環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

1、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告XXXXXXXXXX公司2015年10月目 錄1.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的12.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援工作的開展情況22.1認(rèn)真編制切實(shí)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案22.2加強(qiáng)與外部單位的協(xié)作22.3注意在資金上投入22.4強(qiáng)化應(yīng)急救援演練22.5深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳23.存在的問題33.1應(yīng)急管理體制工作的諸多方面不夠適應(yīng)33.2救援力量的不適應(yīng)34.公司內(nèi)部救援資源44.1預(yù)案的制定44.2組織體系的建立及職責(zé)44.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)45.外部救援資源105.1外部救援105.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話106.公司現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查111.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的隨著現(xiàn)代化工業(yè)

2、的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故環(huán)境應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，國(guó)家頒布了中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，發(fā)布了國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，原國(guó)家環(huán)?？偩纸M織編寫了環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)。環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的主要目的為本

3、公司原料和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故后能迅速、有序有效地開展應(yīng)急處置行動(dòng)，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大可能避免對(duì)公共環(huán)境(大氣、土壤)造成的污染沖擊。2.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援工作的開展情況2.1認(rèn)真編制切實(shí)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案公司成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組，為公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。2.2加強(qiáng)與外部單位的協(xié)作公司建立自己的救援隊(duì)伍，加強(qiáng)與政府部門、公安、消防等外部單位之間的聯(lián)系，推進(jìn)相鄰企業(yè)之間的協(xié)作，與相鄰的企業(yè)建立合作關(guān)系。2.3注意在資金上投入公司設(shè)立專項(xiàng)資金，購(gòu)買應(yīng)急救援器材，定期制定宣傳材料，定期組織應(yīng)急演練。2.4強(qiáng)化應(yīng)急救援演練

4、為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，定期組織演練活動(dòng)，處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故演練活動(dòng)。公司全體員工參加演練，檢驗(yàn)預(yù)案，鍛煉隊(duì)伍，有效地提升了各級(jí)應(yīng)急處置能力。2.5深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳為切實(shí)提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳。以宣傳單、板報(bào)等形式面向員工宣傳普及應(yīng)急、預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，努力提高員工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，為應(yīng)急管理工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。3.存在的問題3.1應(yīng)急管理體制工作的諸多方面不夠適應(yīng)表現(xiàn)在應(yīng)急體系仍不完善，覆蓋面不全，應(yīng)急方案的宣傳、培訓(xùn)和演練仍存在不足。3.2救援力量的不適應(yīng)救援隊(duì)伍、專業(yè)人員和救援裝備不足，目前應(yīng)急救援隊(duì)伍主要

5、是企業(yè)自有的的救援隊(duì)伍，其專業(yè)技術(shù)力量、救援人員和裝備，不足以承擔(dān)救援任務(wù)的需要。4.公司內(nèi)部救援資源4.1預(yù)案的制定公司制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案。 4.2組織體系的建立及職責(zé)應(yīng)急指揮中心環(huán)保處理組后勤保障組物資供應(yīng)組搶修救援組醫(yī)療救護(hù)組生產(chǎn)控制組應(yīng)急消防組警戒疏散組應(yīng)急響應(yīng)中心圖4.2-1 企業(yè)應(yīng)急救援組織體系圖4.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.3.1應(yīng)急指揮體系(1)公司成立應(yīng)急響應(yīng)中心，負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，由公司副總經(jīng)理任總指揮。 (2)夜間緊急指揮系統(tǒng)，由夜班值班長(zhǎng)組成臨時(shí)指揮系統(tǒng)，在公司指揮系統(tǒng)人員未到之前行使指揮系統(tǒng)職責(zé)、權(quán)力，并負(fù)責(zé)向公司指揮系統(tǒng)匯報(bào)事故、搶險(xiǎn)有關(guān)情

6、況。各救援隊(duì)伍在臨時(shí)指揮系統(tǒng)的組織指揮下按常規(guī)運(yùn)行，直到應(yīng)急響應(yīng)中心指揮人員趕到。4.3.2應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成根據(jù)事故危害程度的級(jí)別，建立應(yīng)急指揮中心，由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，事故應(yīng)急救援工作必須在指揮中心統(tǒng)一指揮下，按照“遵循預(yù)案，決策果斷，救人第一，先控后處，降低損失，不留遺患”的原則，組織開展應(yīng)急救援。應(yīng)急響應(yīng)中心為公司日常及應(yīng)急狀態(tài)下的指揮機(jī)構(gòu)，成員由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)公司日常及應(yīng)急下的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作。表4.3-1 公司應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)姓名工作部門職務(wù)應(yīng)急職位聯(lián)系電話應(yīng)急辦公室XXXXXX總指揮XXXXXX副總指揮XXXXXX副總指揮XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

7、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX警戒疏散組組長(zhǎng)XXXXXXXXX應(yīng)急消防組組長(zhǎng)XXXXXXXXX生產(chǎn)控制組組長(zhǎng)XXXXXXXXX搶修救援組組長(zhǎng)XXXXXXXXX物資供應(yīng)組組長(zhǎng)XXXXXXXXX后勤保障組組長(zhǎng)XXXXXXXXX環(huán)保處理組組長(zhǎng)XXXXXXXXX醫(yī)療救援組組長(zhǎng)總指揮在接到突發(fā)事件報(bào)警后，決定啟動(dòng)公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援的相關(guān)隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)給予支援，副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。當(dāng)總指揮外出時(shí)，由副總指揮擔(dān)任總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。4.3.3指揮

8、小組職責(zé)接受XXXXXX有限公司、地方政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令。審定并簽發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。審定公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員名單，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向省、市、縣政府主管部門救援或配合政府應(yīng)急工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急資源和依據(jù)協(xié)議協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量。審定并簽發(fā)向上級(jí)主管部門的報(bào)告。組織公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練。審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。組織或配合上級(jí)主管部門的調(diào)查處理工作。審批公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援費(fèi)用。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指

9、揮工作。收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。4.3.4應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)警戒疏散組：由XXX組成，組長(zhǎng)為XXXXX。負(fù)責(zé)制定人員疏散和突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案；組織突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散與撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，疏散人員、協(xié)助搶救傷員，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的治安維護(hù)和交通管制工作保障救援道路的暢通，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi)，采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大為次生災(zāi)害；參與事件調(diào)查處理。應(yīng)急消防

10、組：由xxx、XXX、XXX組成，由XXX牽頭組長(zhǎng)為XXXXXXX。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員防護(hù)用品的供應(yīng)和發(fā)放；在保證事故控制前提下，合理利用消防用水及沖洗水；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)可燃、有毒、有害氣體檢測(cè)，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)檢測(cè)結(jié)果；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。生產(chǎn)控制組：包括XXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX，由XXX牽頭，組長(zhǎng)為XXXXX。指揮、協(xié)調(diào)事故裝置和相關(guān)裝置以及環(huán)保設(shè)施的應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)物料轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)平衡。負(fù)責(zé)保證事故現(xiàn)場(chǎng)消防水、救援設(shè)備等動(dòng)力供應(yīng)。參與生產(chǎn)和工藝方面應(yīng)急救援處理方案的制定。及時(shí)向總指揮匯報(bào)本組應(yīng)急處置情況。做好應(yīng)急值班記錄、錄音及通訊聯(lián)絡(luò)記錄。負(fù)責(zé)組織突發(fā)

11、環(huán)境事件處置后的生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。搶修救援組：包括XXX、XXX、XXXXX、。由XXX牽頭，組長(zhǎng)為XXXXXX。參與設(shè)備、設(shè)施方面應(yīng)急救援處理方案的制訂。負(fù)責(zé)組織搶修隊(duì)伍對(duì)設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急搶修處理和防污堵截。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提出處置方案和相關(guān)措施。組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍和所需的物資。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物的清理收集工作。及時(shí)向指揮部匯報(bào)本組應(yīng)急處置情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。物資供應(yīng)組：由XXXXX組成，由XXXXXXX任組長(zhǎng)。組織供應(yīng)事故救援所需的一切物資；組織車隊(duì)負(fù)責(zé)事故救援物資的輸送；協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部，提供應(yīng)急物質(zhì)和資金，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。后勤

12、保障組：由XXX、XXX組成，組長(zhǎng)為XXXX。負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜；按總指揮指示，向政府部門聯(lián)系和事故信息上報(bào)；接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息，協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求；為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件；向周邊單位社區(qū)劃通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；保障緊急事件響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話；負(fù)責(zé)傷員生活必需品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)運(yùn)輸；協(xié)助地方政府維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序，設(shè)置警戒，組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引向?qū)А－h(huán)保處理組：由XXX、XXX組成，由XX

13、XXX任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)了解事故原因、人員傷亡、污染擴(kuò)散程度和消防力量布置情況。指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)測(cè)方案及污染物的成分，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告。啟動(dòng)公司環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及事故影響邊界進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度、成分及流量，處置過程中要及時(shí)提供上述監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。檢查環(huán)保應(yīng)急處置措施的落實(shí)及周圍環(huán)境狀況，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮匯報(bào)，確定有效防治環(huán)境污染的對(duì)策。按照應(yīng)急指揮中心的要求，將環(huán)境污染程度、人員傷亡、救護(hù)情況、措施落實(shí)情況向上級(jí)及地方政府有關(guān)部門匯報(bào)。負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位做好善后環(huán)境修復(fù)處理工作。做好材料的

14、收集工作和調(diào)查工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。醫(yī)療救護(hù)組：由XXX、XXX組成，由XXXXX任組長(zhǎng)。組織醫(yī)療救護(hù)搶救隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)開展搶救和醫(yī)治傷病員工作，并送往醫(yī)院途中的護(hù)理工作，建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)和處置傷員；組織隊(duì)員參與預(yù)案的演練工作。4.3.5應(yīng)急保障(1)保障措施通訊保障：公司設(shè)置值班室，值班安排24小時(shí)有效報(bào)警通訊程控電話，方便報(bào)警，與有關(guān)方面及時(shí)取得聯(lián)系。職工移動(dòng)電話配備率達(dá)100%，可保障信息的及時(shí)傳遞。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄見表4.3-1。(2)應(yīng)急隊(duì)伍保障公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。公司應(yīng)當(dāng)依法完善救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活

15、動(dòng)，通過培訓(xùn)演練提高其應(yīng)急突發(fā)事故的素質(zhì)和能力。(3)技術(shù)保障及相關(guān)信息資料公司應(yīng)聯(lián)系XXXXXXX組織建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，根?jù)事件性質(zhì)組成應(yīng)急專家組指導(dǎo)應(yīng)急工作，專家組成員由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家組成。專家組專家根據(jù)公司基礎(chǔ)資料和事故實(shí)際情況，迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案建議，供應(yīng)急指揮中心決策參考。XXX及相關(guān)車間應(yīng)配置消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、疏散線路圖、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)說明及救護(hù)措施等信息資料。(4)應(yīng)急電源、照明各班組及辦值班室均有應(yīng)急照明燈，作為現(xiàn)場(chǎng)緊急撤離時(shí)照明用，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)在突然斷電時(shí)，所有崗位人員由當(dāng)班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)使用應(yīng)急照

16、明燈進(jìn)行應(yīng)急處理并有序撤離。在事故的搶險(xiǎn)和傷員救護(hù)過程中，由生產(chǎn)部根據(jù)情況，從其他生產(chǎn)系統(tǒng)供電，在確認(rèn)安全的情況下，對(duì)事故單位的各個(gè)崗位選擇性供電，保證應(yīng)急和照明電源的使用。(5)應(yīng)急物資裝備保障公司按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援物資和裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量，統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急物資、裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。5.外部救援資源5.1外部救援(1)單位互助與臨近企業(yè)保持良好的合作關(guān)系，相互依存、互利互惠。在事故發(fā)生時(shí)，能夠給予公司運(yùn)輸、人員、救治以及救援物資等方面的幫助，同時(shí)也能依據(jù)救援需要，提供其他相應(yīng)支持。(2)請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量當(dāng)事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，及時(shí)上報(bào)臨城縣人民政府、邢臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)部門，調(diào)動(dòng)相關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)，主要參與部門有：公安部門協(xié)助聚集區(qū)進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和污染區(qū)。 消防隊(duì)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，進(jìn)行滅火的救護(hù)。 環(huán)保部門提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和污染區(qū)的處理工作。 醫(yī)療單位提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所需要的藥品和人員。電信部門保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故消息和有關(guān)命令。5.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話 表5.2-1 外部救援機(jī)構(gòu)名單一覽表項(xiàng)目部門第一聯(lián)絡(luò)方式上級(jí)部門XXXXXXXX