城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目申報材料要求課件

1、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 1 “十二五十二五”期間中央財政專項資金期間中央財政專項資金 補助（集中支持、整體推進）城鎮(zhèn)污水補助（集中支持、整體推進）城鎮(zhèn)污水 處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目 申報材料要求申報材料要求 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 2 一、項目背景一、項目背景 1、依據(jù)文件、依據(jù)文件 （1）財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 “十二五十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資 金管理辦法金管理辦法（財建（財建2011266號）號） （2）自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）自

2、治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套 管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法實施細則管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法實施細則（內(nèi)財建（內(nèi)財建2011 1356號）號） 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 3 2、文件要求、文件要求 專項資金分配采取專項資金分配采取“集中支持集中支持”和和“整體推進整體推進”兩種方式。兩種方式。 集中支持是指對重點流域縣及重點鎮(zhèn)（包括縣級市、縣城、成建制撤縣集中支持是指對重點流域縣及重點鎮(zhèn)（包括縣級市、縣城、成建制撤縣 改區(qū)的市轄區(qū)以及遠郊區(qū)縣）污水管網(wǎng)建設(shè)集中支持，要確保干一個縣改區(qū)的市轄區(qū)

3、以及遠郊區(qū)縣）污水管網(wǎng)建設(shè)集中支持，要確保干一個縣 （或鎮(zhèn)），完一個縣（或鎮(zhèn)）；為鼓勵地方早建設(shè)、早完成任務(wù)，對地（或鎮(zhèn)），完一個縣（或鎮(zhèn)）；為鼓勵地方早建設(shè)、早完成任務(wù)，對地 方利用自籌資金建成的集中支持地區(qū)方利用自籌資金建成的集中支持地區(qū)“十二五十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng) 項目，專項資金下達后可用于項目資金歸墊；集中支持地區(qū)污水管網(wǎng)建項目，專項資金下達后可用于項目資金歸墊；集中支持地區(qū)污水管網(wǎng)建 設(shè)任務(wù)完成后，專項資金如有結(jié)余，由省里統(tǒng)籌納入整體推進資金管理設(shè)任務(wù)完成后，專項資金如有結(jié)余，由省里統(tǒng)籌納入整體推進資金管理 。對集中支持地區(qū)滾動安排，逐批銷號。對集中支持地

4、區(qū)，中央先期安。對集中支持地區(qū)滾動安排，逐批銷號。對集中支持地區(qū)，中央先期安 排應(yīng)補助資金的比例不高于排應(yīng)補助資金的比例不高于80%，剩余應(yīng)補助資金依據(jù)責任協(xié)議完成情，剩余應(yīng)補助資金依據(jù)責任協(xié)議完成情 況進行清算，獎優(yōu)罰劣。對未完成責任協(xié)議確定的況進行清算，獎優(yōu)罰劣。對未完成責任協(xié)議確定的“十二五十二五”建設(shè)任務(wù)建設(shè)任務(wù) 的，按照實際完成任務(wù)量據(jù)實清算，對多安排的專項資金，中央財政將的，按照實際完成任務(wù)量據(jù)實清算，對多安排的專項資金，中央財政將 予以扣回。予以扣回。 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 4 整體推進是指對集中支持以外的其他地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)實 行以獎代補。具體項目安排

5、可用于新建和在建污水管網(wǎng)項 目建設(shè)，也可用于2010年以來建成的污水管網(wǎng)項目資金歸 墊；污水管網(wǎng)項目建設(shè)完成后，專項資金如有結(jié)余，可用 于污水管網(wǎng)養(yǎng)護和污水處理設(shè)施運營。對整體推進地區(qū)， 績效評價結(jié)果將作為下年度專項資金安排依據(jù)。 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 5 對“報大建小”、虛列支出、進行虛假績效評價等弄虛作 假的地區(qū)，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將視情況采取通報批 評、停止后續(xù)資金安排直至追繳已撥付資金等措施予以處 。 對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng) 查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按財政違法 行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進 行

6、處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 污水管網(wǎng)建設(shè)成本主要包括污水管道、污水泵站等工程建 設(shè)費用支出，不包括征地拆遷成本。 對已使用中央財政其他專項補助資金的項目，專項資金原 則上不再安排。 重點是材料的真實性重點是材料的真實性 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 6 二、集中支持項目申報材料二、集中支持項目申報材料 1、依據(jù)文件、依據(jù)文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于清算中央財政專項資金集中支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施關(guān)于清算中央財政專項資金集中支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 配套管網(wǎng)項目資金的通知配套管網(wǎng)項目資金的通知（內(nèi)財建（內(nèi)財建201352

7、3號）號） 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 7 2、文件要求、文件要求 （1）竣工驗收備案資料：包括建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告、建）竣工驗收備案資料：包括建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告、建 設(shè)工程竣工驗收報告、勘察單位工程質(zhì)量檢查評定報告、設(shè)設(shè)工程竣工驗收報告、勘察單位工程質(zhì)量檢查評定報告、設(shè) 計單位工程質(zhì)量檢查評定報告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告、計單位工程質(zhì)量檢查評定報告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告、 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工報告。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工報告。 （2）財政資金到位證明（撥款單復(fù)印件并加蓋撥款財政部）財政資金到位證明（撥款單復(fù)印件并加蓋撥款財政部 門印章）。門印章）。 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施

8、配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 8 3 3、申報材料存在的主要問題、申報材料存在的主要問題 申報路段不在清算表范圍內(nèi)。申報路段不在清算表范圍內(nèi)。 在清算表中已報銷號，但沒有申報材料。在清算表中已報銷號，但沒有申報材料。 打捆申報，只有完成的總公里數(shù)，沒有按項目代碼區(qū)分路段，具體完成打捆申報，只有完成的總公里數(shù)，沒有按項目代碼區(qū)分路段，具體完成 那幾條路不清楚那幾條路不清楚 按路段申報了，但項目起止點不清楚，完成公里數(shù)無法與清算表對應(yīng)，按路段申報了，但項目起止點不清楚，完成公里數(shù)無法與清算表對應(yīng)， 無法核定。無法核定。 污水管道與道路同時實施或幾種管道同時實施，但申報材料中只有完成污水管道與道路

9、同時實施或幾種管道同時實施，但申報材料中只有完成 道路面積，沒有體現(xiàn)完成污水管道的具體長度，無法核定。道路面積，沒有體現(xiàn)完成污水管道的具體長度，無法核定。 申報材料不完整，比較突出的是缺申報材料不完整，比較突出的是缺“工程竣工驗收報告工程竣工驗收報告”、“市政基礎(chǔ)市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程竣工報告設(shè)施工程竣工報告” 申報材料互相矛盾，如各材料的時序問題、工程內(nèi)容或長度數(shù)據(jù)前后矛申報材料互相矛盾，如各材料的時序問題、工程內(nèi)容或長度數(shù)據(jù)前后矛 盾等。盾等。 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 9 三、整體推進項目申報材料三、整體推進項目申報材料 1、依據(jù)文件、依據(jù)文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、住房

10、和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于上報關(guān)于上報2013年城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)整體推進項目年城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)整體推進項目 的通知的通知（內(nèi)財建（內(nèi)財建20122432號）號） 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 10 2、文件要求、文件要求 工程中標通知書、工程施工合同（第一、三部分）、監(jiān)理工程中標通知書、工程施工合同（第一、三部分）、監(jiān)理 合同（第一、第三部分）、第三方出具的工程竣工決（結(jié)）合同（第一、第三部分）、第三方出具的工程竣工決（結(jié)） 算報告（內(nèi)容包括項目概況、實際完成公里數(shù)、實際完成算報告（內(nèi)容包括項目概況、實際完成公里數(shù)、實際完成 投資、開工及竣

11、工時間，未包括上述內(nèi)容的竣工決算報告投資、開工及竣工時間，未包括上述內(nèi)容的竣工決算報告 視為無效）視為無效） 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 11 3 3、申報材料存在的主要問題、申報材料存在的主要問題 申請規(guī)模申請規(guī)模 中標通知書中標通知書 施工合同施工合同 監(jiān)理合同監(jiān)理合同 決算書決算書 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 12 四、污水處理廠運行補貼申報材料四、污水處理廠運行補貼申報材料 1、依據(jù)文件、依據(jù)文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于上報關(guān)于上報2012年度污水處理廠運行情況的通知年度污水處理廠運行情況的通

12、知（內(nèi)財建（內(nèi)財建 20122433號）號） 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 13 2、文件要求、文件要求 污水處理廠竣工驗收報告、權(quán)威部門出具的污水處理廠出水污水處理廠竣工驗收報告、權(quán)威部門出具的污水處理廠出水 水質(zhì)檢測報告（水質(zhì)檢測報告（1-12月，每月月，每月1份）、主管部門出具的污水份）、主管部門出具的污水 處理廠全年污水處理量認定文件、城鎮(zhèn)污水處理收費的批準處理廠全年污水處理量認定文件、城鎮(zhèn)污水處理收費的批準 文件，污水處理廠收到污水處理費返還款的進賬單復(fù)印件。文件，污水處理廠收到污水處理費返還款的進賬單復(fù)印件。 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項 目申報材料要求 14 3 3、申報材料存在的主要問題、申報材料存在的主要問題 運行時間：竣工后連續(xù)穩(wěn)定運行運行時間：竣工后連續(xù)穩(wěn)定運行“半年以上半年以上”-竣工驗竣工驗 收報告收報告； 出水水質(zhì)：出水水質(zhì)：2012年年1-12月權(quán)威機構(gòu)出具的月權(quán)威機構(gòu)出具的“出水水質(zhì)化驗出水水質(zhì)化驗 報告報告”-出廠水水質(zhì)化驗報告（出廠水水質(zhì)化驗報告（12套，套，1套套/月）月）； 全年水量：全年處理污水量的全年水量：全年處理污水量的“認定書認定書”-主管部門出具主管部門出具 ； 污水收費：收費批復(fù)文件污水收費：收費批復(fù)文件-物價部門出具；物價部門出具； 收費