在全縣勞動(dòng)力素質(zhì)工程座談會(huì)上的講話

1、在全縣勞動(dòng)力素質(zhì)工程座談會(huì)上的講話今天縣委縣政府召開(kāi)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程座談會(huì)，主要目的是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，研究解決當(dāng)前我縣企業(yè)勞動(dòng)用工問(wèn)題，從而積極深入地推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；3個(gè)部門、2個(gè)鎮(zhèn)和4家企業(yè)也作了很好的發(fā)言。下面，我在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，再談三點(diǎn)意見(jiàn)。一、與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程的重要意義勞動(dòng)力始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程的緊迫感、責(zé)任感和使命感。1、實(shí)施勞

2、動(dòng)力素質(zhì)工程，是結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要標(biāo)志是人力資源素質(zhì)的提升。勞動(dòng)用工不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益提高。低工資必然是低質(zhì)量、低效益，低效益加上產(chǎn)能龐大必然導(dǎo)致低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)層次難以得到有效提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也難以得到優(yōu)化。當(dāng)前，我縣紡織業(yè)依然存在“一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格”這種不協(xié)調(diào)的狀況。究其原因，歸根到底是人才尤其是一線技術(shù)職工的缺乏。實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的技術(shù)更高、素質(zhì)更優(yōu)的技術(shù)工人，緩解企業(yè)用工短缺，還能夠推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變，真正為我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的人力和技

3、術(shù)保證，從而為提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供強(qiáng)有力的人力資源支持。2、實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，是政府服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，企業(yè)在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格提高過(guò)程中遇到了“用工短缺”和“素質(zhì)不高”的雙重問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠企業(yè)的主體作用，但也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和服務(wù)?！捌髽I(yè)服務(wù)年”不是空洞的口號(hào)，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，抓住要害，把企業(yè)的難題作為我們服務(wù)的重點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。在新的發(fā)展階段，政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，而改善用工環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的服務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣即期用工缺口在15000人以

4、上，其中規(guī)模以上企業(yè)缺口8000人左右，到年底，隨著我縣一批服裝企業(yè)的投產(chǎn)，用工缺口將超過(guò)25000人。面對(duì)緊張的用工形勢(shì)，雖然廣大企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，也涌現(xiàn)了不少引進(jìn)職工、善待職工的典型做法，一定程度上緩解了勞動(dòng)力短缺的矛盾，但還是不能從根本上解決用工緊張問(wèn)題。對(duì)此，政府要努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑平臺(tái)，急企業(yè)所急，解企業(yè)所難，通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不斷改善對(duì)企業(yè)在用工方面的服務(wù)，共同來(lái)緩解企業(yè)用工緊張問(wèn)題，使政府的服務(wù)工作更有效、更具有針對(duì)性，這也是政府轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。3、實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必須讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，沒(méi)有樂(lè)業(yè)也就不可能社會(huì)安定、百姓安居。實(shí)現(xiàn)

5、勞動(dòng)者的充分就業(yè)，建立協(xié)調(diào)順暢的勞資關(guān)系和收入分配關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)力是社會(huì)的一分子，都為xxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，善待職工是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，全縣下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、下山移民、新增長(zhǎng)勞動(dòng)力以及農(nóng)村富余人員等本地?zé)o業(yè)人員達(dá)3.6萬(wàn)人，特別是一些4050人員的就業(yè)較為困難。此外，從外來(lái)人口看，雖然近年來(lái)我縣通過(guò)打造“平安柯橋”，社會(huì)治安狀況已明顯好轉(zhuǎn)，但隱患仍不少，而隱患主要來(lái)自流動(dòng)人口，一定程度上增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。據(jù)公安部門初步統(tǒng)計(jì)，在我縣境內(nèi)80%的案件系外來(lái)人員作案，他們中絕大多數(shù)都因沒(méi)有技術(shù)、找不到穩(wěn)定工作所致。所以，我們通過(guò)實(shí)施勞

6、動(dòng)力素質(zhì)工程，不斷提高本地富余勞動(dòng)力的就業(yè)率，提高本地和外來(lái)人員的技能水平和就業(yè)能力，降低外來(lái)人員的流動(dòng)頻率，使他們安心在xxx就業(yè)生活，可以消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。原創(chuàng)，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)工程解決勞動(dòng)用工問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、勞資協(xié)調(diào)”的目標(biāo)，打造勞動(dòng)力最佳就業(yè)環(huán)境的品牌。圍繞這個(gè)目標(biāo)，主要把握三個(gè)重點(diǎn)。1、盡快緩解用工短缺。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)所遇到的用工緊張問(wèn)題，政府及有關(guān)部門要積極有為，全力為企業(yè)做好服務(wù)。一是要建立勞動(dòng)力信息定期收集發(fā)布平臺(tái)。暢通勞動(dòng)力供求信息，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)力需求的數(shù)量、工種、

7、時(shí)間等基本信息，建立我縣已經(jīng)擁有的各類技工信息人才庫(kù)，注重及時(shí)收集與發(fā)布對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)能發(fā)揮作用的中高級(jí)技工的信息。二是要有選擇地建立一批勞務(wù)協(xié)作基地。圍繞企業(yè)的實(shí)際需求，以人力資源豐富、轉(zhuǎn)移量較大的中西部地區(qū)為目標(biāo)，有所選擇，考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)與輸出地勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，抓緊在全國(guó)范圍內(nèi)建立10個(gè)重點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作縣（市）。在此基礎(chǔ)上，建立部門之間、企業(yè)之間等不同層次的協(xié)作，成規(guī)模引進(jìn)優(yōu)質(zhì)務(wù)工人員，充分滿足企業(yè)需求，緩解企業(yè)用工短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是要積極發(fā)揮中介作用。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)勞務(wù)合作，充分發(fā)揮民間職介機(jī)構(gòu)的“調(diào)節(jié)余缺、銜接供求”的作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶夹?、職校的?duì)接，直

8、接引進(jìn)熟練工人。2、著力提高勞動(dòng)力素質(zhì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要的抓手就是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，在解決短期勞動(dòng)力短缺的同時(shí)，更加注重勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，確立勞動(dòng)力“質(zhì)量取勝”的發(fā)展思路。一是要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。挖掘潛在勞動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等富余勞動(dòng)力的崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動(dòng)地參與各類就業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。二是要加強(qiáng)在職培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“職工終身培訓(xùn)”的觀念，加強(qiáng)對(duì)在職在崗人員的技能再提高培訓(xùn)，盡快建立職工教育保障制度，保障職工教育經(jīng)費(fèi)真正用于每個(gè)職工的在職培訓(xùn)，盡快提高職工的素質(zhì)和能力，以高素質(zhì)職工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。三是要重視技術(shù)工人的

9、培養(yǎng)。當(dāng)前，針對(duì)我縣企業(yè)技術(shù)工人更為短缺的現(xiàn)狀，在全縣樹(shù)立“技術(shù)工人也是人才”、“高級(jí)技工也是高級(jí)人才”的思想，引導(dǎo)企業(yè)自己培養(yǎng)一批“用得上，留得住”的藍(lán)領(lǐng)階層，切實(shí)抓好職工的技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，積極鼓勵(lì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)技工，逐步提高技術(shù)工人特別是中高級(jí)技工在企業(yè)內(nèi)的比重，三年內(nèi)持證上崗率要達(dá)到50%以上；加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，建立“縣設(shè)中心、鎮(zhèn)設(shè)站、廠設(shè)點(diǎn)”的培訓(xùn)體系，圍繞企業(yè)緊缺的工種，有針對(duì)地加大技能培訓(xùn)力度，為企業(yè)培訓(xùn)所需的技術(shù)工人；創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)我縣自己的中高級(jí)技工，為提升產(chǎn)業(yè)檔次提供強(qiáng)有力的智力技術(shù)支撐。3、努力改善用工環(huán)境。要找準(zhǔn)產(chǎn)品附加

10、值與職工工資互動(dòng)的切入點(diǎn)，在企業(yè)效益提高的前提下，建立職工工資、獎(jiǎng)金與企業(yè)效益掛鉤增長(zhǎng)的增資機(jī)制，從而不斷提高職工綜合工資水平；加強(qiáng)法律援助，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立常年性欠薪處置工作機(jī)制，重視企業(yè)與職工的勞動(dòng)合同簽定工作，對(duì)欠薪、工傷等開(kāi)設(shè)綠色仲裁區(qū)，開(kāi)展免費(fèi)法律援助工作；引導(dǎo)企業(yè)重視文化建設(shè)，注重研究行為科學(xué)和職工需求，探索加強(qiáng)企業(yè)黨團(tuán)組織、工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)工作的人性化服務(wù)，不斷增強(qiáng)職工歸屬感，做到不僅從物質(zhì)層面來(lái)吸引職工，更要在精神層面來(lái)凝聚人心；加強(qiáng)人性化管理，加快外來(lái)職工公寓建設(shè)，在園區(qū)和工業(yè)集聚點(diǎn)附近區(qū)域集中建造外來(lái)職工宿舍，同時(shí)統(tǒng)籌配套建設(shè)和發(fā)展一些適合外來(lái)務(wù)工人

11、員特點(diǎn)的生活設(shè)施和文化娛樂(lè)設(shè)施，豐富外來(lái)務(wù)工人員業(yè)余生活。通過(guò)努力，真正形成以實(shí)惠待遇吸引人，以真摯感情留住人，以維權(quán)工作保障人，以企業(yè)文化激勵(lì)人的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏，共同發(fā)展。三、政企聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)，確保工作落到實(shí)處勞動(dòng)力素質(zhì)工程是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）、政府有關(guān)部門、廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)濟(jì)主體要以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不斷提高我縣企業(yè)用工工作整體水平。1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力?？h里已建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委縣府提出的勞動(dòng)力素質(zhì)工程的目標(biāo)任務(wù)、工作要求及措施，協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)（街道）之間的關(guān)系，形成部門聯(lián)手互動(dòng)的工作機(jī)制；勞動(dòng)部門作為牽頭部門，要堅(jiān)持依

12、法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，切實(shí)履行好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；教育、人事、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門要積極配合和支持牽頭部門開(kāi)展工作，各司其職，密切配合，當(dāng)前農(nóng)業(yè)局要做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的銜接工作；要把廣大企業(yè)積極性充分發(fā)揮出來(lái)，努力在全社會(huì)形成勞動(dòng)力素質(zhì)工程“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)參與”的工作格局。2、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固確立“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀，法律法規(guī)又沒(méi)有限制的，要勇于探索，敢于創(chuàng)新”的思想，實(shí)現(xiàn)我縣率先發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持面向企業(yè)、組織企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，著重抓好三件事情落實(shí)：第一，各鎮(zhèn)（街道）都要建立勞動(dòng)服務(wù)窗口，登記需求，收集和發(fā)布信息；第二，采用“政府組織、企業(yè)洽談、中介對(duì)接”的辦法，進(jìn)一步建立勞務(wù)基地，確保有實(shí)質(zhì)性的成效；第三，