企業(yè)管理的著力點在基層

1、管理是一座金礦。 對于我國絕大多數(shù)國有企業(yè)來說， 管理更是一座尚 待開挖的金礦，蘊藏著極大的潛力。向管理要效益，應(yīng)該成為國有企 業(yè)改革和發(fā)展一個重要的著力點。 企業(yè)管理的關(guān)鍵是要有章可循、 照 章辦事、從嚴治企。管理不善是國有企業(yè)帶有普遍性的問題，是不少 企業(yè)陷入困境的原因之一。主要表（本文來自博銳鄧正紅專欄）現(xiàn)在 規(guī)章制度不嚴、不敢“較真”、該嚴的嚴不起來，決策隨意、財務(wù)報 表不真實、經(jīng)濟效益低下等。企業(yè)工作的基礎(chǔ)在管理，改革的成效要 通過管理來體現(xiàn)， 國家為企業(yè)改革脫困采取的一系列政策措施也要通 過管理來落實。管理也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。嚴格管理， 必須嚴而有據(jù)，讓制度說話。江漢油

2、田：由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變今年以來， 江漢油田在開展“基礎(chǔ)管理年”活動中， 針對生產(chǎn)經(jīng)營中 存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題， 通過完善規(guī)章制度， 促進了基礎(chǔ)管理工 作上臺階。 目前，以崗位責(zé)任制為中心的各項制度得到進一步完善和 落實，以班（本文來自博銳鄧正紅專欄）子建設(shè)為重點的基層建設(shè)得 到全面加強， 以生產(chǎn)經(jīng)營為主體的基礎(chǔ)資料得到不斷規(guī)范， 以崗位練 兵為主要形式的基本功訓(xùn)練得到強化，以質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保為 目標的現(xiàn)場管理日益精細。 該油田清河采油廠采油 2 隊由于嚴格執(zhí)行 油井管理制度， 至今油井平均免修期達到了 553 天，超過中國石化金 牌隊標準 103 天，其中免修期超過 100

3、0 天以上的有 15 口油井。為適應(yīng)市場經(jīng)濟和新的管理體制、 運營機制的要求， 江漢油田在 今年開展的“基礎(chǔ)管理年”活動中， 把制度建設(shè)作為一項重要工作來 抓，對近年來的各種文件、 規(guī)章制度等進行了全面清理，完善了基層 制度體系。該油田在對原有的規(guī)章制度認真進行分析、 梳理的基礎(chǔ)上， 結(jié)合 當(dāng)前形勢任務(wù)和油田的發(fā)展戰(zhàn)略目標， 根據(jù)油田管理體制、 組織機構(gòu)、 業(yè)務(wù)流程、 工作職責(zé)的變化， 參考先進的科學(xué)管理理論， 分析、修訂、 建立、完善了基層崗位責(zé)任、技術(shù)管理、經(jīng)營管理等 12 項制度。做 到凡事有章可循，各項規(guī)章制（本文來自博銳鄧正紅專欄）度科學(xué)、 明確、可操作性強。同時，通過調(diào)查摸底，開展

4、崗位分析，根據(jù)油田 戰(zhàn)略發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要， 科學(xué)設(shè)置崗位， 優(yōu)化基層工作業(yè)務(wù)流 程。油田還本著“簡化工作程序、提高工作效率”的原則，對 2001 年以來的各種規(guī)章制度進行了清理。 即將整理出的 江漢石油管理局 規(guī)章制度匯編，全書分為經(jīng)營管理類、行政管理類、安全生產(chǎn)與裝 備管理類、人力資源與社會保障類、社會化服務(wù)類該油田各二級單位本著“適用的留下， 不完善的增補， 不適用的廢止”的原則，對目前在用的各項規(guī)章制度、工作標準、流程進行了 清理修訂和完善。 他們以崗位責(zé)任制為中心， 進一步完善和落實各項 企業(yè)管理制度、 工作標準和業(yè)務(wù)流程。 物探公司完善基礎(chǔ)制度和管理 標準體系，規(guī)范施工現(xiàn)場管理

5、，對所有制度進行清理，刪除了過時或 不妥的隊紀隊規(guī)，重新制定了隊伍管理、施工管理、HSEf（本文來自博銳鄧正紅專欄） 理等 6 大類制度， 完善了野外隊人員日常生活行 為標準、 基礎(chǔ)資料管理標準等 6 大標準， 對物探隊施工人員的管理更 加具體和規(guī)范。組織有關(guān)部門分別對勘探施工的測量、鉆井、放線、 爆炸等各道工序， 制定了一套操作性和適用性較強的野外現(xiàn)場作業(yè)標 準，使現(xiàn)場管理有據(jù)可依， 員工現(xiàn)場作業(yè)有章可循，進一步規(guī)范了施 工 現(xiàn) 場 管 理 ， 促 進 了 管 理 水 平 的 提 高 。江漢油田在開展“基礎(chǔ)管理年”活動中，將加強“三基”工作， 認真查找差距， 整改存在問題貫穿于整個活動， 通

6、過整改提高基礎(chǔ)管 理水平。該油田抓住主要矛盾， 解決重點問題。 他們對 641 個基層單位的 基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底和評估打分， 找準薄弱環(huán)節(jié)和整改方 向。油田“基礎(chǔ)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員從兩次大范圍的跑面中， 檢查發(fā)現(xiàn)了一些單位存在的問題， 以整改通知書的形式督 促相關(guān)單位抓整改。 各二級單位在對基層單位“三基”工作現(xiàn)狀評估 之后，針對薄弱環(huán)節(jié)一項一項抓整改，夯實基礎(chǔ)。江漢油田從機關(guān)部門到基層車間、 班組，上下深入開展“找差距、 抓整改”活動。油田有關(guān)部門把“五項勞動競賽”和金銀牌隊創(chuàng)建與 “基礎(chǔ)管理年”活動融為一體， 相互促進，推動“三基”工作的深化。 同時，把“基礎(chǔ)管理

7、年”活動內(nèi)容納入經(jīng)濟責(zé)任制一體化考核。 各專 業(yè)管理部門按照專業(yè)管理內(nèi) （本文來自博銳鄧正紅專欄） 容制定科學(xué) 的、可操作的考核細則，細化、量化考核標準，促進基礎(chǔ)管理工作有 章可循、獎罰有度。 有關(guān)部門和各單位還把基礎(chǔ)管理與專項管理結(jié)合 起來，將安全、財務(wù)、設(shè)備、質(zhì)量、計量、環(huán)保等各項專項管理納入 基礎(chǔ)管理，形成整體，通過開展“基礎(chǔ)管理年”活動推動各專項管理 工作，通過加強專項管理促進活動深入展開，全面加強基礎(chǔ)管理。該油田將解決好存在的問題作為優(yōu)化管理工作的重點， 從源頭查 找管理弊端。該油田鉆井公司鉆前工程大隊認真分析管理上存在的薄 弱環(huán)節(jié)，查找出管理上存在的各類問題 168 個，并根據(jù)存在

8、的問題， 對生產(chǎn)運行、質(zhì)量控制、安全監(jiān)測等多項記錄資料進行規(guī)范整理，合 并刪減 13 項，新建 12 項，修訂 21項。該大隊在生產(chǎn)中采取“現(xiàn)場監(jiān)督與操作”相結(jié)合、 “檢查講評與考核”相結(jié)合、 “質(zhì)量回訪與責(zé)任落實”相結(jié)合，強化施工過程的質(zhì)量控制。江漢油田通過樹典型促進“三基”工作的開展。 截至目前， 他們 已將 23 個“三基”工作首批達標單位樹為樣板，使各基層單位在開 展“三基”工作中學(xué)有榜樣。該油田在樹立典型的過程中， 注重抓好“三個加強”。 一是加強 各類典型的培養(yǎng)。 油田“三基”辦根據(jù)不同行業(yè)特點， 分別在油氣生 產(chǎn)主業(yè)、石油專業(yè)施工、輔助生產(chǎn)、機械制造、科研院所、后勤服務(wù) 等系統(tǒng)和

9、單位， 有針對性地選樹一批有培養(yǎng)前途的先進典型。 二是加 強油田內(nèi)部各單位的經(jīng)驗交流。 （本文來自博銳鄧正紅專欄）油田先 后召開階段工作觀摩講評會、 典型推廣會， 組織各二級單位主管領(lǐng)導(dǎo) 及“三基”辦工作人員到典型示范單位現(xiàn)場觀摩， 讓大家在交流中互 通有無、取長補短、共同促進。三是加強與外界同行典型的聯(lián)系。采 取“走出去”取經(jīng)的方法，組織有關(guān)人員到同行企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)。江漢油田為增強先進典型的帶動作用， 全力抓好“兩個轉(zhuǎn)變”。 一方面是，立足基層由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。俗話說，上面千條線，下面一根針。 所有大大小小的事情都要靠基層去落實。只有充分 調(diào)動基層的積極性， 才能讓基層感到抓管理不

10、是負擔(dān)， 而是自身的需 要，從而自覺抓好管理。他們注重以企業(yè)文化建設(shè)為主線，以提高員 工素質(zhì)為根本， 依靠思想道德和先進文化的引領(lǐng)， 充分挖掘職工的潛 能，激發(fā)職工的思想、智慧、想象力和創(chuàng)造力，培育員工自覺自愿地 做好（本文來自博銳鄧正紅專欄）工作，追求基礎(chǔ)管理的完美。另一 方面是，充分發(fā)揮典型的示范作用， 以典型帶動落后轉(zhuǎn)變。 樹立典型、 宣傳典型，主要目的是能夠讓更多的后進迎頭趕上。采油廠采油 12 隊自從被樹立為油田層面上的典型之后， 吸引了許多單位前來參觀學(xué) 習(xí)。這些單位尤其是一些“三基”工作比較落后的單位參觀學(xué)習(xí)后坐 不住了，馬上對照先進查找問題，制定措施抓整改。與此同時，該油 田注

11、重搞好典型宣傳， 充分發(fā)揮內(nèi)部電視、 報紙和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的 作用，通過大張旗鼓地宣傳先進典型的經(jīng)驗和做法， 使各單位做到學(xué) 有標準、趕有榜樣。二、茂名石化：班組管理為重心，崗位練兵聚人心 在中國石化今年的“三基”工作經(jīng)驗交流會上， 茂名石化煉油分部聯(lián) 合二車間領(lǐng)到了一塊“三基”工作優(yōu)秀基層單位牌匾， 這是該車間多 年來扎扎實實開展“三基”工作的結(jié)晶。 該車間扎牢班組管理這個重 心，堅持崗位練兵聚人心， 增強了職工創(chuàng)新創(chuàng)效和應(yīng)對裝置突發(fā)事故 的能力，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)，多次被評為公司“模范車間”，涌現(xiàn) 出集團公司勞動模范吳金源等一批先進職工。班組建設(shè)的核心在于人。 該車間制定了班組競爭上崗、

12、優(yōu)化組合 和內(nèi)部待崗制度， 增強了職工隊伍的競爭力和創(chuàng)新力。 在每個生產(chǎn)周 期大修時，都要進行班組競爭上崗和優(yōu)化組合，嚴重違紀人員、安全 生產(chǎn)事故直接責(zé)任人和優(yōu)化組合富余人員， 要受到內(nèi)部待崗處理。 從 2005 年底開始，車間推行了班組標準化考核體系，做到班組崗位工 作內(nèi)容標準化，考核結(jié)果差別化，增強了班組的自主管理能力。他們把現(xiàn)場管理作為“三基”工作的重中之重， 做到現(xiàn)場有問題 早發(fā)現(xiàn)、早處理。該車間嚴格實行日檢和周檢制度，專業(yè)管理人員每 天必須對裝置現(xiàn)場進行至少兩次全面的檢查，每周四為車間周檢日， 車間領(lǐng)導(dǎo)組織各專業(yè)管理人員對車間工作進行檢查，形成周檢報告， 在車間范圍內(nèi)公布。車間加大裝

13、（本文來自博銳鄧正紅專欄）置巡回 檢查的力度，配備了電子巡回檢查儀。崗位操作人員巡回檢查時，要 按要求在現(xiàn)場及時記錄主要參數(shù)。在巡回檢查路線和時間的安排上， 做到不同崗位的人員立體交叉檢查，保證現(xiàn)場時時有人在。針對生產(chǎn)實際，制定優(yōu)化操作措施，提高裝置經(jīng)濟技術(shù)指標。黨 員江淦鋒總結(jié)了制氫裝置的生產(chǎn)經(jīng)驗，對比了相關(guān)裝置的工藝技術(shù)， 根據(jù)制氫裝置干氣原料中氫氣含量較高的情況， 提出增設(shè)膜分離設(shè)施 對混合干氣進行預(yù)先分離。 膜分離設(shè)施于今年初投用后， 制氫裝置的 氫氣生產(chǎn)成本降低了 700900元/ 噸。該車間把職工的積極性聚集到崗位練兵提升技能中來， 根據(jù)生產(chǎn) 的需要和職工的技術(shù)狀況， 每年制定詳細

14、的崗位技術(shù)練兵計劃。 職工 要根據(jù)車間的練兵計劃和個人的實際情況， 制定個人的年度技術(shù)學(xué)習(xí) 目標。（本文來自博銳鄧正紅專欄）在制定個人年度學(xué)習(xí)目標時，要 做到每年在技術(shù)上都要有明顯提高。 如原來只有外操上崗資格的， 就 要通過學(xué)習(xí)達到內(nèi)操水平； 原來沒有達到裝置活流程的， 就要通過學(xué) 習(xí)達到裝置活流程的水平。他們加強裝置操作全能手和跨裝置操作能手的培養(yǎng)。 車間三套裝 置都是按照系統(tǒng)操作管理， 要求裝置的操作人員掌握全裝置的操作技 術(shù)。渣油加氫裝置工藝技術(shù)復(fù)雜、工藝流程長、操作難度大，車間采 取穩(wěn)扎（本文來自博銳鄧正紅專欄）穩(wěn)打、循序漸進的辦法，通過加 強崗位人員的操作培訓(xùn)，把原來的三個崗位逐步合并， 2005 年實現(xiàn) 了只按內(nèi)操、 外操大崗位管理的系統(tǒng)操作。 車間制定了開展跨裝置操 作培訓(xùn)