2020年城市基層黨建工作報

1、2020年城市基層黨建工作報 一、在深入調研中理清思路。二、在融合聯動中互利共贏。三、統(tǒng)籌推進中落實任務。全區(qū)街道調整設置暨改革后，由原來 * 個街道 * 個社區(qū)調整為* 個街道 * 個社區(qū)，目前已建成投用 * 個?，F有社區(qū)居民 *.* 萬戶、*.* 萬人;設立社區(qū)黨總支 * 個、黨支部 * 個，有黨員 *名。今年以來，我區(qū)緊緊圍繞打造“全市城市基層黨建示范區(qū)”這一目標，認真貫徹落實省、市城市基層黨建工作推進會精神，堅持問題導向和目標導向，把城市黨建工作的重心放在提升理念、改進方法、為民服務上，全面提升新時代城市基層黨建工作的質量和水平。一、在深入調研中理清思路。堅持把調查研究作為發(fā)現問題、推

2、進工作的重要途徑和有效手段，圍繞街道體制改革、加強基層治理、網格化管理等方面，深入街道，社區(qū)、居民樓院，在廣泛調研的基礎上，創(chuàng)新提出“五大工作理念” 。一是推行辦公集約理念。* 年以來，我區(qū)采取新建、改造、整合、置換、劃撥等方式，對原 * 個城市社區(qū)全部實行“*”標準化提質改造，社區(qū)活動場所平均面積達到 * 平米以上，辦公和活動條件得到了極大改善。但存在的問題是社區(qū)在每個功能室都安排 * 至 * 名工作人員進行辦公，辦公面積占比過大，社區(qū)工作人員分散、群眾辦事也不方便?；谶@一現狀，我們提出打造“和美社區(qū)、幸福家園”目標，秉持“辦公場所最小化、服務場所最大化”理念，實行前臺一次受理、后臺集群眾

3、之中。對此，我們結合社區(qū)干部隊伍建設，首次招聘專職社區(qū)工作者 * 名，選派網格員 * 名，選聘樓棟長 * 名，提出街道社區(qū)干部一半時間在網格、一半人員到網格、一半考核看網格的“三個一半”硬性要求，督促引導街道社區(qū)干部下沉一線、進網入格，確保網格到樓院、干部到小區(qū)、服務到居民，把優(yōu)質高效的服務直接送到居民“家門口”。四是推行開放服務理念。對原先建成的舞蹈室、老年人日間 照料中心、圖書室和即將建成的社區(qū)健身房、城市書吧、陽光客廳等功能室，全面向居民進行開放，在社區(qū)功能布局圖上標注清楚開放時間，鼓勵引導居民到社區(qū)活動。同時，針對社區(qū)黨組織服務能力較弱的現狀，積極引入第三方社會組織，推行以社區(qū)黨組織、

4、社會組織、社會工作者為核心的“三社聯動”便民服務新機制，把社區(qū)服務更多的交由社會組織承擔，有序承接“課后托 管”“老年餐桌”“健身鍛煉”“教育培訓” 等服務項目，全面提升為民服 務精細化、多元化、專業(yè)化水平。五是推行四方協(xié)同理念。長期以來， 物業(yè)管理一直是困擾城市管理的一大難題。針對目前物業(yè)管理不規(guī)范的問題，我們啟動實施“紅色物業(yè)”行動，在具備條件的物業(yè)公司成立黨組織，創(chuàng)新推行網格員、物業(yè)公司、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會“四方協(xié)同、交叉任職”服務機制，由社區(qū)網格員兼任物業(yè)公司副總經理，注重把在冊、在地、在職黨員吸納到業(yè)主委員會當中，充分發(fā)揮黨組織在物業(yè)管理服務中的作用，形成守衛(wèi)居民幸福生活的“紅色

5、鏈條” 。對“三無小區(qū)” ，引進蘭州城關物業(yè)服務集團有限公司進行兜底接管。二、在融合聯動中互利共贏。牢固樹立“全域黨建”理念，通過組織聯建、資源聯用、服務聯做，推進各領域黨建深度融合、互聯互動、共建共享。一是推行“兼職委員” 。率先推行街道“大工委” 、社區(qū)“大黨委” ，從駐區(qū)單位、“兩新”組織、業(yè)主委員會等黨組織負責人中吸納兼職委員 * 名，定期召開聯席會議，共同會商解決社區(qū)黨組織工作中存在的困難和問題，實現了由“被動聚”到“主動聯”的轉變。二是集結“紅色先鋒”。深入開展 “雙報到”活動，組織市、區(qū)兩級 * 個黨組織到駐地所在社區(qū)報到，* 名黨員到居住地所在社區(qū)報到，推行居民點單、社區(qū)下單、

6、轄區(qū)黨組織和在職黨員接單“三單式”服務，引導駐區(qū)單位黨組織開展“七個一” 、在職黨員開展“六個一”志愿服務活動，解決各類問題 * 件。三是健全“三社聯動”。推行社區(qū)黨組織提供場所、政府出資購買、社會組織服務模式，培育孵化社會組織 * 家，實現政府、市場、社會組織良性互動。北大街社區(qū)黨總支采取“社區(qū)+社會組織+社工”模式，建立“心怡”心理咨詢調解服務中心，無償為轄區(qū)居民提供心理疏導 * 多人(次)、調解矛盾糾紛 * 多起，讓更多居民群眾享受到專業(yè)化、精細化服務。四是推進“減負增效”。制定街道黨工委、辦事處、社區(qū)工作事項“三張清單” ，賦予街道征得同意權、公共事務參與權、履責督辦權、項目建議權等

7、* 項權利，將原來由社區(qū)承擔的 * 項行政許可事項縮減為 *項，清理規(guī)范區(qū)直各職能部門在社區(qū) 加掛的牌子 * 個，取消社區(qū)出具的“死亡”“殘疾” “夫妻關系” 等各類證明 * 項，有效解決了社區(qū)副業(yè)多、牌子多、證明多的問題。三、統(tǒng)籌推進中落實任務。一是深化拓展“四抓兩整治”。細化 * 條硬核推進措施，把 * 名優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到社區(qū)黨組織書記崗位上來，完成社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”* 個，公開選聘專職社區(qū)工作者 * 名，月平均工資達 * 元;選配網格員 * 名、樓棟長 * 名，發(fā)放工作補助，充分調動了社區(qū)工作人員積極性和主動性。新建社區(qū)活動場所* 處，為 * 個社區(qū)統(tǒng)一懸掛“黨群

8、服務中心”標識，將社區(qū)辦公經費由* 萬元提高到 * 萬元。先后組織街道黨工委副書記、社區(qū)黨組織書記及相關部門負責人，赴天津、杭州等地考察學習城市基層黨建工作成功經驗和典型做法，進一步開闊了眼界、啟迪了思維。二是分類晉級推進標準化。分社區(qū)黨總支、黨支部細化量化星級爭創(chuàng)指標，創(chuàng)新開展“雙爭雙評”活動。按照“一支部一對策、一黨員一清單” ，分類制定對標爭創(chuàng)四類分類方案，建立爭創(chuàng)臺賬。通過條目式梳理、臺賬式管理、項目化推進，初步評定四星級黨總支 * 個、三星級黨總支 * 個;三星級黨支部 * 個、二星級黨支部 * 個。計劃年終評定“雙強型”五星級黨總支 * 個，每個獎勵 * 萬元;評定“雙強型”四星級

9、黨總支 * 個、“雙強型”四星級黨支部 * 個，每個獎勵 * 元;評定“雙強型”社區(qū)干部黨員 * 名、居民黨員之星 * 名，每人獎勵 * 元。三是打造黨建特色品牌。按照“六有六統(tǒng)一”(有黨員活動室、 文化活動室、圖書閱覽室、居民歇腳室、網格員議事室、“一窗受理” 窗口，統(tǒng)一門頭招牌、服務標識、工作方法、網格管理、準入事項、宣傳標語)的要求持續(xù)提檔升級，促使“硬件”與“軟件”同步提升。堅持“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”，探索為民服務新路徑，打造城市黨建新品牌。解放路街道東大街社區(qū)打造集歇腳、休息、娛樂、應急于一體的“城市驛站”，把驛站建成了黨員之家、職工之家、城市建設者之家。蘭州路街道育才路社區(qū)

10、建成“城市書吧”，在全社會形成愛讀書、好讀書的濃厚氛圍。朔州路街道慶州西路社區(qū)打造高品質健身服務中心 * 處，內設健身、兒童娛樂、舞蹈、休閑、瑜伽等“五個功能區(qū)”，為轄區(qū)居民實行“優(yōu)惠免單”政策。安定路街道在南苑路社區(qū)實施“老年餐桌”和“課后托管”項目，有效解決了居民群眾的“操心事”和“煩心事” 。石油路街道合水東路社區(qū)堅持因地制宜，整合轄區(qū)資源，引進各類服務機構，統(tǒng)一規(guī)劃布局，打造以悅讀吧、躍動吧、歇腳吧等為主要內容的“城市基層黨建綜合體” 。學院路街道介子路社區(qū)充分利用駐轄單位資源優(yōu)勢，聯合隴東學院打造“大學生社會實踐基地” ，開展以專業(yè)實習實訓、志愿服務、宣傳政策、文化服務為主要內容的社

11、會實踐，既為大學生提供了接受實踐鍛煉的平臺，也讓轄區(qū)居民得到了實惠。雖然我們做了大量工作，取得了一些成效，但與市委的要求和廣大黨員群眾的殷切期盼相比，還存在著一些差距和不足。一是社區(qū)工作力量短缺。受街道社區(qū)改革調整影響，社區(qū)工作人員缺口較大，雖然招聘了一批專職社區(qū)工作者，但工作力量仍顯不足。二是新社區(qū)建設緩慢。計劃新建的 * 個社區(qū)活動場所，選址較為困難，資金嚴重不足，缺口達 * 萬余元。三是經費保障不足。由于區(qū)財政十分困難，目前我區(qū)僅為每個城市社區(qū)每年列支 * 萬元的辦公經費，服務群眾專項經費等尚未落實，社區(qū)黨組織“缺錢服務、無錢辦事”的問題較為突出。下一步，我們將以這次調研為契機，聚焦職能職責，細化推進措施，重點抓好以下五方面工作:一是進一步補齊弱項短板。圍繞深化拓展“四抓兩整治”，加快推進安化東路等 * 個社區(qū)活動場所的建設。二是進一步提升爭創(chuàng)實效。堅持“一支部一對策、一黨員一清單”原則，集中精力抓攻堅、補短板、促落實，確保分類晉級對標爭創(chuàng)工作扎實有效推進。三是進一步加強 隊伍建設。認真做好社區(qū)“兩委” 換屆準備工作，嚴格落實社區(qū)“兩委”成員資格聯審，全面推行黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，確保年底達到 *%