大唐國際水庫調(diào)度及經(jīng)濟運行管理辦法

1、大唐國際發(fā)電股份有限公司水庫調(diào)度及經(jīng)濟運行管理辦法（討論稿）第一章 總 則第一條 為科學、合理、經(jīng)濟地開展水庫調(diào)度工作，保證樞紐工程安全，充分發(fā)揮水庫綜合利用效益，根據(jù)大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范和綜合利用水庫調(diào)度通則以及集團公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）系統(tǒng)各分（子）公司及其所屬水電廠水庫調(diào)度及其管理的實際情況，特制定本辦法。第二條 水度調(diào)度的基本原則：（1）按設(shè)計確定的任務、參數(shù)、指標及有關(guān)運用原則，在保證樞紐工程安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的防洪及發(fā)電最大綜合利用效益；（2）在汛期承擔下游防洪任務的水庫，其汛期防洪限制水位以上的防洪庫容的運用，必須服從有管轄權(quán)

2、的防汛指揮機構(gòu)的指揮和監(jiān)督。第三條 在確保大壩、水庫和防汛安全的前提下，水電廠的水庫調(diào)度必須適應電網(wǎng)對負荷的要求，服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。第四條 對于具有日調(diào)節(jié)以上的水庫均實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和經(jīng)濟運行管理。對于區(qū)域內(nèi)有條件集中調(diào)度的各水電廠堅定不移地推行運行集控制和遠方調(diào)度，最終實現(xiàn)水電廠“無人值班，少人值守”。第五條 水庫的設(shè)計參數(shù)及指標是指導水庫運行調(diào)度的依據(jù)，未經(jīng)批準不得任意改變。承擔防汛任務的水庫，必須按有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的汛限水位進行水位控制，嚴禁超汛限水位運行；實行了汛限水位動態(tài)控制運行的水庫，要嚴格按有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的動態(tài)水位進行運行調(diào)度，不得超水位運行。第六條 大唐國際

3、系統(tǒng)各分（子）公司及其所屬水電廠應加強科學管理，開展水情自動測報和水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)建設(shè)，積極探索水庫優(yōu)化調(diào)度、流域梯級水庫聯(lián)合調(diào)度等工作，依靠科技進步不斷提高水庫調(diào)度水平。第六條 大唐國際各分（子）公司及其所屬水電廠必須具備齊全的水庫設(shè)計運行資料，掌握水庫上下游及整個流域內(nèi)自然地理、水文氣象、梯級電站、社會經(jīng)濟及綜合利用等基本情況，為水庫調(diào)度提供可靠依據(jù)。第七條 大唐國際系統(tǒng)各分（子）公司及其所屬水電廠應根據(jù)大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范和綜合利用水庫調(diào)度通則的要求，結(jié)合自身的實際情況編制本單位的水庫調(diào)度規(guī)程，并報大唐國際備案。第八條 各分（子）公司水庫調(diào)度主管部門或水電廠應加強水庫調(diào)度工作的領(lǐng)導

4、、指導，應完善管理機構(gòu)，注重人員培訓，不斷提高人員素質(zhì)和管理水平。第九條 本規(guī)定適用于大唐國際系統(tǒng)各分（子）公司及其所屬水電廠。第二章 水庫調(diào)度及經(jīng)濟運行管理職責第十條 大唐國際發(fā)電股份有限公司是大唐國際系統(tǒng)各分（子）公司及其所屬水電廠水庫調(diào)度的上級主管單位，大唐國際水電管理部為本辦法的歸口管理職能部門。其主要職責是：（一）貫徹國家有關(guān)水庫調(diào)度管理及防汛工作的方針、政策和標準，加強對系統(tǒng)內(nèi)各分（子）公司及其所屬水電廠水庫調(diào)度工作的指導，制定大唐國際系統(tǒng)水庫調(diào)度管理制度，并監(jiān)督實施。（二）建立健全水庫調(diào)度規(guī)章制度，加強對水庫調(diào)度工作的領(lǐng)導。（三）按照有關(guān)規(guī)定審查或批準大唐國際系統(tǒng)各分（子）公司上

5、報的洪水預報方案、年度洪水調(diào)度方案、水庫控制運用計劃、發(fā)電計劃、防洪搶險應急預案等。（四）組織做好大唐國際系統(tǒng)水情自動測報系統(tǒng)、水調(diào)自動化系統(tǒng)及水庫調(diào)度管理信息平臺等建設(shè)。（五）組織、指導開展水庫優(yōu)化調(diào)度和梯級水庫聯(lián)合調(diào)度等水庫經(jīng)濟運行工作。（六）組織做好水庫運用參數(shù)和基本指標的分析、復核工作，保證水庫調(diào)度運用指標的準確和有關(guān)指標的合理。（七）協(xié)調(diào)做好大唐國際系統(tǒng)水庫調(diào)度人員培訓，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)和技術(shù)水平。（八）負責大唐國際系統(tǒng)水庫調(diào)度評價與考核工作。第十一條 分（子）公司主要職責：（一）貫徹國家有關(guān)水庫調(diào)度管理及防汛工作的方針、政策和標準，組織做好本單位水庫調(diào)度工作。（二）建立健全本單

6、位水庫調(diào)度管理制度，組織制定和修訂完善水庫調(diào)度規(guī)程。（三）編制洪水預報方案、年度洪水調(diào)度方案、水庫控制運用計劃、發(fā)電計劃、防洪搶險應急預案等，并按相關(guān)規(guī)定上報審批。（四）根據(jù)專業(yè)氣象預報和來水預測情況，編制各時段發(fā)電計劃，上報大唐國際并經(jīng)電網(wǎng)審批后實施。（五）做好水情自動測報系統(tǒng)、水調(diào)自動化系統(tǒng)或水情信息管理平臺建設(shè)，積極開展水庫優(yōu)化調(diào)度和梯級水庫聯(lián)合調(diào)度等水庫經(jīng)濟運行工作，不斷提高水庫調(diào)度運行水平。（六）認真做好水文氣象和水庫調(diào)度運行分析、水庫調(diào)度工作總結(jié)等各項工作。（七）因水文條件、工程情況及綜合利用任務等發(fā)生變化，水庫不能按設(shè)計規(guī)定運用時，做好對水庫運用參數(shù)及指標進行復核。（八）建立完善

7、水庫調(diào)度機構(gòu)，配備必要的專業(yè)技術(shù)與管理人員，加強人員培訓，不斷提高人員素質(zhì)和管理水平。（九）做好本單位水庫調(diào)度評價與考核工作。（十）分（子）公司集控中心為其所屬各水電廠水庫運行調(diào)度指揮中心，負責梯級（或區(qū)域）水庫群的調(diào)度工作。根據(jù)各水電廠的運行實況和來水形勢，按照批準的水電廠水庫調(diào)度規(guī)程做出相應的洪水預報及調(diào)度方案，報公司領(lǐng)導批準后，發(fā)布水庫調(diào)度操作指令。水電廠值班人員要嚴格按照分（子）公司下達的水庫調(diào)度操作指令進行相關(guān)操作。（九）負責及時、準確、可靠地向電網(wǎng)和大唐國際水調(diào)自動化系統(tǒng)實時傳輸或報送各水庫相關(guān)水情信息和水庫運行的實際數(shù)據(jù)及指標。第十二條 水電廠主要職責：(一) 各水電廠中控室為水

8、電廠水庫調(diào)度操作指令的直接執(zhí)行者，要嚴格執(zhí)行分（子）公司集控中心調(diào)度人員下達的水庫調(diào)度操作指令，并對操作的正確性負責。（二）按規(guī)定及時向分（子）公司報告水庫運行實況、水庫調(diào)度意見等。（三）應設(shè)置專職（兼職）人員，按照分（子）公司下發(fā)的水調(diào)自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）運行維護管理規(guī)程，對電站內(nèi)的水情自動測報設(shè)備進行管理維護，確保系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運行。（四）積極配合分（子）公司各相關(guān)部門定期復核水庫運用參數(shù)及指標，嚴格執(zhí)行洪水調(diào)度方案、年度水庫調(diào)度計劃、興利調(diào)度計劃、發(fā)電計劃、防洪搶險應急預案等。（五）積極開展水庫經(jīng)濟運行工作,充分發(fā)揮水庫的發(fā)電,防洪,灌溉,航運和供水等綜合效益。第三章 水

9、庫調(diào)度工作內(nèi)容及要求第十二條 水庫調(diào)度工作的主要內(nèi)容包括水文測報及預報、洪水調(diào)度、發(fā)電調(diào)度、水庫調(diào)度運行管理、水庫調(diào)度工作培訓、考評考核等。第十三條 各分（子）公司及其所屬水電廠應建立水情自動化測報系統(tǒng)或水情信息管理平臺，并做好系統(tǒng)或平臺管理；應結(jié)合本流域（或區(qū)域）的特點，完成實時洪水預報、短期水文預報工作，同時積極開展中長期水文預報工作。第十四條 各分（子）公司及其所屬水電廠應根據(jù)樞紐工程的設(shè)計標準和防洪要求編制年度洪水調(diào)度方案，按照設(shè)計的調(diào)洪原則和有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的水庫汛期調(diào)度控制運用計劃、方案，在保證樞紐工程安全的前提下攔蓄洪水和按規(guī)定控制下泄流量，盡量減輕或避免下游洪水災害，

10、努力做到對洪水合理調(diào)節(jié)和適時泄放。第十五條 各分（子）公司及其所屬水電廠應編制發(fā)電計劃，合理安排機組負荷，在保證水利樞紐安全的前提下，充分利用水量多發(fā)多供，同時根據(jù)電網(wǎng)的要求合理承擔電力系統(tǒng)調(diào)峰和調(diào)頻任務，梯級水電廠要以不發(fā)生或少發(fā)生棄水電量為調(diào)度原則，積極開展水庫聯(lián)合調(diào)度，合理進行水庫蓄放水。第十六條 水庫調(diào)度運行管理主要包括水庫調(diào)度規(guī)章制度修訂、水庫調(diào)度方案（計劃）編審、水量平衡計算和水情信息報送、日常調(diào)度值班、水庫運行指標參數(shù)復核、技術(shù)資料整編、水庫調(diào)度工作總結(jié)與考核等，各分（子）公司及其所屬水電廠要根據(jù)實際情況明確任務與目標、落實責任，認真做好水庫運行管理各項工作。第十七條 各分（子）

11、公司主管部門應加強與電網(wǎng)、有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的溝通與聯(lián)系。各水電廠應按照有關(guān)規(guī)定將水庫調(diào)度工作情況向上級主管部門、電網(wǎng)、有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)匯報或按照有關(guān)規(guī)定上報水情、汛情等，同時接受上級主管部門、電網(wǎng)、有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)指示及任務。各分（子）公司及其所屬水電廠也應加強與上、下游涉及的防洪、興利有關(guān)單位溝通與聯(lián)系，發(fā)生特殊水情及時通報。第十八條 各分（子）公司及其所屬水電廠應積極開展水電站的優(yōu)化調(diào)度、梯級聯(lián)合調(diào)度、運行參數(shù)優(yōu)化的研究論證。第四章 水文情報及預報第十九條 各分（子）公司及其所屬水電廠應建立水調(diào)信息管理系統(tǒng)或水情自動化測報系統(tǒng)，加強水情自動測報系統(tǒng)的日常維護和管理，確保雨

12、、水情信息通訊的暢通。第二十條 各分（子）公司及其所屬水電廠要根據(jù)各自水庫流域情況和水庫調(diào)度運行的需要，每年應與水文氣象部門簽訂水文氣象服務合同，確保水庫流域水文氣象信息的來源和質(zhì)量。第二十一條 各分（子）公司及其所屬水電廠做好日常降雨、水位及指定的其它項目的水文氣象觀測工作，常規(guī)觀測的項目、測次、時間應保持相對穩(wěn)定，觀測要求符合水文情報預報規(guī)范等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。特殊觀測項目的內(nèi)容、測次、時間可根據(jù)實際情況進行調(diào)整、確定。 第二十二條 各分（子）公司及其所屬水電廠應充分利用水文、氣象等部門提供的水文、氣象信息，開展短、中、長期水文情報與預報工作，為水電站或梯級水電站水庫調(diào)度提供依據(jù)。短期水文預

13、報方案應按水文情報預報規(guī)范的要求進行編制，并根據(jù)實測資料的積累情況進行不斷修改、完善。短時（324h）和短期（24 h3d ）作業(yè)預報時，應根據(jù)水情的趨勢及時進行滾動修正預報，并積極采用新方法、新技術(shù)，開展庫區(qū)產(chǎn)匯流基本水文規(guī)律的研究，不斷提高水文預報水平。同時應創(chuàng)造條件積極開展中期（3d10 d ）、長期（10d1a）水文預報工作，收集水文氣象部門的預報成果，充分利用多種水文氣象信息，進行旬、月、年流量預報，作為水庫調(diào)度運行和編制水庫調(diào)度計劃的參考。第二十三條洪水預報方法可采用區(qū)間降雨徑流預報與河道流量演算相結(jié)合，預報內(nèi)容包括入庫洪水過程、出庫流量過程、庫水位變化過程、入庫洪峰流量、峰現(xiàn)時間

14、、出庫最大流量、最高庫水位等。洪水預報應進行精度評定，應每季度進行一次，洪水預報誤差應符合規(guī)范要求，洪水預報工作的指標要求是: 水情自動測報系統(tǒng)暢通率90%，水情自動測報系統(tǒng)可用度95%，各次洪水預報平均準確率80%，最大一次洪水預報準確率90%。（枯水期不進行評定）第五章 洪水調(diào)度第二十四條 水庫洪水調(diào)度任務：根據(jù)設(shè)計確定的樞紐工程設(shè)計洪水、校核洪水和下游防護標準，按照設(shè)計的調(diào)洪原則和有關(guān)防汛指揮機構(gòu)批準的汛期調(diào)度控制運用計劃，在保證樞紐工程安全的前提下攔蓄洪水和按規(guī)定控制下泄流量，盡量減輕或避免下游洪水災害，努力做到對洪水合理調(diào)節(jié)和適時泄放。第二十五條 洪水調(diào)度原則：（一）樞紐工程（包括廠

15、壩及水工建筑物）安全第一。（二）按設(shè)計確定的目標、任務或上級有關(guān)規(guī)定進行洪水調(diào)度，同時最大限度的減少棄水，充分發(fā)揮水電廠或梯級發(fā)電效益。（三）遇下游出現(xiàn)緊急情況時，在水情預報及樞紐工程可靠條件下，應充分發(fā)揮水庫的調(diào)洪作用。（四）遇超標準洪水，采取保證大壩安全非常措施時應盡量考慮下游損失。第二十六條 各分（子）公司及其所屬水電廠應根據(jù)設(shè)計的防洪標準和水庫洪水調(diào)度原則，結(jié)合樞紐工程實際情況，每年編制、修訂完善本年度洪水調(diào)度方案、水庫控制運用計劃等，在汛前（4月10日前）上報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)，批準的年度洪水調(diào)度方案、水庫控制運用計劃等應及時報送大唐國際水電管理部進行審查、審批，并按照有關(guān)規(guī)定、

16、要求相應報送有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)報批或備案。編制洪水調(diào)度方案主要依據(jù)有：（一）上級有關(guān)規(guī)定及水庫樞紐設(shè)計數(shù)據(jù)。（二）水庫防洪任務和綜合利用要求。（三）水工建筑物的運用情況。（四）水庫的有關(guān)特性曲線。（五）樞紐設(shè)計洪水資料及水文氣象預報。（六）水庫設(shè)計防洪調(diào)度圖。年度洪水調(diào)度計劃主要包括：（一）計劃編制的指導思想及主要依據(jù)。（二）樞紐工程的概況及水庫運用原則。（三）有關(guān)各項防洪指標的規(guī)定。（四）洪水調(diào)度規(guī)則。（五）繪制水庫洪水調(diào)度圖，并附以文字說明，按不同洪水特點，規(guī)定控制條件和相應的調(diào)度措施。第二十七條 各分（子）公司及其所屬水電廠應按照國家防總水庫防洪搶險應急預案編制大綱的要求，編制本單位

17、防洪搶險應急預案，上報大唐國際審批后報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)備案。同時要按照大唐國際發(fā)電股份有限公司危急事件管理規(guī)定的要求，定期組織演練和修訂，確保預案的實用性和可操作性。第二十八條 水電站泄洪應按批準洪水調(diào)度方案和水庫控制運用計劃進行調(diào)度，按批準的下泄流量和規(guī)定的程序完成閘門操作。為避免給下游造成人為災害，在汛期原則上水庫下泄流量應不超過本次洪水的最大入庫洪峰流量，遇特大洪水應及時向下游有關(guān)單位通報信息，并盡可能采取緊急措施。第二十九條 在汛期承擔下游防洪任務的水庫，汛期防洪限制水位以上的洪水調(diào)度由有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)調(diào)度。汛期防洪限制水位以下的水庫調(diào)度或不承擔下游防洪任務的水庫，由各分（

18、子）公司集控中心（或各水電廠）負責指揮調(diào)度。第三十條 對承擔下游防洪任務的水庫，應根據(jù)水庫設(shè)計的防洪能力和防護對象的重要程度，制定水庫洪水調(diào)度方案，并明確規(guī)定遇到超過下游防洪標準洪水時（包括庫水位達到防洪高水位或入庫流量達到下游設(shè)計防洪標準的洪水流量）水庫調(diào)度轉(zhuǎn)為保壩為主的調(diào)度方式。第三十一條 為提高汛期電網(wǎng)高峰時段的水電發(fā)電能力，汛期有調(diào)節(jié)能力的水庫在條件允許的情況下，應根據(jù)電網(wǎng)要求進行調(diào)峰調(diào)度，調(diào)峰調(diào)度是在系統(tǒng)低谷負荷冗余時開閘泄水，負荷高峰前調(diào)整溢流壩閘門減少出庫流量，提高發(fā)電水頭增加高峰時段發(fā)電出力。調(diào)峰調(diào)度應從流域的整體利益考慮統(tǒng)籌兼顧。第三十二條 泥沙問題嚴重的水庫，應采取調(diào)水調(diào)沙

19、相結(jié)合的調(diào)度方式。各分（子）公司及其所屬水電廠應根據(jù)各水庫的具體情況，研究分析采用適宜的泥沙調(diào)度方式，盡量減少水庫淤積及其對水輪機的磨損。第三十三條 梯級水庫的防洪調(diào)度應從梯級的整體利益出發(fā)，各分（子）公司集控中心應做好上下游水庫的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保梯級利益發(fā)電效益最大化。其一般原則是位于上游且有調(diào)節(jié)能力的水庫在不影響本水庫安全的原則下盡量攔蓄洪水，做好錯峰或補償調(diào)度，為下游梯級創(chuàng)造良好的防洪條件。第六章 發(fā)電調(diào)度第三十四條 水庫發(fā)電調(diào)度是根據(jù)樞紐工程設(shè)計參數(shù)、指標和電網(wǎng)調(diào)度要求，合理調(diào)配水量，充分發(fā)揮水庫的發(fā)電效益，各水電廠在保證樞紐工程安全的前提下，充分利用水量多發(fā)多供，同時根據(jù)電網(wǎng)的要求承擔

20、電力系統(tǒng)調(diào)峰和調(diào)頻任務。第三十五條 水庫發(fā)電調(diào)度的原則：（一）保證樞紐工程安全，按規(guī)定滿足其他防護對象安全的要求。（二）堅持計劃用水、節(jié)約用水、充分提高水資源利用率、降低發(fā)電耗水率的原則。（三）在保證各時期控制水位及蓄水的前提下，應充分發(fā)揮其在電網(wǎng)運行中的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用等作用。（四）認真做好水庫優(yōu)化或經(jīng)濟調(diào)度，積極開展水庫聯(lián)合調(diào)度，合理進行水庫蓄放水。第三十六條 各分（子）公司及其所屬水電廠應按照電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定編制日、周、月、年發(fā)電調(diào)度計劃。年發(fā)電計劃建議采用70%75%的保證率來水編制；時段（日、周、月等）發(fā)電計劃應在年度發(fā)電計劃基礎(chǔ)上，參照相應時段水文預報及電網(wǎng)情況進行編制。所編發(fā)電計

21、劃應在進入下一個周期前上報大唐國際審批后報送電網(wǎng)。發(fā)電調(diào)度計劃的主要內(nèi)容包括： （一）預測、擬定計劃期內(nèi)的來水過程。 （二）擬定計劃期內(nèi)控制時段的水庫運用指標。 （三）制定調(diào)度計劃。 （四）擬定實施調(diào)度計劃的措施。第三十七條各分（子）公司及其所屬水電廠應根據(jù)已確定的目標、參數(shù)及指標和機組實際情況，繪制水庫調(diào)度運行圖或制定相應的水庫調(diào)度規(guī)則。除特殊情況外，最低運行水位不得低于死水位，盡可能保證在正常水位運行，以降低發(fā)電耗水率，提高水能利用率。第七章 水庫經(jīng)濟運行第三十八條 不同來水年的水庫調(diào)度方式：（一）豐水期（年）在保證樞紐安全的條件下，應“以發(fā)為主,發(fā)蓄兼顧”，正確處理發(fā)電、防洪關(guān)系。在洪水

22、入庫前加大出力發(fā)電，退水期多攔蓄洪尾，力爭多發(fā)電、少棄水,利用一切條件提高水量利用率。（二）平水期（年）應“發(fā)蓄并舉”。既不過低消落水位增加耗水率，又不過多抬高水位導致溢流，盡可能實現(xiàn)進出水量大致平衡。合理控制不同時期的運行水位,力爭汛末蓄滿水庫。（三）枯水期（年）應“細水長流，以水定電”。合理利用水量和水頭,力求滿足電網(wǎng)調(diào)峰,調(diào)頻,事故備用要求。防止水庫長期低水位運行,避免死水位以下運行。第三十九條 大唐國際要做好合理安排發(fā)電計劃的指導工作，發(fā)揮好有調(diào)節(jié)能力水庫的“蓄豐調(diào)枯”調(diào)節(jié)作用。各(分)子公司水庫調(diào)度主管部門（集控中心）應以梯級水電站耗水量最小、發(fā)電量最大為目標，加強梯級水庫優(yōu)化調(diào)度的

23、協(xié)調(diào)、指導工作。第四十條 有調(diào)節(jié)能力的水庫，應采用水庫調(diào)度運行圖或既定的調(diào)度規(guī)則與水文預報相結(jié)合的方法進行預報調(diào)度，充分利用水文預報，逐步修正和優(yōu)化水庫調(diào)度計劃；調(diào)節(jié)能力差的水庫，應充分利用短期水文預報，在允許范圍內(nèi)采取提前加大供水和攔蓄洪尾的措施，以提高發(fā)電效益；日調(diào)節(jié)及無調(diào)節(jié)水庫，應特別重視短期水文預報，編制相應日運行發(fā)電計劃，在不影響上游水電站發(fā)電情況下，庫水位應盡可能維持在較高水位運行。第四十一條 各(分)子公司水庫調(diào)度主管部門（集控中心）應積極開展水庫經(jīng)濟運行工作，盡可能為節(jié)水增發(fā)電量創(chuàng)造條件。水庫經(jīng)濟運行必須遵守其調(diào)度設(shè)計的原則，并分別進行季度、年度分析。第四十二條采用多種方式開展

24、水庫經(jīng)濟運行工作:（一）利用目前國內(nèi)外先進技術(shù),建立健全水情測報體系,提高洪水預報和中長期預報的精度（二）加強水文氣象預報工作,與水文氣象部門密切配合,不斷提高預報精度;（三）開展預報調(diào)度,適時采取提前預泄和攔蓄洪尾的措施;（四）汛期盡量避免或減少棄水損失、降低耗水率,提高水量利用率;（五）加強水庫及樞紐工程管理，減少水庫水量損失。（六）加強機電設(shè)備維護檢修及設(shè)備缺陷的管理，做好設(shè)備事故預想，減少設(shè)備事故和障礙，避免機組的停機和設(shè)備搶修，提高機組等效利用小時。（七）開展廠內(nèi)經(jīng)濟運行，優(yōu)化開機方式和負荷分配，保持機組在高效出力區(qū)運行。（八）及時對壩前、機組進水口攔污排、攔污柵排漂及雜物清碴，減少

25、機組發(fā)電水頭損失。（九）根據(jù)尾水淤積情況，開展尾水清碴工作，降低對尾水位的頂托，提高運行水頭。（十）合理安排機組開停機，縮短機組空載時間，減少機組空載損耗，盡量降低水耗。（十一）提出采取有關(guān)工程和非工程措施的合理意見，為節(jié)水增發(fā)電量創(chuàng)造條件。第四十三條 梯級（或區(qū)域）水庫群經(jīng)濟運行（一）各分（子）公司集控中心負責梯級（或區(qū)域）水庫群經(jīng)濟運行工作，協(xié)調(diào)梯級（或區(qū)域）水庫群的發(fā)電與防洪,灌溉,航運和供水等方面的關(guān)系。（二）對梯級（或區(qū)域）水庫群實行聯(lián)合調(diào)度，同步運行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定及全梯級綜合利用效益最大化。（三）制定梯級（或區(qū)域）水庫群的調(diào)度規(guī)則及調(diào)度圖。（四）編制梯級（或區(qū)域）水庫群經(jīng)濟調(diào)度

26、方案經(jīng)大唐國際批準后向調(diào)度機構(gòu)提出方案和調(diào)整發(fā)電計劃的意見。（五）按照相關(guān)規(guī)定核算梯級水庫群間因水庫調(diào)節(jié)而增加的經(jīng)濟效益。（六）積極協(xié)調(diào)調(diào)度機構(gòu)，充分利用水火電互補條件,提高梯級（或區(qū)域）水庫群綜合效益。（七）根據(jù)梯級（或區(qū)域）水電廠特性,結(jié)合水文預報及系統(tǒng)負荷情況,積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)合理安排水庫運行方式。1) 當水庫棄水或有可能棄水時,應盡可能安排多發(fā)水電,提高水電發(fā)電負荷率,使水電廠避免或減少棄水。2) 梯級（或區(qū)域）水庫群應以全梯級綜合利用效益最大為準則,合理確定水庫的蓄放水次序,搞好水庫群的經(jīng)濟運行。3) 同一電網(wǎng)的梯級（或區(qū)域）水庫群,應利用水庫特性和水文條件的差異,合理進行水庫群補償調(diào)節(jié)

27、,充分發(fā)揮梯級（或區(qū)域）水庫群的統(tǒng)一管理的整體優(yōu)勢。第八章 水庫調(diào)度運行管理第四十四條 各分（子）公司及其所屬水電廠應制定和修訂完善水庫調(diào)度運用規(guī)程。水庫調(diào)度規(guī)程主要內(nèi)容包括如下幾個方面。（一）設(shè)計規(guī)定的基本任務、綜合利用要求、調(diào)度運用原則。（二）水庫設(shè)計運用參數(shù)和指標。（三）水文情報預報。（四）洪水調(diào)度。（五）發(fā)電調(diào)度（六）水庫經(jīng)濟運行（七）有關(guān)水庫調(diào)度命令、泄水設(shè)施使用的規(guī)定。（八）水庫調(diào)度工作規(guī)程制度。第四十五條 為了規(guī)范水庫調(diào)度管理工作，各分（子）公司及其所屬水電廠要結(jié)合實際情況，制定完善水庫調(diào)度有關(guān)管理制度或規(guī)定，具體清單見附件一。第四十六條 各分（子）公司及其所屬水電廠要依照本水庫

28、（水庫群）的調(diào)度運用規(guī)程，編制年度發(fā)電調(diào)度運用方案和汛期洪水調(diào)度方案，應分別于1月底前和3月底前上報大唐國際審批審查。第四十七條 已建成投運的水情自動測報及水調(diào)自動化系統(tǒng)，應編制運行規(guī)程，加強設(shè)備的日常維護，并在汛前、汛后進行專項檢查、維護和調(diào)試，保證系統(tǒng)可靠運行和信息暢通。第四十八條 各分（子）公司及其所屬水電廠應做好向大唐國際水調(diào)自動化系統(tǒng)實時傳輸工作，及季、年水庫運行經(jīng)濟分析工作。每日按電網(wǎng)要求提供昨日調(diào)度報表和日發(fā)電計劃預測表，發(fā)電計劃預測在上報主管單位審核后報送電網(wǎng)。各分（子）公司及其所屬水電廠結(jié)合水電站水庫實際運行情況及來水發(fā)電情況定期對季、年度水庫運行情況進行綜合分析，要求于每季

29、首月10日前、次年元月10日前分別提交季、年度水庫經(jīng)濟運行分析報告，水庫運行分析報告的主要內(nèi)容包括：（一）流域內(nèi)雨、水情況統(tǒng)計及簡要分析。（二）調(diào)度運用情況分析。（三）水庫運行綜合分析和經(jīng)濟性評價。（四）下個周期的預報調(diào)度計劃和實施措施。第四十九條 各分（子）公司及其所屬水電廠每天應按照水庫調(diào)度值班制度要求做好水庫調(diào)度值班工作。值班工作內(nèi)容主要包括： （一）及時收、發(fā)水情信息，掌握雨、水情和水庫運行情況。每日按要求向上級主管部門、電網(wǎng)調(diào)度部門報送有關(guān)調(diào)度信息。（二）做好水務計算和調(diào)度報表編制工作。（三）做好水文預報和水庫調(diào)蓄計算，掌握防洪、蓄水、用水情況，提出調(diào)度計劃。（四）按規(guī)定及時與有關(guān)單

30、位聯(lián)系和向有關(guān)部門、領(lǐng)導請示匯報。（五）做好調(diào)度值班記錄和交接班工作。第五十條 每年汛末和年底編寫水庫防洪調(diào)度工作總結(jié)，年底編寫水庫調(diào)度工作總結(jié)主要內(nèi)容應包括：雨、水、沙、冰情分析；主要調(diào)度運用過程；水文氣象預報成果誤差評定；水庫實際運用指標與計劃指標的比較；水庫經(jīng)濟運行；綜合利用效益分析；存在問題及相應改進意見。第五十一條 各分（子）公司及其所屬水電廠應定期（一般情況下每510年進行一次）做好水庫庫容曲線、泄流曲線、下游水位與流量關(guān)系曲線、水輪發(fā)電機組特性曲線等的率定、計算復核、修正，并將率定或修正結(jié)果報電網(wǎng)調(diào)度部門作為水庫調(diào)度運行依據(jù)。如因水文條件、工程情況、綜合利用任務等發(fā)生變化時，應及

31、時對相關(guān)曲線進行修正。第五十二條 水庫運行后，如因水文條件、工程情況、綜合利用任務等發(fā)生變化，水庫不能按設(shè)計運行時，公司主管部門應及時組織發(fā)電企業(yè)、設(shè)計、科研等有關(guān)單位，對水庫運用參數(shù)及指標進行復核、論證，如主要參數(shù)及指標需變更，應按原設(shè)計報批程序進行審批后方可執(zhí)行。第五十三條 各分（子）公司及其所屬水電廠應建立健全水庫調(diào)度檔案。做好水庫調(diào)度運行、調(diào)度記錄、水文氣象資料、調(diào)度方案計劃、報表等有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理和歸檔保存，檔案資料應準確、完整。第五十四條 為了便于開展水庫安全經(jīng)濟運行，水庫調(diào)度的應具備如下庫容曲線、設(shè)計洪水、徑流資料、泄流曲線、水輪發(fā)電機組特性曲線、下游水位流量關(guān)系曲線、出

32、力限制曲線、機組出力水頭流量關(guān)系曲線等基本資料。第五十五條 各分（子）公司及其所屬水電廠應定期組織實施庫區(qū)流域調(diào)查（包括洪水調(diào)查、庫區(qū)巡回檢查、回水調(diào)查、水資源調(diào)查）；定期實施水位觀測及校正、水流流態(tài)觀測。第五十六條 水庫調(diào)度運行管理日常工作項目具體見附件二。第五十七條 各分（子）公司及其所屬水電廠應高度重視水庫調(diào)度培訓工作，可通過競賽、講座、交流檢查等多種形式，組織開展水庫調(diào)度人員技術(shù)、技能和業(yè)務知識等培訓，不斷提高水庫調(diào)度人員素質(zhì)和管理水平。第九章 庫區(qū)及下游河道管理第五十八條 庫區(qū)及下游河道管理責任劃分各分（子）公司及其所屬水電廠要積極向地方政府水行政主管部門移交庫區(qū)及下游河道管理權(quán)限，

33、除壩軸線上、下游300m內(nèi)的水面及岸邊由水電廠管理以外，其它均應由地方政府及水行政主管部門負責，并通過協(xié)議形成明確以下要求：（一） 水庫移民遷移線或土地征用線以下的水面及庫岸，任何單位或個人無權(quán)私自開發(fā)利用。未經(jīng)水庫調(diào)度管理單位同意的開發(fā)利用項目，因水庫蓄放水而遭受損失，各分（子）公司及其所屬水電廠不負任何責任。（二） 水庫移民遷移線或土地征用線所埋設(shè)的界樁(水泥樁或巖刻標記)，水庫集水區(qū)域內(nèi)所設(shè)水文氣象測報情報設(shè)施和庫區(qū)測量標志等均為永久保護設(shè)施，任何單位或個人不得更改、移動、侵占和破壞。（三） 水庫集水區(qū)域內(nèi)應加強水土保持，嚴禁亂伐林木、陡地開荒等導致水土流失加重水庫泥沙淤積的活動。（四）

34、 嚴禁向水庫排放污物，造成污染的，應按環(huán)境保護法處理。各分（子）公司及其所屬水電廠應積極協(xié)調(diào)地方人民政府加強對水庫周圍堆放物的管理，防止被洪水沖入水庫而影響水庫運用。（五） 在壩軸線上、下游300m內(nèi)的水面及岸邊為水電廠的管理禁區(qū)(具體可根據(jù)地方人民政府相關(guān)辦法另行規(guī)定)，任何單位及個人不得在管理禁區(qū)內(nèi)從事堆放貨物、炸捕水生物、開荒種植及開采沙石料等一切危害樞紐工程的任何活動。除正常航線和水電廠作業(yè)的船只外，其他船只不得出入停留。（六） 水庫下游河道應保持設(shè)計規(guī)定的過水能力，不得設(shè)障阻洪。因按洪水調(diào)度方案下泄洪水而毀壞阻水障礙物，各分（子）公司及其所屬水電廠不負任何責任。第五十九條 水庫上游庫

35、區(qū)和下游行洪通道調(diào)查（一）上游庫區(qū)和下游行洪通道調(diào)查內(nèi)容：水庫上游庫區(qū)的植被、人為活動(興修水利水電工程，在校核洪水位或水庫移民遷移線、土地征用線以下違章建筑、圍墾、圍庫養(yǎng)殖等)、庫區(qū)滑坡、庫岸坍塌等情況；水庫下游行洪通道是否暢通。（二）各分（子）公司及其所屬水電廠每年應至少進行一次(汛前或汛后) 上游庫區(qū)和下游行洪通道調(diào)查。（三）各分（子）公司及其所屬水電廠應對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及時上報大唐國際和地方政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建議有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。第十章 水庫調(diào)度工作考核第六十條 大唐國際系統(tǒng)水庫調(diào)度工作考核歸口大唐國際水電管理部。各分（子）公司對其所屬水電廠進行考核，并提出考核獎懲方法,報水電

36、管理部備案。第六十一條 分（子）公司及其所屬水電廠應結(jié)合實際制定水庫（群）經(jīng)濟運行考核獎勵辦法。第六十二條 水庫調(diào)度考核工作按季度進行，由各水電企業(yè)對本單位的水庫調(diào)度工作進行考核；對于水庫調(diào)度工作成績特別顯著和較大、重大的事故等考核情況，報大唐國際審查、核準。第六十三條 在水庫調(diào)度工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰和獎勵，各發(fā)電企業(yè)或單位根據(jù)具體情況制定相應的獎勵辦法。第六十四條 凡違反本辦法，或符合下列條件之一者，要按責任制追究單位正職領(lǐng)導和直接領(lǐng)導人員的行政責任和經(jīng)濟責任，并視情節(jié)輕重由給予行政處分、經(jīng)濟處罰，觸犯相關(guān)法律移交司法部門進行處理。同時要按國家有關(guān)規(guī)定和集團公司的事故調(diào)查規(guī)

37、程的要求，做好事故調(diào)查和分析原因，吸取教訓。（一）凡在設(shè)計標準（或經(jīng)有關(guān)部門批準的標準）內(nèi)發(fā)生工程防汛較大、重大事故的；（二）水庫調(diào)度失誤，違反調(diào)度規(guī)程和調(diào)度命令；（三）值班檢查或巡視檢查不到位或由于檢查粗心大意，應發(fā)現(xiàn)的險情無法及時發(fā)現(xiàn)；（四）對上報、通報的水情或汛情，經(jīng)核實常有“錯、遲、漏”報，造成不良或嚴重后果的；（五）有關(guān)方案、計劃、報表等并經(jīng)核實常有“錯、遲、漏”報的，造成不良或嚴重后果的；（六） 有關(guān)預報、發(fā)電指標達不到規(guī)定要求的，造成不良或嚴重后果的； （六）對故意隱瞞出現(xiàn)事故和不配合上級部門對事故進行調(diào)查的，造成不良影響的。第六十五條 對各水電廠水庫調(diào)度、經(jīng)濟運行、庫區(qū)及下游河

38、道管理等工作目標納入各分（子）公司工資總額考核獎懲體系，統(tǒng)一按季度由水電管理部提出考核意見，大唐國際人力資源部統(tǒng)一兌現(xiàn)。第六十六條 對各水電廠的經(jīng)濟運行指標考核，以發(fā)電量為主要指標，結(jié)合來水量分析單位電量水耗指標。其考核納入水電廠生產(chǎn)指標考核體系，由水電管理部對各分（子）公司提出考核意見，在生產(chǎn)考核中統(tǒng)一兌現(xiàn)。第六十七條 水庫調(diào)度考核（具體計算方法見附件三）（一）水情自動測報系統(tǒng)暢通率90%，每降低扣罰10%季度生產(chǎn)考核基數(shù)。（二）水情自動測報及水調(diào)自動化系統(tǒng)可用度95%，每降低扣罰10%季度生產(chǎn)考核基數(shù)。（三）各次洪水預報平均準確率80%，最大一次洪水預報準確率90%，每降低扣罰10%季度生產(chǎn)考核基數(shù)。（四）水庫經(jīng)濟運行考核指示1定額 經(jīng)濟運行指標水庫調(diào)節(jié)性能水能利用提高率%降低耗水比率%高水運行率%水量利用提高率%多年調(diào)節(jié)25不考核5年調(diào)節(jié)35不考核5季調(diào)節(jié)45不考核5周調(diào)節(jié)55不考核5徑流式5不考核80%5注：水庫能耗考核指標將隨年度水電生產(chǎn)考核辦法進行調(diào)整。2考核各單項指標未完成，按每低一個百分點，扣罰3%季度獎，但不超過季度獎總額。若各項指標完成情況突出，大唐國際將酌情提請給予獎勵。水能利用提高率應達到：多年調(diào)節(jié)水庫2%；其它調(diào)節(jié)性能水庫5%。第十一章 附 則第六十八條 本辦法與國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時，以國家、地方法律、法規(guī)為準。第六十九條