2021市農(nóng)村實用人才統(tǒng)計的調(diào)查報告

1、市農(nóng)村實用人才統(tǒng)計的調(diào)查報告 市農(nóng)村實用人才統(tǒng)計的調(diào)查報告 為全面實施人才戰(zhàn)略，推進.主義新農(nóng)村建設，按照省廳統(tǒng)一部署，我市認真開展農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)查，旨在摸清我市農(nóng)村實用人才家底，更好的服務農(nóng)村經(jīng)濟.發(fā)展。 一、統(tǒng)計調(diào)查基本情況 按照省相關文件和會議精神，本次調(diào)查對象是具有一定知識或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟、科技、文化等各項事業(yè)發(fā)展提供服務、做出貢獻、起到示范或帶動作用的農(nóng)村實用人才。主要分為生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、技能服務型人才、.服務型人才五大類。調(diào)查時點為2021年12月31日。 本次調(diào)查采取分層抽樣的方法進行，利用樣本資料推算全市及各縣（區(qū)）農(nóng)村實用人才的總體情況。我市涉農(nóng)

2、的縣（區(qū)）有XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)和XX區(qū)，經(jīng)過層層篩選比對，確定胡集鎮(zhèn)、高渡鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)為抽樣調(diào)查實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并各挑選出發(fā)達、中等和欠發(fā)達四個行政村負責調(diào)查工作的具體開展，全市共調(diào)查20個行政村。 本次調(diào)查工作于4月27日全面啟動，歷時一個多月。經(jīng)過調(diào)查準備階段、布置及培訓階段、調(diào)查實施階段、數(shù)據(jù)整理錄入和推算階段、質(zhì)量評估階段、匯總上報等六個階段。細致、全面的幫助我們測算出我市農(nóng)村實用人才規(guī)模、結構、分布等情況，為政府宏觀決策提供了第一手資料。 二、農(nóng)村實用人才基本現(xiàn)狀分析 抽樣調(diào)查顯示，20個行政村共有農(nóng)村常住人口約6.4萬人，農(nóng)村戶籍人口約5.9萬人，農(nóng)村勞動力（1

3、660周歲）約2.9萬人，可以認定為農(nóng)村實用人才的有874人，其中生產(chǎn)型人才244人、經(jīng)營型人才464人、技術帶動型人才116人、科技服務型人才36人、.服務型人才14人。 有關統(tǒng)計資料顯示，我市農(nóng)村常住人口約244萬人，農(nóng)村戶籍人口約349萬人，農(nóng)村勞動力（1660周歲）約130萬人。按照江蘇省2021年度農(nóng)村實用人才資源抽樣調(diào)查工作方案中的推算方法，推算出我市農(nóng)村實用人才約為28755人。調(diào)查結果如下： （一）人才結構方面。農(nóng)村實用人才中男性有28129人，女性僅有626人；35歲以下實用人才數(shù)為5758人，36歲至45歲之間的實用人才數(shù)為12931人，46歲至55歲之間的實用人才數(shù)為71

4、08人。調(diào)查結果顯示，我市農(nóng)村實用人才表現(xiàn)為男性比例偏高、36歲至45歲比例較大的特征。 （二）文化素質(zhì)方面。大學本科以上文化程度的農(nóng)村實用人才僅有66人，大專文化程度的有99人，高中或中專文化程度的有5167人，初中以下文化程度的有23423人。獲得農(nóng)民技術資格的231人，獲得職業(yè)技術資格的297人。調(diào)查結果顯示，多數(shù)農(nóng)村實用人才文化程度較低，具有技術資格的人員偏少。 （三）培養(yǎng)渠道方面。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道主要是通過自學、代繼或師承、農(nóng)業(yè)技術推廣機構培訓。其中，自學的實用人才有6120人，代繼或師承的有3421人，通過機構培訓的有2436人。調(diào)查結果顯示，農(nóng)村實用人才的知識和技能多為實踐中

5、日積月累。 （四）人才類別方面。我市農(nóng)村實用人才多集中在經(jīng)營型人才、生產(chǎn)型人才、技術帶動型人才等方面，其中經(jīng)營能人15266人，生產(chǎn)型人才8028人，技術帶動型人才3816人，科技服務型人才1184人，.服務型人才461人。調(diào)查結果顯示，經(jīng)營型人才占農(nóng)村實用人才的比例較高，主要以餐飲、零售、運輸和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為主。 目前，我市農(nóng)村實用人才能夠初步滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟發(fā)展水平，但在資源數(shù)量、質(zhì)量、結構、培養(yǎng)渠道等方面仍然存在一些問題：一是農(nóng)民隊伍龐大，實用人才總量不足。調(diào)查結果顯示，我市農(nóng)村實用人才28755人，占勞動力資源的2.2%。2021年末全國農(nóng)村實用人才總量占鄉(xiāng)村勞動力資源的比例約為1

6、.8%，我市農(nóng)村實用人才占比高于全國平均水平。但是由于農(nóng)村人口總量龐大，我市萬人擁有農(nóng)村實用人才數(shù)仍然相對偏低。二是人才綜合素質(zhì)不高，“雙高”人才匱乏。調(diào)查結果顯示，我市現(xiàn)有農(nóng)村技術資格或職業(yè)技術資格僅有528人，其中高技能人才僅有165人，僅占實用人才的0.57%。大部分農(nóng)村實用人才為初中及以下文化程度，大專及以上文化程度僅為0.6%。很多農(nóng)村高技能、高學歷人才不愿扎根農(nóng)村，致使農(nóng)村“雙高”人才更加匱乏。這與依靠科技進步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設農(nóng)村小康.的整體目標不相適應。三是培訓渠道不暢，培養(yǎng)開發(fā)力度不大。調(diào)查結果顯示，自學成才的占21.3%，代繼或師承的占11.9%，培訓機構培養(yǎng)的占8

7、.5%。實用人才知識和技能來源主要依靠自學、傳幫帶等長期摸索總結，政府部門開展農(nóng)民培訓的力量相對分散，資源有待整合，渠道有待開闊。 三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設建議 （一）更新人才觀念，營造.氛圍。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的翅膀，是建設.主義新農(nóng)村的生力軍，是農(nóng)民致富的引領者，他們對農(nóng)民的帶領和帶動作用最直接、最具體。通過廣播、電視、網(wǎng)絡各種媒體，大力宣傳農(nóng)村實用人才在農(nóng)村經(jīng)濟建設和.發(fā)展中的先進事跡，充分發(fā)揮“雁頭帶陣”效用，提高全.尊重農(nóng)村人才的意識，營造良好的.輿論氛圍，讓更多的人才脫穎而出。 （二）加強培育引導，切實優(yōu)化農(nóng)村人才結構。在不斷壯大農(nóng)村實用人才總量的前提下，充分發(fā)揮公共資

8、源對高層次實用型人才培育引導作用，進一步優(yōu)化人才成長環(huán)境，引領向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以現(xiàn)有的職業(yè)技術學校（院）、技工學校、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓學校等培訓機構為依托，通過集中授學、重點帶學、現(xiàn)場幫學等方式，著力開展農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術應用及推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實用人才培訓。同時，通過產(chǎn)業(yè)互動與對接加快培植一批有現(xiàn)代化管理理念的人才，采取農(nóng)企對接、農(nóng)商對接、農(nóng)合對接、龍頭帶動等方式，加大各行業(yè)人才、技術的交流。 （三）建立完善相關機制，搭建人才持續(xù)增長平臺。建立并完善有利于培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的各種機制，努力激勵農(nóng)村實用人才健康成長。一是建立農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫，定期向.發(fā)布，充分提高人才利用率。二是建立健全農(nóng)村實用人才評價體系，鼓勵符合條件的各類農(nóng)村實用人才申報職