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文檔簡介
1、項目建設(shè)講話在全縣重點(diǎn)項目調(diào)度會議上的講話同志們:今天這次會議,是我縣各項工作特別是重點(diǎn)項目建設(shè)工作進(jìn)程中的一次關(guān)鍵性會議。主要任務(wù)是調(diào)度“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)情況,推動大家思想再統(tǒng)一、力度再加大、措施再落實,加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成項目建設(shè)任務(wù)。剛才,我們參加了楊莊、老城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和神龍?zhí)簶I(yè)公司的項目開工奠基儀式,觀摩了部分重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場,又聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的項目情況匯報。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。一、客觀總結(jié)工作,準(zhǔn)確分析形勢,增強(qiáng)做好重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)工作的信心和決心回顧前一階段工作,我縣重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)主要有以下三個
2、方面的特點(diǎn):一是安排早。在年初人代會上,我們提出了要集中全力抓好以“實施六項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、九件利民實事、九大工業(yè)項目”為主要內(nèi)容的“699興縣利民工程”;在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上對這些工程進(jìn)行了詳細(xì)闡述;2月21日又召開縣委書記辦公會議專題研究九大工業(yè)項目建設(shè)工作,解決有關(guān)問題,落實相關(guān)措施,并制定出臺了關(guān)于加快九大工業(yè)項目建設(shè)的實施意見;在縣委工作會議上,我們提出了“今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上一個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)項目”的工作要求;在“310萬人動員大會”上,又具體細(xì)化為“魯權(quán)屯、老城、楊莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),滕莊、街道辦、甲馬營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,郝王莊、武城鎮(zhèn)、李家戶三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)分別至少新上一個
3、固定資產(chǎn)投資1億元以上、5000萬元以上和3000萬元以上的工業(yè)項目”??梢哉f,今年我們在重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)上進(jìn)行了認(rèn)真研究,傾注了很大精力,任務(wù)安排早,工作部署細(xì),措施落實到位,為全年的項目建設(shè)工作打下了一個良好基礎(chǔ)。二是干勁足。各級各部門對縣里安排的重點(diǎn)工業(yè)項目認(rèn)識到位,工作積極,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項目熱情高、干勁大,制定出臺了一系列保證措施,安排了精干力量靠上工作,有力推動了項目建設(shè)進(jìn)度。三是進(jìn)展較為順利。九大工業(yè)項目中,新明公司年產(chǎn)10萬套汽車外飾件、漳南銅業(yè)公司熔鑄旋軋、日新公司年產(chǎn)2萬噸樹脂和6000噸玻璃纖維絲、中遠(yuǎn)公司汽車配件生產(chǎn)、神
4、龍?zhí)簶I(yè)公司機(jī)織地毯擴(kuò)建、古貝春公司熱電聯(lián)產(chǎn)等6個項目已順利開工;水興真元公司年產(chǎn)100萬件汽車鋁輪轂鑄造、康達(dá)化工公司乙醛醋酸乙脂生產(chǎn)、百靈肥業(yè)公司復(fù)混肥擴(kuò)產(chǎn)等項目也都有了不同程度的進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項目中,老城、楊莊、甲馬營、魯權(quán)屯四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作較快,項目已開工建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極籌劃,抓緊運(yùn)作。在肯定成績的同時,也要看到工作中還存有一定問題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡,九大工業(yè)項目中還有個別項目沒有跟上進(jìn)度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項目中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍沒有確定自己的骨干項目。二是工作合力不夠,個別單位和部門大局意識不強(qiáng),在項目建設(shè)上配合不積極,工作不到位,在一定程度上影響了項目建設(shè)的進(jìn)展。三是工作
5、環(huán)境不夠?qū)捤?,來自方方面面的干擾仍然存在。上述問題和不足的存在,有客觀上的原因,但也不可否認(rèn)有些同志主觀上存有認(rèn)識不足、辦法較少、韌勁不夠的問題。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好重點(diǎn)項目建設(shè)工作的緊迫感和壓力感。一是大上工業(yè)項目是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的根本。上項目是膨脹經(jīng)濟(jì)總量最有效的手段。我們欠發(fā)達(dá)的根本原因就是經(jīng)濟(jì)總量小,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目少。改變這種狀況,出路就在于積極追求量的擴(kuò)張和骨干企業(yè)的膨脹,在全縣營造一個大上項目的濃厚氛圍。二是大上工業(yè)項目是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后的根本癥結(jié),就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,裝備水平低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。因此,只有通過上新項目,才能
6、有效改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是大上工業(yè)項目是企業(yè)不斷成長的助推器。企業(yè)誕生、成長、壯大的過程,就是新上項目、改造項目、再新上項目的過程。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須不斷推陳出新,不斷嫁接改造,不斷注入新的活力和后勁。四是大上工業(yè)項目是展示區(qū)域發(fā)展形象的重要標(biāo)志。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有活力、有沒有后勁,項目的數(shù)量、規(guī)模和水平是最直觀的體現(xiàn)。如果我們每年都能落實一批工程,新上一批項目,就會極大地鼓舞人們的信心,喚起人們的斗志,塑造發(fā)展的形象,從而凝聚起推動武城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。二、突出工作重點(diǎn),明確任務(wù)目標(biāo),再掀重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)新高潮今年,縣委、縣政府確定實
7、施“699興縣利民工程”,把九大工業(yè)項目作為其中一項主要內(nèi)容,同時給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街提出了新上工業(yè)項目的具體要求,目的就是通過建設(shè)重點(diǎn)工程項目,形成工作亮點(diǎn),帶動全縣工作,收到“牽一發(fā)而動全身”的效果。當(dāng)前,重點(diǎn)工業(yè)項目已經(jīng)確定,當(dāng)務(wù)之急就是要緊緊圍繞縣委“四個力”的工作總要求,調(diào)動一切有力因素,聚集一切積極力量,突出重點(diǎn),全力以赴,迅速在全縣掀起重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)的新高潮。已開工項目,要加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期竣工投產(chǎn)。目前,在已開工重點(diǎn)項目中,有的剛剛破土動工,有的正在抓緊建設(shè),有的已進(jìn)入收尾階段。各級各部門要根據(jù)不同階段的特點(diǎn),切實抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和管理服務(wù),力爭按時或提前完成建設(shè)任務(wù)。要建立“領(lǐng)導(dǎo)靠上
8、、銀行綁上、部門企業(yè)負(fù)責(zé)人盯上”的“三位一體”項目建設(shè)責(zé)任制,制定詳細(xì)建設(shè)進(jìn)度配檔表,倒排工期,加快進(jìn)度,推動項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要加強(qiáng)項目管理,對項目建設(shè)中遇到的困難和問題,堅持急事急辦、特事特辦,決不能因工作原因影響項目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格竣工驗收程序,確保重點(diǎn)項目上一個,成一個,見效一個。未開工項目,要把握主要矛盾,爭取早日開工建設(shè)。我們確定的重點(diǎn)工業(yè)項目中,還有部分項目尚未開工建設(shè)。各級各部門、各有關(guān)單位務(wù)必要從全縣大局出發(fā),抓住主要問題,把握主要矛盾,全力以赴做好各項工作。需要解決建設(shè)資金的,分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和金融單位要靠上工作,爭取資金;需要解決項目用地的,要抓緊研究,
9、規(guī)范運(yùn)作,依法提供,切實做到對項目建設(shè)全力支持,一路綠燈,徹底解決影響項目開工的各種問題,確保項目盡快開工。水興真元公司年產(chǎn)100萬件汽車鋁輪轂鑄造項目,要加強(qiáng)與建行的協(xié)作配合,爭取億元項目貸款早日到位,同時,抓好省發(fā)改委扶持汽車零部件項目資金3000萬元的爭取工作,推動項目取得突破性進(jìn)展??颠_(dá)化工公司乙醛醋酸乙脂生產(chǎn)項目,要加大與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取早日通過環(huán)評,盡早開工。百靈肥業(yè)公司復(fù)混肥擴(kuò)產(chǎn)項目,要積極做好各項準(zhǔn)備工作,妥善解決有關(guān)問題,爭取盡快上馬。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)確定開工的項目,也要認(rèn)真解決存在問題,爭取盡快開工。尚未確定項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要選準(zhǔn)主攻方向,新上快上項目。目前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的
10、重點(diǎn)項目仍處在論證、考察階段,有的甚至尚未有實際進(jìn)展。要創(chuàng)新思維,多方聯(lián)系,通過抓招商、促企業(yè)、建園區(qū)和強(qiáng)產(chǎn)業(yè),抓緊選定落實項目,促其盡快開工建設(shè)。要主攻招商上項目。利用一切條件,抓住一切機(jī)遇,全方位、多層次地組織招商引資活動,吸引縣外資金來我縣投資興業(yè)、新上項目。要幫促企業(yè)上項目。引導(dǎo)企業(yè)克服“小成即滿”、“守業(yè)求穩(wěn)”的思想,舍得花本錢、大投入去擴(kuò)規(guī)模、上項目,敢于和強(qiáng)企業(yè)、大客商合資合作,尋求雙贏。要圍繞園區(qū)上項目。實施兩大“合龍”工程,推進(jìn)“一大龍頭、三大基地”建設(shè),為我縣工業(yè)項目建設(shè)創(chuàng)造了最佳承載平臺。要充分發(fā)揮龍頭基地的集聚效應(yīng),積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和外來客商向龍頭基地集中,落實支柱項目
11、,形成規(guī)模企業(yè)集群。要依托產(chǎn)業(yè)上項目。要緊緊依托汽車零部件、玻璃鋼、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照兩頭延伸的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條論證、篩選、新上一批項目,提高產(chǎn)業(yè)整體水平,再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要打通瓶頸制約,為加快項目建設(shè)提供有力保障。今年實施重點(diǎn)工業(yè)項目多,投入力度大,僅“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項目投入就達(dá)億元。因此,資金問題已成為制約項目建設(shè)的最大瓶頸。我們一定要開動腦筋,拓寬思路,堅持用改革的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段,下決心打通這一瓶頸制約。一是要充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用。金融部門作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”,在投資中發(fā)揮著不可替代的作用,要緊緊抓住這個融資主渠道,為項目建設(shè)和企
12、業(yè)膨脹提供有力資金支持。各金融部門要與企業(yè)結(jié)成對子,組建專門班子、指定專人指導(dǎo)企業(yè)完備貸款手續(xù),負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目的貸款資金落實。各企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營體制,提高信用程度,為爭取貸款創(chuàng)造良好條件。各級各部門也要積極配合,做好各項協(xié)調(diào)工作。二是要積極爭取上級扶持資金。國家、省、市的許多部門,都掌握著一定的扶持縣市項目建設(shè)的資金。發(fā)展計劃局、經(jīng)委、外經(jīng)委等職能部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極與上級部門聯(lián)系,爭取扶持資金。特別是對已經(jīng)上報的項目,要保證有專人盯著做工作,確保把項目扶持資金爭取到位。三是要加快推進(jìn)投資主體多元化。要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,多方吸納外商投資、省市外資金和社會資金,推動企業(yè)之間相互參股
13、、兼并聯(lián)合,最大限度地籌集資金,用于項目建設(shè)。同時,加快企業(yè)上市步伐,推動水興、中南等企業(yè)盡快上市融資。四是努力啟動和擴(kuò)大民間投資。現(xiàn)在老百姓手里不是沒錢,也不是沒有投資的欲望,關(guān)鍵是找不到突破口。各級各部門一定要因勢利導(dǎo),進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策,搞好宣傳發(fā)動,引導(dǎo)吸納民間資金投入到生產(chǎn)和建設(shè)環(huán)節(jié),投入到重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)中來。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)取得新突破實施重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè),是今年全縣工作的“重頭戲”,能否順利實施并取得顯著成效,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨。各級各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實。一是抓領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。“699興縣利民工程”
14、中的九大工業(yè)項目由縣招商引資、工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會具體負(fù)責(zé),并由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項目,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,及時解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動項目建設(shè)順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)??h里將把重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)完成情況列入年底工作考核和政績考核內(nèi)容,隨年度工作兌現(xiàn)獎懲,并作為干部提拔調(diào)整的重要依據(jù)。二是抓督查,加強(qiáng)調(diào)度。加大督促檢查力度是抓好工作的有效手段。要進(jìn)一步完善工程建設(shè)調(diào)度機(jī)制,實行分層次、分階段調(diào)度制度??h里將通過縣委書記辦公會、縣委常委會或黨政聯(lián)席會等方式,采取聽匯報、看現(xiàn)場等方法,一個月集中調(diào)度一次項目進(jìn)展情況,并不定期安排專業(yè)人員督查具體項目,督促進(jìn)度,了解情況,解決問題。各項目負(fù)責(zé)班子要根據(jù)資金、施工等因素,明確項目的竣工時限,制定出自己的調(diào)度督查制度,按照工程進(jìn)度配檔表,分時段調(diào)度督查。特別是對已進(jìn)入建設(shè)階段的項目,要實行倒計時,做到一天一落實,一周一調(diào)度。三是抓協(xié)調(diào),形成合力。重點(diǎn)項目建設(shè)不是哪幾個人,哪幾個單位的事情,而是全縣的工作,全社會的責(zé)任。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,識大體,顧大局,密切協(xié)作,主動配合,心往一處想,勁往一處使。有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用,特別是在爭取貸款、項目立項、土地使用、稅費(fèi)收取等工作上,
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