數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)與管理暫行辦法

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)與管理暫行辦法 一、總則 第一條為加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)管理工作，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提 高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)有效性、可用性，按照“誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄 入，誰處罰、誰錄入”的原則，結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法中的數(shù)據(jù)是指工商行政管理系統(tǒng)實(shí)施信息化管理過程中產(chǎn) 生的所有電子數(shù)據(jù)。 第三條本辦法中的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性以及準(zhǔn)確性。 第四條數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)與管理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，注冊局牽頭，各部門按 要求，分工負(fù)責(zé)，密切配合。 第五條數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)與管理包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng) 用以及責(zé)任追究等。 第六條按照“一數(shù)一源”的原則

2、進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。各級工商局必須使用省局推 廣的統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)與管理。 二、數(shù)據(jù)采集 第七條數(shù)據(jù)采集是通過業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、使用各種工具軟件進(jìn)行數(shù) 據(jù)導(dǎo)入的數(shù)據(jù)收集、整理、傳輸?shù)男袨椤?第八條數(shù)據(jù)采集的責(zé)任部門 （一）通過業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入的數(shù)據(jù)采集行為，其責(zé)任部門是業(yè)務(wù)軟件 各子系統(tǒng)的使用部門。日常巡查監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集行為，其責(zé)任部門是基層分局 （工商所）。 （二）對于使用工具軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入的數(shù)據(jù)采集行為，其責(zé)任部門是工具 軟件的使用部門。 第九條數(shù)據(jù)采集必須嚴(yán)格按相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范以及軟件使用要求進(jìn)行，不得 違反業(yè)務(wù)規(guī)范以及軟件使用要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。 第十條數(shù)據(jù)采集必須依據(jù)

3、不同業(yè)務(wù)辦理的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，不得無 故拖延或推遲數(shù)據(jù)采集時(shí)間，確保數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性。數(shù)據(jù)采集必須按有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范要求以及軟件使用要求規(guī)定的格式進(jìn)行錄入， 不得缺省，確保數(shù)據(jù)的完整性。 。采集的數(shù)據(jù)必須與原始材料一致，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 第十一條數(shù)據(jù)傳輸是基于內(nèi)網(wǎng)在上、下級工商局之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流，確保數(shù) 據(jù)共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用。 市局確保上傳軟件正常運(yùn)行，每天自動上傳更新數(shù)據(jù)至省局；省局通過工具 軟件將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)每天自動導(dǎo)入前置機(jī)上傳更新至總局；省局采用接口服務(wù)方式自 動接收總局?jǐn)?shù)據(jù)，通過全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)軟件將黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)、一人有限公司數(shù)據(jù) 及其他相關(guān)數(shù)據(jù)提供給各級工商局使用。 三、數(shù)據(jù)檢查 第十二條數(shù)

4、據(jù)檢查是按照有關(guān)數(shù)據(jù)檢查工作制度的規(guī)定對數(shù)據(jù)及時(shí)性、完 整性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的行為。 第十三條數(shù)據(jù)檢查采取各級工商局自查和上級局對下級局檢查的方式。數(shù) 據(jù)檢查的方法有： （一）通過統(tǒng)計(jì)、查詢、決策支持等系統(tǒng)進(jìn)行檢查； （二）在業(yè)務(wù)軟件使用過程中（例如年檢、變更登記等）對數(shù)據(jù)庫中已有數(shù) 據(jù)進(jìn)行檢查； （三）用數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工具進(jìn)行檢查； （四）抽取原始檔案材料與數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行對比； （五）其它數(shù)據(jù)檢查的方法。 第十四條各級工商局各部門在業(yè)務(wù)軟件使用過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，必須及 時(shí)告知相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集的責(zé)任部門進(jìn)行維護(hù)。 第十五條各級工商局應(yīng)定期通過使用統(tǒng)計(jì)、查詢、決策支持等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù) 據(jù)

5、檢查，仔細(xì)分析檢查結(jié)果，識別其中不符合規(guī)律的數(shù)據(jù)，查找存在的數(shù)據(jù)問題。 四、數(shù)據(jù)維護(hù) 第十六條數(shù)據(jù)維護(hù)是按照有關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)制度的規(guī)定對錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù) 據(jù)修改的行為。第十七條對行政行為中產(chǎn)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)由相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集部門使用業(yè)務(wù) 軟件中信息修改功能進(jìn)行維護(hù)。 對數(shù)據(jù)初始化工作中產(chǎn)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)由信息中心協(xié)助相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集部門 通過數(shù)據(jù)修改工具進(jìn)行維護(hù)。 第十八條對使用業(yè)務(wù)軟件中信息修改功能和數(shù)據(jù)修改工具無法進(jìn)行維護(hù) 的重復(fù)數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報(bào)市局信息中心處理。 第十九條數(shù)據(jù)維護(hù)部門在進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)時(shí)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免在數(shù)據(jù)維 護(hù)過程中產(chǎn)生新的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。 第二十條市局信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)備份，除本機(jī)

6、數(shù)據(jù)備份外，利用其他備份 服務(wù)器、硬盤等備份至少每周進(jìn)行一次。 五、數(shù)據(jù)應(yīng)用 第二十一條數(shù)據(jù)應(yīng)用是基于內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、決策支 持等應(yīng)用行為。 第二十二條各級工商局本地?cái)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)應(yīng)用對象為本級局有關(guān)部門； 第二十三條數(shù)據(jù)應(yīng)用的途徑： （一）各級工商局各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢； （二）各級工商局對本局轄區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以利用； （三）各級工商局可應(yīng)用決策支持系統(tǒng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析、 利用，提供決策支持； （四）各級工商局基于內(nèi)網(wǎng)及業(yè)務(wù)軟件查詢、利用全國、全省相關(guān)數(shù)據(jù)，提 供業(yè)務(wù)應(yīng)用和決策支持； （五）其他數(shù)據(jù)應(yīng)用途徑。 第二十四條各級工商局

7、應(yīng)嚴(yán)格權(quán)限管理。各部門權(quán)限分配由相關(guān)部門提出， 報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，本級信息中心予以設(shè)定。基層分局（工商所）權(quán)限分配經(jīng)分 局長批準(zhǔn)后由縣（區(qū)）局信息中心予以設(shè)定。各級工商局各部門應(yīng)在各自權(quán)限范 圍內(nèi)應(yīng)用數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得擅自將數(shù)據(jù)對外批量提供。 六、責(zé)任追究第二十五條凡違反本辦法相關(guān)規(guī)定，造成數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn) 確等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，對數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究。 數(shù)據(jù)質(zhì)量追究的原則第二十六條 （一）“以誰的用戶名錄入，誰負(fù)責(zé)”； （二）實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合。 第二十七條數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究范圍 （一）因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不

8、能生成或生成錯(cuò)誤的； （二）因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題導(dǎo)致其他部門工作不能正常開展的； （三）因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題影響行政許可行為、行政處罰行為及時(shí)性、正確性的； （四）因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題損害市場主體合法權(quán)益的； （五）因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題造成行政賠償?shù)模?（六）其他應(yīng)當(dāng)追究的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。 第二十八條數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任劃分 （一）數(shù)據(jù)采集的責(zé)任部門即為數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任部門； （二）從數(shù)據(jù)庫后臺記錄中確認(rèn)的數(shù)據(jù)錄入人員是數(shù)據(jù)質(zhì)量的直接責(zé)任人； （三）將自己的用戶名、密碼提供給他人使用，或因保管不善導(dǎo)致他人盜用、 冒用用戶名、密碼的，用戶名所有者是數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人。 第二十九條數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究 （一）對情節(jié)輕微，尚未造成不良影響的，對責(zé)任單位(人)進(jìn)行批評教育； （二）對過錯(cuò)情節(jié)較輕，產(chǎn)生影響較小的，給予責(zé)任單位(人)通報(bào)批評； （三）對過錯(cuò)情節(jié)較重，在社會上和系統(tǒng)內(nèi)造成惡劣影響的，給予直接責(zé)任 人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人警告或警告以上行政處分； 在追究上述過錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任部門要采取有效措施對錯(cuò)誤進(jìn)行 糾正和整改。對因過錯(cuò)造成行政賠償?shù)模嚓P(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān) 全部或部分賠償費(fèi)用。 第三十條對主動發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并及時(shí)