【國土資源局關(guān)于開展土地整理有關(guān)問題的情況匯報】湖濱區(qū)國土資源局土地整理招標(biāo)

1、【國土資源局關(guān)于開展土地整理有關(guān)問題的情況匯報】湖濱區(qū)國土資源局土地整理招標(biāo)我縣土地整理現(xiàn)狀我縣在 3 年多的時間里開始了土地整理工作。目前，這項(xiàng)工作仍處于初級階段。一般來說，就是項(xiàng)目少、面積少、投資少、條件差。 近年來，我縣先后實(shí)施了省級基本農(nóng)田土地整理投資項(xiàng)目 (532 公頃，投資規(guī)模 1650 萬元 )；實(shí)施省、市、縣投資和聯(lián)合及地方補(bǔ)償項(xiàng)目 32 個，開發(fā)改造低丘土地 1083 個.5 公頃，計劃投資 3258 萬元。目前，申報項(xiàng)目 43 個，面積 135 公頃，計劃投資 405 萬元。通過改造，全縣 640.5 公頃的低山丘陵改變了原有面貌，成為抗旱、防洪的良田， 有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)

2、濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 XXXX 項(xiàng)目進(jìn)展如下 :1、已接受的土地整理項(xiàng)目。紅安縣坎家灣土地開發(fā)項(xiàng)目和紅安縣太平橋聯(lián)合土地開發(fā)項(xiàng)目等四個項(xiàng)目已經(jīng)通過驗(yàn)收。2、已完成的土地整理項(xiàng)目。 我們已完成巴厘島等8 個區(qū) 399 畝，霍連帆等 17 個區(qū) 1024 畝，石家嘴 232 畝.5 畝，延邊河低丘土地整治工程 2467 畝.5 畝。我們?nèi)〉昧溯^好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，受到了上級和當(dāng)?shù)卮迕竦暮迷u。3、正在實(shí)施的土地整理項(xiàng)目。申報投資 1600 萬元的紅安縣永嘉河高產(chǎn)農(nóng)田改造項(xiàng)目8000 畝已獲批準(zhǔn)，上新集低山丘陵區(qū)改造項(xiàng)目6500 畝已獲批準(zhǔn)。目前，該項(xiàng)目正在招標(biāo)過程中，已有52 家公司報名參

3、加。共申報永和二期高產(chǎn)農(nóng)田7000 畝，地方補(bǔ)償項(xiàng)目4600 畝。通過這些土地整理項(xiàng)目的實(shí)施， 不僅保證了我縣耕地總量的動態(tài)平衡，而且改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入的增加，加快了我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了土地保障。 在 XXXX ，我們計劃整理 2 萬畝基本農(nóng)田， 開發(fā)1 萬畝低山丘陵，實(shí)施0 .52 萬畝地方補(bǔ)償項(xiàng)目。這些項(xiàng)目實(shí)施后，我們將投資近 1 億元。土地整理項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題是我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快城鎮(zhèn)化步伐的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。然而，我國在土地整理過程中仍存在一些問題需要研究和解決。領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。 領(lǐng)導(dǎo)者的理解是土地整理的前提。

4、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到土地整理的重要性，土地整理帶來了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)了工業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、城市化。因此，他們在工作中沒有對土地整理給予足夠的重視。因此，一些土地整理項(xiàng)目被推遲，其他項(xiàng)目則成為半成品。土地整理實(shí)際上是按照新規(guī)劃實(shí)施村鎮(zhèn)改造和農(nóng)田建設(shè)的過程，涉及大量搬遷、調(diào)整土地所有權(quán)與群眾切身利益的關(guān)系。很難想象沒有黨委政府扎實(shí)細(xì)致的工作。 因此，土地整理應(yīng)作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施，列入各級黨委和政府的議事日程。 2、部門之間的合作。土地整理涉及很多部門，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財政，城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這些部門要充分發(fā)揮各自的職能，集中

5、人力、物力、財力，通過行政手段、經(jīng)濟(jì)、法律、科技積極參與，形成強(qiáng)大的土地整理合力。3、周圍環(huán)境。土地整理項(xiàng)目最終惠及農(nóng)民，是一個惠及國家和人民的受歡迎的項(xiàng)目。 然而，由于土地整理涉及到更多的村莊、 村民，而且建設(shè)規(guī)模大、周期長， 農(nóng)民往往只注重眼前利益，而沒有看到長遠(yuǎn)利益、整體利益。在工程建設(shè)過程中，他們經(jīng)常會以各種理由阻撓施工，影響工程建設(shè)的速度。 4 .資本投資問題。土地整理需要大量的人力、物力、財力，其中資金是制約土地整理的關(guān)鍵問題。近年來，由于資金短缺的影響，許多應(yīng)上報國家和省、市的土地整理項(xiàng)目，由于缺乏前期費(fèi)用如項(xiàng)目前期檢查、可行性報告、專家論證，形成了資金少、土地整理項(xiàng)目少、項(xiàng)目少

6、、項(xiàng)目資金投入少的局面。關(guān)于加快紅安縣1 、土地整理的幾點(diǎn)建議在全面了解該縣建設(shè)用地中未利用農(nóng)用地數(shù)量和分布的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了紅安縣(XXXX) 低山丘陵地改造專項(xiàng)規(guī)劃，并通過專家評審。2、要求縣政府成立土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長、分管土地工作的副縣長為副組長， 縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)全縣土地整理工作。 與相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會， 以文件形式明確土地整理的職責(zé)分工。 3、在項(xiàng)目建設(shè)面積的確定中，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理的內(nèi)容是等價的，因此在項(xiàng)目安排中可以相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充。建議縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，將資金集中在高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，不斷提高投資綜合效益。4、機(jī)構(gòu)需要升級，機(jī)構(gòu)需要增加。我縣土地整理中心目前是一個自收自支的單位， 人心不確定，收入不穩(wěn)定，人員和資金非常困難，急需解決。 12 月 26 日，XXXX 市委副市長劉雪榮在全市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和低山丘陵地整治工作現(xiàn)場會上明確指出， 市級、縣級可以借鑒省國土資源廳做法和國外經(jīng)驗(yàn)，采取機(jī)構(gòu)升級或主要領(lǐng)導(dǎo)高配置的方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完成強(qiáng)隊(duì)配置， 落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)， 并將人員經(jīng)費(fèi)、公共經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額納入同級財政