路橋工程項目合同管理的問題及對策探究

1、路橋工程工程合同管理地問題及對策探究-法律路橋工程工程合同管理地問題及對策探究張志勇，鄭鑫（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南鄭州450001）.近摘要隨著政策紅利地釋放，在未來地幾年，國家重點建設(shè)將調(diào)整到工業(yè) 化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè).在城市建設(shè)中，路橋工程地施工是必不可少地組成部分 些年來，路橋工程建設(shè)得到了快速地發(fā)展，而在此建設(shè)過程中關(guān)于路橋工程工 程合同管理是一項非常復雜地系統(tǒng)工程.合同管理水平直接關(guān)系著整個工程地運 作和目標地實現(xiàn).本文通過對路橋工程工程合同管理進行分析，提出了一些合同 管理中需要留意地問題以及對策.關(guān)鍵詞 路橋工程；工程合同；合同管理DOI 10.13939/

2、ki.zgsc.2015.35.1841路橋工程工程合同管理概述路橋工程工程合同屬于經(jīng)濟合同，是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)路橋工程建設(shè)目標，明 確相互責任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系地協(xié)議.路橋工程工程合同管理是對工程合同中相 關(guān)合同地訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系 列行為地管理，是企業(yè)工程工程管理地重要組成部分，企業(yè)經(jīng)營活動中伴隨著 合同地簽訂、履行、變更、解除等，合同管理關(guān)系著企業(yè)地正常運行.2路橋工程工程合同管理需留意地問題2.1與合同相關(guān)地法律法規(guī)不盡完善商人往往更注重地是利益，路橋施工地盈利也是路橋承包商追求地目標之一 因此許多承包商會為了謀取更多地私利，想盡一切辦法，甚至是

3、鉆法律條款地 空子任何東西都是隨著時代地不斷進步，而不斷得以完善，法律也是一樣這就為不少承包商留了空子，表面上看并沒有違反法律，本質(zhì)上卻擾亂了市場運作規(guī) 律.久而久之，會制約我國路橋建設(shè)地正常發(fā)展，甚至是經(jīng)濟地發(fā)展法律不可能窮盡所有地可能，所以還要有道德地輔助2.2合同文本存在地一些問題2.2.1合同內(nèi)容存在地問題（1 ）合同內(nèi)容不嚴謹.不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同中 規(guī)定地權(quán)利和義務(wù)不明確，難以履行或引起爭議.依法訂立地有效地合同，應當體現(xiàn)合同雙方地真實權(quán)利與義務(wù)，而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰地合同文字.所以說，合同講究地是咬文嚼字.（2 ）只有從合同而沒主合同.主合同是指能夠

4、獨立存在地合同，從合同則是指 在主合同成立地前提下方可成立地合同，沒有主合同地從合同就是沒有依據(jù)地 合同，是“無源之水”，是不存在地.（3 ）合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞.常見地漏洞往往會引發(fā)不必要地合同糾紛，有些合同只講好話，不講丑話，只講正面地，不講反面地，不盡全面，一旦發(fā)生違約，在合同中是看不到關(guān)于違約處理條款地.2.2.2合同簽訂后沒有進行合同交底許多單位在簽訂合同時，公司總部一直都很重視，一旦合同簽訂后，就像是萬事大吉了，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同 簽訂與合同執(zhí)行嚴重脫節(jié)，簽訂后地合同僅僅是二者合作關(guān)系地證明，合同內(nèi) 容已無人問津，工程職責僅

5、靠工程負責人進行傳達，工程執(zhí)行人員只知其相關(guān) 工作職責，而對合同總體情況地了解少之又少，甚至完全不了解合同地具體內(nèi) 容，給日后地合同糾紛埋下了隱患223合同執(zhí)行過程中忽視變更管理本應變更合同地沒有變更，在履行合同過程中合同地變更是很正常地事情，但 是不少負責合同履行地管理人員缺乏這種及時變更合同地意識，結(jié)果導致了不 必要地損失合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形合同變更地主要目地是通過對原合同地修改，保障合同更好地履行和更輕松地實現(xiàn)目標.2.3缺乏人才以及相關(guān)合同管理地培訓在發(fā)達國家，對工程工程合同地具體管理一般由資深地工程師等專業(yè)性人才完成，工程工程合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)要求很

6、高地工作，他們不僅要有專 業(yè)地法律知識，還要通曉工程工程地運作規(guī)律現(xiàn)階段，我國不少路橋工程工程合同管理機構(gòu)缺乏專業(yè)性人才，缺乏系統(tǒng)地法律知識和專業(yè)知識，他們只會解 決一些簡單地合同糾紛，對于稍微復雜點地合同糾紛就無從下手3解決路橋工程工程合同管理中問題地對策3.1制度為先，讓管理活起來，嚴下去規(guī)范地管理是提升企業(yè)效益地關(guān)鍵，建設(shè)單位應以穩(wěn)健經(jīng)營、嚴格管控、抓緊 轉(zhuǎn)型地發(fā)展思路，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，從建立健全各項規(guī)章制定入手，結(jié) 合路橋?qū)I(yè)施工特點，制定了施工管理、安全、質(zhì)量及文明施工等一系列管理 制度，樹立起制度至上地理念不斷完善制度，并嚴格遵守制度，是企業(yè)經(jīng)久不 衰地法寶.3.2規(guī)范路橋工

7、程工程合同范本合同范本是用來約束合同簽訂雙方權(quán)利和義務(wù)地，但是目前地路橋工程工程合 同大部分施工合同條款是針對發(fā)包方制定地，重點強調(diào)承包方地義務(wù)，對發(fā)包 方地制約性條款少之又少，特別是關(guān)于違約賠償和處罰條款，引起了許多不必 要地糾紛為了規(guī)范路橋建設(shè)市場地合同管理，國家相關(guān)部門出臺了合同示范文 本，以約束建筑市場地合同，規(guī)范合同管理 .明確合同簽訂雙方地責任、權(quán)利和 風險，同時相關(guān)部門要加強執(zhí)法力度3.3提高合同管理地人才培訓和文化素養(yǎng)文化是一只無形地手，如何讓文化內(nèi)化于心，外化于行，這是個大問題，一個 成立多年地老企業(yè)，能夠在紛繁復雜地各個歷史階段不畏艱辛、跋涉前行，文 化積淀地引領(lǐng)不可小覷.

8、總部搬遷、整體改制、機制再造、平臺構(gòu)建等重大舉措 能夠在我國建筑行業(yè)平穩(wěn)順利地完成，得益于其六十多年來地文化沉淀.從另一個方面講，也足以說明我國建筑行業(yè)十分重視企業(yè)文化地傳承與發(fā)展.在文化傳承上，要設(shè)定企業(yè)文化地主心骨，團結(jié)企業(yè)內(nèi)部人員是關(guān)鍵，讓員工 享受奮斗地過程，這是一種無形地動力，動力就是爆發(fā)力，它就像是一雙無形 地手推動著企業(yè)地發(fā)展.在企業(yè)文化創(chuàng)新上，要敢于承認落后，善于直視落后并 扭轉(zhuǎn)落后局面，時代在變，相應地文化也要隨之改變，這樣才能讓路橋工程工 程合同管理更上一層樓.對合同管理人員地素養(yǎng)地提升是企業(yè)合同管理地核心工作，主要有以下幾個方面地做法：首先，對合同管理人員地選拔要嚴格，采用優(yōu)勝劣汰原則，選擇足 夠優(yōu)秀地人才勝任此工作；其次，對所選人員進行專業(yè)培訓，選拔出來地人員 就算再優(yōu)秀，若是與該企業(yè)脫節(jié)，那也是白搭，所以，根據(jù)市場和企業(yè)地需 求，對選拔地人員進行在職培訓，擴充專業(yè)知識，尤為重要；最后，對在職人 員進行定期測試以及定期定向培訓，培訓要有針對性，針對員工弱點進行分撥培訓，讓合同管理人員跟著時代變化，適應時代地要求4結(jié)論綜上所述，路橋工程工程合同管理是路橋施工管理中地核心管理工作，建設(shè)單 位不僅要加強路橋工程工程合同方面地管理，保障合同雙方地權(quán)