2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理辦法范文

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理辦法為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保項(xiàng)目資金的合理使用，根據(jù)休寧縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整我縣工程項(xiàng)目招標(biāo)限額和交易方式的通知休政辦(218)14號(hào)文件精神及當(dāng)前上級(jí)相關(guān)部門政策的進(jìn)一步明確，通過(guò)前期制定試行辦法的運(yùn)用，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，特將藍(lán)田鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理辦法修定如下:一、項(xiàng)目限額管理1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬(wàn)元(不含，下同)以下的項(xiàng)目工程，一般情況下采取直接發(fā)包，也可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)或縣、鎮(zhèn)公開招標(biāo)方式。2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬(wàn)元(含)-1萬(wàn)元(不含)的項(xiàng)目工程，可根據(jù)實(shí)際情況采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)或縣、鎮(zhèn)公開招標(biāo)方式。3、

2、1萬(wàn)元(含)以上項(xiàng)目必須進(jìn)入黃山市公共資源交易中心休寧分中心(簡(jiǎn)稱“進(jìn)場(chǎng)交易”)組織公開招標(biāo)。4、單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬(wàn)元(不含)以下的村級(jí)項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況采取村民自建方式，也可采取其他方式。二、項(xiàng)目前期管理1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)履行必要的前期手續(xù)，整理收集相關(guān)項(xiàng)目文件、圖紙等資料。項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員及時(shí)編制工程清單或聘請(qǐng)縣有有造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制控制價(jià)，不得虛設(shè)項(xiàng)目、子項(xiàng)和工程量、不得錯(cuò)算漏算，最后確定最高限價(jià)或下浮比例，下浮比例可以參照黃山市小型項(xiàng)目交易實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下:房屋建筑、智能化、幕墻、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和橋梁工程為控制價(jià)的82-92%;房建附屬、裝

3、飾裝修、公路工程和水利工程為控制價(jià)的75-85%;市政公用、園林綠化工程為控制價(jià)的7-8%。2、確定項(xiàng)目采購(gòu)方式。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦通過(guò)前期準(zhǔn)備后制定初步方案提交鎮(zhèn)黨委會(huì)研究確定具體采購(gòu)方式。三、項(xiàng)目交易程序(一)直接發(fā)包程序根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小額零星工程項(xiàng)目管理的通知休公管(218)24號(hào)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做如下具體實(shí)施細(xì)則:1、單項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)在1萬(wàn)元(不含)以下的，經(jīng)黨委會(huì)研究確定采購(gòu)方式后，確定工程承包單位或個(gè)人，村三委人員一律不得承建本村項(xiàng)目工程建設(shè)。2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)元(包含)-3萬(wàn)元(不含)的小額零星工程項(xiàng)目按休公管(218)24號(hào)文件規(guī)定，可采用黨委會(huì)直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的

4、單位，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的施工單位。(二)在鎮(zhèn)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)方式程序:1、項(xiàng)目招標(biāo)公示。鎮(zhèn)黨委會(huì)確定具體的采購(gòu)方式后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目主管部門要求在單位網(wǎng)站、公開欄等處進(jìn)行招標(biāo)公示，公示期限可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定3-7天，公示內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目控制價(jià)、最高投標(biāo)限價(jià)及報(bào)名截止時(shí)間等。邀請(qǐng)招標(biāo)方式除項(xiàng)目主管部門要求必須公示外可以不要求公示，但邀標(biāo)單位不得少于三家;鎮(zhèn)公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判必須公示。2、項(xiàng)目競(jìng)價(jià)報(bào)名。按照公示規(guī)定要求報(bào)名。3、項(xiàng)目組織評(píng)標(biāo)。鎮(zhèn)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或邀請(qǐng)招標(biāo)方式項(xiàng)目在開標(biāo)前，投標(biāo)人需按不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

5、繳納投標(biāo)保證金。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢或抽取評(píng)標(biāo)專家等相關(guān)人員參與評(píng)標(biāo)，按休公管(218)24號(hào)文件規(guī)定的有效低價(jià)法或中位值法確定中標(biāo)人;有項(xiàng)目招標(biāo)代理的由招標(biāo)代理組織評(píng)標(biāo)，但必須有業(yè)主代表參加。4、項(xiàng)目合同簽訂。在鎮(zhèn)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)人確定公示期滿后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，同時(shí)按中標(biāo)價(jià)的1%收取履約保證金，雙方簽訂施工合同并組織施工。5、項(xiàng)目簽證變更。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的必要變更簽證，應(yīng)由項(xiàng)目單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)規(guī)定，集體研究確定施工單位和變更事項(xiàng)，并有相應(yīng)的會(huì)議記錄或紀(jì)要。具體實(shí)施參照關(guān)于印發(fā)休寧縣政府投資項(xiàng)目工程變更

6、管理暫行辦法的通知休政辦(217)1號(hào)文件執(zhí)行。6、項(xiàng)目驗(yàn)收決算。項(xiàng)目單位應(yīng)高度重視項(xiàng)目驗(yàn)收和決算工作，項(xiàng)目竣工后，應(yīng)成立包含專業(yè)人員在內(nèi)的不少于三人驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算并進(jìn)行審計(jì)備案。1萬(wàn)元以下項(xiàng)目除上級(jí)主管部門報(bào)賬要求必須審計(jì)外，單位可根據(jù)實(shí)際情況由鎮(zhèn)項(xiàng)目辦或委托其他資質(zhì)機(jī)構(gòu)決算，決算結(jié)果需提交鎮(zhèn)黨委會(huì)審核通過(guò)后方可作為報(bào)賬依據(jù)。(三)采用村民自建方式的，嚴(yán)格按照休寧縣村務(wù)公開民主管理實(shí)施辦法要求的程序執(zhí)行。由鎮(zhèn)政府將指標(biāo)分配到各村，村級(jí)及時(shí)公示并組織召開村兩委、村監(jiān)委及項(xiàng)目所在組的村民代表等人員參加的會(huì)議，確定項(xiàng)目牽頭人，報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案。(

7、四)采用縣招標(biāo)即進(jìn)場(chǎng)交易公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目按照縣公共交易中心有關(guān)規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)行。四、項(xiàng)目資金報(bào)賬規(guī)定(一)競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)或在縣、鎮(zhèn)公開招標(biāo)項(xiàng)目資金支付時(shí)需提供以下相應(yīng)資料:1、工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表等。2、項(xiàng)目附中標(biāo)通知書、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定施工單位和變更簽證的相關(guān)會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要以及確認(rèn)施工單位通知書。3、合同文本。4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。5、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行決算審計(jì)。6、正式稅務(wù)發(fā)票。施工單位應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目單位所在稅務(wù)機(jī)關(guān)開據(jù)的正式稅務(wù)發(fā)票。7、其他需要補(bǔ)充的相關(guān)資料。(二)直接發(fā)包項(xiàng)目資金支付時(shí)需提供以下相應(yīng)資料:1、工程項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)表或項(xiàng)目預(yù)算表。2、合同文本3、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。4、項(xiàng)目決算表或?qū)徲?jì)報(bào)告。項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行決算或?qū)徲?jì)。5、正式稅務(wù)發(fā)票。施工單