東方八所中心漁港升級(jí)改造-漁業(yè)風(fēng)情街項(xiàng)目

1、東方市八所中心漁港升級(jí)改造+漁業(yè)風(fēng)情街項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本）建設(shè)單位：東方市海洋與漁業(yè)局環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位：浙江省環(huán)境科技有限公司2018 年 5 月目錄1 項(xiàng)目概況 12 工程分析 12.1 施工期污染負(fù)荷 12.2 運(yùn)營(yíng)期污染負(fù)荷 22.3 工程非污染環(huán)節(jié) 23 環(huán)境保 護(hù)目標(biāo)與和環(huán)境 敏感目標(biāo) 34 環(huán)境質(zhì) 量 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 34.1 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 34.2 沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 44.3 生態(tài)與生物資源現(xiàn)狀 44.4 海洋生物質(zhì)量現(xiàn)狀 75 環(huán)境 影響預(yù)測(cè)分析 與 評(píng)價(jià)75.1 潮流場(chǎng)環(huán)境影響分析 75.2 波浪場(chǎng)環(huán)境影響分析 75.3 地形地貌與沖淤環(huán)境影響分 析 75.4 海水水

2、質(zhì)環(huán)境影響分析85.5 沉積物環(huán)境影響分析 95.6 生態(tài)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) 95.7 對(duì)海域環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) 96 環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn) 分析與評(píng)價(jià). 107 清潔生 產(chǎn) 和總量控制. 118 環(huán)境保 護(hù) 對(duì)策措施 118.1 懸浮泥沙污染防治措施 118.2 水污染防治措施 128.3 固體廢物污染防治措施138.4 大氣污染防治措施 138.5 噪聲污染防治措施 148.6 建設(shè)項(xiàng)目各階段的非污染環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施 148.7 建設(shè)項(xiàng)目各階段的海洋生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施 158.8 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和對(duì)策措施一覽表 169 環(huán)境保 護(hù)對(duì)策措施的合 理 性、可行性 1910 區(qū)劃規(guī) 劃

3、和政策符合性 分析 1911 建設(shè)項(xiàng) 目 環(huán)境可行性結(jié)論 191項(xiàng)目概況本工程位于東方市八所中心漁港（圖1）。項(xiàng)目擬建設(shè)漁業(yè)碼頭泊位34個(gè)，2漁業(yè)碼頭岸線(xiàn)1716m;擬通過(guò)填海造地形成陸 域面積56.3萬(wàn)m （其中填海面 積2約46.9萬(wàn)m ）;建設(shè)北防波堤450m,南防波堤670m,拆除原老港區(qū)防波堤 約 960m;建設(shè)港外北護(hù)岸1116m，港外西護(hù)岸220m,港外東護(hù)岸530m，港內(nèi)北 護(hù)岸519m，港內(nèi)中護(hù)岸520m，港內(nèi)南護(hù)岸235m;改造原東港區(qū)防波堤為 港內(nèi) 北護(hù)岸530m；港內(nèi)水域面積為55.4萬(wàn)m ;擬新建裝卸及制冷機(jī)械設(shè)備購(gòu) 置及 安裝工程、生產(chǎn)輔助建筑物土建工程、生產(chǎn)配套設(shè)

4、施、供水、供油等。漁業(yè)風(fēng)情街建設(shè)規(guī)模包括觀光塔、海洋漁文化步行街、海南海釣培訓(xùn)基地及相 關(guān)景觀 設(shè)施，總用地面積約29.6萬(wàn)m，建筑面積約為5.07萬(wàn)m，均為永久性建 筑。本項(xiàng)目總投資144941.98萬(wàn)元，其中水工部分總投資88970.51萬(wàn)元；生產(chǎn)配套部分總投資55971.47萬(wàn)元?？偸┕すて跀M定為36個(gè)月。IfllidITi康方而八所】圖12 工程 分析2.1 施工 期污染負(fù) 荷施工期水環(huán)境污染主要包括碼頭、防波堤、護(hù)岸等工程拋石、港池航道疏 浚、清礁、舊堤拆除、溢流等產(chǎn)生的懸浮物，施工船舶含油污水，生活污水 和 施工場(chǎng)地生產(chǎn)廢水。其中，拋石施工過(guò)程中懸浮泥沙源強(qiáng)4.31kg/s，基槽開(kāi)

5、挖、港池航道疏浚、舊堤拆除（水下部分）過(guò)程中8m3 抓斗式挖泥船開(kāi)挖懸浮物源強(qiáng)為 1.86kg/s， 980m3/h 絞吸挖泥船疏浚懸浮物源強(qiáng)為 4.57kg/s， 3500m3/h 絞吸 挖泥船疏浚懸浮物源強(qiáng)為 16.3kg/s， 溢流口源強(qiáng)約為 0.041kg/s。 產(chǎn)生的含油污 水量約為0.98t/d,石油類(lèi)產(chǎn)生量約為1.96kg/d。項(xiàng)目施工期船舶、陸 域產(chǎn)生的 污水量為56.55m3/d，施工場(chǎng)地生產(chǎn)廢水懸浮物濃度一般在（40006000） mg/L 。施工期的固體廢物主要有生活垃圾和施工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的殘油、廢油等。其中，生活垃圾每天產(chǎn)生量約84 kg，施工機(jī)械設(shè)備作業(yè)產(chǎn)生的殘油、廢

6、油等危險(xiǎn)廢物，統(tǒng)一交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位將其安全處置。大氣污染主要來(lái)自于施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和施工機(jī)械排放的廢氣。這種 影響是暫時(shí)的，將隨施工的結(jié)束而逐漸消失。噪聲源主要是施工機(jī)械、設(shè)備和交通運(yùn)輸車(chē)輛等。施工機(jī)械、設(shè)備和交通 運(yùn)輸車(chē)輛等產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)工程區(qū)附近聲環(huán)境造成一定影響。2.2 運(yùn)營(yíng)期污染負(fù)荷項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的廢水主要為生產(chǎn)廢水、生活污水及船舶含油污水。其中，生 產(chǎn)廢水包括漁船、碼頭沖洗水及加工魚(yú)品產(chǎn)生的廢水，卸魚(yú)及水產(chǎn)品交易區(qū) 沖 洗廢水量為108m3 /d,魚(yú)品加工廢水產(chǎn)生量為 7397rm /d;運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的總含 油污水產(chǎn)生量為10.15t/d,石油類(lèi)產(chǎn)生量總計(jì)約為20.3kg

7、/d。陸域配套設(shè)施生活污水產(chǎn)生量72.5m3,?？看吧钗鬯l(fā)生量為812m3/d。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要包括到港船舶生活垃圾、碼頭和生活輔助建筑內(nèi) 的生活垃圾、船舶罐底污水分離處理后廢油、車(chē)輛廢電池等。港區(qū)生活垃圾 產(chǎn) 生量為 175kg/d。2.3工程非污染環(huán)節(jié)碼頭、防波堤、護(hù)岸和陸域形成改變了海域自然屬性，水域疏浚改變了海 域自然水深。工程后將引起工程及附近海域海洋水文動(dòng)力的變化，進(jìn)而導(dǎo)致地形地貌和泥沙沖淤環(huán)境的變化。拋石、疏浚、溢流等施工使局部范圍內(nèi)海域產(chǎn)生高濃度的懸浮泥沙，對(duì)海 域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。在施工結(jié)束后，影響消失。陸域形成占用一定的海域，使該海域潮間帶生物或底棲生物發(fā)

8、生永久性損失，造成部分底棲生物的直接死亡，對(duì)海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。施工結(jié)束后，受施工懸浮泥沙影響的潮間帶生物和底棲生物在一定的時(shí)間內(nèi)逐漸得到恢復(fù)。漁港升級(jí)改造建設(shè)，在一定程度上對(duì)八所港航道的通航造成影響。3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與和環(huán)境敏感目標(biāo)根據(jù)本工程所在海域的環(huán)境特征、工程規(guī)模和海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，確定工程涉及的主要敏感保護(hù)目標(biāo)主要有：東方西海岸邊貿(mào)旅游及市政建設(shè)填海項(xiàng)目、八所港、東方黑臉琵鷺海洋保護(hù)區(qū)、錨地、八所新港。環(huán)境敏感目標(biāo)位置及環(huán)境 保護(hù)目標(biāo)概況見(jiàn)表1表1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與工程相對(duì)距離和位置概況序 號(hào)名稱(chēng)相對(duì)方 位和距 離現(xiàn)狀保護(hù)內(nèi)容1東方西海岸邊 貿(mào)旅游及市政 建設(shè)填海項(xiàng)目西南向 相鄰東

9、方市重點(diǎn)工程，項(xiàng) 目建設(shè)包 括護(hù)岸工程、圍堰工 程、陸域 回填工程等，目前為 施工期。施工期通航條件2八所港西南約1.3km該區(qū)地勢(shì)平坦，近岸 水深較深， 水下無(wú)障礙物，但避風(fēng)條件一 般，已建設(shè)八所港區(qū)，包括港 口區(qū)、航道區(qū)和錨地 區(qū)，港區(qū) 北部突出岸段為魚(yú)鱗 洲,濱海 觀光旅游條件佳。保護(hù)港口、航道水深 條 件；保護(hù)水域?qū)挾龋?防 止淤積。3東方黑臉琵鷺 海洋保護(hù)區(qū)東北向 約7.2km東方黑臉琵鷺省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 主要保護(hù)對(duì)象為黑臉琵鷺。保護(hù)黑臉琵鷺及其棲息 環(huán)境；保護(hù)小沙丁魚(yú)和 藍(lán)圓鲹種質(zhì)資源；保護(hù) 海洋生物多樣性。4錨地西偏北 向2.1km3個(gè)連線(xiàn)的錨地，自東向西分 別是1號(hào)錨地、2號(hào)錨地

10、、3 號(hào)錨地保護(hù)水深、通航5八所新港西南向 約6.4km港池回旋直徑 260m ,，目前擁 有1萬(wàn)噸級(jí)和5000噸級(jí)液體 化工（散裝）泊位各1個(gè)保護(hù)港口、航道水深 條 件4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)4.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2016年秋季，調(diào)查海域海水中的pH、DO、COD、活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮、 鉻、砷、鋅、鎘、銅、汞和石油類(lèi)的含量均無(wú)超標(biāo)，全部符合第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。調(diào)查區(qū)域海水的鉛的含量超過(guò)第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1 g/L，但?合第二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（5 g/L）。表層海水中鉛的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為2.63.2,平均 值為2.8,超標(biāo)率為100%; 10m層海水鉛的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為2.63.0,平均值為2.9, 超標(biāo)率為

11、100%;底層海水鉛的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為2.63.2,平均值為2.9,超標(biāo)率為 100%;各層海水鉛含量超標(biāo)率均為100%，其原因可能是因?yàn)檎{(diào)查海域海 水中 的鉛含量本底值較高的緣故。2017年春季，調(diào)查海域海水中的pH、COD、活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮、鉻、砷、鋅、鎘、銅、汞和石油類(lèi)的含量均無(wú)超標(biāo)，全部符合第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中表層海洋水中的溶解氧只有一個(gè)站位（丫5 ）的值不滿(mǎn)足第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。調(diào)查區(qū)域海水的鉛的含量超過(guò)第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1 g/L ,但符合第二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（10mg/L)面積為2.581287k*，超三類(lèi)水質(zhì)( 100mg/L)面積為1.363158km2，超四類(lèi)水質(zhì)(

12、 150mg/L)面積為1.252991km2。需要指出的是，上述計(jì)算結(jié)果是在懸浮泥沙擴(kuò)散過(guò)程中未采取任何防護(hù)措施的情況下得出的，如在施工過(guò)程中采取一定的措施，比如可視懸浮泥沙擴(kuò)散情況，在施工區(qū)域周?chē)幕焖畢^(qū)投放設(shè)置防污簾，可以最大限度的控制 SS擴(kuò)散范圍，縮短影響時(shí)間。此外，施工過(guò)程對(duì)海水 水質(zhì)的影響，時(shí)間是短暫的，這種影響一旦施工完畢，在較短的時(shí)間內(nèi)也就結(jié)束。( 2)運(yùn)營(yíng)期水質(zhì)環(huán)境影響 施工期舊堤拆除、基槽開(kāi)挖、拋石、疏浚、溢流五種工況疊加后的懸浮泥沙增量分布，超一、二類(lèi)水質(zhì)( 10mg/L)面積為2.581287km2，超三類(lèi)水質(zhì)( 100mg/L)面積為1.363158km?，超四類(lèi)水

13、質(zhì)( 150mg/L)面積為1.252991km2。其中，拋石時(shí)，懸沙擴(kuò)散影響范圍最大，超四類(lèi)水質(zhì)擴(kuò)散范圍最大距離離源強(qiáng)點(diǎn)約450m,超三類(lèi)水質(zhì)擴(kuò)散范圍最大距離離源強(qiáng)點(diǎn)約 480m,超 一、二類(lèi)水質(zhì)向東北擴(kuò)散最大距離離項(xiàng)目用海區(qū)域東北側(cè)約640m,向西南擴(kuò)散最大距離離項(xiàng)目用海區(qū)域西南側(cè)約 1220m，向西北擴(kuò)散最大距離離項(xiàng)目用海區(qū) 域西北側(cè)約 330m。運(yùn)營(yíng)期的廢水主要為生產(chǎn)廢水、生活污水及船舶含油污水。污水經(jīng)污水處 理場(chǎng)處理達(dá)國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，與后方市政排污管網(wǎng)相連。船舶上設(shè)置油水分離器或裝灌油污水的艙柜或容器等，集中收集和貯存船舶油污水，委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一接收處理，對(duì)海域水質(zhì)影響很小。

14、5.5 沉積物環(huán)境影響 分析工程區(qū)域的沉積物質(zhì)量狀況良好，施工產(chǎn)生的沉積物來(lái)源于本海域，不會(huì) 對(duì)本海域沉積物的理化性質(zhì)產(chǎn)生影響。施工過(guò)程產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散和沉降后 ， 沉積物的環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生較大變化，仍將基本保持現(xiàn)有水平。運(yùn)營(yíng)期的污染物均經(jīng)過(guò)處理，不直接在工程區(qū)域排放，因此不會(huì)對(duì)工程海 域的沉積物環(huán)境產(chǎn)生影響。5.6 生態(tài)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)本工程建設(shè)導(dǎo)致底棲生物直接損失量約為 731.02kg,工程施工懸浮泥沙影 響導(dǎo)致浮游植物損失34.76 x 1012cells,浮游動(dòng)物損失165.19X 107ind.，魚(yú)卵損 失0粒，仔稚魚(yú)損失120.67 x 10對(duì)東方黑臉琵鷺海洋保護(hù)區(qū)的影 響東方

15、黑臉琵鷺海洋保護(hù)區(qū)位于本項(xiàng)目東北向約7.2km，根據(jù)模擬預(yù)測(cè)，施 工期防波堤、碼頭和護(hù)岸拋石過(guò)程中產(chǎn)生的懸浮泥沙擴(kuò)散，遠(yuǎn)未及保護(hù)區(qū)位 置， 對(duì)其影響較小。因此，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)東方黑臉琵鷺海洋保護(hù)區(qū)的影響很小。 對(duì)八所港錨地、八所新港的影響 八所港1號(hào)錨地、2號(hào)錨地、3號(hào)錨地位于本項(xiàng)目西偏北向2.1km，呈連線(xiàn) 分布；八所新港位于本項(xiàng)目西南向約 6.4km。 項(xiàng)目施工期間，防波堤、碼頭和 護(hù)岸拋石過(guò)程中產(chǎn)生的懸浮泥沙擴(kuò)散，超一、二類(lèi)水質(zhì)向東北擴(kuò)散最大距離 離 項(xiàng)目用海區(qū)域東北側(cè)約640m，向西南擴(kuò)散最大距離離項(xiàng)目用海區(qū)域西南側(cè)約尾，游泳動(dòng)物損失2792.664kg。項(xiàng)目用海需 對(duì)海洋生物資源造成的

16、損害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)目偨痤~約為 590.11萬(wàn)元。5.7 對(duì)海域環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境 影響分析與評(píng)價(jià)（1）對(duì)東方西海岸邊貿(mào)旅游及市政建 設(shè)填海項(xiàng)目的影響 項(xiàng)目西南側(cè)毗鄰東方西海岸邊貿(mào)旅游及市政建設(shè)填海項(xiàng)目，一方面，項(xiàng)目毗連，能降低西海岸邊貿(mào)旅游及市政建設(shè)填海項(xiàng)目的東側(cè)沖淤影響；另一方 面， 工程施工時(shí)將產(chǎn)生一定的懸浮泥沙對(duì)附近海域水質(zhì)環(huán)境造成影響。通過(guò)在項(xiàng) 目 施工區(qū)周?chē)荚O(shè)防污簾后可將影響降到最小，而且這種影響時(shí)段較為短暫，一旦施工完畢影響立即消失，總體來(lái)看，項(xiàng)目施工期對(duì)西海南邊貿(mào)旅游及市政 建 設(shè)填海項(xiàng)目的影響不大。（2）對(duì)八所港的影響八所港位于本項(xiàng)目西南側(cè)月1.3km處。根據(jù)水質(zhì)模型預(yù)測(cè)，施工期防

17、波堤、 碼頭和護(hù)岸拋石過(guò)程中產(chǎn)生的懸浮泥沙擴(kuò)散，超一、二類(lèi)水質(zhì)向東北擴(kuò)散最 大 距離離項(xiàng)目用海區(qū)域東北側(cè)約 640m，向西南擴(kuò)散最大距離離 項(xiàng)目用海區(qū)域西南 側(cè)約1220m。不在八所港港口區(qū)，對(duì)八所港港區(qū)水質(zhì)影響較小。本項(xiàng)目建成后，鄰近水域漁船增多，若漁船航行又不遵守港口規(guī)章和海上 避碰規(guī)則，任意穿梭，給沿進(jìn)港航道進(jìn)出漁舶航行將造成一定的威脅，需要 漁 港管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)需海事部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩 序。1220m。因此，本工程建設(shè)對(duì)八所港錨地、八所新港 的水動(dòng)力環(huán)境和水深條件 影響較小。6 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別與事故頻率估 算本項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要

18、有由熱帶氣旋及其引發(fā)的巨浪、風(fēng)暴潮對(duì)工 程自身的潛在風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期船舶碰撞、溢油事故及由其引起的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)事故。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析從溢油模型中溢油漂流軌跡和掃海面積可以看出，在夏季主要風(fēng)向SE 向平均風(fēng)下，油膜主要是向北部灣漂移擴(kuò)散，對(duì)本項(xiàng)目西北側(cè)外海造成影響；在冬季常風(fēng)向 NE 向平均風(fēng)下，油膜主要是向西漂移擴(kuò)散，主要是對(duì)八所港防波 堤北側(cè)和東側(cè)區(qū)域造成影響，少量油膜對(duì)八所西部外側(cè)海域造成影響；在不 利 風(fēng)向 NE 向最大風(fēng)下，油膜快速向西南漂移擴(kuò)散，對(duì)八所港防波堤?hào)|側(cè)區(qū)域造 成影響；在靜風(fēng)情況下，油膜主要是向本項(xiàng)目東西兩側(cè)沿岸海域漂移擴(kuò)散，并對(duì)這些海域造成影響。因此，在發(fā)生溢油時(shí)，

19、應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施防止溢油擴(kuò)散，最大限度地 減少溢油污染對(duì)海洋環(huán)境的影響?？刂坪蜏p輕溢油事故所造成的損害程度的 進(jìn) 一步擴(kuò)散的最合理時(shí)間是在溢油發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)采用必要的消油或圍油措施 防 止油膜范圍擴(kuò)大。7 清潔 生產(chǎn)和總量控制項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營(yíng)期各環(huán)節(jié)上，在采用各種節(jié)能減排、減輕環(huán)境污染的 施工方式或生產(chǎn)工藝設(shè)備的基礎(chǔ)上，其清潔生產(chǎn)水平可處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。工程擬建海域目前還不是總量控制海域，因此經(jīng)本報(bào)告分析，項(xiàng)目不做污 染物排放總量控制。8 環(huán)境 保護(hù)對(duì)策 措施8.1 懸浮 泥沙污染 防治措施（1）拋石過(guò)程應(yīng)選擇中、小潮、海況 好的時(shí)間施工。根據(jù)海況分段、分層 施工，塊石拋填選在落潮階

20、段進(jìn)行。重點(diǎn)地段應(yīng)采取加固措施，保證有足夠 的 強(qiáng)度抵御風(fēng)浪。（2）港池、航道疏浚時(shí)，采用懸浮物產(chǎn)生較小的抓斗挖泥船作業(yè)，以盡量 減少開(kāi)挖作業(yè)對(duì)底質(zhì)的擾動(dòng)強(qiáng)度和范圍，有效控制懸浮泥沙產(chǎn)生的污染。（3）疏浚絞吸船應(yīng)精確定位后再開(kāi)始挖掘，選用 GPS 全球定位系統(tǒng)，精 確確定需開(kāi)挖航道、港池的位置，從根本上減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的懸浮物的 數(shù) 量。（4）疏浚時(shí)間應(yīng)選擇中、小潮、海況好的時(shí)間施工，并在施工區(qū)周?chē)焖?區(qū)設(shè)置防污簾，以減小懸浮物的擴(kuò)散范圍。（5）陸域吹填應(yīng)采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，合理安排施工順序和進(jìn)度。 抓緊進(jìn)行前方護(hù)岸施工，前方護(hù)岸修筑一定標(biāo)高后再進(jìn)行吹填。（6）在吹填區(qū)內(nèi)設(shè)置分隔圍堰

21、、防污簾和溢流口等工程措施，溢流口位于 西港區(qū)陸域西南側(cè)端部和東港區(qū)陸域東北側(cè)端部，采用溢流堰式，排水口內(nèi) 設(shè) 防污簾。泥漿在圍堰內(nèi)應(yīng)有足夠的沉淀時(shí)間，確保溢流口處的懸浮物濃度達(dá) 標(biāo)， 作業(yè)中若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)吹填區(qū)泥漿的停留時(shí)間以降低濃度值。（7）吹填時(shí)須保持輸泥管道接口的嚴(yán)密性，要做好設(shè)備的日常檢查維修， 防止泥漿由接口處噴灑。陸域吹填過(guò)程應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督管理。（8）在臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下，應(yīng)提前做好防護(hù)工作，對(duì)前方水工結(jié)構(gòu) 等重點(diǎn)地段實(shí)施必要的加固措施，以保證有足夠的強(qiáng)度抵御風(fēng)浪，避免發(fā)生 壩 塌導(dǎo)致泥漿外溢的泄漏污染事故。（9）施工單位應(yīng)對(duì)施工船舶經(jīng)常檢查并進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證本

22、項(xiàng)目的所有 輸（吹）泥砂管線(xiàn)質(zhì)量可靠，禁止使用破舊管。管線(xiàn)的組裝必須嚴(yán)密，輸（ 吹） 泥砂過(guò)程中不能有任何泄漏，如有發(fā)生則應(yīng)立即停工維修。（10）在臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下，應(yīng)提前做好防護(hù)工作，對(duì)海堤堤頭、 排水口等進(jìn)行必要的加固措施，以保證有足夠的強(qiáng)度抵御風(fēng)浪，避免海堤坍 塌 泥沙泄漏。8.2 水污染防治措施（1）施工期 嚴(yán)格管理施工船舶和施工機(jī)械，嚴(yán)禁船舶帶 病”作業(yè)，嚴(yán)禁油料泄漏或傾倒廢油料，嚴(yán)禁施工船舶向水域排放未經(jīng)過(guò)處理的機(jī)艙水。 施工船舶含油污水經(jīng)收集后，交由有資質(zhì)單位的接收處理。 施工場(chǎng)地設(shè)移動(dòng)環(huán)保廁所處理施工人員生活糞便污水，少量生活污水定 期清運(yùn)。 生產(chǎn)廢水如砼養(yǎng)護(hù)沖洗水、砂石

23、料沖洗水等，經(jīng)過(guò)濾網(wǎng)過(guò)濾，或在沉淀 池將其中固體物料沉淀下來(lái)后回用。 施工車(chē)輛、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、維修時(shí)產(chǎn)生的含油廢水經(jīng)收集后交由有資質(zhì)的單 位處理。 合理規(guī)劃施工場(chǎng)地的臨時(shí)供、排水設(shè)施，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。做好陸域水土保持工作，合理安排土石方運(yùn)輸和推填的進(jìn)度，減少陸上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨徑流攜帶的泥沙等污染海域。（2）運(yùn)營(yíng)期 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生活污水、生產(chǎn)廢水等經(jīng)后方陸域自建的污水處理場(chǎng) 處理后接入市政管網(wǎng)。 沖洗廢水由道路和場(chǎng)地周?chē)O(shè)置的排水渠集中收集，與生活污水一起處 理。 港區(qū)配備含油污水接收設(shè)施，漁船排污設(shè)備進(jìn)行鉛封管理，含油污水定 期收集上岸，交有資質(zhì)的油污水處理單位達(dá)標(biāo)

24、處理。生活污水收集上岸后進(jìn) 行 處理。8.3 固體廢物污染防治措施（1）施工期 施工單位不得隨意拋棄建筑材料、舊料和其它雜物，應(yīng)盡可能的回用， 不能利用的應(yīng)有計(jì)劃、有步驟的搬運(yùn)或堆存，臨時(shí)場(chǎng)地不影響交通、電訊等 。 施工人員生活垃圾集中堆放在指定的場(chǎng)地，及時(shí)由城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)至垃 圾處理場(chǎng)集中處理，不得將垃圾隨意丟置。 施工船舶、機(jī)械設(shè)備發(fā)生作業(yè)操作性的殘油、洗滌油應(yīng)及時(shí)盛接，與生 活垃圾中分揀出來(lái)的危險(xiǎn)廢物交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位將其安全處置 。（2）運(yùn)營(yíng)期 港區(qū)建設(shè)完善的垃圾收集設(shè)施，設(shè)立生活垃圾收集裝置，由環(huán)衛(wèi)工人每日清運(yùn) 設(shè)立危廢暫存設(shè)施，委托有資質(zhì)的單位處置，避免垃圾亂堆亂放、污染

25、 環(huán)境。 嚴(yán)禁將固體廢物傾倒入海污染海域環(huán)境。漁船上的所有固體廢物收集上 岸處理，嚴(yán)禁排入海域。 建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常性對(duì)港池以及附近海域進(jìn)行凈?；顒?dòng)，對(duì)漂浮在海上的 垃圾等收集起來(lái)，若無(wú)法收集時(shí)，可向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 漁港自建污水處理場(chǎng)和完善垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工程，緩解港區(qū)“臟、亂、 差”的現(xiàn)狀。8.4 大氣污染防治措施（1）施工單位必須加強(qiáng)施工區(qū)的規(guī)劃管理，施工場(chǎng)地四周應(yīng)采用簡(jiǎn)易圍屏， 減少揚(yáng)塵的逸散。（2）施工單位車(chē)輛運(yùn)輸砂土、水泥、碎石等易起塵的物料要加蓋篷布、控 制車(chē)速，防止物料灑落和產(chǎn)生揚(yáng)塵，并盡量縮短土石料的運(yùn)輸距離；卸車(chē)時(shí) 盡量減小落差，減少揚(yáng)塵。（3）配備灑水車(chē)及清掃車(chē)，對(duì)陸域施工現(xiàn)場(chǎng)以

26、及運(yùn)送土石方的道路實(shí)施清 掃、灑水措施，保持車(chē)輛出入口路面清潔、潤(rùn)濕，以減少施工車(chē)輛引起的地 揚(yáng)塵污染。（4）選用較新的運(yùn)輸車(chē)輛，以減少汽車(chē)尾氣的排放。（5）加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、車(chē)輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超 負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物的排放。（6）回填場(chǎng)地形成陸域后，盡快鋪設(shè)遮蓋設(shè)施，減少施工期間場(chǎng)地風(fēng)力揚(yáng) 塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。對(duì)暴露的地面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。8.5 噪聲污染防治措施項(xiàng)目施工期環(huán)境噪聲主要為施工船舶、施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲， 防治措施包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)闹脖?、?shù)木應(yīng)盡 量保留，通往施工現(xiàn)場(chǎng)的道路面應(yīng)及 時(shí)修整以保持良好的路況。（2）施工機(jī)械選擇低噪設(shè)備或

27、有降噪設(shè)計(jì)的設(shè)備，日常應(yīng)注意對(duì)施工設(shè)備 的維修保養(yǎng)，使各種施工機(jī)械保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。（3）對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而又必須選用的設(shè)備，采取隔震、減噪措施并在操作時(shí) 間等方面做出相應(yīng)的保護(hù)性規(guī)定。（4）改善施工船舶主機(jī)進(jìn)排氣結(jié)構(gòu)、底座震動(dòng)并采取相應(yīng)的隔音減噪措施； 施工船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的進(jìn)出操作和行駛速度嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（5）對(duì)施工車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，減少車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)會(huì)車(chē)?guó)Q笛次數(shù)，控制車(chē)流 密度，減輕交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。行駛車(chē)輛應(yīng)限速（30km/h），減少對(duì)附近村莊的噪聲影響。（6）合理安排施工進(jìn)度和時(shí)間，盡量避免夜間（22:006:00）施工，以 減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。8.6 建設(shè)項(xiàng)目各階段的非污

28、染環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施本工程中的碼頭、防波堤、護(hù)岸及陸域圍填建設(shè)會(huì)改變?cè)邪毒€(xiàn)和海底地 形，使水流狀況發(fā)生變化，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。本工程挖泥量較大，對(duì)海底地形的變化影響較大。水域疏浚物考慮吹填至后方，用于本工程的陸域形成。為減少工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的影響，可采用先進(jìn)的施工方法，降低海水 懸浮物的影響范圍。海上工程施工作業(yè)應(yīng)盡可能避開(kāi)水生生物的敏感期。工程完成后，建議對(duì)岸灘演變進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)于岸灘遭受強(qiáng)烈侵蝕的岸段應(yīng)經(jīng)論證后采用科學(xué)的防護(hù)或修復(fù)措施。8.7 建設(shè)項(xiàng)目各階段的海洋生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施海洋生態(tài)損失主要特征有：生態(tài)損失的長(zhǎng)期性、潛伏性；生態(tài)損失的影響 范 圍廣；生態(tài)損失的修復(fù)難度大；海

29、洋生態(tài)損失的主體具有多元性和難確定 性。（ 1 ）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施 生態(tài)修復(fù)是人為采取一定的方法，對(duì)已經(jīng)造成損害的海洋生態(tài)系統(tǒng)而采取 的一項(xiàng)補(bǔ)救措使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán) 方 向發(fā)展。根據(jù)自然資源損失補(bǔ)償和受損區(qū)域恢復(fù)原則，該項(xiàng)目必須采取一定 的生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償措施，以削減生態(tài)影響程度，改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能 拋石、疏浚、陸域吹填等施工環(huán)節(jié)避開(kāi)漁業(yè)資源繁殖季節(jié)，減少對(duì)魚(yú)卵 仔魚(yú)的影響。 施工期加強(qiáng)施工區(qū)附近海域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握懸浮物增量規(guī)律。 疏浚施工過(guò)程中應(yīng)采用對(duì)水體擾動(dòng)小的挖泥船等船只和設(shè)備，避免泥沙 的擴(kuò)散和再懸浮。建設(shè)單位所涉及的綠化工程應(yīng)與其主體工程同時(shí)規(guī)

30、劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投 資，并在其工程竣工后一年內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案的要求完成綠化工程建設(shè)。各種 綠 化植被的布設(shè)及其植物種類(lèi)的選擇應(yīng)符合各自綠化功能要求及生產(chǎn)運(yùn)行、交 通 安全要求。（2）生態(tài)補(bǔ)償 海洋生態(tài)補(bǔ)償包括三方面內(nèi)容，一是對(duì)海洋環(huán)境自身的補(bǔ)償，如恢復(fù)和改 善海洋生態(tài)環(huán)境、設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)等；二是對(duì)個(gè)人、群體或地區(qū)保護(hù)海 洋 的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償，如對(duì)退出海洋捕撈的漁民給予補(bǔ)貼；三是制止海洋環(huán) 境 破壞行為，通過(guò)讓受益者支付相應(yīng)費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部成本內(nèi)部化，以制止破壞海洋環(huán)境的行為。目前主要采取以下兩種補(bǔ)償方式：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是最常采用的補(bǔ)償方式， 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)所造成的生態(tài)損失

31、量，包括漁業(yè)資源、底棲生 物、 水生生物等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；生境修復(fù)，通過(guò)修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)重建來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)損害的內(nèi)部化。由于非透水構(gòu)筑物、填海 造 地用海方式的特殊性，海域一旦被填難以恢復(fù)，因此主要是通過(guò)生態(tài)重建的 方 式，建立同等規(guī)模或更大范圍的修復(fù)工程進(jìn)行補(bǔ)償，從宏觀上保持海域資源 生 態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的非減性，促進(jìn)海洋生態(tài)自我修復(fù)能力的更新。（3）生態(tài)監(jiān)管 生態(tài)監(jiān)管包括生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償措施的管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和跟蹤監(jiān)測(cè) 等。 生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償措施的管理 一般情況下，因工程建設(shè)而采取的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償措施的進(jìn)度落后于 建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，如漁業(yè)資源人工增值流放、海洋生

32、態(tài)恢復(fù)工程等都必須在 建 設(shè)項(xiàng)目基本成后實(shí)施。一般按照海洋環(huán)評(píng)的要求和實(shí)際工作情況，項(xiàng)目建設(shè) 的 生態(tài)補(bǔ)償工作應(yīng)在施工結(jié)束后的第一年六月份開(kāi)始實(shí)施，本項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng) 與 海洋漁業(yè)相關(guān)管理部門(mén)協(xié)商海洋生態(tài)損失補(bǔ)償事宜，主管部門(mén)應(yīng)該對(duì)生態(tài)補(bǔ) 償 工作的落實(shí)并對(duì)實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)管。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目建成后，海洋漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收重點(diǎn)為環(huán)境 保護(hù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償措施等。如果本項(xiàng)目環(huán)保措施未達(dá)標(biāo)，或者 生 態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用未落實(shí)，不應(yīng)同意本項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 跟蹤監(jiān)測(cè) 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響機(jī)制比較復(fù)雜，其影響程度也很難完全準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。 因此，在本項(xiàng)目施工期和建成后，應(yīng)就項(xiàng)目對(duì)

33、環(huán)境的影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，可 委 托有資質(zhì)的單位實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)跟蹤監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)預(yù)測(cè)影響問(wèn)題，應(yīng) 及 時(shí)上報(bào)海洋、環(huán)保、漁業(yè)等行政主管部門(mén)，并要求項(xiàng)目建設(shè)單位采取相應(yīng)的 補(bǔ) 償措施。8.8 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和對(duì)策措施一覽表建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和對(duì)策措施見(jiàn)表 2。表2環(huán)境保護(hù)設(shè)施和對(duì)策措施一覽表序 號(hào)環(huán)保 項(xiàng)目環(huán)保設(shè)備具體內(nèi)容規(guī)模及數(shù)量預(yù)期效果實(shí)施地點(diǎn)及投 入使用時(shí)間責(zé)任主體1污水處理油水 分離器船舶機(jī)艙含油污水、 船舶、機(jī)器等清油污油水分離器1臺(tái)，處理能力0.5m 9h收集、外運(yùn)處理施工船舶、施 工機(jī)械建設(shè)單位 和施工單位油污 收集灌收集施工機(jī)器作業(yè) 期間漏油或者維修產(chǎn)生的油污油污收

34、集罐1個(gè)，1m3；交由資質(zhì)的單位女全處理施工機(jī)械船舶污水收 集罐收集船舶生活污水 罐污水收集罐1個(gè)，2m3經(jīng)化糞池處理，定期清運(yùn)施工船舶環(huán)保廁所化 糞池處理陸域生活污水環(huán)保廁所2個(gè)，化糞池1座經(jīng)化糞池處理，定期清運(yùn)陸域施工場(chǎng)地臨時(shí) 沉淀池生產(chǎn)廢水沉淀臨時(shí)沉淀池1座，容積30m3經(jīng)過(guò)濾、沉淀后，重復(fù)利用。工程結(jié)束后 應(yīng)將其填埋并綠化。施工場(chǎng)地污水 處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期處理生活污水1座，面積1400m3,處理能力為 1000m?d處理后的水要求達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)， 排污口與后方市政排污管網(wǎng)相連。同時(shí)施工，同 時(shí)啟用2固廢 處理垃圾桶、運(yùn)輸車(chē)輛處理陸域生活垃圾、 船舶生產(chǎn)垃圾施工期垃圾桶10個(gè)，運(yùn)營(yíng)期垃 圾箱40個(gè)，運(yùn)輸車(chē)1輛，生活垃圾集中堆放在指定場(chǎng)地，由指定車(chē) 輛定期運(yùn)送至附近垃圾處理場(chǎng)集中處理。施工場(chǎng)地、施 工船舶、陸域殘油、廢油 收集灌施工船舶、機(jī)械作 業(yè)產(chǎn)生的殘油、廢油等殘油、廢油收集灌 5