淺談如何控制房地產(chǎn)開發(fā)成本

1、如何控制房地產(chǎn)開發(fā)成本 近年來,房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境急劇變化,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。開發(fā)商單純依靠簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)措施已難以保證在激烈地競(jìng)爭(zhēng)中維持長久的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)營戰(zhàn)略的重要性越來越被開發(fā)商所重視,成本管理的作用也隨之突出,在經(jīng)營戰(zhàn)略中居于極其重要的核心地位。因?yàn)?在短期內(nèi),開發(fā)商所定位的產(chǎn)品價(jià)格XX市場(chǎng)的約XX市場(chǎng)需求也是企業(yè)發(fā)展的外在因素,開發(fā)商無法左右,如何有效地降低成本就成了獲取最大利潤的重要途徑。 一、投資決策階段 投資決策階段是項(xiàng)目開發(fā)中最為關(guān)鍵的階段,此階段所做的項(xiàng)目策劃書、投資估算是投資決策的重要依據(jù),直接影響整個(gè)項(xiàng)目的成敗。在這一階段應(yīng)著重從以下幾方面加強(qiáng)成本管理。 1.組織優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 項(xiàng)

2、目行性研究以及產(chǎn)品的開發(fā)策劃是一個(gè)系統(tǒng)性、專業(yè)性的工作。在投資決策階XX公司需要組織一個(gè)由XX公司和XX公司經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才組成的項(xiàng)目組,成本控制人員要參與投資決策階段的具體工作。項(xiàng)目組應(yīng)由以下人員組成:建筑師、造價(jià)工程師、營銷人員(或委托專業(yè)XX公司)、工程技術(shù)人員、投資分析人員、經(jīng)營管理人員(或項(xiàng)目經(jīng)理)。 在投資決策階段,項(xiàng)目組應(yīng)完XX市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品策劃、產(chǎn)品定位、風(fēng)險(xiǎn)分析到投資估算與分析的全過程工作。其中,成本控制人員主要XX市的市場(chǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、建筑安裝工程造價(jià)狀況、政府費(fèi)稅情況、貸款利率等做出充分的了解、分析和判斷。 2.進(jìn)行詳細(xì)的成本分析 (1)土地開發(fā)成本 土地成本支出

3、約占項(xiàng)目總支出的20-30,因此對(duì)土地的確定應(yīng)充分考慮開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和升值空間,其成本的確定應(yīng)包含: 土地出讓金 土地出讓金可參考政府近期出讓的類似地塊,并結(jié)合其位置及周邊狀況、建筑容積率等進(jìn)行修正估算。 土地征用費(fèi)XX市配套費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi) 土地征用費(fèi)XX市配套費(fèi)均有具體規(guī)定。開發(fā)企業(yè)在與政府協(xié)商時(shí)應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢(shì),針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目所涉及的XX市政大配套進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,對(duì)管線的增容、道路的拓寬、公建的配套作充分估計(jì)。拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)一般采用貨幣補(bǔ)償,其費(fèi)用可參照近期類似項(xiàng)目。 (2)前期工程費(fèi)用估算 前期開發(fā)費(fèi)一般占項(xiàng)目總支出的3左右,但因各地實(shí)際收費(fèi)差異也有很大差別?！叭ㄒ黄健昂团R時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)

4、實(shí)際估算,并結(jié)合實(shí)際狀況充分發(fā)揮臨時(shí)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相對(duì)永久性,從而相對(duì)降低開發(fā)成本。 前期工程費(fèi)用的其它費(fèi)用較為繁多,規(guī)定費(fèi)率與實(shí)際收費(fèi)有差異,開發(fā)商應(yīng)注意同相關(guān)部門協(xié)調(diào)。同時(shí),隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,許多規(guī)費(fèi)由硬性指標(biāo)轉(zhuǎn)XX市場(chǎng)調(diào)控,開發(fā)商應(yīng)確保其既符合政府政策要求,又滿足項(xiàng)目開發(fā)利益。 (3)建筑安裝工程造價(jià)成本 建筑安裝工程造價(jià)一般占項(xiàng)目總支出的45-55,因地域差異比例數(shù)也不盡相同。其成本分析應(yīng)首先分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì),掌握XX市場(chǎng)中施工企業(yè)總體狀況。調(diào)研近期類似項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo),XX市場(chǎng)人工、材料變動(dòng)情況,對(duì)影響造價(jià)的主要因素進(jìn)行分析修正,合理科學(xué)地確定項(xiàng)目的建安成本指標(biāo)。并對(duì)初步設(shè)計(jì)方案

5、的開發(fā)成本進(jìn)行分析優(yōu)化,共同確定產(chǎn)品定位。 (4)社區(qū)管網(wǎng)、配套設(shè)施、小區(qū)智能化費(fèi) 社區(qū)管網(wǎng)費(fèi)用對(duì)于一些中檔樓盤社區(qū)一般為項(xiàng)目總支出的6左右。在決策階段,成本控制的重點(diǎn)應(yīng)XX市政大配套的一次網(wǎng)站的供應(yīng)能力及區(qū)內(nèi)網(wǎng)站的設(shè)置進(jìn)行了解、分析,做好估算。 區(qū)內(nèi)配套應(yīng)堅(jiān)持在不影響產(chǎn)品品質(zhì)定位及差異化的前提下,盡量做到精簡(jiǎn)配套,同時(shí)考慮配套項(xiàng)目的可經(jīng)營管理性,為項(xiàng)目后期的物業(yè)經(jīng)營運(yùn)作打好基礎(chǔ)；配套也包括社區(qū)規(guī)劃配套,應(yīng)考慮其適應(yīng)性。 小區(qū)智能化的定位應(yīng)堅(jiān)持寧精勿多、滿足基本所需的原則,繁瑣的智能化系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用將給物業(yè)經(jīng)營管理增加難度,而且技術(shù)折舊非?？?。 (5)園林環(huán)境工程費(fèi) 園林環(huán)境一般為項(xiàng)目總

6、支出的3-5,其成本應(yīng)同項(xiàng)目的定位相關(guān)聯(lián),也與項(xiàng)目所處的地域環(huán)境有關(guān)。 (6)投資決策階段的費(fèi)稅分析 管理費(fèi):根XX市地域特點(diǎn)一般確定為銷售收入2-3。 銷售費(fèi)用:一般確定在銷售收入的2-3,銷售費(fèi)用的控制應(yīng)注意選擇好適當(dāng)?shù)膹V告媒體,處理好售樓處、樣板房的設(shè)置方法及定位。 財(cái)務(wù)費(fèi)用:投資決策階段應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用做好充分估計(jì),正確運(yùn)用資本的杠桿,以最少的財(cái)務(wù)費(fèi)用滿足項(xiàng)目資金鏈的連續(xù)性。資金的使用成本將對(duì)開發(fā)商最終利潤產(chǎn)生較大影響。 稅金:在決策階段,開發(fā)商應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定估算,并爭(zhēng)取獲得政府支持,減免部分稅費(fèi)。在二XX市,稅費(fèi)的減免對(duì)于異地開發(fā)商來說是至關(guān)重要的。 (7)不可預(yù)見費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)

7、項(xiàng)目的復(fù)雜程度,不可預(yù)見費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)一般為除去土地開發(fā)費(fèi)用外的直接成本的3-5。投資決策階段,項(xiàng)目組應(yīng)做好項(xiàng)目的土地成本變化、建造成本變化、房屋售價(jià)變化、開發(fā)周期、容積率、貸款利率、政策變化等方面的風(fēng)險(xiǎn)分析,基本保證風(fēng)險(xiǎn)成本小于項(xiàng)目?jī)衾麧櫟?-8。 二、設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)階段的成本控制是工程造價(jià)控制的重要階段,其對(duì)工程造價(jià)的影響在75以上。在此階段,成本控制人員通過恰當(dāng)?shù)嘏c開發(fā)商的建筑師、設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師密切配合,可取得事半功倍的效果。主要方法和措施有: 1.根據(jù)項(xiàng)目定位確定合理的容積率 項(xiàng)目容積率的大小將直接關(guān)系到項(xiàng)目的銷售收入和建造成本。盡可能確定一個(gè)基本控制區(qū)間,充分利用好土地資源,并結(jié)合項(xiàng)目地形

8、特點(diǎn)建造環(huán)境景觀,提高土地利用率。 2.做好設(shè)計(jì)方案的評(píng)審,加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化 成本控制人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)造型、平面布置進(jìn)行成本分析,向建筑師提出建議,使設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化。同時(shí),對(duì)設(shè)計(jì)方案的計(jì)算過程進(jìn)行評(píng)審,杜絕人為因素的保守?cái)U(kuò)大,尤其在設(shè)計(jì)系數(shù)的取值上。 3.實(shí)行限額施工圖設(shè)計(jì),明確獎(jiǎng)懲辦法 對(duì)設(shè)計(jì)單位施工圖限額設(shè)計(jì)指標(biāo)有: (1)每平方米鋼筋含量指標(biāo)； (2)每平方米砼含量指標(biāo)； (3)單位施工圖預(yù)算指標(biāo)； (4)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用限額指標(biāo)。 4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查監(jiān)督,減少設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,如果開發(fā)商本身人力資源不足,可整合社會(huì)資源,增強(qiáng)事前控制的力

9、度。與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同,應(yīng)明確規(guī)定因設(shè)計(jì)質(zhì)量不足所造成變更的制約措施。給設(shè)計(jì)階段必要的時(shí)間,也是減少或杜絕三邊工程的必要條件。 三、招投標(biāo)與合同洽商階段 項(xiàng)目招投標(biāo)與合同的洽商確定是項(xiàng)目成本控制管理工作中的重要環(huán)節(jié),很多相關(guān)法律文本均在此階段完成,許多隱患和難點(diǎn)也是在此階段留下的,這個(gè)階段的工作質(zhì)量將直接影響項(xiàng)目運(yùn)作期間的成本管理和結(jié)算工作。因此,成本管理人員在此階段,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃使工程招投標(biāo)清晰、有條理,使工程合同符合項(xiàng)目要求。 1.做好招投標(biāo)工作的幾個(gè)主要措施 根據(jù)項(xiàng)目整體施工計(jì)劃制訂詳盡的招投標(biāo)計(jì)劃,XX市場(chǎng)調(diào)查分析,建立和完善區(qū)域性的施工單位、建筑材料、政策法規(guī)等信息庫,為

10、招投標(biāo)儲(chǔ)備信息資源。制訂招標(biāo)計(jì)劃的同時(shí),應(yīng)明確招標(biāo)原則,界定承包方式、范圍、支付款辦法及甲供材料的范圍、方式、分包項(xiàng)目等主要合同洽商條款。 招標(biāo)階段控制造價(jià)的主要方法有: (1)單位工程方面:以采用總承包方式為主,部分項(xiàng)目分包。單位工程實(shí)行平方米造價(jià)包干或總價(jià)包干方式,對(duì)于有規(guī)模效益的分項(xiàng)工程,如門、窗、樓梯欄桿等采用分包,同樣實(shí)行單方造價(jià)包干。 (2)甲供材料方面:對(duì)于涉及工程品質(zhì)的材料(如外墻漆、裝飾材料等),宜采用統(tǒng)一甲方供料,一些大宗主要機(jī)電設(shè)備也應(yīng)甲方自行采購。在資金允許的條件下,因季節(jié)因素價(jià)格變動(dòng)較大的某些材料(如水泥、鋼材等),也可充分發(fā)揮開發(fā)商的規(guī)模效益進(jìn)行甲供。甲供材料價(jià)格也

11、應(yīng)通過競(jìng)標(biāo)定XX公司必須確保比承包商有價(jià)格優(yōu)勢(shì),避免損傷承包商的積極性。 (3)區(qū)內(nèi)配套及園林景觀工程方面:宜采用清單報(bào)價(jià)形式招標(biāo),同時(shí)招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)主材的規(guī)格、品質(zhì)予以明確。 (4)智能化工程方面:宜采用清單報(bào)價(jià)方式招標(biāo),合同價(jià)款應(yīng)采用可調(diào)價(jià)款的方式。招標(biāo)時(shí)應(yīng)約定主要材料價(jià)格的調(diào)整幅度差值,結(jié)算時(shí),超過此差值,其價(jià)格將進(jìn)行調(diào)整(因?yàn)殡娮赢a(chǎn)品更新?lián)Q代快,價(jià)格降幅大,智能化系統(tǒng)由施工到投入正常使用時(shí)間跨度大)。 (5)土石方工程方面:區(qū)內(nèi)的土石方平衡工程也是成本控制的重點(diǎn),在招標(biāo)時(shí)宜選擇XX公司進(jìn)行施工,XX公司之間可采用單方報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。 招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多,有力的監(jiān)控將避免決策失誤

12、、成本失控。一方面,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。詳細(xì)審查其單位的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)狀況、操作能力,避免魚目混珠擾亂投標(biāo)環(huán)境,給招標(biāo)帶來難度,甚至做出錯(cuò)誤的判斷。另一方面,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底的審核。標(biāo)底的計(jì)算過程具有專業(yè)性、復(fù)雜性、人為因素較多的特點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)建立復(fù)核機(jī)制,避免標(biāo)底偏差所產(chǎn)生的成本提高或投標(biāo)單位盲目低價(jià)中標(biāo)給工程管理及結(jié)算工作帶來困難。 2.合同管理體系中的成本控制 (1)合同的嚴(yán)密性 除正常應(yīng)明確的合同條款外,還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)價(jià)方法、特殊工藝的計(jì)價(jià)方法、違約處理方法及可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)處理方法等進(jìn)行明確,以便避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生分歧和矛盾。 (2)合同的可操作性 合同的可操作性主要體現(xiàn)在發(fā)、承包

13、方能夠?qū)嶋H執(zhí)行。避免承包方為取得工程盲目承諾不可能實(shí)現(xiàn)的條款,從而影響工程進(jìn)度以及項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施。 四、施工階段的成本控制 施工單位與開發(fā)商的管理理念及方法往往存在差異,要想建造出優(yōu)質(zhì)的樓XX公司須在一些關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)上建立嚴(yán)密而切實(shí)可行的管理措施,體現(xiàn)在成本管理上主要有以下幾個(gè)方面應(yīng)予以加強(qiáng): 1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督和管理 施工階段的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但應(yīng)處于一個(gè)嚴(yán)密的管理控制體系之中。設(shè)計(jì)變更及簽證管理控制體系應(yīng)明確:操作流程、流程環(huán)節(jié)中的責(zé)任人、責(zé)任人的管理權(quán)限、流程環(huán)節(jié)的確認(rèn)時(shí)限、否決及責(zé)任追究制度等。同時(shí),讓施工單位明晰該操作體系,以便于協(xié)作配合,提高工作

14、效率,為結(jié)算打好基礎(chǔ)。 2.加強(qiáng)設(shè)備和材料的品質(zhì)與價(jià)格管理 完善的設(shè)備、材料管理體系是打造精品工程的必要條件,通常操作方式有: (1)自行采購 自行采購既能起到成本控制作用,又避免雙方結(jié)算時(shí)產(chǎn)生分歧。如大型機(jī)電設(shè)備(電梯、空調(diào)等)、外立面裝飾材料(外墻漆、飾面磚等)等一些對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)影響較直接,同時(shí)價(jià)格較高又易發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢(shì)的材料要自行集中采購。園林景觀工程所用的部分材料,也可通過競(jìng)標(biāo)自行采購。 (2)總承包單位采購 開發(fā)商對(duì)一些建筑常用的地材、通用材在限定品質(zhì)、性能的前提下,可讓承包單位采購,這樣可發(fā)揮承包商比開發(fā)商更XX市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),從而調(diào)動(dòng)其積極性。 (3)甲方限價(jià)承包單位采購 一些沒有一

15、次性包死的工程,主要材料價(jià)格可通過發(fā)、承包方共同議定一個(gè)價(jià)格確認(rèn)程序來確認(rèn)價(jià)格,結(jié)算時(shí)按限定價(jià)格結(jié)算,限價(jià)時(shí)應(yīng)明確價(jià)格時(shí)限及范圍。 上述材料采購的三種方式都應(yīng)在樣板、樣品認(rèn)證制度、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)制度監(jiān)控下才能投入使用。 3.加強(qiáng)資金計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控 (1)資金計(jì)劃是建立在項(xiàng)目的各項(xiàng)合同已確定且總體施工進(jìn)度計(jì)劃已確認(rèn)合理的基礎(chǔ)上,這就要求成本控制人員與工程管理人員在前期相互協(xié)調(diào),扎實(shí)地做好基礎(chǔ)工作。 (2)施工階段的工程款支付是以資金計(jì)劃為基礎(chǔ)的,它應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào),在這樣一個(gè)總框架下監(jiān)控項(xiàng)目,可使工程管理更加清晰。當(dāng)月實(shí)際發(fā)生額的增減超過資金計(jì)劃一定比例時(shí),成本控制人員和工程管理人員應(yīng)及時(shí)分

16、析、闡明原因,嚴(yán)重時(shí),提出成本預(yù)警和工程進(jìn)度預(yù)警。(3)資金計(jì)劃與成本的動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合,XX公司更好的掌控項(xiàng)目的運(yùn)行,使企業(yè)的銷售收入與工程支出處于良性循環(huán)。4.加強(qiáng)熟悉合同條款(1)總包合同、分包合同、采購合同等等,必須要做到各重要條款熟記于心,如:工程計(jì)價(jià)方式、工程款支付時(shí)間和節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任等,根據(jù)條款對(duì)各相關(guān)單位進(jìn)行管理、管控。(2)對(duì)合同有利和不利的條款進(jìn)行分析研究,有必要可協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。5.審核、熟悉施工組織設(shè)計(jì)、施工方案(1)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)方案里的重要部位、重要節(jié)點(diǎn)的施工程序、施工方法、材料使用要審核,一經(jīng)審批,必須按照已批的組織設(shè)計(jì)、施工方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控。

17、6.加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工(1)根據(jù)已審批的現(xiàn)場(chǎng)總平圖,嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各臨時(shí)用房、材料堆場(chǎng)、施工道路安圖布置,避免出現(xiàn)重復(fù)的拆、裝。 五、 XX公司在江州匯豪城項(xiàng)目施工過程中對(duì)結(jié)算容易爭(zhēng)議的地方做把控土方工程:1、土方開挖,要注意其開挖方式及勾機(jī)斗容量是否與上報(bào)并且審核過的施工方案相符(如果爭(zhēng)議產(chǎn)生時(shí),施工方案是一種依據(jù))。2、土方的運(yùn)距,運(yùn)輸車輛的大小(噸位)要簽證確認(rèn)。3、土方回填時(shí),施工方回填方式是否與施工方案一致(方案中一般為分層夯填)。4、土方開挖,定額中是包含有25%的天然含水率(地下水,非下雨導(dǎo)致增加的含水率),超過25%時(shí),如施工方增加費(fèi)用,則需要簽證,并且注明含水率。5、土方開

18、挖,注意檢查其施工方案,回填的土方是外購?fù)?還是現(xiàn)場(chǎng)開挖堆放余土。6、土方施工期間,如下大雨,直接落在開挖坑內(nèi)的雨水,可以簽證抽水臺(tái)班(注明抽水機(jī)型號(hào)),坑外雨水流入的,不能計(jì)算,因?yàn)樵诖胧┵M(fèi)中,已經(jīng)計(jì)算雨季施工增加費(fèi)。基礎(chǔ)工程:基礎(chǔ)模板,原則上采用木模板,不建議采用磚模,因?yàn)榇u模比木模貴,但施工方一般都建議采用磚模,施工方得利且好施工。砌筑工程:1、砌體最常發(fā)生的就是做了拆拆了做,如發(fā)生時(shí),簽證一定要說明磚的破損程度(審核時(shí),可考慮把材料減掉)。2、砌塊砌墻時(shí),一般第一皮磚、窗下、門窗則都是要砼填充的,實(shí)際施工是否填充,需要注意。鋼筋工程:圖紙未注明,或有說明、但不清楚的(如參考規(guī)范,規(guī)范又

19、是指定在一定范圍區(qū)間的),就得下函明確,比如負(fù)筋的支撐筋(馬凳)、雙層鋼筋的支撐筋(馬凳)等。抹灰工程:墻面抹灰,不同材質(zhì)的墻交叉地方,是否需要批擋網(wǎng),如用,其材質(zhì)、規(guī)格跟方案中是否一致？六、結(jié)算階段的成本控制 結(jié)算工作的突出特點(diǎn)是:大量性、集中性、復(fù)雜性。為避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生主觀上的錯(cuò)誤和漏洞及客觀上的疏忽應(yīng)建立以下機(jī)制: 1.會(huì)議確認(rèn)制 結(jié)算原則采用會(huì)議確認(rèn)制。通過結(jié)算會(huì)議確定結(jié)算方法、人選、結(jié)算期限、除正常結(jié)算項(xiàng)目之外所發(fā)生的特殊問題以及合同沒有約定或雙方分歧較大的項(xiàng)目。 2.二次復(fù)核、審計(jì)制 建立切實(shí)可行的二次復(fù)核、審計(jì)機(jī)制,使結(jié)算工作處于受監(jiān)控狀態(tài)。一方面,加強(qiáng)內(nèi)部制約；另一方面,減少工

20、作失誤。具體操作人員應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員也可委托中介機(jī)構(gòu)。 3.獎(jiǎng)懲制度 結(jié)算完畢后,對(duì)照成本目標(biāo)進(jìn)行分析、整理,并分別就設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量(含本企業(yè)設(shè)計(jì)管理部門)、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)簽證(含本企業(yè)工程部)的管理情況,進(jìn)行成本控制的程度分析,視具體情況給予獎(jiǎng)罰。總之,房地產(chǎn)開發(fā)的成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目開發(fā)的全過程,其控制的重點(diǎn)在于前期的決策、設(shè)計(jì)階段的預(yù)控、招投標(biāo)與合同洽商中的精確布控以及施工與結(jié)算階段的嚴(yán)控。尤其在二XX市開發(fā)項(xiàng)目的利潤還不是很高的情況下,更應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度做好每一個(gè)環(huán)節(jié),這樣才XX公司贏得最大的利潤。附件：工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一

21、原則。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下,發(fā)揮各職能部門作用,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。 3、依靠科學(xué),依法規(guī)范原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用,依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī),規(guī)范應(yīng)急救援工作。 4、預(yù)防為主,防止結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的基本方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。

22、二、編制目的1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害,如觸電事故、泥石流災(zāi)害、火災(zāi)、環(huán)境破壞等。2、應(yīng)急預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ),體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的,同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。5、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂,以保證先進(jìn)科學(xué)的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理,項(xiàng)目部成立應(yīng)急預(yù)案管理

23、領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長,項(xiàng)目總工程師、常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長,各職能部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部安全員、各施工隊(duì)專職安全員、施工隊(duì)隊(duì)長為組員,負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持,在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重特大事故時(shí)以最快的時(shí)間達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險(xiǎn)事故級(jí)別,負(fù)責(zé)分部和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況,制定搶險(xiǎn)救援的方案措施,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,確定緊急狀態(tài)的解除,協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。在上級(jí)和有關(guān)地方部門進(jìn)入的情況下,參與制定搶險(xiǎn)救援方案措施,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

24、配合工作。四、應(yīng)急預(yù)案的基本要求1、發(fā)生人員傷亡事故后,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施一般規(guī)定 當(dāng)發(fā)生事故時(shí),負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)ｍ?xiàng)安全負(fù)責(zé)人,并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場(chǎng)搶救傷害者,根據(jù)傷情需要,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員運(yùn)送傷者到醫(yī)院或撥打“120”,請(qǐng)求協(xié)助搶救。 1.1事故發(fā)生后,各級(jí)人員應(yīng)保鎮(zhèn)靜及冷靜,切實(shí)負(fù)起本身責(zé)任,主動(dòng)控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。 1.2 第一時(shí)間進(jìn)行“救死扶傷”,采取措施救護(hù)受傷(害)人員,對(duì)必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救的,應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進(jìn)行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將傷者送到就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。同時(shí)應(yīng)采取有效

25、措防止事故蔓延擴(kuò)大。 1.3 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,并劃出保護(hù)區(qū)禁止閑人進(jìn)入。 1.4 因搶救受傷(害)人員,以及疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 2、 發(fā)生火警、火災(zāi)事故時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。 2.1 應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì),積極搶救傷者及使用施工現(xiàn)場(chǎng)所有消防器材進(jìn)行滅火自救工作。 2.2 迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19報(bào)警。在撥打119時(shí),做到鎮(zhèn)靜撥號(hào),說清火災(zāi)單位的名稱、地址、電話號(hào)碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。 2.3報(bào)警后,派專人

26、到約定的路口迎接消防隊(duì)。 2.4 在消防部門到達(dá)前,對(duì)易燃、易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。根據(jù)火場(chǎng)情況,機(jī)動(dòng)靈活地選擇滅火工具。 2.5 在撲救現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)行動(dòng)統(tǒng)一,如火勢(shì)擴(kuò)大,一般撲救不可能時(shí),應(yīng)及時(shí)組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。 3、 利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況進(jìn)行層級(jí)上報(bào)。 4、發(fā)生事故層級(jí)上報(bào)時(shí)限。 4.1 輕傷事故,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門和基層工會(huì)組織。 4.2 重傷事故,一般情況下,事故單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)主管單位,由上級(jí)主管單位分XX市有關(guān)部門。對(duì)涉外有影響的,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)上級(jí)主管單位。 4.3 重傷3人或死亡1

27、至2人的事故,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)上級(jí)主管單位,由上級(jí)主管單位分XX市有關(guān)部門。 4.4 死亡3人以上重大、特別重大死亡事故應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)XX市人民政府,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管單XX市勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、公安部門。 4.5 發(fā)生急性中毒、中署事故,除報(bào)上級(jí)主管單XX公司安質(zhì)部、辦公室)外,應(yīng)同時(shí)XX市衛(wèi)生行政部門。 4.6 發(fā)生爆炸物品爆炸事故和火災(zāi)事故,除報(bào)報(bào)上級(jí)主管單XX公司質(zhì)安部、辦公室)外,應(yīng)同時(shí)XX市公安部門。5、防止違章和事故的安全規(guī)定 5.1 未經(jīng)三級(jí)安全教育的新工人,復(fù)工換崗的人員未經(jīng)崗位安全教育,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作崗位進(jìn)行操作。 5.2 不正確佩戴安全帽

28、及佩戴超過使用年限(2年半)的安全帽,不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 5.3 嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 5.4 嚴(yán)禁酒后及帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 5.5 不得到禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。 5.6 不得攀登腳手架。 5.7 特種作業(yè)人員、機(jī)械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn),無有效專業(yè)上崗操作證,不得上崗操作。 5.8 腳手架及所有機(jī)械設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐,搭設(shè)安裝后,未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得使用。 5.9 電源開關(guān)箱不準(zhǔn)一閘、一漏電、一箱多用。 5.10 未經(jīng)指派批準(zhǔn),未經(jīng)作業(yè)安全交底或安全交底不清和無安全防護(hù)設(shè)施,不得盲目操作。 5.11 不得違章指揮和違章作業(yè),對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)作制

29、止他人違章作業(yè)。 5.12 對(duì)各種安全檢查防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施及警告、安全標(biāo)志等不得隨意拆除和有意挪動(dòng)。五、高處墜落事故的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)案橋梁施工過程中,高處作業(yè)的機(jī)會(huì)比較多,經(jīng)常在四邊臨空的高處進(jìn)行作業(yè),施工條件差,危險(xiǎn)因素多。多年來,高墜傷亡事故占全部事故的比例較高,這種事情對(duì)社會(huì)影響較大,要作為安全預(yù)防等大事來工作。要避免發(fā)生高處墜落事故,必須加強(qiáng)監(jiān)控管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行預(yù)防高處墜落的技術(shù)知識(shí)教育,使他們熟悉操作時(shí)必須使用的工具和防護(hù)用具。同進(jìn),在技術(shù)上采取有效的防護(hù)措施。 1、防止高處墜落事故的基本要求 以預(yù)防墜落事故為目標(biāo),對(duì)于恐怕要發(fā)生墜落事故等事故的特定危險(xiǎn)施工,在施工前制

30、定防范措施,并應(yīng)在日常安全檢查中加以確認(rèn)。 1.1 凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員要按規(guī)定進(jìn)行體檢和定期體檢。 1.2 嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 1.3 作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧,以免失足發(fā)生墜落危險(xiǎn)。 1.4 不得攀爬腳手架。 1.5 進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí),應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。 1.6 作業(yè)層上部周邊、基坑周邊等,必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的臨時(shí)護(hù)欄,護(hù)欄圍密目式安全網(wǎng)。 1.7 各種架子搭好后,項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人必須與架子工和使用的班組共同檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)上架操作。 2、發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 2.1 發(fā)生高處

31、墜落事故,應(yīng)馬上組織挽救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng),并將下肢抬高約20度左右,尺快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。 2.2 出現(xiàn)顱腦損傷時(shí),必須維持呼吸道暢通?；杳哉邞?yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送往就近有條件的醫(yī)院治療。 2.3 發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋

32、傷口,用繃帶或布條包扎后,搬運(yùn)時(shí),將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運(yùn)過程中,嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。 2.4 發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折者,不要盲目搬動(dòng)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷的位置臨時(shí)固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹子等,在無材料的情況下,上肢可固定在身側(cè),下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。 2.5 遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持在頭底腳高的臥位,并注意保暖。正確的現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施: 2.5.1 一般傷口的止血法:先用生理鹽水(0.9%Nacl

33、溶液)沖洗傷口,涂上紅汞水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶較緊地包扎。 2.5.2 加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟件墊,放在傷口上再加包扎,來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。 2.5.3 止血帶止血法:選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等,上肢出血結(jié)扎在上臂1/2處(靠近心臟位置),下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處(靠近心臟位置)。結(jié)扎時(shí),在止血帶與皮膚之間墊上紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次,每次放松0.51分鐘。 2.6 動(dòng)用最快的交通工具或其他措施,及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同是真實(shí)性密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。六、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急救

34、援預(yù)案 物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故的四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多,交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對(duì)機(jī)械運(yùn)行、物料轉(zhuǎn)接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。1、 防止物體打擊事故的基本要求 1.1 人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定佩戴安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上下,不得在非規(guī)定通道位置行走。 1.2 安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚,防護(hù)棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。 1.3 臨時(shí)設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。 1.4 邊長小于或等于250的預(yù)留洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板封閉,用砂漿固定。 1.5 作業(yè)過程一般常

35、用工具必須放在工具袋內(nèi),物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得堆在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。 1.6 高空安裝起重設(shè)備或垂直運(yùn)輸機(jī)具,要注意零部件落下傷人。 1.7 吊運(yùn)一切物料都必須由持有上崗證人員進(jìn)行綁碼,散料應(yīng)用吊籃裝置好后才能起吊。 1.8 拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有專職安全人員監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。 1.9 高處拆除作業(yè)時(shí),對(duì)拆卸下的物料、建筑垃圾要及時(shí)清理和運(yùn)走,不得在走道上任意亂放或向下丟棄。 2、發(fā)生物體打擊的應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后,搶救的重點(diǎn)放在對(duì)顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。 2.1 發(fā)生物體打擊事故,應(yīng)馬上組織挽救傷者

36、,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要認(rèn)其安靜、保暖、平臥、少動(dòng),并將下肢抬高約20度左右,尺快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。 2.2出現(xiàn)顱腦損傷時(shí),必須維持呼吸道暢通。昏迷者應(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送往就近有條件的醫(yī)院治療。七、觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)案觸電事故與其他事故比較,其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不

37、明顯,而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體的電流小于10mA時(shí),人體不會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng)；但當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10mA時(shí),人體將會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng),并隨著電流的增大、時(shí)間的增長將會(huì)產(chǎn)生心室纖維性顫動(dòng),乃至人體窒息(“假死”),在瞬間或在兩三分鐘內(nèi)就會(huì)奪去人的生命。因此,在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下,人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以,施工中做好好感防工作,發(fā)生觸電事故時(shí)要正確處理,搶救傷者。 1、防止觸電傷害的基本安全要求根椐安全用電“裝得安全、拆得徹底、用得正確、修得及時(shí)”的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。 1.1 用電應(yīng)制定獨(dú)立的施工組

38、織設(shè)計(jì),并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行敷設(shè),竣工后辦理驗(yàn)收手續(xù)。 1.2 一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,按規(guī)范保持安全距離,距離不足時(shí),應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。 1.3 非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。 1.4 根椐不同的環(huán)境,正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。 1.5 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,距離不足時(shí),應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。 1.6 在有觸電危險(xiǎn)的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方,以及存在不安全因素的現(xiàn)場(chǎng)

39、,設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志,提醒人們識(shí)別、警惕危險(xiǎn)因素。 1.7 采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔壁起來,使電氣設(shè)備及線路能正常工作,防止人身觸電。 1.8 采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施,將電氣裝置中平時(shí)不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險(xiǎn)的對(duì)地電壓的外露導(dǎo)電部分(設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu))與大地作電氣連接,減輕觸電的危險(xiǎn)。 1.9 施工現(xiàn)場(chǎng)供電必須采用TN-S或TT的四相五線的保護(hù)接零系統(tǒng),把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開,通過保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施,同一工地不能同時(shí)存在TN-S或TT兩個(gè)供電系統(tǒng)。注意事項(xiàng)有: 1.9.1 在同一臺(tái)變壓器供電的系統(tǒng)中,不得將一部分設(shè)備做保護(hù)接零,而

40、將另一部分設(shè)備做保護(hù)接地； 1.9.2 采用保護(hù)接零的系統(tǒng),總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地,配電箱(二級(jí))及開關(guān)箱(三級(jí))均應(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4； 1.9.3 所有振動(dòng)設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)； 1.9.4 保護(hù)接零必須有靈敏可靠的短路保護(hù)裝置配合； 1.9.5 電動(dòng)設(shè)備和機(jī)具實(shí)行一機(jī)一閘一漏電一保護(hù),嚴(yán)禁一閘多機(jī),閘刀開關(guān)選用合格的熔絲,嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替保險(xiǎn)熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查； 1.9.6 電源線必須通過漏電開關(guān),開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度30m。 2、 發(fā)生觸電事故的應(yīng)急預(yù)案 2.1 觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速,救護(hù)得法,切

41、不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根椐觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。 2.2 脫離電源的基本方法有； 2.2.1 將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉,以切斷電源； 2.2.2 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上剝離或者將觸電者剝離電源； 2.2.3 必要時(shí)可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線； 2.2.4 救護(hù)人員可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者,使之脫離電源； 2.2.5 如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上,救護(hù)人

42、員可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源,然后再采取其他辦法把電源切斷； 2.2.6 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線,且尚未確證線路無電之前,救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)810米的范圍內(nèi),以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電,才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。 2.3 在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng): 2.3.1未采取絕緣措施前,救護(hù)人員不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服； 2.3.2 嚴(yán)禁救護(hù)人員直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人

43、員不得采用金屬或其他絕緣性能較差的物體(如潮濕木棒、布帶等)作為救護(hù)工具； 2.3.3 在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護(hù)人員宜用單手操作,這樣對(duì)救護(hù)人比較安全； 2.3.4 當(dāng)觸電者位于高位時(shí),應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死(電擊二次傷害)； 2.3.5 夜間發(fā)生觸電事故時(shí),應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題,以利救護(hù)。 2.4 觸電者未失去知覺的救護(hù)措施:應(yīng)認(rèn)觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息,并派人嚴(yán)密觀察,同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。 2.5 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施:應(yīng)使其舒適地平臥著,解開衣服以利呼吸,四周不要圍人,保持空氣流通,冷天應(yīng)注意保暖

44、,同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳停止,應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。 2.6 對(duì)“假死”者的急救措施:當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí),應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?方法如下: 2.6.1 通暢氣道。第一,清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方,迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。若發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物,可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入,從口中取出異物,操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二,采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí),救護(hù)人用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部向后推,舌根自

45、然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰,可于其頸部下方墊適量厚度的物品,但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。 2.6.2 口對(duì)口(鼻)人工呼吸。使病人仰臥,松解衣扣和腰帶,清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等,保持呼吸道暢通。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起,使其頭尺量后仰,另一只手捏住傷者的鼻孔,深吸一口氣,對(duì)住傷者的口用力吹氣,然后立即離開傷者口,同時(shí)松開捏住鼻孔的手。吹氣力量要適中,次數(shù)以每分種1618次為宜。 2.6.3 胸外心臟擠壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上,救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè),面對(duì)傷者,將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部偏左,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段

46、向后壓向脊柱,隨后將手腕放松,每分鐘擠壓6080次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí),宜將傷者頭部放底以利靜脈血回流。若傷者同時(shí)伴有呼吸停止,在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí),還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做4次胸外心臟按壓,做一次人工呼吸。八、發(fā)生坍塌事故的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案 XX市政工程施工中,深坑作業(yè)的機(jī)會(huì)較多,如排水基坑、隧道開挖施工、人工挖孔樁、橋梁基礎(chǔ)開挖、橋梁支頂架塔設(shè)施工、鋼筋安裝等都較易發(fā)生坍塌事故,而XX市政集團(tuán)類似的事故發(fā)生較多,且比較重大。事故一旦發(fā)生搶救難度較大,故需要引起高度重視,必須加強(qiáng)監(jiān)控管理,在技術(shù)上采取有效的防護(hù)措施。 1、 防止坍塌事故的基本安全要求 1.1 大型土方和開挖較深的基坑工程,施工前要認(rèn)真研究整個(gè)施工區(qū)域和施工場(chǎng)內(nèi)的工程地質(zhì)和水文資料、鄰居建筑物或構(gòu)筑物的質(zhì)量和分布情況、挖土和棄土要求、施工環(huán)境及氣候條件等,編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(方案),制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,XX公司有關(guān)部門審核、審批,嚴(yán)禁盲目施工。 1.2 基坑開挖工程應(yīng)驗(yàn)算邊坡或基坑的穩(wěn)定性,并注意由于土體內(nèi)應(yīng)力場(chǎng)變化和淤泥土的塑性流動(dòng)而導(dǎo)致周圍土體向基坑開挖方向位移,使鄰