環(huán)境法自考復習資料

1、07948環(huán)境法自考復習資料第一部分 1在我國環(huán)境法律體系中，針對特定的環(huán)境保護對象和特定的環(huán)境社會關(guān)系進行專門規(guī)定的是環(huán)境與資源保護單行法規(guī)。 2我國環(huán)境保護的法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到春秋時期 320世紀八大公害事件，其中發(fā)生最多的國家是日本。 4因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年 5不適用固體廢物污染環(huán)境防治法的廢物是：放射性固體廢物。6根據(jù)水污染防治法的規(guī)定，我國對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實行的制度是淘汰。7屬于我國環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定的“噪聲敏感建筑物區(qū)域”的是文教科研區(qū)。81972年召開第一次人類環(huán)境會議的地點是斯得哥爾摩。 9把人類環(huán)境分為人工環(huán)境和自然環(huán)境，其

2、分類的依據(jù)是環(huán)境要素的形成 10環(huán)境保護法在日本稱為公害法。 11公民環(huán)境權(quán)概念的第一次提出是在有關(guān)環(huán)境問題的1970年日本東京會議。 12我國環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理機構(gòu)是國家環(huán)境保護部。13人類對自然資源的利用程度取決于當時的經(jīng)濟能力和技術(shù)水平。14環(huán)境保護法規(guī)定，對行政處罰決定不服的，向法院提起行政訴訟的時效期間為15日。15在我國，宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。16環(huán)境侵權(quán)損害賠償訴訟中，關(guān)于排污行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系的舉證責任的承擔方式是被告對排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系負舉證責任。17野生植物保護條例規(guī)定未定名或新發(fā)現(xiàn)并具有重要價值的野生植物禁止出口。1

3、8海洋不適用于水污染防治法。 19我國土地管理法規(guī)定，國家通過土地利用總體規(guī)劃實行土地用途管制，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地20根據(jù)水土保持法規(guī)定，禁止開墾種植農(nóng)作物的陡坡的度數(shù)是25度以上。21關(guān)于征收排污費的規(guī)定，下列說法符合大氣污染防治法的是達標排放者需繳納排污費，超標排放即為違法，由環(huán)保局實施行政處罰。22根據(jù)我國法律的規(guī)定，對經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的行為予以禁止23向海洋傾倒廢物，只能傾倒在海洋傾廢區(qū)。24主管全國風景名勝區(qū)工作的政府職能部門是建設(shè)部25礦藏屬于不可更新的自然資源。 26環(huán)境保護法在俄羅斯稱為生態(tài)法27環(huán)境保護法保護對象的廣泛性、保護方法的多樣性，是

4、環(huán)境保護法綜合性的體現(xiàn)。 28國務(wù)院1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議，把環(huán)境保護提上了國家管理的議事日程。29水污染防治法規(guī)定，水污染防治規(guī)劃應當按流域或區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。 30漁業(yè)資源、森林資源屬于可更新自然資源。 31海洋環(huán)境污染的特點是海水流動性強污染容易擴散。32各種環(huán)境與資源保護法律、法規(guī)和規(guī)章都必須遵循的立法依據(jù)是憲法。33由于人類活動或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以至影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災害，這就是環(huán)境問題。34最早提出“環(huán)境科學”這一名詞的是美國。35研究方法的專門性不屬于環(huán)境法學的特征的是 36環(huán)境保護法規(guī)定：環(huán)保監(jiān)管人員因濫用職權(quán)，玩忽職守，徇

5、私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。37被馬克思稱為“財富之母”的生產(chǎn)資料是土地資源。38環(huán)境保護法在追究環(huán)境損害引起的民事責任時，只需實施了危害行為并造成危害結(jié)果，即可追究民事責任。 39負責燈塔的主管部門在執(zhí)行職務(wù)時，因疏忽造成海洋污染損害的，承擔該責任的主體是燈塔主管部門。 40某村辦皮革廠的職工常常將廠里的邊角料皮革帶回家做燃料，廢物利用，致使村里經(jīng)常彌漫著一種怪味。該行為違反了大氣污染防治法。41甲村將村集體所有的荒山以土地使用權(quán)出讓的形式出讓給乙企業(yè)有償使用70年。 后勘查出荒山的地下富含鐵礦。荒山地下鐵礦的所有權(quán)和采礦權(quán)的歸屬是均歸國家所有。 42判定排污活動是否合法的依據(jù)是污染

6、物排放標準。43我國憲法中將環(huán)境分為生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。 44下列各項中，制定環(huán)境質(zhì)量標準時不必考慮污染物排放標準。 45世界環(huán)境與發(fā)展委員會在1987年向聯(lián)合國提交的關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的研究報告是我們共同的未來。 46國家對水資源實行的管理體制是流域管理與行政區(qū)管理的結(jié)合。47關(guān)于環(huán)境質(zhì)量標準說法正確的是：凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排污的，應當執(zhí)行該地方標準。48在我國有權(quán)依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)的機關(guān)是省級以上人民政府。49不屬于所有自然資源均有的特性的是：流動性。50童某與利群餐館發(fā)生環(huán)境糾紛，新區(qū)環(huán)保局對他們的糾紛下達了行政處理決定，童某不服，應以利群餐館為被告向法院提起訴

7、訟。 51環(huán)境影響評價屬于預斷性評價 。52人工環(huán)境就是經(jīng)人工改造過的環(huán)境，如城市。53環(huán)境資源監(jiān)測按其對象可分為兩類即環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測54可持續(xù)發(fā)展的概念，最初出現(xiàn)在我們共同的未來。55大氣污染防治法規(guī)定，被淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。56“經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一”，即“三個同步、三個統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針是在第二次全國環(huán)境保護會議上提出的。57“春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”是我國古代春秋時期的記載。58公害一詞最先是在日本的河川法中提出的。59某工廠超標排污致使下游的河水

8、變色，幸發(fā)現(xiàn)及時，采取了有效措施，未產(chǎn)生重大損害后果。對該工廠的環(huán)境違法行為應追究行政責任。60在環(huán)境保護管理中使用最廣泛的是排污許可證。61環(huán)境影響評價制度首創(chuàng)于美國。62某化肥廠以其污水處理設(shè)施“效率低、費用高”為由，予以停運拆除。在未征得當?shù)丨h(huán)保局的同意情況下，該廠構(gòu)成違反環(huán)境保護法的行為。63排污者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，已繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。64排污費征收使用管理條例規(guī)定，排污者應當自接到排污費繳納通知單之7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。65根據(jù)我國法律規(guī)定，控制和防治泥狀廢棄物質(zhì)污染的法律是固體廢棄物污染環(huán)境防治法66我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，轉(zhuǎn)移

9、固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告，并經(jīng)固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門許可接受地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案67根據(jù)我國法律的規(guī)定，對境外固體廢物進境傾倒、堆放、處置的行為予以禁止。68下列屬于環(huán)境保護行政主管部門制定發(fā)布的標準是：環(huán)境保護行業(yè)標準。69我國建立的第一個自然保護區(qū)是：鼎湖山自然保護區(qū)。70我國自然保護區(qū)的綜合管理機構(gòu)是：國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門。71非法傷害野生動物罪不屬于我國刑法規(guī)定的破壞環(huán)境資源保護罪的是78下列屬于我國野生植物保護條例所保護的野生植物是原生地天然生長的珍

10、貴植物。79對在用汽車的排氣污染防治設(shè)施監(jiān)督管理的國家機關(guān)是各級公安機關(guān)。80我國環(huán)境噪聲污染防治法意義上的夜間是指：晚22點至早6點。81我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定了危險廢物排污費。82我國對全國放射性污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的國家機關(guān)是國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門。831972年斯德哥爾摩會議通過的宣言是人類環(huán)境宣言。84主管森林公園工作的國家機關(guān)是縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門。85我國環(huán)境保護法對人的適用范圍所采用的原則是屬地主義為主，屬人主義和保護主義為輔。86我國環(huán)境保護法的目的采用二元論模式。87根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定，環(huán)境影響報告書應在建設(shè)項目的可行性階段報

11、批。88下列屬于我國創(chuàng)立的基本制度是“三同時”制度。89我國立法規(guī)定排污收費實行超標才收費的法律是環(huán)境噪聲污染防治法。90我國環(huán)境污染防治法規(guī)定的承擔責任的方式是排除危害、賠償損失和恢復原狀。91征收耕地以外的其他土地超過70公頃的，應由國務(wù)院批準：。92關(guān)于環(huán)境污染賠償責任和賠償金額的糾紛的解決，符合法律規(guī)定的是：可以先請求環(huán)保部門進行處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。 93我國水法規(guī)定，水資源屬于國家所有。94主管全國水生野生動物的國家機關(guān)是：國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門。95負責組織、協(xié)調(diào)、指導全國防沙治沙工作的國家機關(guān)是：國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。 96體現(xiàn)

12、環(huán)境目標的要求、據(jù)以評價環(huán)境是否受到污染和制定污染物排放標準依據(jù)的環(huán)境標準是：環(huán)境質(zhì)量標準。97在環(huán)境保護法中，具有積極意義的防止性責任形式是：排除危害。98被譽為國際環(huán)境法發(fā)展史上的第一個里程碑的是：聯(lián)合國人類環(huán)境會議。99人類活動引起的環(huán)境問題可分為環(huán)境污染與環(huán)境破壞。100林木砍伐許可證屬于防止環(huán)境破壞許可證。101造成環(huán)境污染損害的行為人，無論主觀上是否具有過錯，都應當承擔賠償責任，但法定免責情形除外1022002年l0月1日起施行的中華人民共和國水法規(guī)定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機

13、構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。103直接體現(xiàn)預防為主原則的環(huán)境法基本制度是“三同時”制度。104我國首次規(guī)定環(huán)境保護內(nèi)容的憲法是1978年修訂的憲法。105為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)所制定的環(huán)境標準是環(huán)境監(jiān)測方法標準。106我國負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作的國家機關(guān)是：國家海洋行政主管部門。107世界環(huán)境日是：6月5日。108我國國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件責任單位等發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后向所在地人民政府報告的時限是1小時。109下列關(guān)于環(huán)境影響評價制度說法正確的是：對規(guī)劃實施后還應實

14、行跟蹤評價。110目前專門規(guī)范我國排污費征收、使用和管理的規(guī)范性文件是排污費征收使用管理條例。111下列法律中，我國尚未頒布的是中華人民共和國土壤污染防治法。112依照草原法的規(guī)定，有權(quán)建立草原自然保護區(qū)的行政機關(guān)是省級草原行政主管部門。113首先提出“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想的國際環(huán)境會議是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。114我國刑法規(guī)定的污染環(huán)境方面的罪名是環(huán)境污染事故罪。115根據(jù)我國的法律規(guī)定，應當逐步退耕還林的是25度以上的坡耕地。116排放噪聲的行為屬于超標才收費。117依照我國自然保護區(qū)條例的規(guī)定，在自然保護區(qū)內(nèi)，開展參觀、旅游活動經(jīng)批準能夠進入的區(qū)域是實驗區(qū)。118依照我國海島保

15、護法的規(guī)定，低潮高地生態(tài)系統(tǒng)保護不屬于海島保護。119由于PM2.5的排放量不斷增大，我國出現(xiàn)了大范圍的霧霾。120下列屬于我國獨立創(chuàng)建的環(huán)境資源法的基本制度是限期治理制度。121目前專門規(guī)范我國排污費征收、使用和管理的規(guī)范性文件是排污費征收使用管理條例。122根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評價制度，可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，應當編制環(huán)境影響報告表。123不屬于環(huán)境行政處罰的對象是非法占用土地的某單位責任人員。124凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋自然保護區(qū)。125環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會活動，使

16、用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。126我國水污染防治法規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度。127對經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物所作的規(guī)定是禁止過境轉(zhuǎn)移危險廢物。128自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、源危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)。129我國環(huán)境保護法的適地范圍根本不包括：外層空間。 130下列關(guān)于環(huán)境影響評價制度說法錯誤的是：對所有的建設(shè)項目都要實行環(huán)境影響評價。131根據(jù)我國水法的規(guī)定，在地下水嚴重超采地區(qū)，可以批準劃定地下水禁止開采

17、或者限制開采區(qū)的是省級人民政府。132我國未參加的國際環(huán)境保護條約是跨界水道和國際湖泊保護和利用公約。133除法律規(guī)定免責的情形外，造成環(huán)境污染損害的行為人若主觀上沒有過錯也應當承擔賠償責任。第二部分 1按照人類對環(huán)境的影響程度或者環(huán)境的功能，可將環(huán)境分為生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。2環(huán)境保護的基本手段包括：行政手段，經(jīng)濟手段，科學技術(shù)手段，法律手段，宣傳教育手段。3某單位因排放污水而至附近十余戶農(nóng)戶的莊稼遭受損失。下列有關(guān)表述中正確的是：若造成財產(chǎn)的重大損失，可對直接責任人員追究刑事責任；排污單位承擔的民事責任以農(nóng)戶的實際損失為限。4“三同時”制度是指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工

18、程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。5我國環(huán)境法規(guī)定和已實行的許可證管理制度包括：海洋石油勘探開發(fā)許可證、建設(shè)用地許可證、野生動物馴養(yǎng)、繁殖許可、森林砍伐許可證、文物進、出口許可證。6我國國內(nèi)環(huán)境污染民事糾紛解決的途徑有：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟 。7我國環(huán)境保護法將其立法目的規(guī)定為保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展8根據(jù)水污染防治法規(guī)定，向水體排放污染物的不得超過國家規(guī)定的水污染物排放標準，不得超過國家或地方規(guī)定的排放標準，不得超過重點水污染物排放總量控制指標。9采伐林木，必須申請采伐許可證。但下列情形除外：農(nóng)村居民采伐自留地里個人所有的林木，農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的林木。 10根

19、據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定，環(huán)境影響評價的范圍包括建設(shè)項目、專項規(guī)劃、綜合規(guī)劃。 11我國大氣污染防治法規(guī)定，應當列入大氣污染防治重點城市的是直轄市、省會城市、沿海開放城市、重點旅游城市。 12環(huán)境噪聲污染防治法適用于：生活噪聲污染的防治、建筑施工噪聲污染的防治、交通噪聲污染的防治。13下列情形下所發(fā)生的環(huán)境損害后果，化工廠可依法免于承擔損害賠償?shù)姆韶熑危恨r(nóng)民李四因仇恨張三，故意將化工廠排放出的廢水引流到張三養(yǎng)殖的魚塘內(nèi)，致使張三養(yǎng)殖的魚苗全部死亡，遭受30多萬元的經(jīng)濟損失。 農(nóng)民王五聽說化工廠排放的廢水中含有氮肥等物，于是，就趁夜晚連續(xù)多日偷灌化工廠廢水入自己的菜地?？墒?，當他將

20、成熟蔬菜送到有關(guān)機關(guān)進行檢驗準備上市時，卻被檢驗部門告之，因蔬菜有害物質(zhì)含量嚴重超標而予以沒收、銷毀。王五由此遭受經(jīng)濟損失達5萬多元。14我國土地管理法規(guī)定，禁止在耕地上從事下列行為：建窯、建墳。15我國對野生動物經(jīng)營利用管理的規(guī)定包括禁止出售國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品，出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品需獲得相關(guān)主管部門許可，經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的，應當繳納野生動物資源保護管理費。16非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域有：重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)；國家劃定的自然保護區(qū)；國家劃定的重要風景名勝區(qū)；名勝古跡所在地。17森林法規(guī)定，成熟的用材林應根據(jù)不同情況，采

21、取的方法有：擇伐、皆伐、漸伐。18某單位因排放污水而至附近十余戶農(nóng)戶的莊稼遭受損失，下列表述都是錯誤的：若該單位能證明其污水排放符合有關(guān)排污標準規(guī)定，則該單位不承擔民事責任；若該單位能證明主觀上確無任何過失，則不承擔民事責任；若造成財產(chǎn)的重大損失，可對直接責任人員追究刑事責任；排污單位承擔的民事責任以農(nóng)戶的直接損失為限；受害農(nóng)戶必須在2年內(nèi)提起損害賠償?shù)脑V訟，否則法院不再保護。19關(guān)于我國環(huán)境保護法在空間的適用范圍，說法正確的是全國性環(huán)境保護法律、法規(guī)在全國范圍內(nèi)有效，地方性環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章的效力及于該地區(qū)，某些環(huán)境保護法律具有“域外”效力，我國締結(jié)的國際條約效力優(yōu)于國內(nèi)法，但有保留的除外，

22、國內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境糾紛案件的行政處罰原則上適用環(huán)境保護違法行為地的法律。20環(huán)境保護法的特點有：科學技術(shù)性 、可持續(xù)發(fā)展性、綜合性、廣泛性 21環(huán)境法要反映和遵循自然規(guī)律、生態(tài)學規(guī)律、社會經(jīng)濟規(guī)律。 22我國大氣污染防治法規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的是：尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域，國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)，煙塵控制區(qū)。23我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定固體廢物實行的“三化”原則是無害化減量化資源化。 第三部分 1環(huán)境：是指環(huán)繞著某一中心事物的周圍事物。2環(huán)境保護法體系：是指由調(diào)整因保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)

23、系的法律規(guī)范所形成的有機統(tǒng)一體3排污收費：國家環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，對直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶征收一定數(shù)額的費用。4環(huán)境標準：是指為了防治環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人體健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各種技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，按照法定程序制定的各種標準的總稱，亦稱環(huán)境保護標準5環(huán)境保護：是指保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理地開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害，使得環(huán)境符合人類的生存和發(fā)展。6限期治理制度：由國家法定機關(guān)對污染嚴重的項目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限期其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達到治理目標的環(huán)境法律制度7征收環(huán)境保護費制度：是指為了防治環(huán)

24、境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“損害者付費、受益者補償”原則，向從事對環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生不良影響活動的單位和個體工商戶征收一定數(shù)額的費用。8環(huán)境影響評價：是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度9環(huán)境保護法：是指對環(huán)境保護規(guī)律、環(huán)境保護立法、執(zhí)法和司法實踐進行理論概括的科學。10環(huán)境保護規(guī)劃：是指根據(jù)國家或者一定地區(qū)的環(huán)境狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對一定時期和一定范圍內(nèi)環(huán)境的保護和改善活動所做的總體部署和安排。10三同時制度：建設(shè)驛環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境

25、保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)管理使用的制度。11公眾參與原則：是指在環(huán)境保護領(lǐng)域中，一切單位和個人均有權(quán)通過一定的程序和途徑，參與與其環(huán)境權(quán)益相關(guān)的活動，其目的在于制約和保障政府依法、公正、合理地行使行政權(quán)力。公正參與原則的意義：是促進環(huán)境保護事務(wù)決策科學化、民主化的客觀需要；有利于維護公民的環(huán)境權(quán)益；有利于調(diào)動全社會的力量，共同搞好環(huán)境保護工作。12自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域13預防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則：采取各種預

26、防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護人體健康和社會物質(zhì)財富及保障經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。14水土保持：是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。15公害民事責任：公民、法人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身所應當承擔的民事方面的法律后果。16主要大氣污染物排放總量控制制度：在宏觀上，國家應當采取措施，有計劃的控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量，地方各級人民政府應當對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，包括制定大氣污染防治規(guī)劃，采取污染防治及治理措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。17土地用途管制

27、制度：是指國家為了保證土地資源的合理利用，使經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，通過土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地所有者、使用者嚴格按照國家確定的用途利用土地的法律規(guī)定。18清潔生產(chǎn)制度: 指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)制度則是對上述各環(huán)節(jié)、內(nèi)容和措施的法定化、正規(guī)化和制度化。19環(huán)境監(jiān)測：人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進行的監(jiān)視性測定的活動。20破壞環(huán)境資

28、源保護罪：個人或者單位違反環(huán)境保護法，污染或者破壞環(huán)境資源造成或者可能造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，依照刑法應當受到刑事懲罰的行為。21濫伐林木罪：是指違反森林法律、法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木等，數(shù)量較大的行為。22污染物排放標準：是為了實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標準目標，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟條件和環(huán)境特點，對排入環(huán)境的污染物或者有害因素所做的控制規(guī)定。23自然資源有償使用制度:指國家采取強制制度，使來發(fā)利用自然資源的單位和個人支付一定費用才能開發(fā)利用自然資源的法律規(guī)范的總稱。第四部分 簡答題1環(huán)境保護的意義是什么：（1）環(huán)境保

29、護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措（2）環(huán)境保護是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求（3）環(huán)境保護是堅持為民、提高執(zhí)政能力的實際行動（4）環(huán)境保護是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障（5）加強環(huán)境保護順應了世界發(fā)展的趨勢。2簡述我國環(huán)境保護法在地域上的效力范圍: 1、全國性環(huán)境保護法律、法規(guī)，在全國范圍內(nèi)有效2、地方性環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章的效力及于該地區(qū)3、我國某些環(huán)境保護法律既有“域外效力”4、我國締結(jié)或者參加的國際條約效力優(yōu)于國內(nèi)法5、國內(nèi)跨區(qū)環(huán)境保護法的適用。3簡述環(huán)境保護法的作用：（一）它是實施環(huán)境保護監(jiān)督管理，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)（二）它是增強全民環(huán)境保護意識和環(huán)境保護法制觀

30、念的好教材（三）它是維護國家環(huán)境權(quán)益的重要武器四）它是促進環(huán)境保護，加強國際交流與合作，保護世界環(huán)境的重要手段4簡述排污許可證制度的主要內(nèi)容：答：（1）排污申報登記1）排放污染物的單位，必須在指定的時間內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)，并提供有關(guān)資料2）排污單位必須如實填寫申報登記表經(jīng)本單位主管部門核實后，報當?shù)丨h(huán)境保護行政部門審批3）企事業(yè)單位的新建和技術(shù)改造項目，應在試產(chǎn)前3個月內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記4）排污單位排放污染物的種類，數(shù)量，濃度有重大變化或者改變排放方式，排放去向時，應提前15天向當?shù)丨h(huán)境保護行政部門申請履行變更登記手續(xù)。（2）確定本單位

31、地區(qū)污染物排放總量控制指標和分配污染物總量削減指標。（3）排放許可證的審核和發(fā)放。（4）排污許可證的監(jiān)督與管理5簡述環(huán)境保護法基本原則的特征：其內(nèi)在的實質(zhì)要求，直接決定了期外在特征，在外在表現(xiàn)方面有如下特征：(1)指導意義的普遍性(2)內(nèi)容的特殊性(3)內(nèi)容的相對性(4)內(nèi)容的概括性、抽象性和明確性6簡述公眾參與原則的貫徹：1、完善環(huán)境保護法從法律上明確規(guī)范公眾參與環(huán)境事務(wù)的權(quán)力2、提高公眾知識水平和參與意識3、擴大公民的環(huán)境知情權(quán)4、建立保護公益訴訟制度5加強社會監(jiān)督7簡述我國環(huán)境保護法的任務(wù)和目的：答：任務(wù)：1）保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境2）防治環(huán)境污染和其他公害。目的：保障人體健康，促

32、進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展8簡述突發(fā)環(huán)境事件應急預案制度的應急響應機制：1、對突發(fā)環(huán)境事件應堅持屬地為主的原則實行分級響應機制，2、對突發(fā)環(huán)境事件的報告實行1小時報告制3、突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類4、根據(jù)需要，國務(wù)院有關(guān)部門和部際聯(lián)席會議成立環(huán)境應急指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。5、確立了應急終止條件和程序。9三同時制度的概念和意義：定義：建設(shè)對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度，簡稱“三同時”制度。意義：1、是加強建設(shè)項目環(huán)境管理的重要手段2、是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要保證3、

33、是防止環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的有效措施。10簡述規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容：（1）環(huán)境影響評價的范圍，包括規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價；（2）環(huán)境影響評價的原則；（3）環(huán)境影響評價的分類管理；（4）環(huán)境影響評價文件的形式和內(nèi)容；（5）環(huán)境影響評價程序；（6）環(huán)境影響評價中的公眾參與；（7）環(huán)境影響的跟蹤評價、后評價與跟蹤檢查11簡述環(huán)境影響評價中建設(shè)項目的分類管理制度。按照環(huán)境影響評價法的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書或者填報環(huán)境影響登記表1、可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價2、可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分

34、析或者專向評價3、對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。12簡述環(huán)境民事責任的無過錯責任原則：無過錯責任是指一切污染環(huán)境的公民、法人，只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失（包括財產(chǎn)、人身損失），即使主觀上沒有過錯，也應承擔民事賠償責任。這是民法通則中作為一般民事責任的歸責原則過錯責任的例外，屬于民法中承擔特殊侵權(quán)責任的特殊原則，但在公害民事賠償責任中，則是一般的歸責原則。從上述定義可知，致害者只要具備（1）污染危害環(huán)境行為（2）造成了損害后果（3）行為與后果之間存在因果關(guān)系，應應當承擔環(huán)境污染民事賠償責任。無過錯責任原則表明，它比過錯責任的適用范圍更廣，也更

35、嚴格。致害者只要具備了上述三個條件，即使主觀上沒有過錯，也應承擔民事賠償責任；有過錯，當然更應當承擔民事賠償責任。實行無過錯責任的原因: (1) 公害是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，大工業(yè)本身就屬于高度危險的嚴重污染危害環(huán)境的企業(yè)。（2）公害民事賠償責任實現(xiàn)過錯責任的歸責原則不公平。實行無過錯責任的意義：（1）有利于保護受害者的合法權(quán)益。（2有利于推動排污單位積極治理污染。13簡述自然資源保護法的原則：1、開發(fā)利用和保護相結(jié)合的原則2、因地制宜，合理開發(fā)利用的原則3、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、循環(huán)利用原則。14簡述我國土地管理法中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)建設(shè)用地的法律規(guī)定：答：1）嚴格按照規(guī)劃用地2）控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地3

36、）控制鄉(xiāng)村公用設(shè)施4）控制農(nóng)村村民建住宅用地15簡述我國森林采伐的法律規(guī)定：答：1）制定森林年采伐限額2）制定木材年度生產(chǎn)計劃3）規(guī)定森林和林木的采伐方式4）實行林木采伐許可證制度5）禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。16簡述防治公害的法律制度我國防治公害的具體法律制度包括四項，分別是：淘汰落后工藝、設(shè)備制度， 清潔生產(chǎn)制度，排污申報登記制度，現(xiàn)場檢查制度17簡述我國水法對節(jié)約用水的規(guī)定：1、國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，建立節(jié)水型社會2、實行用水計量及計量收費和超定額累進加價制度3、推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。4、新建、擴建、改建建設(shè)項目，應當制定節(jié)

37、水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。18簡述我國環(huán)境保護法在空間的適用范圍：1、全國性環(huán)境保護法律、法規(guī)，在全國范圍內(nèi)有效2、地方性環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章的效力及于該地區(qū)3、我國某些環(huán)境保護法律既有“域外效力”4、我國締結(jié)或者參加的國際條約效力優(yōu)于國內(nèi)法5、國內(nèi)跨區(qū)環(huán)境保護法的適用。19簡述我國環(huán)境保護法的體系：是指由調(diào)整因保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范所形成的有機統(tǒng)一體。我國環(huán)境保護法體系，可以概括為包括以下幾個方面：(1）憲法中有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)范，2)綜合性環(huán)境保護基本法，(3)自然資源保護單行法律、法規(guī)，(4)防治環(huán)境污染單行法

38、律、法規(guī)，(5)環(huán)境保護糾紛解決程序法律、法規(guī)，(6)環(huán)境保護標準中的環(huán)境保護規(guī)范，(7)地方性環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章，(8)其他部門法中的環(huán)境保護規(guī)范，(9)我國參加和批準的國際法中的環(huán)境保護規(guī)范。20簡述關(guān)于防治公害的法律制度：我國防治公害的具體法律制度包括四項，分別是：淘汰落后工藝、設(shè)備制度， 清潔生產(chǎn)制度，排污申報登記制度，現(xiàn)場檢查制度21簡述我國關(guān)于控制固體廢物污染轉(zhuǎn)移法律規(guī)定的基本內(nèi)容：我國固體廢物污染環(huán)境防治法對是否可以經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物所作的規(guī)定是：1.轉(zhuǎn)移固體廢物需經(jīng)批準2.禁止或者嚴格限制固體廢物進口3.禁止過竟轉(zhuǎn)移危險廢物22簡述排污費主要用于哪些方面：答：1）

39、重點污染源防治項目2）區(qū)域性污染防治項目3）防治污染新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應用項目4）國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。23簡述國際環(huán)境保護法的基本原則：答：1）尊重國家主權(quán)的原則2）新的全球伙伴精神“原則3）公平承擔責任原則4）承擔污染損害責任原則5）和平解決環(huán)境爭端原則24簡述生態(tài)補償?shù)母拍钆c原則：通常說說的生態(tài)補償就是彌補生態(tài)系統(tǒng)的損失、消耗、恢復生態(tài)系統(tǒng)平衡和生態(tài)功能本書所指生態(tài)服務(wù)功能受益者向生態(tài)服務(wù)功能提供者支付費用的行為，原則：1、受益者、破壞者付費，保護者、受害者受償?shù)脑瓌t2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的原則3、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合原則。25簡述防治固體廢物污染環(huán)境的原則：答：1

40、）對固體廢物污染防治實行全過程管理的原則2）對固體廢物實行“三化”管理原則3）禁止排放固體廢物和強制處置原則4）處置與分散防治相結(jié)合的原則5）險廢物實行特別嚴格的控制和重點防治的原則6）污染者承擔污染防治責任原則26簡述環(huán)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成答：犯罪構(gòu)成要件是指刑法所規(guī)定的組成犯罪構(gòu)成有機整體的各個要件。這些要件是任何一種犯罪都必須具備的。它們是：（1）犯罪客體，是指刑法所保護而被犯罪行為侵害或者威脅的社會主交權(quán)益。（2）犯罪客觀方面，是指犯罪行為及所造成的危害后果。（3）犯罪主體，是指實施了危害社會行為的單位和個人。（4）犯罪主觀方面，是指實施了危害社會行為者對其行為及結(jié)果的心理狀態(tài)，即故意

41、或者過失犯意。27簡述聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的宣言和公約。答：（1）1972年6月5日-16日，聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過的聯(lián)合國人類環(huán)境宣言，和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的設(shè)立，大大地推國動了國際環(huán)境保護的發(fā)展。為紀念這次會議，聯(lián)合國大會決定以每年6月5日作為“世界環(huán)境日”。（2）1992年6月3日至14日，在巴 西的里約熱內(nèi)盧舉行了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。通過了環(huán)境與發(fā)展的里約宣言（又稱地球憲章）、21世紀議程、生物多樣性公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約和關(guān)于森林問題的原則聲明等重要文件，發(fā)出了建立起一種“新的全球伙伴關(guān)系”的口號，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想。（3）2002年8月26日至9月4日，在南

42、非的約翰內(nèi)斯堡舉行了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議，會議通過了作為政治宣言的約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾。28簡述解決公害民事賠償糾紛程序的特點：1、是解決平等雙方當事人的公害民事賠償糾紛程序2、環(huán)境保護監(jiān)督管理機關(guān)和人民法院以“第三者”的身份處理糾紛3、實行舉證責任轉(zhuǎn)移原則4、實行因果關(guān)系推定原則5、實行較長的訴訟時效。29簡述環(huán)境污染的民事責任的特點答：與一般民事責任以至行政責任、刑事責任相比較，公害民事責任具有一列一些特點：（1）公害民事責任主要是一種財產(chǎn)責任。（2）公害民事責任是平等雙方當事人一方對另一方所承擔的責任。（3）公害民事責任的范圍與環(huán)境污染危害造成的損失相當大。（4）公害民事責任

43、不以致害人的過錯為構(gòu)成要件。30簡述我國建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理：按照環(huán)境影響評價法的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書或者填報環(huán)境影響登記表1、可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價2、可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專向評價3、對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。 第五部分 論述題此處給出的都是答題大綱，請同學們結(jié)合教材適當展開論述1論述預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則：首先定義是指：采取各種預防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保

44、護人體健康和社會物質(zhì)財富及保障經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。意義；1、可以獲得投資省、收效打的效果2、死實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的重要保證3、可以使我國的環(huán)境保護工作由消極的應轉(zhuǎn)為積極的防止。2論述公眾參與原則：定義：是指在環(huán)境保護領(lǐng)域中，一切單位和個人均有權(quán)通過一定的程序和途徑，參與與其環(huán)境權(quán)益相關(guān)的活動，其目的在于制約和保障政府依法、公正、合理地行使行政權(quán)力。公正參與原則的意義：是促進環(huán)境保護事務(wù)決策科學化、民主化的客觀需要；有利于維護公民的環(huán)境權(quán)益；有利于調(diào)動全社會的力量，共同搞好環(huán)境保護工作。意義：1、是促進環(huán)境保護事務(wù)決策科學化、民主化的客觀需求2、有利于維護公民的環(huán)境

45、權(quán)益3、有利于調(diào)動全社會的力量、共同搞好環(huán)境保護工作。論述公眾參與原則貫徹：1、完善環(huán)境保護法從法律上明確規(guī)范公眾參與環(huán)境事務(wù)的權(quán)力2、提高公眾知識水平和參與意識3、擴大公民的環(huán)境知情權(quán)4、建立保護公益訴訟制度5加強社會監(jiān)督3論述環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。答：一、環(huán)境保護與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則，是指環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展統(tǒng)規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則，正確反映了環(huán)境保護與經(jīng)濟和社會發(fā)展之間的關(guān)系，同時也指出了如何正確對待和處理它們之間的關(guān)系。二、2005年國務(wù)院發(fā)布的決定中，提出了“協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏”的原則，要求在發(fā)展中落實保護，在

46、保護中促進發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展。三、環(huán)境保護與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的意義（1）是社會經(jīng)濟規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求（2）是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。（3）是保障人體健康、發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要。四、環(huán)境保護與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的貫徹。（1）建立環(huán)境與發(fā)展的綜合機制（2）把環(huán)境保護切實納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。（3）采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。4試論損害者付費、受益者補償原則：定義：是對污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復原則的概括。意義：1、可以促使企業(yè)、事業(yè)單位加強環(huán)境管理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞2、有利于促使企業(yè)事業(yè)單位合理利用環(huán)境和自然資源3、可

47、以為治理環(huán)境污染和恢復生態(tài)環(huán)境積累資金損害者付費、受益者補償原則貫徹：1、建立環(huán)境保護責任制度2、對超標排放污染物的單位加大限期治理力度3、運用經(jīng)濟手段、促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞4、建立環(huán)境保護共同負擔制度。5試述環(huán)境污染民事責任的歸責原則：答：一、 環(huán)境污染的民事責任，也稱無公害的民事責任，是指公民、法人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身所應承擔的民事方面的法律后果。二、無過錯責任。無過錯責任是指一切污染環(huán)境的公民、法人，只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失（包括財產(chǎn)、人身損失），即使主觀上沒有過錯，也應承擔民事賠償責任。這是民法通則中作為一般民事責

48、任的歸責原則過錯責任的例外，屬于民法中承擔特殊侵權(quán)責任的特殊原則，但在公害民事賠償責任中，則是一般的歸責原則。從上述定義可知，致害者只要具備（1）污染危害環(huán)境行為（2）造成了損害后果（3）行為與后果之間存在因果關(guān)系，應應當承擔環(huán)境污染民事賠償責任。無過錯責任原則表明，它比過錯責任的適用范圍更廣，也更嚴格。致害者只要具備了上述三個條件，即使主觀上沒有過錯，也應承擔民事賠償責任；有過錯，當然更應當承擔民事賠償責任?？梢姡谝欢ㄒ饬x上說無過錯責任包括了過錯責任，是一種對爭權(quán)者更加嚴格的民事責任歸責原則。三、連帶責任是指兩個以上的排污單位共同造成環(huán)境污染損害時，每個單位都應當對損害后果承擔全部的民事責

49、任。這是一種更加嚴格的民事責任。四、混合責任的。是指排污染單位與受害者的過錯共同造成環(huán)境污染損害所應承擔的民事責任。受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責任，這時，應按照雙方各自行為的情節(jié)（包括過錯的形式），分別確定各方的民事責任。五、公平責任。受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔損失。6試述環(huán)境標準的分級分類規(guī)定：環(huán)境標準的分級：國家環(huán)境標準，國家環(huán)境保護總局標準，地方環(huán)境標準。3）環(huán)境標準的分類：環(huán)境質(zhì)量標準，污染物排放標準，環(huán)境監(jiān)測方法標準，環(huán)境標準樣品標準，環(huán)境基礎(chǔ)標準，國家環(huán)?？偩謽藴剩ōh(huán)境保護行業(yè)標準）7試述我國環(huán)境保護監(jiān)督管理體制：

50、定義：是指國家環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置，以及這些機構(gòu)之間環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)限劃分，它的特點是：1、統(tǒng)管部門與分管部門都是環(huán)境保護方面的行政執(zhí)法機關(guān)2、統(tǒng)管部門與分管部門的執(zhí)法地位平等，它的意義：既保證了環(huán)境保護方針、政策、原則、制度的統(tǒng)一，符合環(huán)境是一個統(tǒng)一整體的要求，避免政出多門，各自為政又發(fā)揮了其他依照法律規(guī)定行使華寧保護監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)行政部門的積極性和專長，符合環(huán)境問題復雜、環(huán)境保護任務(wù)艱巨，設(shè)計面廣和具有地區(qū)和行業(yè)特點，有利于各行政部門依照環(huán)境保護法規(guī)定的職責權(quán)限。各司其職、各盡其責，提高環(huán)境保護監(jiān)督的效率。第六部分 1案情：2010年3月，某村村民王某承包本村集體所有的一片池塘養(yǎng)

51、魚。同年5月，同村的李某興辦了一個水銀溫度計廠，位于魚塘邊的山坡上，溫度計廠的生產(chǎn)廢渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死魚事件，但對魚的質(zhì)量會有影響。經(jīng)與李某協(xié)商，李某同意向王某一次性支付2000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議。8月，該地連降暴雨。8月15日王某發(fā)現(xiàn)魚塘中的魚大面積死亡泛塘，損失慘重，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)魚塘中汞含量嚴重超標是造成死魚的主要原因，于是向李某提出增加賠償金的要求，李不同意。王即向當?shù)丨h(huán)保部門提出請求處理要求李某增加賠償?shù)牡募m紛。后由于王某不滿環(huán)保局的處理決定，又以環(huán)保局作為被告提起行政訴訟李某，請求法院撤消該行政調(diào)解決定。問：（1）環(huán)保局能否受理王某的請求，如果受理，應當

52、怎樣進行處理？ （2）法院應當怎樣處理該行政訴訟案？王某應以誰為被告提起什么訴訟？ （3）王某的損失應當由誰承擔？請說明理由。 答：1、環(huán)保局可以受理王某的請求，就他們的糾紛進行調(diào)解，并作出行政處理決定。2、法院應當駁回該行政訴訟案。王某應當以李某為被告提起民事訴訟。3、王某的損失應該由李某承擔。案件符合環(huán)境侵權(quán)民事賠償?shù)囊?，也沒有免責事由。2案情：1999 年，遼寧省某鄉(xiāng)崗村群眾向市環(huán)保局投訴，稱自 1998 年以來，該市礦務(wù)局設(shè)在該村的排矸場，由矸石自燃產(chǎn)生大量有毒煙氣，使附近農(nóng)田果園受到污染損害，要求賠償損失。市環(huán)保局受理了此案。經(jīng)調(diào)查化驗發(fā)現(xiàn)，排矸場矸石自燃排放出大量二氧化硫，嚴重超

53、標，持續(xù)時間長，是造成附近農(nóng)作物、果木損害的主要原因。排矸場認為，國家對排矸污染問題沒有具體規(guī)定，拒不承擔責任。同時主張在煤礦生產(chǎn)中必然環(huán)節(jié)是排放煤矸石。限于我國煤矸石及煤炭技術(shù)水平，可燃物品不可避免地進入矸石，這才導致自燃。它認為屬于不可抗力，因此不必承擔責任。 問：(1)該場應否承擔賠償責任?為什么? (2)該場的主張能否成立?這是否屬于不可抗而構(gòu)成免責理由? （3）有哪些途徑和渠道可以解決他們之間的糾紛？答：(1)該場應當承擔賠償責任。雖然國家對排矸污染沒有具體規(guī)定，但是這不妨礙該場因其侵權(quán)行為承擔賠償責任。因為環(huán)境民事法律責任的承擔不要求行為的違法性。并且化驗結(jié)果已經(jīng)證明該排污行為與損

54、害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。 (2)該場主張矸石自燃屬于不可抗力不能成立，因此不能成為免責事由。我國法律規(guī)定不可抗力是指無法預見、無法避免、無法克服的客觀情況。矸石自燃雖然無法避免、無法克服，但是可以預見到的；而且自燃造成的損害也是可以采取一定措施防止和避免的。 （3）雙方協(xié)商、環(huán)保局行政處理、向法院提起民事訴訟。3案情：2001年，四川省某縣農(nóng)民甲在某森林深處打鳥時，無意中發(fā)現(xiàn)了2只大熊貓，遂上前追趕并試圖獵捕。一只較大的大熊貓迅速跑掉，而另一只較小的熊貓?zhí)优懿患?，被甲殺死。甲當場剝掉熊貓皮，帶回家烘干后藏匿。兩個月后，甲以1000元的價格將熊貓皮賣給乙，而后來乙由以1萬元的價格賣給丙，丙又以4

55、0萬元的價格賣給了丁。后來丁被人舉報藏有熊貓皮，被森林公安人員在其房中查獲熊貓皮一張。問：（1）甲、乙、丙、丁是否構(gòu)成犯罪，為什么？（2）如果他們有人構(gòu)成犯罪，罪名是什么？答：甲殺害國家一級保護動物大熊貓，從犯罪構(gòu)成分析，構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，其后出售熊貓皮，構(gòu)成非法出售珍貴、瀕危野生動物制品罪，應當數(shù)罪并罰。乙收購、出售大熊貓皮，從犯罪構(gòu)成分析，構(gòu)成非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪。丁收購、出售大熊貓皮，從犯罪構(gòu)成分析，構(gòu)成非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪。丁收購大熊貓皮，從犯罪構(gòu)成分析，構(gòu)成非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪。4案情：2007年10月，某小區(qū)27

56、戶居民聯(lián)名將某建筑公司告上法庭。稱：四個月以前，與該居民區(qū)一墻之隔的安順花園破土動工。建筑工地日夜施工，刺耳的噪音使附近的居民夜不能寐，痛苦不堪。睡眠不足使得老人身體每況愈下，孩子的健康和學業(yè)也受到影響。居民們向“環(huán)保110”投訴。經(jīng)查明，該建筑公司在開工前，未向該市環(huán)境保護行政主管部門進行申報。環(huán)保部門到工地查處時，發(fā)現(xiàn)工地正在夜間施工，對此該建筑公司負責人申辯：他們并未在夜間大規(guī)模施工，只是混凝土澆鑄因工藝的特殊需要，開始之后就無法中止，即便是夜間也不能停工。但是該建筑公司并沒有辦理相關(guān)的夜間開工手續(xù)。經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測，該工地晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，未超過國家規(guī)定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標準。問：（1）該建筑公司的行為是否構(gòu)成環(huán)境噪聲污染？為什么？（2）該建筑公司是否存在違法行為？如有，又有哪些違法行為？答：（1）未構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。因為環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定：環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。本案沒有超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。（2）該公司存在違法行為：一是未在工程開