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文檔簡(jiǎn)介
1、街道辦事處應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料xx市xx西街位于xx市珠江南岸,是xx市的老城區(qū)街道,轄區(qū)面積平方公里,轄內(nèi)有居民22596戶,人口58903人,設(shè)12個(gè)社區(qū)居委會(huì)。街道具有濃郁嶺南文化特色,轄區(qū)商鋪多、企業(yè)多、出租屋多、危破房多、爛尾工地多,各類突發(fā)事件的處置給街道的應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。近年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的高度重視下,街道黨工委、辦事處從構(gòu)建平安和諧社區(qū)的高度,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障等“七個(gè)抓”為突破口,以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排除、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”的工作機(jī)制為重點(diǎn),做到“小事不出社區(qū),大事不
2、出街道,矛盾不上交,解決在基層”,有效地促進(jìn)街道的各項(xiàng)工作。20XX年以來(lái),全街沒(méi)有發(fā)生較大以上突發(fā)事件。街道先后被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)、廣東省開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)示范點(diǎn)、xx市文明單位標(biāo)兵、xx市維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、xx市創(chuàng)安工作先進(jìn)街道等稱號(hào)。江澤民、喬石、李瑞環(huán)、宋平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨街道視察工作。一、抓機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)是應(yīng)急管理開(kāi)展的組織保證。街道黨工委、辦事處堅(jiān)持將基層應(yīng)急管理建設(shè)擺在突出位置,把應(yīng)急管理滲透到各個(gè)領(lǐng)域,延伸到社區(qū)的各個(gè)單位,切實(shí)做到“橫向到邊、縱向到底”
3、。組建了以街道黨工委書記和辦事處主任任組長(zhǎng)的街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,制訂了xx西街應(yīng)急值守制度、xx西街突發(fā)事件信息報(bào)告員制度、xx西街應(yīng)急救援工作制度,通過(guò)制度的建立,規(guī)范了應(yīng)急值守人員、信息報(bào)告員、應(yīng)急救援隊(duì)員的工作職責(zé)、工作要求和工作程序;強(qiáng)化了值班室的建設(shè),明確值班室作為街道應(yīng)急辦的值守機(jī)構(gòu),并配備固定電話、傳真機(jī)、視頻監(jiān)控、氣象警報(bào)接收機(jī)等設(shè)施,有效地加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)突發(fā)事件的監(jiān)控和信息報(bào)告,確保政令暢通;結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的特點(diǎn),街道成立了預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組、重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部和“三防”應(yīng)急指揮部等街道應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了街道黨工委、辦事處對(duì)應(yīng)急管
4、理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。積極推進(jìn)應(yīng)急管理工作重心下社區(qū)、下企業(yè),加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。街道轄內(nèi)的12個(gè)社區(qū)均成立應(yīng)急管理工作站,大的企事業(yè)單位都建立了應(yīng)急管理工作點(diǎn),編制了應(yīng)急管理工作通訊錄,完善了街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級(jí)應(yīng)急管理工作架構(gòu),形成了應(yīng)急管理工作自上而下的管理網(wǎng)絡(luò),健全了基層應(yīng)急管理體系。二、抓預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)防機(jī)制預(yù)案是處置好突發(fā)事件的根本。街道黨工委、辦事處堅(jiān)持把預(yù)案編制作為應(yīng)急管理的重要工作來(lái)抓,著力增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。自20XX年以來(lái),結(jié)合實(shí)際,從有利于實(shí)戰(zhàn)出發(fā),先后編制了xx西街道處理重大矛盾糾紛隱患應(yīng)急預(yù)案、xx西街道維穩(wěn)工作預(yù)警方案、xx西街道
5、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、xx西街道重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案、xx西街道“三防”應(yīng)急預(yù)案等10多個(gè)預(yù)案。全街預(yù)案體系初步形成,為有效處置突發(fā)事件提供了保障。20XX年5月1日,轄區(qū)內(nèi)碧藍(lán)映居在建工地發(fā)生勞資糾紛,90多名建筑工人情緒激動(dòng),計(jì)劃聚集堵馬路、拉橫幅。街道辦事處獲知信息后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)員維持秩序,疏導(dǎo)交通;開(kāi)導(dǎo)聚眾的人群,控制情緒,依法處置,穩(wěn)定局面;同時(shí)迅速組織開(kāi)發(fā)商等單位協(xié)調(diào),使矛盾得到及時(shí)化解,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三、抓隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援能力街道黨工委、辦事處始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急工作的重點(diǎn)措施,堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、專兼結(jié)合、互相配合、整體提
6、高”的理念,建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。目前,街道組建了8支應(yīng)急專兼職志愿者隊(duì)伍共600多人,即抗洪防汛應(yīng)急救援分隊(duì)、維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)、勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、城管協(xié)管隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、出租屋協(xié)管隊(duì)。8支應(yīng)急隊(duì)伍各負(fù)其責(zé),互相配合,在應(yīng)急救援工作中實(shí)施聯(lián)動(dòng)。為提升應(yīng)急救援能力,街道還著力抓好應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)員的培訓(xùn)工作,通過(guò)每半年舉辦一期的應(yīng)急管理培訓(xùn)班,強(qiáng)化預(yù)案和法規(guī)的學(xué)習(xí);通過(guò)演練提高戰(zhàn)斗能力。街道每年舉辦一屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì),轄區(qū)內(nèi)各單位都派出義務(wù)消防隊(duì)員和應(yīng)急隊(duì)員參加各類型的滅火比賽和觀摩;每年均組織一次應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)員全部參加的聯(lián)合演練,大大提高了救援人員素質(zhì)
7、。20XX年6月23日,街道抗洪應(yīng)急救援隊(duì)參加北江大堤防洪搶險(xiǎn)任務(wù),被上級(jí)部門評(píng)為“海珠區(qū)抗擊特大洪水先進(jìn)單位”。20XX年,xx西工業(yè)區(qū)宿舍和同福西路民居先后出現(xiàn)火警,街道應(yīng)急救援隊(duì)員救援能力過(guò)得硬,及時(shí)采取措施撲救,有效控制火勢(shì)蔓延,沒(méi)有造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。四、抓宣傳,提高群眾應(yīng)急能力突發(fā)事件一旦發(fā)生,處在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的群眾,能否保持較好的心理狀態(tài),掌握應(yīng)對(duì)不同種類突發(fā)事件的安全知識(shí)和自救、互救的技能,直接關(guān)系到能否最大限度地減少人員傷亡和損失,認(rèn)真開(kāi)展群眾應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作非常重要。街道建立了市民學(xué)校和法制學(xué)校,每月舉辦一期應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)課,內(nèi)容包括消防安全知識(shí)培訓(xùn)、突發(fā)
8、事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)等;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、宣傳墻、巡回圖片宣傳展等多形式開(kāi)展宣傳;上門派送應(yīng)急知識(shí)小冊(cè)子。20XX年下半年,街道以社區(qū)為單位組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)居委會(huì)工作人員對(duì)轄區(qū)22596戶住戶逐一上門進(jìn)行全面摸查,并逐家逐戶派送應(yīng)急知識(shí)宣傳小冊(cè)子;在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法貫徹實(shí)施之際,開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步普及群眾應(yīng)急知識(shí)。五、抓信息,搶占應(yīng)急工作先機(jī)信息報(bào)告是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。街道投入40萬(wàn)元資金建立路面閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭48個(gè),在轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、超市等內(nèi)保單位分別安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭450個(gè),實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。街道成立了一支120多人的突發(fā)事
9、件信息報(bào)告員隊(duì)伍,成員主要包括社區(qū)居委會(huì)專職工作人員、社區(qū)義務(wù)調(diào)解員、大樓管理人員、居民小組長(zhǎng)、退休人員以及轄內(nèi)機(jī)團(tuán)單位、大型商場(chǎng)、建筑工地、酒樓的有關(guān)人員。建立健全信息報(bào)送機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,社區(qū)實(shí)行了信息月報(bào)和特護(hù)期日?qǐng)?bào)制度,對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期督辦,建立“一月一排查”、“一月一通報(bào)”的工作機(jī)制,及時(shí)和全面收集社情動(dòng)態(tài)與民情民意,為在第一時(shí)間掌握第一手信息奠定了良好的基礎(chǔ),增強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)警能力。如20XX年6月,一名信息報(bào)告員反映,轄區(qū)內(nèi)保利豐花園三期樓宇有幾百名回遷戶準(zhǔn)備在7月1日強(qiáng)行收樓,可能引發(fā)群體性事件。街道應(yīng)急辦立即介入,成立專項(xiàng)工作小組,及時(shí)組織回遷戶開(kāi)會(huì),向他們宣講法
10、規(guī)、政策;組織開(kāi)發(fā)商、承建商半年時(shí)間內(nèi)召開(kāi)了9次協(xié)調(diào)會(huì),有效地避免了因事態(tài)進(jìn)一步惡化引起的大規(guī)模的群體性事件。六、抓排查,及時(shí)消除突發(fā)事件隱患關(guān)口前移抓預(yù)防,是基層應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)。為準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的情況,分析排查轄區(qū)突發(fā)事件隱患,落實(shí)化解矛盾。街道建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)基層單位制度,規(guī)定街道黨政領(lǐng)導(dǎo)每周不少于一天下社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究,深入基層了解社情民情。街道黨工委、辦事處定期每周召開(kāi)一次黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)各線工作的溝通,特別是對(duì)應(yīng)急工作的溝通協(xié)調(diào),每月定期召開(kāi)應(yīng)急管理工作例會(huì)和街道綜治工作中心聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)信息情報(bào),及時(shí)研究解決應(yīng)急管理工作問(wèn)題。社區(qū)應(yīng)急管理工作站、社區(qū)治保會(huì)定期每周召開(kāi)一次社情分析會(huì),排查突發(fā)事件隱患,做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防。七、抓保障,切實(shí)做到以人為本把公眾的生命健康放在首位,是應(yīng)急管理工作的根本要求。20XX年5月,街道分別在社區(qū)事務(wù)中心、洪德文化分站分別建立了應(yīng)急庇
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