朝陽郊野公園管理規(guī)范定稿

1、朝陽區(qū)郊野公園養(yǎng)護管理規(guī)范Specification for country park maintenance management in Chaoyang District in Beijing 制定：北京市朝陽區(qū)綠化隔離地區(qū)建設指揮部辦公室 北京林業(yè)大學朝陽區(qū)郊野公園養(yǎng)護管理規(guī)范Specification for country park maintenance management in Chaoyang District in Beijing王濤 岳德鵬 劉巖 曹睿 編著制定：北京市朝陽區(qū)綠化隔離地區(qū)建設指揮部辦公室 北京林業(yè)大學目 錄1.總則12.園林綠化管理12.1 植物養(yǎng)護管理1

2、2.2 樹木修剪42.3 病蟲害防治73.環(huán)境衛(wèi)生管理73.1 園容衛(wèi)生管理73.2 廁所管理83.3 湖、池水面管理94.園林設施管理94.1 園林建筑管理94.2 文物和名勝古跡管理104.3 基礎設施管理104.4 機械設施管理114.5 游樂設施管理125.動物保護與管理126.安全管理136.1 安全保障136.2 游樂項目安全管理146.3 水上項目安全管理156.4 治安防范156.5 森林防火166.6 用電安全17附錄：171.總則1.1 為推動朝陽區(qū)郊野公園科學化、制度化、規(guī)范化管理，提高公園管理水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)北京市森林資源保護管理條例、北京市綠化條例、北京

3、市古樹名木保護管理條例、北京市公園管理工作規(guī)范、關(guān)于本市綠化隔離地區(qū)郊野公園環(huán)建設的指導意見及有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本規(guī)范。1.2 朝陽區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的郊野公園適用本規(guī)范。1.3 郊野公園的綠化和美化要突出“生態(tài)園林、生態(tài)優(yōu)先”的主導思想。在建設和管理過程中，提倡因地制宜配置樹、草、花，營造出體現(xiàn)當?shù)靥厣闹参锞坝^。1.4 公園管理部門的主要職責1.4.1 依法實施公園的規(guī)劃建設，加強財產(chǎn)管理，保證設備設施完好，提高園林藝術(shù)水平，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；1.4.2 實行優(yōu)質(zhì)服務，維護公園秩序，保障游客安全；1.4.3 開展符合社會主義精神文明的文化娛樂活動；1.5 公園管理除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應按

4、相關(guān)行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。2.園林綠化管理2.1 植物養(yǎng)護管理 2.1.1 植物養(yǎng)護管理的總要求是：保持植物自然健康狀態(tài)，保證花卉植物正常生長，充分體現(xiàn)設計意圖，使園林生態(tài)景觀達到最佳狀態(tài)。2.1.2 公園設計建設盡量保留鄉(xiāng)土自然草地，選擇適合本地生態(tài)環(huán)境條件、養(yǎng)護管理方便的宿根花卉，嚴格保護鄉(xiāng)土樹種，做到適地適花、適地適樹、適地適草。2.1.3 公園內(nèi)除必要的硬質(zhì)地面及鋪裝場地（盡量選擇透水通氣材料）外，應最大限度地增加綠化面積，增加林下植物多樣性，達到“黃土不露天”、“黃土不外溢”，增加公園的生態(tài)效益。2.1.4 對自然形成的低洼地進行適當改造后，應充分利用、保護，起到雨水收集、回滲的作用，

5、形成有特色的觀賞景觀。2.1.5 孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價值。游人活動凈空高達2.5米以上。2.1.6 行道樹：生長健壯，樹冠整齊，分支點達2.5米以上，無缺株、死株，無傾斜倒伏植株，基本無病蟲危害。2.1.7 風景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長勢好，整體景觀有特色。2.1.8 整形灌木：應及時修剪，常年保持其藝術(shù)造型；一般灌木亦應保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應做到無枯枝，無病蟲枝，生長旺盛，對殘缺、老化的灌木應及時更新。2.1.9 綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協(xié)調(diào)。

6、整形綠籬應按時修剪，保持整齊、美觀，保持設計形狀。自然式綠籬也要控制生長，及時清除徒長枝、病蟲枝等。2.1.10 草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪。人工草坪養(yǎng)護要求草高保持在不超過10cm。2.1.11 公園綠化應該多使用抗旱的地被植物，如確實因造景需要草坪時，盡量選擇需水較少的草坪品種，控制冷季型草的種植面積，力求養(yǎng)護管理做到節(jié)水化、生態(tài)化。2.1.12 公園應設計一定比例的開放式草坪，供游人游憩。草坪應定期輪流關(guān)閉養(yǎng)護管理，無人為踐踏的道路和踩板結(jié)的地塊。2.1.13 地被植物：應選擇多種矮生、耐蔭、覆蓋力強，有一定觀賞價值的多年生植物。地被植物符合自然生長高度，不可

7、有雜草；保持自然野生地被的區(qū)域，草高不超過50cm。2.1.14 藤蔓植物：保持良好的株型姿態(tài)，定期修枝整形，不亂牽亂爬，無枯枝敗葉，長勢良好。公園的墻體、建筑、構(gòu)筑盡量發(fā)展垂直綠化，因地制宜選擇多種藤蔓植物進行覆蓋。2.1.15 古樹名木：必須重點保護，按照北京市古樹名木保護管理條例，登記造冊，掛牌說明，若遇災害應及時采取搶救措施。2.1.16 水生植物：及時修剪，達到無病蟲枝、葉，并適當控制生長范圍。2.1.17 各公園按照公園面積合理配備保安（護林）人員，其中要有專職護林人員，要有責任書，有明確的管理范圍。2.1.18 不得隨意砍伐、移植園內(nèi)造景植物，確需砍伐、移植的，應按北京市樹木移植

8、砍伐許可管理辦法(試行)辦理手續(xù)。2.1.19 禁止任何單位和個人在郊野公園紅線范圍內(nèi)違章搭建、侵占林地，一旦發(fā)現(xiàn)要及時制止，并向森林公安、城管等部門報告，依法處理；同時要向上級主管部門報告。2.2 樹木修剪2.2.1 每年修剪樹木前必須制定修剪技術(shù)方案，并對工人進行培訓，認真貫徹后方可進行操作，做到因地制宜，因樹修剪。2.2.2 園林樹木修剪的時期2.2.2.1 園林樹木可在休眠期和生長期進行修剪，但更新修剪必須在休眠期進行。2.2.2.2 有嚴重傷流和易流膠的樹種應避開生長季和落葉后傷流嚴重期。2.2.2.3 抗寒性差的、易抽條的樹種宜于早春進行，春季開花的樹種應在花謝之后進行修剪。2.2

9、.2.4 常綠樹的修剪應避開生長旺盛期。2.2.3 喬木修剪2.2.3.1 凡主軸明顯的樹種，修剪時應注意保護中央領(lǐng)導枝，使其向上直立生長。原中央領(lǐng)導枝受損、折斷，應利用頂端側(cè)枝重新培養(yǎng)新的領(lǐng)導枝。2.2.3.2 應逐年調(diào)整樹干與樹冠的合理比例。同一樹齡和品種的林地，分枝點高度應基本一致。位于林地邊緣的樹木分枝點可稍低于林內(nèi)樹木。2.2.3.3 針葉樹注意清除枯死枝條，并保護主尖直立向上生長。2.2.3.4 行道樹中喬木的修剪，除應按以上要求操作外，還應注意以下規(guī)定：a)行道樹的樹型和分枝點高度應基本一致，分枝點高度最低標準為2.5米。b)樹木與架空線有矛盾時，應修剪樹枝，使其與架空線保持安全

10、距離。c)路燈和變壓設備附近的樹枝應與其保留出足夠的安全距離。2.2.4 灌木修剪2.2.4.1 灌木修剪應保持其自然樹型，與周圍景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，符合郊野公園的特色。2.2.4.2 灌木內(nèi)膛小枝應適量疏剪，強壯枝應進行適當短截，下垂細弱枝及地表萌生的地蘗應定期疏除。2.2.4.3 栽種多年的叢生灌木應逐年更新衰老枝，疏剪內(nèi)膛密生枝，培育新枝。栽植多年的有主干的灌木，每年應采取交替回縮主枝控制樹冠的剪法，防止樹勢上強下弱。2.2.4.4 生長于樹冠外的徒長枝，應及時疏除或早短截，促生二次枝。2.2.4.5 多品種栽植的灌木叢，修剪時應主次分明，并留出適當生長空間。2.2.5 綠籬及色帶修剪2.2.

11、5.1 修剪應使綠籬及色帶輪廓清楚，線條整齊，頂面平整，高度一致，側(cè)面上下垂直或上窄下寬。2.2.5.2 修剪后殘留綠籬面的枝葉應及時清除干凈。2.2.5.3 地被類植物應及時剪除殘花敗葉，保持整齊潔凈的景觀效果。2.2.6 藤木修剪2.2.6.1 吸附類藤木，應在生長季剪去未能吸附墻體而下垂的枝條，未完全覆蓋的植物應短截空隙周圍枝條，以便發(fā)生副梢，填補空缺。2.2.6.2 鉤刺類藤木，可按灌木修剪方法疏枝；生長到一定程度，樹勢衰弱時，應進行回縮修剪，強壯樹勢。2.2.6.3 生長于棚架的藤木，落葉后應疏剪過密枝條，清除枯死枝，使枝條均勻分布架面。2.2.6.4 成年和老年藤木應常疏枝，并適當

12、進行回縮修剪。2.2.6.5 若有攀援植物纏繞樹枝現(xiàn)象，應及時修剪。2.3 病蟲害防治2.3.1 防治園林植物病蟲害應貫徹預防為主，綜合防治的方針，重點采取生物防治的方法。2.3.2 應科學、有針對性地進行養(yǎng)護管理，使植株生長健壯，以增強抗病蟲害的能力；外埠調(diào)入苗木（草坪、花卉）的，應當辦理植物檢疫手續(xù)，防止帶入外來有害生物。2.3.3 及時清理帶病蟲的落葉、雜草等，消滅病源、蟲源，防止病蟲擴散、蔓延。2.3.4 各公園應設專職植保員1至2名，負責調(diào)查病蟲害的發(fā)生情況，指導本園防治工作；發(fā)現(xiàn)主要病蟲害應根據(jù)蟲情預報及時采取防治措施。對于危險性病蟲害，一旦發(fā)現(xiàn)疫情應及時上報主管部門，并迅速采取撲

13、滅措施。2.3.5 發(fā)現(xiàn)病蟲害應及時處理，如有較嚴重病蟲害發(fā)生，應化學、物理及生物等綜合治理方法相結(jié)合，實施應急治理，治理效果要達到70%以上。病蟲害防治應使用環(huán)保型農(nóng)藥。2.3.6 病蟲害具體防治操作按照農(nóng)藥操作規(guī)程及園林樹木病蟲害防治技術(shù)操作質(zhì)量標準進行作業(yè)。3.環(huán)境衛(wèi)生管理3.1 園容衛(wèi)生管理 3.1.1 園內(nèi)環(huán)境要保持整潔干凈，所有設施必須放置有序，各類物資均不得在游覽區(qū)影響景觀的地點堆放。3.1.2 清掃保潔工作實行分工、分區(qū)、分片、定責管理，各個公園均應落實專職或兼職衛(wèi)生管理干部，負責每天檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。3.1.3 各類經(jīng)營服務攤點必須按規(guī)劃經(jīng)公園管理部門審批定點設置

14、，外觀整潔美觀。3.1.4 要特別注意園林綠地內(nèi)的清潔衛(wèi)生，不得將垃圾、廢棄物拋置于綠地內(nèi)，不得在綠地內(nèi)堆放物資材料、擺設攤點或停放車輛。植物管護中修剪、清理的枝條、殘花雜草等不準殘留在綠地內(nèi)，應及時清理。3.1.5 游人較多區(qū)域的落花、落葉、枯枝等植物自然凋落物應及時清理，其他區(qū)域保持其自然狀態(tài)。防火期內(nèi)，林下的植物枯枝落葉層要及時清理，以不易引發(fā)火災為準。3.1.6 推廣垃圾袋裝化，垃圾做到日產(chǎn)日清，園區(qū)內(nèi)無蚊蠅滋生地，無焚燒垃圾、樹葉污染環(huán)境現(xiàn)象。3.1.7 園內(nèi)座椅、果皮箱、洗手池、痰盂、園燈、指示牌、明溝、圍欄等保持潔凈。3.1.8 后勤設施（宿舍、辦公室、值班室、倉庫、車庫、工具房

15、、食堂等）保持環(huán)境整潔，室內(nèi)窗明幾凈，無蜘蛛網(wǎng)、無垃圾、無蚊蠅、無鼠穴，燈光設施完好。3.1.9 后勤物資要分類堆放整齊，廢棄物及時清運。園內(nèi)施工現(xiàn)場的建材物資應堆放在指定地點，并用遮掩物隔障，竣工后及時清場，恢復原貌。嚴禁使用綠地堆放物資材料。3.2 廁所管理 3.2.1 廁所衛(wèi)生做到無蠅蛆、無淤塞、無積水、無明顯臭味、無破爛設施。保證地面、蹲位、擋板凈，糞槽、尿槽凈，墻壁、門窗凈，四周環(huán)境凈。 3.2.2 廁所的水電設施必須保持完好的使用功能，化糞池要密封，并有排氣管，符合技術(shù)規(guī)范。3.2.3 按旅游設施改造標準改建的廁所，在管理上應達到旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定中相應等級廁所的標準。3

16、.2.4 廁所開放時間應與公園開放時間一致。3.3 湖、池水面管理 3.3.1 保持湖、池水面清潔，做到水面無漂浮雜物，無臭味，無蚊蟲滋生，種植有水生植物的區(qū)域應做到水生植物層次分明。3.3.2 嚴禁將各處污水、廢水排入園內(nèi)的湖、池、溪、河等水域，嚴防水質(zhì)污染。3.3.3 池內(nèi)的噴水器、疊泉的循環(huán)水裝置等，應落實相關(guān)人員定期檢修，保持設備完好，損壞后不能維修的應及時拆除或更換。4.園林設施管理4.1 園林建筑管理 4.1.1 園林建（構(gòu)）筑要保持外觀完好，整潔美觀，門窗、座椅、燈具和室內(nèi)裝飾物品要經(jīng)常擦洗、除塵，做到無灰塵、無蛛網(wǎng)、無污垢、無亂刻亂劃。4.1.2 園林建筑一般三年油漆粉刷一次，

17、損壞需及時維修。4.1.3 雕塑、花架、噴泉、假山、塑石、欄桿、汀步、景門、景墻等園林小品，應定期清洗和維修。需粉刷的要每兩年粉刷一次，保持其功能完好、清潔美觀。4.1.4 公園配套管理用房應充分利用，發(fā)揮公園管理作用，嚴禁出租、出售或挪作他用。4.2 文物和名勝古跡管理4.2.1 園內(nèi)文物和名勝古跡管理要嚴格按照中華人民共和國文物保護法執(zhí)行。4.2.2 園內(nèi)文物和名勝古跡要保持完好無損，劃定保護區(qū)域，定期檢查維修，建立說明標志。4.2.3 嚴禁擅自移動、改變文物和名勝古跡原狀。嚴禁擅自在文物和名勝古跡保護范圍內(nèi)進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。4.2.4 對園內(nèi)文物進行修繕，應當根據(jù)文

18、物保護的級別報相應的文物行政部門批準。因舉辦展覽、科學研究等需借用園內(nèi)文物的，應當經(jīng)主管的文物行政部門批準并備案。4.3 基礎設施管理4.3.1 水電設施、管線鋪設要符合水電管理部門的技術(shù)安全規(guī)范。公園應盡可能將電線、給水排水管埋入地下，并在公園地形圖上明確指示線路方向。經(jīng)常對水電設施作安全檢查，損壞要及時維修，園內(nèi)路燈桿架、燈泡、燈罩要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)殘損要及時更換。一般要求園內(nèi)的水電設施（包括路燈）從出現(xiàn)問題到維修的時間不超過一周。4.3.2 道路、平臺、臺階、路沿、護欄、座椅和果皮箱等保持平整完好，損壞要及時修補，不得出現(xiàn)道路坑洼、臺階缺損、護欄倒伏的現(xiàn)象。需粉刷的圍欄至少每兩年粉刷一次。

19、4.3.3 金屬設施（鐵門窗、鐵圍欄、花欄及其他金屬裝飾構(gòu)件）應每年除銹，油漆一次，發(fā)現(xiàn)銹蝕、殘損應及時修補更換。4.3.4 主要出入口必須明示“游園須知”、“游園示意圖”，“公園簡介”、“開閉園時間”等以方便游客。4.3.5 “公園導游圖”、“游園須知”每三年翻新一次，景點指示牌、宣傳牌每年翻新一次，科普宣傳欄在有條件的情況下盡量做到每季度更換一次內(nèi)容，一年粉刷一次。 4.4 機械設施管理 4.4.1 園內(nèi)機械設施要保持良好的運行狀態(tài)，達到安全標準，外觀整潔，定期保養(yǎng)。4.4.2 運輸車輛要有專人管理，按有關(guān)規(guī)定實施保養(yǎng)，不準帶故障行駛。所有機械和機動車輛必須停在指定地點，不得在園內(nèi)亂停亂放

20、，節(jié)假日或游人高峰期未經(jīng)公園管理部門允許，任何車輛不得在園內(nèi)行駛。 4.4.3 各種園林機具（如剪草機、修剪機、拖拉機、噴霧器等）要有專人負責保養(yǎng)，使用人員須經(jīng)過學習培訓，熟練掌握使用方法。 4.4.4 所有機械設施使用人員均須定期進行安全學習，加強安全知識教育，保證機械設施安全運行，保障人員安全。4.5 游樂設施管理4.5.1 公園娛樂場（游樂園、兒童樂園等）的設置，必須遵循總體規(guī)劃，凡總體規(guī)劃未考慮設置的，不得擅自任意設置；按總體規(guī)劃設置的，應合理布置，控制項目和容量，不得隨意變更或擴大場地，游樂場和兒童活動區(qū)以外不要設置游樂設施。4.5.2 公園游樂園要嚴格貫徹執(zhí)行游樂園管理規(guī)定，到有關(guān)

21、部門辦理選址、質(zhì)檢和登記手續(xù)。 4.5.3 每臺游藝機都應制定安全運行操作規(guī)程和科學合理的操作程序以及應急處理方法。 4.5.4 游樂場配備的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員均應經(jīng)過培訓、考核合格，持證上崗，并定期進行安全、技術(shù)知識教育。 4.5.5 游樂場應根據(jù)每種設備的性能和特點，設置必要的“游客須知”及有關(guān)標志，使游客能自覺遵守，正確使用，安全操作，必要時工作人員應實施現(xiàn)場指揮和幫助。4.5.6 游樂場應設立技術(shù)檔案積累資料（包括每臺機械的生產(chǎn)單位、出廠日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)和檢驗合格證、運行日志、故障情況處理意見等）。5.動物保護與管理5.1 公園內(nèi)發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困的候鳥，應當及時報告北京

22、市野生動物救護部門，由其采取救護措施；屬國家一、二級保護的動物的繁殖、死亡等情況應及時向市區(qū)野生動物保護管理部門報告。5.2 公園可設置鳥類投喂點，吸引、保護各種鳥類；對在園內(nèi)棲息的野生動物應作重點保護。5.3 郊野公園內(nèi)禁止捕鳥、狩獵。5.4 在有需求的公園內(nèi)可劃定一定范圍作為寵物專區(qū)，允許游人在規(guī)定范圍內(nèi)有照看的情況下遛狗。寵物專區(qū)應設立專業(yè)指示牌及游客須知，并設12名專職人員負責管理，保證公園環(huán)境免遭破壞、其他游人的權(quán)益免遭侵犯。6.安全管理6.1 安全保障6.1.1 公園應制定安全管理制度，加強對各項活動的安全管理；向職工和游客進行安全教育，防止發(fā)生人身事故和其他安全事故。6.1.2

23、公園開放時間主要游覽區(qū)不得有車輛通行或停放，經(jīng)允許入園的機動車和生產(chǎn)用車必須按規(guī)定的時間、路線、速度行駛，不得鳴笛，在指定地點停放，未經(jīng)允許的非機動車不得在園內(nèi)通行或停放。6.1.3 殘疾人乘坐的電動輪椅須經(jīng)公園管理部門同意，在有人保護的情況下方能入園。6.1.4 公園的各種供電線路，各種井口、井蓋必須符合規(guī)范，不得影響景觀和游人安全。6.1.5 郊野公園內(nèi)禁止燃放鞭炮、燒荒、燒樹葉以及在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，禁止室外燒烤；禁止游客攜槍械、管制刀具等危險品入園。6.1.6 要合理設置性能完好的消防設備，保證消防通道暢通，危險性較高的區(qū)域要有專用消防栓，由專人負責。6.1.7 公園內(nèi)的運動器械、山石欄桿

24、、湖岸要經(jīng)常養(yǎng)護檢查，施工現(xiàn)場、堆物堆料場所須設立安全標志。6.1.8 公園機動船、電瓶車等駕駛員必須持證操作，每年必須進行職工上崗培訓工作，并按期年審、隨時維護保養(yǎng)。6.1.9 機動船、電瓶車要在規(guī)定區(qū)域行駛，要有限速規(guī)定，要絕對避免相撞事故。6.1.10 公園禁止無照商販進園經(jīng)商、強行兜售；不許發(fā)生賭博或變相賭博；未經(jīng)批準不得聚眾講演、集會；不得從事封建迷信活動。6.1.11 園林建筑、制高點等需裝備防雷設施并定期檢測。6.2 游樂項目安全管理6.2.1 公園內(nèi)設置游藝項目應在征得區(qū)綠指辦同意后，向有關(guān)部門申報，獲批后方可經(jīng)營。6.2.2 每個游樂項目應在合適位置設置安全須知牌示，指導游人

25、游玩。對不適宜老年人、兒童、殘疾人等游玩的項目，應明示。6.2.3 有必要的項目，可為游人投安全保險。6.2.4 游藝項目必須設有參與者適應范圍的規(guī)定，郊野公園內(nèi)不準設置大型、驚險游藝項目。建立運營、檢查、維修檔案，游藝機械的運營管理按照游藝機和游樂設施安全監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。6.3 水上項目安全管理6.3.1 公園游船及其他水上游樂項目未經(jīng)專業(yè)主管部門驗收不得營業(yè)，運行中嚴禁超載。6.3.2 游船應有定期安全檢查制度，每年的全面檢查應不少于1次；在出租前和使用后應進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或停止使用，嚴禁帶故障營運。6.3.3 游船管理部門必須配備救護人員和水上救生器材，以應急需。6.3.4

26、凡開展游船業(yè)務的水域，必須設置游船專用碼頭游船嚴禁在非碼頭岸段?？可舷掠稳恕?.3.5 碼頭上應設置租乘游船須知的牌示和安全防范的設施及措施。6.3.6 在公園內(nèi)水深超過1.5米的地方應設置水深尺度及安全警示標志。6.4 治安防范6.4.1 公園治安保衛(wèi)工作應以不發(fā)生火災、不發(fā)生重大盜竊案件、交通事故和治安事故為標準。保障公園游客及財物的安全，保持園內(nèi)游覽秩序良好。6.4.2 公園應視實際情況，配備專職保安人員，負責公園的值班巡邏，配合公安部門維護公共治安秩序；同時應安排流動巡視力量，隨時為有需求的游客提供幫助。6.4.3 公園應建立和健全公園、科室（管理區(qū)）、班組三級安全責任制；各部門、崗位

27、應建立和健全安全保衛(wèi)崗位責任制。6.4.4 公園應每季度定期進行以防火、防盜、防破壞為內(nèi)容的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。6.5 森林防火6.5.1 各公園應當把森林防火列為公園安全防護的重要任務。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，根據(jù)中華人民共和國森林防火條例的要求，切實加強森林消防工作，有效地預防和撲救森林火災。6.5.2 公園管理單位應加強組織領(lǐng)導。建立森林消防組織機構(gòu)，落實森林消防職責。明確管理處主任為第一責任人，與具體工作人員簽訂責任書，明確責任范圍。6.5.3 公園應制定撲火預案，全園職工應掌握撲火常識。6.5.4 防火期內(nèi)組織專人開展森林消防巡查工作，加強火源管理，制止園內(nèi)違

28、規(guī)用火行為；在持續(xù)高火險天氣、節(jié)假日等重要時期，要組織人員加強巡護，嚴防死守，確保森林資源安全。6.5.5 要配備必要的撲救工具，并做好業(yè)務培訓工作。撲火工具應有專人管理，撲火設備的種類、數(shù)量要滿足本單位森林火災撲救的最低需要。6.6 用電安全6.6.1 用電設施必須遵循中華人民共和國電力法及相關(guān)規(guī)范。6.6.2 各類作業(yè)人員應接受相應的用電安全教育和崗位技能培訓，經(jīng)考試合格方能上崗。6.6.3 園內(nèi)電路不得隨意更變、破壞。其他單位或個人到公園內(nèi)用電時需向公園管理部門申請報批。附錄：1北京市森林資源保護管理條例1999年9月16日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2北京市綠化

29、條例2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過3北京市古樹名木保護管理條例1998年6月5日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過4關(guān)于本市綠化隔離地區(qū)郊野公園環(huán)境建設的指導意見（京發(fā)改【2007】1216號）5北京市樹木移植砍伐許可管理辦法（試行）北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)北京市樹木移植砍伐許可管理辦法（試行）的通知（京綠資發(fā)20104號）6“病蟲害具體防治操作按照農(nóng)藥操作規(guī)程及園林樹木病蟲害防治技術(shù)操作質(zhì)量標準進行作業(yè)。”出自城市園林綠化養(yǎng)護管理標準（北京市地方標準）7旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T18973-2003）2003年2月24日

30、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布，自2003年5月1日起實施。8中華人民共和國文物保護法1982年11月19日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過9游樂園管理規(guī)定2000年12月14日建設部第35次部常務會議、2001年1月3日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務會議審議通過，自2001年4月1日起施行10游藝機和游樂設施安全監(jiān)督管理規(guī)定(技監(jiān)局發(fā) E【1994】08號) 1994年4月13日國家技術(shù)監(jiān)督局、建設部、國家旅游局、公安部、勞動部、國家工商行政管理局制定并發(fā)布11森林防火條例2008年11月19日國務院第36次常務會議修訂通過，自2009年1月1日起施行12中華人民共和國

31、電力法1995年12月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過13關(guān)于本市綠化隔離地區(qū)郊野公園環(huán)境建設的指導意見建設郊野公園可以拓展城市綠化隔離帶功能，提供更多休閑游憩空間，讓市民更直接、更具體地享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，是政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。該項工作已列入今年市政府擬辦的重要實事。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，堅持政府主導，加大公共財政投入。公園建設遵循以“野”為魂、以“林”為體，因地制宜、自然樸野、健康生態(tài)、以滿足散步休閑為主，不刻意追求特色和主題、減少人工雕飾的理念。按照“因地制宜、先易后難，突出重點、積極推進”的原則，堅持以人為本，服務大眾

32、。切實維護農(nóng)民利益，正確處理好公園環(huán)建設與實現(xiàn)綠隔規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收的關(guān)系。推進生態(tài)城市和宜居城市建設，構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，努力實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想。二、建設目標郊野公園建設是對綠化隔離地區(qū)綠地進行近自然化和公園化改造，重在構(gòu)建清新和諧、天然野趣、古樸自然、景色優(yōu)美、環(huán)境宜人的以森林自然生態(tài)景觀為主體的綠色空間，盡量減少建筑規(guī)模，嚴格控制水面面積。郊野公園建成后面向社會、免費開放。按照計劃，2008年前完成2萬畝郊野公園建設任務，力爭通過兩年集中建設，沿東北五環(huán)、西南四環(huán)形成60余處6萬畝公園，每隔3公里一處，實現(xiàn)郊野公園繞京城。三、建設原則（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，自然協(xié)調(diào)的

33、原則。按照適地適樹、保護生物多樣性的要求，以鄉(xiāng)土樹種為主，優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)，注重植物的空間配置和季相變化，突出自然景觀和生態(tài)功能，營建樹種豐富、結(jié)構(gòu)合理、自然協(xié)調(diào)、穩(wěn)定健康的植物群落。（二）堅持政府主導，投資分擔的原則。綠化隔離地區(qū)公園環(huán)建設屬社會公益事業(yè)，是政府投資的城市基礎設施建設項目， 由市、區(qū)兩級政府按照7:3的投資比例分擔。（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則。按照北京城市總體規(guī)劃、綠化隔離地區(qū)總體規(guī)劃和公園環(huán)建設目標，打破鄉(xiāng)村行政區(qū)域界線，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排，分步實施。（四）堅持以人為本，服務大眾的原則。充分考慮市民的游憩、觀賞、健身的需求，營造自然生態(tài)景觀，建設基礎設施和公共

34、服務配套設施，面向社會，服務大眾，豐富群眾生活，滿足市民生產(chǎn)、生活需要。 （五）堅持保護為主，合理利用的原則。要以原有林木為主體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，最大程度地保護、利用現(xiàn)有林木綠地資源。不得隨意移伐現(xiàn)有林木和侵占綠地。（六）堅持節(jié)約建設，可持續(xù)發(fā)展的原則。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，廣泛應用中水、太陽能、透水磚等節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)和新材料，提高效率，厲行節(jié)約，構(gòu)建節(jié)能型、環(huán)保型、循環(huán)型公園環(huán)。（七）堅持嚴格管理，創(chuàng)新機制的原則。公園環(huán)建設是一項系統(tǒng)工程，要嚴格按照城市基礎設施建設項目的要求，進行實施和管理，堅持設計審批、招投標、施工監(jiān)理和檢查驗收等制度，建立激勵機制和嚴格的

35、考核監(jiān)督制度，確保公園環(huán)建設質(zhì)量水平。公園建成后的日常管護納入城市綠地管理體系，按照綠地管護的等級進行管理。四、建設內(nèi)容和標準 綠化隔離地區(qū)公園環(huán)建設主要內(nèi)容：調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，營建自然生態(tài)景觀，豐富生物多樣性；完善基礎設施，營造休閑空間，豐富綠地功能；增加公共服務配套設施，突出以人為本，滿足游人的基本需求。（一）調(diào)整植物結(jié)構(gòu)，營建自然生態(tài)景觀，豐富生物多樣性。 1.調(diào)整植物結(jié)構(gòu)。按照生態(tài)優(yōu)先、適地適樹、生物多樣性的原則和多樹種、多植物、多層次、多色彩的要求，遵循樹木的生長規(guī)律，對過密的林木綠地實施間密留疏，使林分郁閉度在0.6-0.8范圍內(nèi)；適當增加大規(guī)格的常綠樹、彩葉樹種，大量栽植地被植物，達

36、到三季有花、四季常綠的生態(tài)景觀效果。原則上公園建設的綠地率（含水體）不得低于90%，高大喬木覆蓋面積達到70%以上；栽植植物品種不少于100種，主要喬木樹種不得少于20種、花灌木不少于30種；按照自然生態(tài)景觀的要求確定新栽植苗木的規(guī)格，一般闊葉喬木胸徑不低于8公分，針葉喬木高度不低于3米，花灌木3年生以上。補栽的植物要以鄉(xiāng)土樹種為主，選擇節(jié)水、耐旱和壽命長、觀賞性強的樹種。2.營建自然生態(tài)景觀。要結(jié)合地形、地貌特點和水源條件，合理劃分景區(qū)、設置景點，創(chuàng)造優(yōu)美、自然、生態(tài)的景觀。具有水源和現(xiàn)狀地形條件的公園可設置一定比例的水面，盡量減少硬化河道、水體的駁岸。3.豐富生物多樣性。通過增加植物種類，

37、構(gòu)建喬灌花草相結(jié)合的、穩(wěn)定的、健康的植物群落；合理利用河湖、池塘、溝渠、自然濕地的區(qū)域條件，為野生動物創(chuàng)造良好的生存空間。有條件的可在公園內(nèi)提供一定數(shù)量的野生動物棲息場所。（二）完善基礎設施，營造休閑空間，豐富綠地功能。1.公園道路建設。公園道路分主路、支路、小路（步行道），以支路、小路為主。 一般主路寬度3-5米、支路2-3米、小路0.8-1.5米。一般路網(wǎng)密度在每公頃200米左右為宜。道路設計要結(jié)合現(xiàn)有道路，合理布局，與景觀相協(xié)調(diào)，步移景異。選用的材料要力求環(huán)保、自然、經(jīng)濟，做到路面平整，方便殘疾人、老人、兒童通行。2.建設給水排水系統(tǒng)。主要包括綠地灌溉系統(tǒng)和生活服務用水系統(tǒng)。綠地灌溉系統(tǒng)

38、要鋪設地下主管線、支管線，保證林木綠地澆灌用水。要廣泛應用先進實用的節(jié)水技術(shù)，積極推廣中水灌溉，有條件的要在綠地中建設集雨節(jié)水設施或建成集雨型綠地。生活服務用水系統(tǒng)主要建設在公園服務區(qū)，飲用水質(zhì)要符合國家相應的衛(wèi)生標準。排放的污水應接入城市污水系統(tǒng)，禁止在地表排放或直接排入河湖水體。嚴格控制水體面積，不得刻意挖湖營造水體。3.供電設施建設。主要滿足公共服務配套設施和公園管理用電。道路照明提倡采用太陽能燈設備。 （三）增加公共服務配套設施，突出以人為本，滿足游人的基本需求。從滿足游客的基本需求出發(fā)，增加公園服務設施和管理設施，合理確定位置、數(shù)量和規(guī)模，滿足游人休閑游憩、運動健身、文化娛樂等需要。主要包括公園管理用房、廁所、健身器材、公共電話、果皮箱