報(bào)道名稱(chēng)R001晶天科技污染問(wèn)題沒(méi)完沒(méi)了

1、報(bào)道名稱(chēng)： R001晶天科技 染 沒(méi)完沒(méi)了？作者： 宏 媒體出處： 中國(guó) 報(bào)道內(nèi)容：今年 46 的 利芳，是湖南省 沙市望城 丁字 堂山村普通 村 女。在村民眼里， 利芳會(huì)持家，有主 ： 蓋樓、承包 塘、籌劃 “ 家樂(lè) ”與周 同 人相比， 利芳學(xué) 高（高中 ） ，字寫(xiě)得好，衣著干 ， 止利落。 利芳 隨身 著口香糖，跟人 ，如果靠得太近，她會(huì)下意 地用手遮住口。她 ，自己有口氣，得自 點(diǎn)。 是 個(gè) 利芳， 2004 年以來(lái)，不斷上 告狀， 國(guó)家 人、國(guó)家 保 局、 沙市委市政府、望城 委 政府以及 沙市、望城 保局寫(xiě)信。乃至“聚眾 事 ”，故意 壞 物，曾被望城 公安局刑事拘留。 利芳怎么了

2、？怪病 罩的村莊“幫幫我 ！ ”2006年 10 月， 利芳向中國(guó) 者呼吁。一份由 利芳 筆、 126 位村民 名的材料稱(chēng)， 期以來(lái)，他 “白天 身無(wú)力，肚子 常 烈疼痛， 心嘔吐， 痛欲裂 而且得怪病、癌癥的人越來(lái)越多 ”2007 年 1 月 25 日，在望城 丁字 堂山村， 利芳告 者，5 年來(lái)，她 常肚子痛、腰腿痛、神 痛、胸 氣短、四肢無(wú)力、 心嘔吐。2005 年 7月 23 日，她被一 “毒氣 ”沖醒，肝 烈疼痛， “沒(méi) 治 直至肝腹水 ”。 向 者 苦的 有多人：村民于干 稱(chēng)， 2005 年 9 月，他被中南大學(xué)湘雅醫(yī)院 斷 中毒引起神 病 ，目前行 困 ，生活不能自理；村民 和

3、2004 年 4 月被湘雅醫(yī)院 斷 物理化學(xué)因素中毒； 77 的退休工人彭正林近幾年來(lái) 常感到呼吸困 、四肢無(wú)力；村民袁建國(guó)， 2005 年起，腹部、胸部、胳膊等 皮膚莫名其妙出 大面 點(diǎn)，奇癢 當(dāng)，并稱(chēng)其女兒也患有同 的病。村民文云 稱(chēng)， 他家有兩 耕牛分 于2004 年和 2006 年中毒而亡；村民周 稱(chēng)，幾年來(lái)，他家種植的竹子 常根部腐 死亡， 有 80 多棵；養(yǎng)蜂的村民蔡瑞文稱(chēng)， 2003 年以來(lái)，他的蜜蜂再也無(wú)法正常養(yǎng)活 1一份 者要求、由 利芳 、當(dāng)?shù)卮迕翊_ 的材料， 了 2002 年以來(lái) 堂山村其他部分村民生病或死亡的信息：68 的李伏明死于食管癌； 68 的袁伯村死于慢性中毒；

4、 42 的胡巧云死于 癌； 56 的袁丙炎肝硬化；李七 被 出患卵巢癌； 60 的肖正春陰莖 ，后死亡； 50 的蔡正山 梗阻死亡； 53 的莫炳 突然死亡； 71 的 因肝癌死亡； 57 的 正祥患肝癌死亡； 59 的肖國(guó) 猝死； 53 的李雙娥 出血而死； 68 的唐建國(guó)被 出患胃癌； 50 的彭春 被 出患乳腺癌； 2006 年， 63 的村民何 柏因食管癌死亡； 64 的 建超患胰腺癌死亡； 64 的周耀宗患肺癌死亡； 45 的 新亮患肺癌死亡； 68 的 淑 心肌梗塞死亡； 72 的周 香被 出患肺癌； 60 的余淑 中毒 臥床不起 按 ，生病與死亡是正常的生理 象，但在正常之下，有

5、不正常的信號(hào)：接受采 的村民 持 ， 上述病患均與 染有關(guān)。 就此， 者采用 卷形式 當(dāng)?shù)?54 位村民做了 一步 ， 果 ， 100的被 者感 到不同程度的身體或精神不適， 100的被 者 與空氣或水 染有關(guān)， 100的村民把矛 指向同一個(gè)目 位于 山堂村的湖南晶天科技 有限公司 （以下 稱(chēng)晶天科技）望城分廠?！肮S搬來(lái) 5 年 ，在離工廠2 公里左右范 內(nèi)，已 有10 人得癌癥。 ” 利芳 ?！跋壬?，后 票 ”的工廠 堂山村西 湘江， 晶天科技的工廠在村西南角， 按村民 法， 廠工 及生活 水直排湘江。在村民指引下， 1 月 25 日下午 3 左右， 者來(lái)到 工廠湘江排 口。管道由廠區(qū)出

6、來(lái)，先走地下， 河 ，至江 10 米左右露出地面，伸向江中。 者目 ，管道直徑 有 1 米多，入江 接未妥。沒(méi)到近前，便有 刺鼻異味撲來(lái)，令人作嘔， 以 足?；?看，工廠煙囪正冒著股股黑煙，在南 里隨 彌散，北 天空扯出五六十米黑煙 。隨后， 者又 工廠 地察看。 一 廠 ，便被裹在了一股 烈的 似大蒜的氣味里，呼吸不 ， 。廠區(qū)一片破 ， 、原料、垃圾隨意堆放，正在運(yùn) 的 上 跡斑斑；廠房?jī)?nèi)氣味尤其刺激， 煙 彌漫， 卻沒(méi)看到工人采用任何防 手段。 便是村民切 痛恨的 染源。源 的源 在 2000 年。那年，望城 工 公司招商引 相中了晶天科技， 上 極跟 。2晶天科技法人代表、 總經(jīng)理周建

7、成向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)，晶天科技已經(jīng)決定在周建成的老家株洲投資建廠，并向當(dāng)?shù)亟涣?10 萬(wàn)元定金。但望城縣的招商 “態(tài)度非常誠(chéng)懇 ”，并“以縣政府辦公會(huì)形式，決定替周建成償還 10 萬(wàn)元定金 ”。2001 年初，晶天科技正式落戶望城。晶天科技主要生產(chǎn)大蒜素（是全國(guó)大蒜素產(chǎn)量最大的企業(yè)） 、富馬酸亞鐵、晶綠福系列產(chǎn)品及各類(lèi)型催化劑。 主要燃料有富馬酸、 三氯化鋁、 氯丙烯及其他化工原料。北京某畜牧業(yè)業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，大蒜素被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為 “綠色飼料添加劑 ”，與傳統(tǒng)抗生素相比，有害與污染成分明顯要少。周建成聲稱(chēng)，如果所有飼料都用上這種新型添加劑， 百姓將可以吃上放心肉，“整個(gè)民族壽命要延

8、長(zhǎng) 8 到 10 歲 ”?！白詮倪@個(gè)廠子來(lái)了以后，我們只感覺(jué)到壽命在縮短。”陳利芳說(shuō)。從各方相互映證得出的信息是， 晶天科技落戶望城時(shí)， 與望城縣地方政府之間有個(gè)默契：晶天科技廠址定在丁字鎮(zhèn)原印刷機(jī)械廠舊址， 以便解決已經(jīng)維持不下去的印刷機(jī)械廠善后問(wèn)題， 如 200 名職工安置費(fèi)用等； 在環(huán)保、消防等手續(xù)上，地方政府為晶天科技開(kāi)綠燈， “先上車(chē)，后補(bǔ)票 ”。因此，晶天科技既未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 也沒(méi)有辦理環(huán)保 “三同時(shí) ”審批手續(xù)（即建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），便倉(cāng)促上馬， “三廢 ”排放基本處于隨意狀態(tài)。“該公司在 2004 年 5 月前，環(huán)境污

9、染問(wèn)題比較嚴(yán)重， 尤其是工業(yè)廢氣和鍋爐煙塵、煙氣污染更為突出。 ”長(zhǎng)沙市環(huán)保局一份調(diào)查報(bào)告說(shuō)。在周建成眼里，污染問(wèn)題嚴(yán)重的那幾年，也是企業(yè)紅紅火火的幾年。 “企業(yè)基本滿負(fù)荷生產(chǎn)，到 2003 年，年利稅已經(jīng)達(dá)到 1000 萬(wàn)元。 ”愈演愈烈的沖突企業(yè)紅火生產(chǎn)的同時(shí)， “先上車(chē)，后補(bǔ)票 ”埋下的隱患正在累積。陳利芳說(shuō)， 2001 年春耕時(shí)，一是天氣變暖，工廠排廢氣味越來(lái)越明顯；二是村民要下田勞作，干活時(shí)，很多人感覺(jué)胸悶氣短、頭重腳輕。于是，甚至還談不上有什么“蜜月期 ”，雙方的臉就撕破了：陳利芳對(duì)記者回憶說(shuō)， 2001 年春，就有村民開(kāi)始找工廠理論。 2002 年以后，行動(dòng)逐漸成規(guī)模，至 200

10、4 年春的 3 年間， “得有上百次 ”。3其中， 2002 年 7 月，村民以 沙市 保局寫(xiě)信開(kāi)始， 求新的渠道 投 和上 。 “但開(kāi)始沒(méi)起什么作用。 ” 利芳 。“ 于村民的 ，我 是好言安 ，盡量 足他 的要求。 ”周建成 。 利芳稱(chēng)， 2004 年前，雙方確未 生 激烈沖突。她 得有一次 40 多位村民找企 理 ，企 每人 了 25 元 。周建成稱(chēng)，正是由于自己性格溫和，一忍再忍、一 再 ， “助 了村民的氣焰 ”。2004 年 4 月初，由于一次事件，矛盾更加激化：村民 和 ，當(dāng) ，他與村民袁 在 廠打基 井，只打了2 米多深，就被毒氣所 ， 烈嘔吐，后被送到醫(yī)院， 斷 物理化學(xué)因素

11、中毒。 利芳 ，村民 的不 集中爆 ，并超出理性的界限： 近百位村民到企 理 。后來(lái)，有村民提出切斷 源，阻止企 生 。大家決定手拉手一起 “拉電閘 ”， 也不當(dāng) ，有 任一起承擔(dān)。4 月 19 日，村民再次開(kāi)始投 和上 ?！敖酉聛?lái)的近 8 個(gè)月 ，企 陷入無(wú)休無(wú)止的事 ：村民 事、企 整改、上 、 關(guān)系 筋疲力盡，苦不堪言。 ”周建成 ， “花了近 300 萬(wàn)元進(jìn)行 改造不 ，村民 一 ， 我 造成直接和 接 失共 2000 萬(wàn)元。直到 在，企 也沒(méi) 來(lái)。 ”據(jù)周介 ， 2004 年前， 工廠有200 多名 工， 在只有三四十人；原有50 多名 ， 在只有兩三名。開(kāi)工率只有5到 6。周建成承

12、 前幾年企 存在 染， 但不承 村民的健康及 失與此有直接關(guān)系。 “中國(guó)大 每年新增癌癥病例 200 萬(wàn)， 堂山有幾個(gè)人得癌癥能 明什么呢？ ” 堂山村支部 建明、 村委會(huì)主任黃建國(guó) 者表示， 沒(méi)有數(shù)據(jù) 晶天科技工廠開(kāi)工以來(lái)村民癌癥 病率比以前升高，因此不敢妄下斷言。 者 向望城 生局疾控中心了解情況， 被 公室工作人 以未征得 委宣 部同意 由婉拒。 的 “ 票 ” 程“晶天科技是我 花 精力最多的 目。 ”望城 境 察大 李學(xué) 者 。4李學(xué)軍已經(jīng)記不清自己跑過(guò)多少趟書(shū)堂山。長(zhǎng)沙市環(huán)保局副局長(zhǎng)李志堅(jiān)介紹說(shuō)，市局 11 位領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人都主持參與過(guò)晶天科技污染問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作。從記者理清的脈絡(luò)中，

13、能想象 2004 年 4 月份至年底，長(zhǎng)沙市和望城縣有關(guān)部門(mén)及官員的忙碌：4 月 30 日和 5 月 24 日，望城縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)晶天科技兩次下達(dá)治理整頓通知，認(rèn)定企業(yè)污染的基本事實(shí)，要求該廠最遲于當(dāng)年 6 月 10 日前完成并達(dá)到規(guī)定的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和要求，否則 “將上報(bào)縣政府，堅(jiān)決予以關(guān)閉 ”。6 月 3 日，陳利芳致信中共長(zhǎng)沙市委書(shū)記梅克保投訴該廠； 6 月 10 日，梅克保批轉(zhuǎn)中共望城縣委書(shū)記羅衡寧處理。 6 月 11 日，中共長(zhǎng)沙市委督查室致函望城縣委，要求將 “有關(guān)處理情況于 7 月 5 日前書(shū)面報(bào)送市委督查室 ”；6 月 18 日，羅衡寧批示要求縣環(huán)保局 “依法嚴(yán)肅處理 ”。10

14、 月 29 日和 11 月 4 日，望城縣環(huán)保局監(jiān)察人員分別對(duì)晶天科技治污情況進(jìn)行檢查。 11 月 12 日和 11 月 26 日，望城縣環(huán)保局兩次發(fā)出通知，責(zé)令晶天科技 12 月初做好環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并辦理好相關(guān)的環(huán)保手續(xù)， 12 月底完成一系列整改。否則， “將堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)的要求報(bào)請(qǐng)政府，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施進(jìn)行處理 ”。隨之，由長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院所做的湖南晶天科技實(shí)業(yè)有限公司450飼料添加劑工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)出爐。12 月 15 日，長(zhǎng)沙市環(huán)保局主持召開(kāi)該報(bào)告書(shū)評(píng)審會(huì)，形成評(píng)審意見(jiàn)。2005 年 1 月 4 日，望城縣環(huán)保局出具意見(jiàn)；次日，長(zhǎng)沙市環(huán)保局做出關(guān)于湖南

15、晶天科技實(shí)業(yè)有限公司450飼料添加劑工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù) （長(zhǎng)環(huán)復(fù)號(hào)），同意公司在現(xiàn)址生產(chǎn)大蒜素（年產(chǎn)250 噸）和富馬酸亞鐵（年產(chǎn)200 噸）。伴隨著政府部門(mén)一次次施壓， 晶天科技一邊投資整改， 一邊與村民協(xié)商補(bǔ)償事宜。2005 年 2 月初的一份湖南晶天公司望城分廠環(huán)保整改工作匯報(bào)以及長(zhǎng)沙市環(huán)保局 “三同時(shí) ”驗(yàn)收意見(jiàn)顯示， 晶天科技對(duì)工藝設(shè)備進(jìn)行了改造，減輕了無(wú)組織氣體排放；工藝廢水采用薄膜蒸發(fā)器進(jìn)行處理； 鍋爐煙塵采用加堿脫硫除塵。2 月 3 日，工程通過(guò)長(zhǎng)沙市環(huán)保局“三同時(shí) ”驗(yàn)收。至此， “上車(chē) ”4年的晶天科技算是 “補(bǔ)了票 ”。對(duì)村民的補(bǔ)償 2002 年就有了，當(dāng)年 6 月

16、 9 日，公司與村民文云凱就工廠生產(chǎn)致使文兩分水田不能耕種問(wèn)題，達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。2004 年 7 月 5 日，公司與陳利芳家就魚(yú)塘菜土等污染問(wèn)題達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，公司答應(yīng)一次性補(bǔ)償陳利芳家 4500 元，以后每年補(bǔ)償陳利芳家魚(yú)塘菜土損失費(fèi)52000 元。2004 年 11 月 26 日，望城縣環(huán)保局協(xié)調(diào)建議，公司補(bǔ)償此前兩年受污染損害較嚴(yán)重的張家湖和樅樹(shù)灣組村民每人每年 90 元（兩年合計(jì) 180 元）；額外補(bǔ)償袁新強(qiáng)等 6 戶受煙氣損害較重的村民每戶 300 元年；補(bǔ)助周強(qiáng)輝竹子損失 500 元；補(bǔ)助在工廠挖基礎(chǔ)井時(shí)昏倒的陳順和、 袁鐵樹(shù)每人 500 元；補(bǔ)助村民文云凱耕牛藥費(fèi) 300 元。200

17、5 年，晶天科技與書(shū)堂山村委會(huì)簽署 共同優(yōu)化地方環(huán)境協(xié)議 ，協(xié)議中，晶天科技承諾愿意出資 5 萬(wàn)元給書(shū)堂山村委會(huì)， 用于對(duì)公益事業(yè)的支持和對(duì)周邊群眾的補(bǔ)償（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照 2004 年的每人每年 90 元執(zhí)行）。2006 年初，在村委會(huì)主持下，晶天科技與蔡瑞文等四戶村民就養(yǎng)蜂損失達(dá)成資助協(xié)議，公司共計(jì)資助四戶村民 5600 元。沒(méi)有結(jié)果的結(jié)果“我的想法是破財(cái)消災(zāi)，想不到，破了財(cái)，仍然麻煩不斷。甚至，你越給錢(qián)，他們（村民）胃口越大。 ”周建成說(shuō)， “無(wú)論是人患病，還是牲畜、魚(yú)、蜜蜂、竹子死亡，都沒(méi)有證據(jù)證明與我們工廠污染有直接關(guān)系。 ”在與村民簽署的各個(gè)協(xié)議中，晶天科技很注意用詞，小心地區(qū)分著 “

18、賠償 ”、“補(bǔ)償 ”、“補(bǔ)助 ”、“資助 ”等表達(dá)方式的不同。周建成強(qiáng)調(diào)， “補(bǔ)了票 ”后，工廠就是完全合法的。而且， “補(bǔ)票 ”前后，湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站分別于 2004 年 10 月 22 日和 2005 年 1 月 31 日出具兩份監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一份報(bào)告顯示， 只有鍋爐排放未達(dá)標(biāo)； 第二份報(bào)告表明企業(yè)所有排放均達(dá)標(biāo)了。而在村民看來(lái)，晶天科技的 “無(wú)良行為 ”并沒(méi)有因?yàn)檎块T(mén)強(qiáng)制干預(yù)而收斂多少。盡管大家認(rèn)可 2005 年底以來(lái)，聞到的氣味不像以前那么大，但他們對(duì)污染治理是否達(dá)標(biāo)表示懷疑， “如果氣味聞起來(lái)還是不舒服，達(dá)標(biāo)又有什么用呢？ ”另外，村民懷疑企業(yè)存在偷排現(xiàn)象， “檢測(cè)時(shí)，企業(yè)就少

19、開(kāi)工，所以才合格的 ”。書(shū)堂山村支部書(shū)記陳建明和村委會(huì)主任黃建國(guó)對(duì)記者表示， 對(duì)于各次檢測(cè)結(jié)果，他們不是很清楚， “很簡(jiǎn)單，村民就是想知道有沒(méi)有毒 ”。檢測(cè)結(jié)果與村民的主觀感受一直沒(méi)有完全吻合。2006 年 1 月，陳利芳到國(guó)家環(huán)保總局上訪，反映晶天科技偷排問(wèn)題。環(huán)?？偩洲D(zhuǎn)湖南省環(huán)保局接待處理，省環(huán)保局又轉(zhuǎn)到長(zhǎng)沙市環(huán)保局。67 月 2 日，長(zhǎng)沙市環(huán)保局副局長(zhǎng)李志堅(jiān)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)查采樣，走訪部分村民。 7 月 10 日形成的書(shū)面結(jié)論是：工廠外排的廢水廢氣對(duì)廠界外圍不構(gòu)成明顯的環(huán)境污染。 但同時(shí)發(fā)現(xiàn)， 晶天科技在未經(jīng)環(huán)評(píng)和審批情況下，又擅自上馬尼泊金辛脂、青心酮、氨基丁酸三個(gè)新項(xiàng)目，明顯違法。結(jié)

20、論附有長(zhǎng)沙市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 7 月 10 日的檢測(cè)報(bào)告，該報(bào)告顯示，工廠臭氣濃度達(dá)標(biāo)，污水中六項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到 89781996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，而檢測(cè)結(jié)果為 11.07，超過(guò) 69 的標(biāo)準(zhǔn)要求。調(diào)查結(jié)論稱(chēng)， 2005 年底，污染得到控制，村民投訴現(xiàn)象明顯減少。陳利芳夫婦之所以不斷投訴， 主要原因是陳利芳家離該公司最近，受影響較大； 二是陳單方面要求企業(yè)賠償60 萬(wàn)元，企業(yè)不同意兌現(xiàn)， 認(rèn)為要價(jià)太高， 且無(wú)足夠證據(jù)；三是企業(yè)與地方政府和村民溝通不夠。關(guān)于 “索要 60 萬(wàn)元 ”，周建成向記者出示了一張由陳利芳于 2006 年 3 月 21 日起草的 “協(xié)議 ”，全文是 “關(guān)于向晶天科技公司要求賠

21、償陸拾萬(wàn)細(xì)則：除土地之外的房屋樹(shù)林等歸本人所有；除此陸拾萬(wàn)再?zèng)]任何要求。 ”“這是敲詐勒索，她就是想搞錢(qián)，并不關(guān)心企業(yè)整改?！敝芙ǔ烧f(shuō)?！斑@是一個(gè)圈套。 ”陳利芳說(shuō)， “是周建成主動(dòng)找我，說(shuō)以 60 萬(wàn)了結(jié)，要我起草協(xié)議的。如果企業(yè)能搬走，我們寧可不要一分錢(qián)補(bǔ)償。 ”在記者所做的 54 份調(diào)查里，多數(shù)受訪者也表示，只要企業(yè)搬遷，寧可不要補(bǔ)償。“村民的話也不能全信。 ”據(jù)稱(chēng)是長(zhǎng)沙市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)的一位姓馮的官員說(shuō)， “真等廠子搬走了，村民一想，自己沒(méi)得到什么好處，說(shuō)不定又回頭要錢(qián)。 ”“最新結(jié)論和以前的沒(méi)什么兩樣，反而證明工廠違法上馬新項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)的人又不是一直住在村子里，他們?cè)趺茨鼙ＷC企業(yè)不偷排？ ”陳利芳說(shuō)。陳利芳始終沒(méi)有消除對(duì)各次檢測(cè)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的懷疑。關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告，記者了解到一個(gè)細(xì)節(jié)：長(zhǎng)沙市環(huán)保局自然生態(tài)處李謙介紹說(shuō)， 按規(guī)定，環(huán)評(píng)報(bào)告有兩稿， 初稿叫送審稿，終稿叫報(bào)批稿。送審稿要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審， 根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修訂， 形成報(bào)批稿。但記者看到的那份環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)批稿