以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

1、以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段， 不是目的，是現(xiàn)階段加快我國(guó)城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路， 這是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要支點(diǎn)， 是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個(gè)戰(zhàn)略突破口。近年，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)， 以小城鎮(zhèn)為載體， 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個(gè)主旋律， 圍繞 “造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，壯大 “支撐 ”活 “載體 ”，搞活 “載體 ”促“支撐 ”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育

2、龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)了小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)， 促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長(zhǎng)。特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，按照 “突出特色，適度超前 ”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)高質(zhì)量高水平，從規(guī)劃布局綠化品位人環(huán)境等方面反映出每個(gè)村鎮(zhèn)的個(gè)性和特色。把單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中， 做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署， 協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型旅游帶動(dòng)型國(guó)道帶動(dòng)型邊貿(mào)帶動(dòng)型國(guó)有大企業(yè)帶動(dòng)型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。在自然景觀的塑造中， 地小城鎮(zhèn)以造景， 塑造地域性民俗性民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原丘陵小城鎮(zhèn)因地變景

3、，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計(jì)上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過多年的努力和實(shí)踐， 一座座獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)， 在黃土崗上崛起，初步實(shí)現(xiàn)了 “五大轉(zhuǎn)變 ”：即從發(fā)展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建設(shè)向村莊建設(shè)延伸轉(zhuǎn)變； 從注重?cái)U(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變； 從著眼于規(guī)劃建設(shè)向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變； 從小城鎮(zhèn)發(fā)展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。多萬 “泥腿子 ”“洗腳上田 ”“換腦進(jìn)城 ”，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越， %的人口城市化率，高出全省近十個(gè)百分點(diǎn)。一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中， 我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位交

4、通通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)科技帶動(dòng)市場(chǎng)帶動(dòng)外向帶動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用， 把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點(diǎn)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)， 全市先后投資多萬元， 為多家?guī)?dòng)力強(qiáng)附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施， 為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值多億元，年實(shí)現(xiàn)利稅億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地萬畝含場(chǎng)水面， 開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品多個(gè)，其中個(gè)獲得國(guó)家和省級(jí)名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。谷城縣五鎮(zhèn)是襄樊市的一個(gè)區(qū)小鎮(zhèn)， 種茶產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年， 他們依托

5、城鎮(zhèn)造優(yōu)勢(shì)，在鎮(zhèn)上發(fā)展茶葉加工包裝企業(yè)家，投資多萬元建成了茶葉專業(yè)交易市場(chǎng)。念茶經(jīng)，實(shí)行一個(gè)集團(tuán)管總 “玉皇劍 ”集團(tuán)，一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一個(gè)品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地萬畝，年產(chǎn)茶葉多萬斤。茶葉集團(tuán)通過土地入股合同購(gòu)銷技術(shù)服務(wù)等形式， 將%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)行企業(yè)管理逐級(jí)核算利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！坝窕蕜?”茶被評(píng)為全省十大名茶，年銷售額達(dá)多萬元，僅此一項(xiàng)人均增收多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)， 通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場(chǎng)，并依托交易市場(chǎng)大力發(fā)展 “兩園三瓜一花 ”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收

6、購(gòu)，用司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后， 其吸引力輻射力同步增強(qiáng)， 又吸引了大批客商到黃集運(yùn)銷農(nóng)副產(chǎn)品， 從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 年財(cái)政收入達(dá)萬元， 位居全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民 (其中今年有近萬人 )進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條， 進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地多萬畝，占耕地面積的 %；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；s化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市種植畝以上的農(nóng)戶增加到萬多戶，占總戶數(shù)的 /；種植面積多

7、萬畝，占耕地面積的 /；創(chuàng)產(chǎn)值億元，占種植產(chǎn)值的 /，專業(yè)村由個(gè)增加到個(gè)。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)司，反租土地畝，多方籌資多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請(qǐng)全國(guó)一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入萬元，最高的達(dá)到萬元。二鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。我們針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)布局分散機(jī)制退化等突出問題，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè) ”。調(diào)整結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)化區(qū)域布局， 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)集中，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) “村村點(diǎn)火戶戶冒煙 ”的傳統(tǒng)模式；強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中， 向?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

8、龍頭企業(yè)服務(wù)集中，向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集中，充分利用存量資產(chǎn)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。老河口市仙人渡鎮(zhèn)依托資優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是依托沙石資優(yōu)勢(shì)， 構(gòu)建了預(yù)制建材工業(yè)園區(qū)； 二是依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建服裝紡織工業(yè)園區(qū)；三是依托資本積累與流動(dòng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了釀酒經(jīng)濟(jì)園區(qū)； 四是依托漢江水土優(yōu)勢(shì)， 構(gòu)建新奇特果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。其中前個(gè)園區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)， 占地面積為鎮(zhèn)區(qū)面積的一半， 構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主體框架。年區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的 %，占鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的 %。棗陽市吳店鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中， 科學(xué)規(guī)劃，興建了平方里的工業(yè)小區(qū)， 先后投資多萬元興建水電

9、路等基礎(chǔ)設(shè)施， 對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了家鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)和多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，形成聚合優(yōu)勢(shì)，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)初步形成了機(jī)械紡織化工造紙等四大支柱產(chǎn)業(yè)， 培植了家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。去年區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元，在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。谷城縣石花鎮(zhèn)是鄂西北一個(gè)具有數(shù)千年歷史的古鎮(zhèn)，改革開放以，特別是九十年代以后， 石花鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大力實(shí)施 “興工強(qiáng)鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)建設(shè)名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建了占地畝的綜合農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)； 擴(kuò)建了日供水能力萬噸的自水廠；興建了一棟可容納余人住宿的賓館；架設(shè)了萬伏高壓輸電線

10、路；興建了一棟電訊大樓和一座高達(dá)米的數(shù)字程控電話塔， 使程控電話裝機(jī)容量由門增加到門， 在原電視差轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上又新建了一個(gè)有線電視臺(tái)，可同時(shí)轉(zhuǎn)播套節(jié)目；興建了一座容納余人的縣二級(jí)汽車客運(yùn)站，日客運(yùn)量達(dá)萬人次； 在鎮(zhèn)東中西出口興建三處景點(diǎn)， 條主要街道安裝路燈盞，硬化路面平方米，主干道硬化率達(dá) %，修建排水管道米。興建水沖式廁座，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛部，增設(shè)果皮箱多個(gè)，并已建成了綠化市場(chǎng)學(xué)校醫(yī)療和化設(shè)施，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能日輳?fù)晟啤３擎?zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)了石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，該鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)創(chuàng)造的良好環(huán)境， 興辦各類大小企業(yè)近百家，從業(yè)人員近萬多人， 初步形成了紡織蓄電機(jī)械化工冶煉電子建筑建材彩印裝璜水泥家具造

11、紙等行業(yè)，產(chǎn)品高達(dá)多個(gè)品種的發(fā)展格局。年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，財(cái)政收入萬元，農(nóng)民人均收入元，城鎮(zhèn)居民人均純收入元?，F(xiàn)石花鎮(zhèn)獲得了 “全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn) ”的榮譽(yù)稱號(hào)， 并被確定為國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)。截止目前，全市在小城鎮(zhèn)興辦工業(yè)小區(qū)多個(gè)，其中省級(jí)小區(qū)個(gè)，國(guó)家中西部合作示范區(qū)個(gè)， %左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)集中在小區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組資產(chǎn)億元。目前，全市有 %的企業(yè)進(jìn)行了改制，盤活資產(chǎn)存量多億元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳國(guó)家各種稅金億元，占全市財(cái)政收入的 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的代表， 最先根植于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施

12、條較好的小集鎮(zhèn)， 撐起了城鎮(zhèn)的骨架， 小集鎮(zhèn)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生根發(fā)芽茁壯成長(zhǎng)，發(fā)展為具有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)， 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，兩者相互促進(jìn)，相互依托，互為反哺，帶動(dòng)了我市農(nóng)民收入的大幅增長(zhǎng)。三旅游帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。吳店鎮(zhèn)是一代明君東漢開國(guó)皇帝劉秀的故里， 從西漢末年建鎮(zhèn)至今，已有二千多年的歷史。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制中， 我們注重發(fā)掘千年古鎮(zhèn)這一歷史化底蘊(yùn)，發(fā)揮高起點(diǎn)規(guī)劃的龍頭效應(yīng)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)高品位建設(shè)?！鞍姿z龍種春陵郁帝基 ”，白水化淵流長(zhǎng)，人資十分豐富。我們充分利用白水歷史化優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃中注重做到“三個(gè)結(jié)合 ”：一是注重將經(jīng)濟(jì)功能和歷史化功能相結(jié)合。在滾河橋北規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)商貿(mào)小區(qū)

13、肖灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)糧食批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。同時(shí)，把與城鎮(zhèn)緊緊連接的白水寺風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為化功能區(qū)，并在建設(shè)中突出帝鄉(xiāng)人特色，再現(xiàn) “龍飛白水 ”的歷史風(fēng)貌；二是注重古鎮(zhèn)遺韻與現(xiàn)代氣息相結(jié)合。對(duì)橋南老城區(qū)，加強(qiáng)了仿古街詳細(xì)規(guī)劃的編制和仿古建筑的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并對(duì)古建筑較多的老東街進(jìn)行保護(hù)，禁止隨意拆建古建筑。形成了 “青磚碼頭墻紅梁花格窗飛檐琉璃瓦家家開店堂 ”的古建筑風(fēng)貌。在橋北商貿(mào)小區(qū)瑞春園居民小區(qū)， 大力推廣新穎別致風(fēng)格獨(dú)特的建筑模式，精心設(shè)計(jì)出一批莊重典雅氣勢(shì)恢宏的歐式建筑式樣。使整個(gè)城鎮(zhèn)新老結(jié)合動(dòng)靜結(jié)合，凝固的詩句與跳動(dòng)的音符交融，既保持了濃郁的古鎮(zhèn)韻味，又充滿著強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)

14、展吸引了眾多的國(guó)內(nèi)外游客， 每年僅旅游門票收入就達(dá)多萬元。棗陽市太平鎮(zhèn)走的是 “旅游促貿(mào) ”的發(fā)展路子。他們以唐梓被確定為 “湖北省旅游定點(diǎn)單位 ”和 “道教圣地 ”為契機(jī)，投入多萬元， 建成唐梓風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)，同時(shí)他們又開發(fā)了旅游農(nóng)業(yè)高新科技示范園花堰湖水風(fēng)光鎮(zhèn)人民廣場(chǎng)等旅游景點(diǎn)， 使唐梓 花堰 旅游農(nóng)業(yè)科技園 人民廣場(chǎng)，緊緊圍繞省道，一脈相通，如金線穿珠，構(gòu)筑了旅游黃金開發(fā)帶， 形成了邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和邊鎮(zhèn)大旅游的格局。每年三月初七唐梓旅游節(jié)期間， 吸引鄂豫兩省十多個(gè)縣市的萬游客，年旅游貿(mào)易額達(dá)萬元以上，拉動(dòng)了邊鎮(zhèn)商貿(mào)的大幅增長(zhǎng)。四建設(shè)國(guó)道帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在國(guó)道帶動(dòng)型城鎮(zhèn)中最典型的是襄陽區(qū)的雙溝

15、鎮(zhèn)棗陽市的七方鎮(zhèn)興隆鎮(zhèn)。這三個(gè)鎮(zhèn)都座落在國(guó)道沿線。國(guó)道成為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線。特別是雙溝鎮(zhèn)，利用便利的交通條，提出了 “抓好城建興經(jīng)濟(jì)，振興經(jīng)濟(jì)促城建 ”的發(fā)展思路，提升城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力和凝聚力，并迅速成長(zhǎng)為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)化中心。由于雙溝鎮(zhèn)是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)， 路四通八達(dá)，人流物流車流量特別大，城鎮(zhèn)管理的難度非常大。但是，雙溝鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是一座城鎮(zhèn)的臉面， 因此，在整治環(huán)境衛(wèi)生上下了很大的功夫。他們成立了三十八人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)， 每天起早摸黑對(duì)街道進(jìn)行普掃兩次并做到全天保潔，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清運(yùn)完畢。為了理順市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序， 雙溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦認(rèn)真執(zhí)行劃行歸市， 定

16、點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)，國(guó)道上嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)，主干道上不準(zhǔn)亂占道經(jīng)營(yíng)。為防止車輛亂停亂放， 影響交通，城建辦監(jiān)察中隊(duì)始終堅(jiān)守崗位，保障街道的暢通無阻，讓各種車輛安全有序地通過雙溝城區(qū)。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力， 使原臟亂差的雙溝變成現(xiàn)在規(guī)?？涨版?zhèn)容美觀明衛(wèi)生富有現(xiàn)代氣息的小城鎮(zhèn)， 為雙溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，雙溝已建成了鄂西北最大的糧油集散地， “買全國(guó)，賣全國(guó)”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品走向大市場(chǎng)帶極為便利的條。五國(guó)有大企業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)， 也是我市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)， 他們走的是一條依托國(guó)有大型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子。我國(guó)特大型化纖基地 - 湖北化纖集團(tuán)司，是一家大規(guī)模的上市司，就位于太

17、平店鎮(zhèn)。太平店鎮(zhèn)緊緊依托湖北化纖集團(tuán)司，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們通過完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 密切溝通化纖集團(tuán)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的根據(jù)地。幾年，太平店鎮(zhèn)共投資多萬元，建成 -米寬的街道條，計(jì)里，埋設(shè)下水管道里，供水管道里，架設(shè)路燈盞，建共廁所處，共綠地面積為頃；建千伏的變電站一座，千伏變電站兩座，總?cè)萘繛槿f千伏安，全鎮(zhèn)通電率為 %；建有電信分局一處， 開通了六數(shù)字程控電話交換機(jī)，無限通訊信號(hào)接收基地兩處， 并彩了路光纖傳輸， 實(shí)現(xiàn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途直撥，同時(shí)還架設(shè)了一座米高的無線電發(fā)射塔。一座現(xiàn)代化的城市已具雛形。另一方面，該鎮(zhèn)以為化纖司配套為主，圍繞集鎮(zhèn)和化纖司建廠，現(xiàn)已形成了一

18、個(gè)長(zhǎng)達(dá)里的紡織工業(yè)帶。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)家， 主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品多種， 已形成紡織服裝化工建筑建材機(jī)械鑄造食品加工印刷制箱等具有太平店特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江蘇浙江河南湖南陜西廣東上海北京等個(gè)省市自治區(qū)。六邊貿(mào)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要注重將市場(chǎng)建設(shè)放在首位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為周圍農(nóng)村商貿(mào)中心， 通過市場(chǎng)繁榮，才能擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人口集聚，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)只有在 “市”字上做，千方百計(jì)增加小城鎮(zhèn)就業(yè)容量，吸引更多的人小城鎮(zhèn)就業(yè)生活， 增加小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民的吸引力， 才能使小城鎮(zhèn)更有生機(jī)與活力。我們?cè)谕七M(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中， 堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)的商業(yè)及整

19、個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于重要位置， 構(gòu)建服務(wù)于城鄉(xiāng)居民和整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的農(nóng)村市場(chǎng)體系， 如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和其他專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；交通通信商業(yè)服務(wù)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)； 金融保險(xiǎn)信息和技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等等，為農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化創(chuàng)造條。老河口市孟樓鎮(zhèn)是我市的一個(gè)重要口子鎮(zhèn)，早在年，就以經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的特約，從孟樓到孟樓而在全國(guó)揚(yáng)名。此鎮(zhèn)與河南孟樓鎮(zhèn)街相連地相接， 融為一體，不僅是鄂豫兩省市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地，也是展示兩省形象的 “窗口 ”，河南人透過鄂孟看湖北，湖北人透過豫孟看河南，外界透過兩孟看兩省，兩個(gè)孟樓的發(fā)展，已成為鄂豫兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影和

20、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。湖北省委政府，襄樊市委市政府，對(duì)孟樓的發(fā)展建設(shè)十分重視，多次到該鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。孟樓鎮(zhèn)正確審視自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與地域特點(diǎn)， 把城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)定位于鄂豫邊境物資貿(mào)易集散中心， 注重把城鎮(zhèn)作為區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)化生活信息中心統(tǒng)籌規(guī)劃，著重突出邊境貿(mào)易的功能。在規(guī)劃編制中，提出 “邊貿(mào)興鎮(zhèn) ”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點(diǎn)抓了商貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃，提出了興建六大專業(yè)市場(chǎng) - 漢孟大市場(chǎng)糧油交易市場(chǎng)竹木交易市場(chǎng)牲畜交易市場(chǎng)工業(yè)品市場(chǎng)小商品市場(chǎng)， 以拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)六大專業(yè)市場(chǎng)已全部建成使用， 商貿(mào)年交易額達(dá)億元。革命老蘇區(qū)黃龍鎮(zhèn)位于襄樊市東部，地處襄棗宜三區(qū)市結(jié)合部，是一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品日用商品建筑建材的集散地。作為典型的邊貿(mào)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持 “人民城鎮(zhèn)人民建，益事業(yè)大家辦 ” 的原則，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)