北京食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法

1、北京市食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條 為規(guī)范本市食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”）備案，落實(shí)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“最嚴(yán) 謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的要求，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法等有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市食品（保健食品除外）生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）制定的嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者本市食 品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱食品安全標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向本市衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案。 嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的 食品安全指標(biāo)限值嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指企業(yè)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料向衛(wèi)生健康行政部門(mén)進(jìn)行登記、存

2、檔、公開(kāi)、備查。第三條 企業(yè)要對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合中華人民共和國(guó)食品安全法 及相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定，并公開(kāi)承諾。第四條 市衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案及管理 工作，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)在市衛(wèi)生健康行政部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展相 關(guān)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料核對(duì)、接收等工作。第五條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號(hào)、適用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、食品安全項(xiàng)目及其指標(biāo)值和檢驗(yàn)方法。第六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)由企業(yè)編制，一般格式為：Q/ （企業(yè)代號(hào)）（四位順序號(hào)）一（四位年代號(hào)），其中企業(yè)代號(hào)應(yīng)能反 映所在行政區(qū)。第七條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)行網(wǎng)上在線辦理，企業(yè)應(yīng)登錄“北 京市食品安

3、全標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)”，填報(bào)以下材料，并對(duì)提交材料的 真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表；（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本；（三）食品生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件。提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含食品生產(chǎn)或者食品加工的內(nèi)容。本市的食品企業(yè)，可以提供其分公司或者全資子公司的食品 生產(chǎn)許可證掃描件，由該企業(yè)在本市辦理備案。第八條區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否屬于備案范圍、備案材料及其內(nèi)容是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況，在3個(gè)工作日內(nèi)分別做出處理：（一）不屬于備案范圍的，告知當(dāng)事人不在備案范圍；（二）提交的材料及其內(nèi)容不齊全的，一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的具體內(nèi)容；（三）提交的材料及其內(nèi)容齊全

4、的予以接收。第九條 市衛(wèi)生健康行政部門(mén)在接受材料后即時(shí)完成備案登記，在標(biāo)準(zhǔn)文本圭寸面標(biāo)注備案登記號(hào)，即時(shí)公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本及其他備案材料，供公眾免費(fèi)查閱，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本可以下載。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改備案、備案延續(xù)、備案注銷等事項(xiàng)均即時(shí)公開(kāi)。第十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記號(hào)的編排格式：（北京市國(guó)標(biāo)行政區(qū)劃（區(qū)）代碼）（四位順序號(hào)）S-（四位年代號(hào)）。第十一條 食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期為五年。有效期屆滿需要延續(xù)備案的，在備案有效期屆滿10個(gè)工作日前提交企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案延續(xù)登記表辦理延續(xù)備案。逾期未辦理 的，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿后備案自動(dòng)注銷其備案號(hào)。企業(yè)提出注銷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的，備案號(hào)自動(dòng)注銷。第十二條 有以下情形之一的

5、，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂重新備案， 并按第七條規(guī)定提交材料， 已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其備案號(hào)自動(dòng)注 銷：（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿，需要對(duì)原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn) 行調(diào)整的；（二）適用范圍和安全性指標(biāo)均發(fā)生變化的。除前款規(guī)定的情形外， 需要對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的， 可以提交企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改備案登記表（含修改單）進(jìn)行備案，原備案登記 號(hào)不變。第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在違反法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形或者本辦法規(guī)定的，均可向衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出核查要求或者核查建議，由市衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案情況進(jìn)行核查。第十四條經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確有違反法律法規(guī)、 食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形或者本辦法規(guī)定的

6、，市衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)告知備案企業(yè)予以改正。 不予改正的，應(yīng)注銷備案號(hào)并告知企業(yè)注 銷理由。第十五條 企業(yè)在備案中弄虛作假的，市衛(wèi)生健康行政部門(mén) 除注銷備案號(hào)外，應(yīng)將弄虛作假的行為通報(bào)食品安全監(jiān)督管理等 相關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公布。第十六條 對(duì)本辦法實(shí)施前已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在備案有 效期內(nèi)繼續(xù)有效，修改備案、修訂重新備案、備案延續(xù)按本辦法辦理第十七條本辦法自2020年1月1日起施行。2017年2 月23日北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā) v北京市食品 安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法 的通知（京衛(wèi)食品20173號(hào)）同 時(shí)廢止。北京市食品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法起草說(shuō)明（2019年9月23日）一、修訂依

7、據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法第三十條、三十一條等 有關(guān)規(guī)定，落實(shí)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和建立“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo) 準(zhǔn)”的要求，貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工 作的意見(jiàn)，堅(jiān)持備案“登記、存檔、公開(kāi)、備查”的定位，堅(jiān) 持問(wèn)題導(dǎo)向。-6 -二、修訂過(guò)程嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制發(fā)程序。2019年6月開(kāi)始論證調(diào)研，分別征求各區(qū)衛(wèi)生健康委、委托備案企業(yè)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、 食品行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，9月召開(kāi)專家咨詢、論證和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì) 議，經(jīng)多次修改完善現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。三、修訂內(nèi)容（一）修改備案辦法名稱考慮強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)只包括食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，不包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 將文件名稱改為

8、 北京市食 品生產(chǎn)企業(yè)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法 （以下簡(jiǎn)稱備案辦法）。（二）精簡(jiǎn)備案流程1. 縮短備案時(shí)限，3個(gè)工作日完成備案，取消備案前公示10 個(gè)工作日，取消提交紙質(zhì)版?zhèn)浒覆牧?，讓企業(yè)“一次不跑”，進(jìn) 一步精簡(jiǎn)備案材料。（三）規(guī)范備案主體新辦法規(guī)定，認(rèn)定食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有以下兩種材料之一：（1 ）食品生產(chǎn)許可證；（2）經(jīng)營(yíng)范圍包含食品生產(chǎn)或者食品加工內(nèi)容的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在本市的食品企業(yè)，如果能夠提供其分公司或者全資子公司（包括在外埠的分公司、全資子公司）的食品生產(chǎn)許可證， 也可以由該企業(yè)在本市辦理備案。（四）完善企業(yè)公開(kāi)承諾制度根據(jù)“建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制度”的要求，備案辦法第三條規(guī)定了公開(kāi)承諾事項(xiàng)

9、， 具體內(nèi)容在備案登記表中體現(xiàn)， 主 要有：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定， 適用食品不 宣稱保健功能等。第九條規(guī)定除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本外，備案登記表、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食 品生產(chǎn)許可證也要公開(kāi)， 以便于公眾理解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān) 督。（五）完善備案后管理1.保留注銷備案號(hào)和備案有效期的規(guī)定。依據(jù)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，繼續(xù)保留注銷備案號(hào)和備案有效期的規(guī)定， 企業(yè)可以 自行提出注銷，衛(wèi)生健康行政部門(mén)可以按照規(guī)定注銷備案號(hào)； 考 慮食品生產(chǎn)許可證的有效期為 5年，標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周 期一般不超過(guò)5年，備案有效期也規(guī)定為 5年。2. 完善備案后社會(huì)監(jiān)督流程。 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)備案的企 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在違反法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形和本辦法規(guī)定的， 均可通過(guò)各種途徑向衛(wèi)