lái) * 個(gè)街道 * 個(gè)社區(qū)調(diào)整為* 個(gè)街道 * 個(gè)社區(qū)，目前已建成投用 * 個(gè)?，F(xiàn)有社區(qū)居民 *.* 萬(wàn)戶、*.* 萬(wàn)人;設(shè)立社區(qū)黨總支 * 個(gè)、黨支部 * 個(gè)，有黨員 *名。今年以來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞打造“全市城市基層黨建示范區(qū)”這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把城市黨建工作的重心放在提升理念、改進(jìn)方法、為民服務(wù)上，全面提升新時(shí)代城市基層黨建工作的質(zhì)量和水平。一、在深入調(diào)研中理清思路。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)問題、推

2、進(jìn)工作的重要途徑和有效手段，圍繞街道體制改革、加強(qiáng)基層治理、網(wǎng)格化管理等方面，深入街道，社區(qū)、居民樓院，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出“五大工作理念” 。一是推行辦公集約理念。* 年以來(lái)，我區(qū)采取新建、改造、整合、置換、劃撥等方式，對(duì)原 * 個(gè)城市社區(qū)全部實(shí)行“*”標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所平均面積達(dá)到 * 平米以上，辦公和活動(dòng)條件得到了極大改善。但存在的問題是社區(qū)在每個(gè)功能室都安排 * 至 * 名工作人員進(jìn)行辦公，辦公面積占比過(guò)大，社區(qū)工作人員分散、群眾辦事也不方便?；谶@一現(xiàn)狀，我們提出打造“和美社區(qū)、幸福家園”目標(biāo)，秉持“辦公場(chǎng)所最小化、服務(wù)場(chǎng)所最大化”理念，實(shí)行前臺(tái)一次受理、后臺(tái)集群眾

3、之中。對(duì)此，我們結(jié)合社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，首次招聘專職社區(qū)工作者 * 名，選派網(wǎng)格員 * 名，選聘樓棟長(zhǎng) * 名，提出街道社區(qū)干部一半時(shí)間在網(wǎng)格、一半人員到網(wǎng)格、一半考核看網(wǎng)格的“三個(gè)一半”硬性要求，督促引導(dǎo)街道社區(qū)干部下沉一線、進(jìn)網(wǎng)入格，確保網(wǎng)格到樓院、干部到小區(qū)、服務(wù)到居民，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)直接送到居民“家門口”。四是推行開放服務(wù)理念。對(duì)原先建成的舞蹈室、老年人日間 照料中心、圖書室和即將建成的社區(qū)健身房、城市書吧、陽(yáng)光客廳等功能室，全面向居民進(jìn)行開放，在社區(qū)功能布局圖上標(biāo)注清楚開放時(shí)間，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民到社區(qū)活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)黨組織服務(wù)能力較弱的現(xiàn)狀，積極引入第三方社會(huì)組織，推行以社區(qū)黨組織、

4、社會(huì)組織、社會(huì)工作者為核心的“三社聯(lián)動(dòng)”便民服務(wù)新機(jī)制，把社區(qū)服務(wù)更多的交由社會(huì)組織承擔(dān)，有序承接“課后托 管”“老年餐桌”“健身鍛煉”“教育培訓(xùn)” 等服務(wù)項(xiàng)目，全面提升為民服 務(wù)精細(xì)化、多元化、專業(yè)化水平。五是推行四方協(xié)同理念。長(zhǎng)期以來(lái)， 物業(yè)管理一直是困擾城市管理的一大難題。針對(duì)目前物業(yè)管理不規(guī)范的問題，我們啟動(dòng)實(shí)施“紅色物業(yè)”行動(dòng)，在具備條件的物業(yè)公司成立黨組織，創(chuàng)新推行網(wǎng)格員、物業(yè)公司、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)“四方協(xié)同、交叉任職”服務(wù)機(jī)制，由社區(qū)網(wǎng)格員兼任物業(yè)公司副總經(jīng)理，注重把在冊(cè)、在地、在職黨員吸納到業(yè)主委員會(huì)當(dāng)中，充分發(fā)揮黨組織在物業(yè)管理服務(wù)中的作用，形成守衛(wèi)居民幸福生活的“紅色

5、鏈條” 。對(duì)“三無(wú)小區(qū)” ，引進(jìn)蘭州城關(guān)物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司進(jìn)行兜底接管。二、在融合聯(lián)動(dòng)中互利共贏。牢固樹立“全域黨建”理念，通過(guò)組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建深度融合、互聯(lián)互動(dòng)、共建共享。一是推行“兼職委員” 。率先推行街道“大工委” 、社區(qū)“大黨委” ，從駐區(qū)單位、“兩新”組織、業(yè)主委員會(huì)等黨組織負(fù)責(zé)人中吸納兼職委員 * 名，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同會(huì)商解決社區(qū)黨組織工作中存在的困難和問題，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)聚”到“主動(dòng)聯(lián)”的轉(zhuǎn)變。二是集結(jié)“紅色先鋒”。深入開展 “雙報(bào)到”活動(dòng)，組織市、區(qū)兩級(jí) * 個(gè)黨組織到駐地所在社區(qū)報(bào)到，* 名黨員到居住地所在社區(qū)報(bào)到，推行居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、

6、轄區(qū)黨組織和在職黨員接單“三單式”服務(wù)，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織開展“七個(gè)一” 、在職黨員開展“六個(gè)一”志愿服務(wù)活動(dòng)，解決各類問題 * 件。三是健全“三社聯(lián)動(dòng)”。推行社區(qū)黨組織提供場(chǎng)所、政府出資購(gòu)買、社會(huì)組織服務(wù)模式，培育孵化社會(huì)組織 * 家，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織良性互動(dòng)。北大街社區(qū)黨總支采取“社區(qū)+社會(huì)組織+社工”模式，建立“心怡”心理咨詢調(diào)解服務(wù)中心，無(wú)償為轄區(qū)居民提供心理疏導(dǎo) * 多人(次)、調(diào)解矛盾糾紛 * 多起，讓更多居民群眾享受到專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。四是推進(jìn)“減負(fù)增效”。制定街道黨工委、辦事處、社區(qū)工作事項(xiàng)“三張清單” ，賦予街道征得同意權(quán)、公共事務(wù)參與權(quán)、履責(zé)督辦權(quán)、項(xiàng)目建議權(quán)等

7、* 項(xiàng)權(quán)利，將原來(lái)由社區(qū)承擔(dān)的 * 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)縮減為 *項(xiàng)，清理規(guī)范區(qū)直各職能部門在社區(qū) 加掛的牌子 * 個(gè)，取消社區(qū)出具的“死亡”“殘疾” “夫妻關(guān)系” 等各類證明 * 項(xiàng)，有效解決了社區(qū)副業(yè)多、牌子多、證明多的問題。三、統(tǒng)籌推進(jìn)中落實(shí)任務(wù)。一是深化拓展“四抓兩整治”。細(xì)化 * 條硬核推進(jìn)措施，把 * 名優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到社區(qū)黨組織書記崗位上來(lái)，完成社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”* 個(gè)，公開選聘專職社區(qū)工作者 * 名，月平均工資達(dá) * 元;選配網(wǎng)格員 * 名、樓棟長(zhǎng) * 名，發(fā)放工作補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作人員積極性和主動(dòng)性。新建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所* 處，為 * 個(gè)社區(qū)統(tǒng)一懸掛“黨群

8、服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由* 萬(wàn)元提高到 * 萬(wàn)元。先后組織街道黨工委副書記、社區(qū)黨組織書記及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，赴天津、杭州等地考察學(xué)習(xí)城市基層黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步開闊了眼界、啟迪了思維。二是分類晉級(jí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。分社區(qū)黨總支、黨支部細(xì)化量化星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)，創(chuàng)新開展“雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)。按照“一支部一對(duì)策、一黨員一清單” ，分類制定對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)四類分類方案，建立爭(zhēng)創(chuàng)臺(tái)賬。通過(guò)條目式梳理、臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，初步評(píng)定四星級(jí)黨總支 * 個(gè)、三星級(jí)黨總支 * 個(gè);三星級(jí)黨支部 * 個(gè)、二星級(jí)黨支部 * 個(gè)。計(jì)劃年終評(píng)定“雙強(qiáng)型”五星級(jí)黨總支 * 個(gè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì) * 萬(wàn)元;評(píng)定“雙強(qiáng)型”四星級(jí)

9、黨總支 * 個(gè)、“雙強(qiáng)型”四星級(jí)黨支部 * 個(gè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì) * 元;評(píng)定“雙強(qiáng)型”社區(qū)干部黨員 * 名、居民黨員之星 * 名，每人獎(jiǎng)勵(lì) * 元。三是打造黨建特色品牌。按照“六有六統(tǒng)一”(有黨員活動(dòng)室、 文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、居民歇腳室、網(wǎng)格員議事室、“一窗受理” 窗口，統(tǒng)一門頭招牌、服務(wù)標(biāo)識(shí)、工作方法、網(wǎng)格管理、準(zhǔn)入事項(xiàng)、宣傳標(biāo)語(yǔ))的要求持續(xù)提檔升級(jí)，促使“硬件”與“軟件”同步提升。堅(jiān)持“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”，探索為民服務(wù)新路徑，打造城市黨建新品牌。解放路街道東大街社區(qū)打造集歇腳、休息、娛樂、應(yīng)急于一體的“城市驛站”，把驛站建成了黨員之家、職工之家、城市建設(shè)者之家。蘭州路街道育才路社區(qū)

10、建成“城市書吧”，在全社會(huì)形成愛讀書、好讀書的濃厚氛圍。朔州路街道慶州西路社區(qū)打造高品質(zhì)健身服務(wù)中心 * 處，內(nèi)設(shè)健身、兒童娛樂、舞蹈、休閑、瑜伽等“五個(gè)功能區(qū)”，為轄區(qū)居民實(shí)行“優(yōu)惠免單”政策。安定路街道在南苑路社區(qū)實(shí)施“老年餐桌”和“課后托管”項(xiàng)目，有效解決了居民群眾的“操心事”和“煩心事” 。石油路街道合水東路社區(qū)堅(jiān)持因地制宜，整合轄區(qū)資源，引進(jìn)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，打造以悅讀吧、躍動(dòng)吧、歇腳吧等為主要內(nèi)容的“城市基層黨建綜合體” 。學(xué)院路街道介子路社區(qū)充分利用駐轄單位資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合隴東學(xué)院打造“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地” ，開展以專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、志愿服務(wù)、宣傳政策、文化服務(wù)為主要內(nèi)容的社

11、會(huì)實(shí)踐，既為大學(xué)生提供了接受實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，也讓轄區(qū)居民得到了實(shí)惠。雖然我們做了大量工作，取得了一些成效，但與市委的要求和廣大黨員群眾的殷切期盼相比，還存在著一些差距和不足。一是社區(qū)工作力量短缺。受街道社區(qū)改革調(diào)整影響，社區(qū)工作人員缺口較大，雖然招聘了一批專職社區(qū)工作者，但工作力量仍顯不足。二是新社區(qū)建設(shè)緩慢。計(jì)劃新建的 * 個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，選址較為困難，資金嚴(yán)重不足，缺口達(dá) * 萬(wàn)余元。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。由于區(qū)財(cái)政十分困難，目前我區(qū)僅為每個(gè)城市社區(qū)每年列支 * 萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等尚未落實(shí)，社區(qū)黨組織“缺錢服務(wù)、無(wú)錢辦事”的問題較為突出。下一步，我們將以這次調(diào)研為契機(jī)，聚焦職能職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)措施，重點(diǎn)抓好以下五方面工作:一是進(jìn)一步補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。圍繞深化拓展“四抓兩整治”，加快推進(jìn)安化東路等 * 個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。二是進(jìn)一步提升爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效。堅(jiān)持“一支部一對(duì)策、一黨員一清單”原則，集中精力抓攻堅(jiān)、補(bǔ)短板、促落實(shí)，確保分類晉級(jí)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng) 隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好社區(qū)“兩委” 換屆準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)“兩委”成員資格聯(lián)審，全面推行黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”，確保年底達(dá)到 *%