溫州環(huán)保設備項目可行性研究報告參考范文

1、泓域咨詢 /溫州環(huán)保設備項目可行性研究報告溫州環(huán)保設備項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明2014年12月，國務院發(fā)布關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見，從總體要求、推進環(huán)境公用設施投資運營市場化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機制、健全第三方治理市場、強化政策引導和支持、加強組織實施六大方面，對環(huán)境污染第三方治理給予了發(fā)展政策指導。這意味著專業(yè)提供運營服務的主體將在更大程度上參與環(huán)境污染治理，進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35174.15萬元，其中：建設投資29711.23萬元，占項目總投資的84.47%；建設期利息230

2、.30萬元，占項目總投資的0.65%；流動資金5232.62萬元，占項目總投資的14.88%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入80000.00萬元，綜合總成本費用63774.22萬元，凈利潤9959.16萬元，財務內(nèi)部收益率15.73%，財務凈現(xiàn)值3251.16萬元，全部投資回收期4.53年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎和先導優(yōu)勢。未來五年是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

3、的關鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設等方面樹標桿求突破，加快建設邁入全面小康社會標桿城市。該報告是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確

4、定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論第二章 項目背景、必要性第三章 市場分析第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 選址方案第六章 建筑技術方案說明第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術分析第九章 環(huán)境保護方案第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機構(gòu)管理第十三章 項目進度計劃第十四章

5、 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 招投標方案第十七章 項目風險評估第十八章 項目綜合評價說明第十九章 附表第一章 項目總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱溫州環(huán)保設備項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護

6、、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地

7、降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術

8、方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、項目建設背景應用低成本、低能耗、高效率技術工藝的水環(huán)境治理企業(yè)將進一步提升市場占有率，發(fā)展更加廣闊?！笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出到2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，其中地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理；縣城不低于85%。水污染防治行動計劃提出：要加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求；建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級

9、A排放標準。目前我國大部分城市已建成污水處理廠的污水處理能力只能達到一級B標準，逐漸無法滿足客戶的出水水質(zhì)要求。因而城市地區(qū)需要在已有的處理設施基礎上，通過進一步設計、建設施工等，提升污水處理能力，使得出水達到標準的要求。城鎮(zhèn)污水處理市場提標改造需求為行業(yè)提供了新的發(fā)展動力。2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設速度。2019年底新冠疫情爆發(fā)后，財政資金托底新基建力度增大，拉動配套環(huán)保設施和裝備投入。同時，高技術、好技術、新技術在彌補短板，升級效率，解決大氣，水，固廢，監(jiān)測等治理中的薄弱環(huán)節(jié)方面優(yōu)勢凸顯。如5G具有傳輸速度快、低延遲等特點

10、，污染防治會將其應用在環(huán)境監(jiān)測、智能處理和數(shù)據(jù)分析等方面，助力環(huán)保企業(yè)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，升級核心技術與產(chǎn)品。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎和先導優(yōu)勢。未來五年是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理

11、、環(huán)境建設等方面樹標桿求突破，加快建設邁入全面小康社會標桿城市。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約73.26畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)環(huán)保設備40000套的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35174.15萬元，其中：建設投資29711.23萬元，占

12、項目總投資的84.47%；建設期利息230.30萬元，占項目總投資的0.65%；流動資金5232.62萬元，占項目總投資的14.88%。（五）資金籌措項目總投資35174.15萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）25774.15萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額9400.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：80000.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：63774.22萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9959.16萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：15.73%。5、全部投資回收期（Pt）：4.53年（含建

13、設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12534.33萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48839.95約73.26畝1.1總建筑面積50793.55容積率1.041.2基底面積28327.17建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝394.931.4基底面積28327.172總投資萬元35174.152.1建設投資萬元2

14、9711.232.1.1工程費用萬元26347.732.1.2工程建設其他費用萬元2333.162.1.3預備費萬元1030.342.2建設期利息萬元230.302.3流動資金5232.623資金籌措萬元35174.153.1自籌資金萬元25774.153.2銀行貸款萬元9400.004營業(yè)收入萬元80000.00正常運營年份5總成本費用萬元63774.226利潤總額萬元13278.887凈利潤萬元9959.168所得稅萬元3319.729增值稅萬元2916.3410稅金及附加萬元2946.9011納稅總額萬元9182.9612工業(yè)增加值萬元23076.4713盈虧平衡點萬元12534.33產(chǎn)

15、值14回收期年4.53含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率15.73%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3251.16所得稅后第二章 項目背景、必要性一、行業(yè)背景分析1、關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見嚴格開展污水處理成本監(jiān)審調(diào)查。健全污水處理費調(diào)整機制。加大污水處理費征收力度。推行污水排放差別化收費。創(chuàng)新污水處理服務費形成機制。降低污水處理企業(yè)負擔。探索促進污水收集效率提升新方式。2、關于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見健全價格收費機制。按照補償處理成本并合理盈利原則，完善并落實污水垃圾處理收費政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，促進企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度，提高固體廢物綜合利用

16、率。3、污水處理和垃圾處理領域PPP項目合同示范文本為推動污水處理和垃圾處理領域PPP項目規(guī)范運作，加強項目前期準備和合同管理工作，組織編制了污水處理廠網(wǎng)一體化和垃圾處理PPP項目合同示范文本4、農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和農(nóng)村人口分布等因素，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝。5、綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）進一步厘清水污染防治裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)的界定，并要求各地方、各部門要以目錄為基礎壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)6、2019年國務院政府工作報告持續(xù)推進污

17、染防治，加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治；加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度；加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復7、長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃2020年年底前，有基礎、有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；推動城鎮(zhèn)污水收集處理，加快推進沿江地級及以上城市建成區(qū)成套化、標準化的一體化，以黑臭水體整治為契機，加快補齊生活污水收集和處理設施短板，推進老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復，提升城鎮(zhèn)污水處理水平8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃加快推進農(nóng)村生活垃圾污水治理。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，保障農(nóng)村污染治理設施長效運行。9、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

18、（20182022年）以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。10、城市成套化、標準化的一體化攻堅戰(zhàn)實施方案緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，全面整治城市黑臭水體，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，確保用3年左右時間使城市成套化、標準化的一體化明顯見效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。11、中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施水污染防治行動計劃，堅持“減排、擴容”兩手發(fā)力，扎實推進水資源合理利用、水生態(tài)修復保護、水環(huán)境治理改善“三水并重”。12、國家

19、發(fā)展改革委關于印發(fā)重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法的通知進一步明確專項投資重點支持對水環(huán)境質(zhì)量改善直接相關的項目，主要包括：城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理和城鎮(zhèn)飲用水水源地治理，以及推進水環(huán)境治理的其他工程。13、十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動，海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排，促進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動主要污染物監(jiān)測防治技術裝備能力提升，加強先進適用環(huán)保技術裝備推廣應用和集成創(chuàng)新，積極推廣應用先進環(huán)保產(chǎn)品，促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2

20、020年，先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭超過2萬億元。14、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃全面加強城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設，加大雨污分流、清污混流污水管網(wǎng)改造，優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，消除河水倒灌、地下水滲入等現(xiàn)象。到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市和縣城污水處理率分別達到95%和85%左右，地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。提升污水再生利用和污泥處置水平，大力推進污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到90%，京津冀區(qū)域達到95%；因地制宜實施城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，有條件的應配套建設濕地生態(tài)

21、處理系統(tǒng)，加強廢水資源化、能源化利用。敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。到2020年，實現(xiàn)缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上。15、國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要針對我國水體污染控制與治理存在的關鍵科技瓶頸問題，進一步研發(fā)水環(huán)境治理的核心技術。深化印染、造紙、皮革、食品加工、鋼鐵、石化、制藥和有色等重點工業(yè)行業(yè)和污泥處理行業(yè)的清潔生產(chǎn)、資源、能源回收利用與水污染控制的技術集成和應用，建立服務全行業(yè)、覆蓋全鏈條

22、的水污染控制和能源、資源回收利用技術體系。16、中國制造2025堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、行業(yè)基礎概念水環(huán)境治理是指為使水質(zhì)滿足特定的環(huán)境及回用的要求，通過物理、化學和生物等手段對水質(zhì)進行處理，去除水中有害成分的過程，旨在將污水所含的有機污染物、固體懸浮物、氨氮、磷、細菌等污染物分離或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而使污水得到凈化。2、行業(yè)背景介紹（1）我國存在水資源短缺問題2018年，中國的水資源總量為27,462.5億立方米，占

23、全球水資源的6%，名列世界第四位，但較2017年減少4.5%。而中國人口占全球的比重超過18%，2018年，我國的人均水資源量不足1,968.10立方米，僅為2014年世界人均水平的1/4，遠低于如巴西、俄羅斯、美國、日本和法國等水資源豐富的國家。根據(jù)2018年中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒，2017年，全國有11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人均水資源量低于1,000立方米9的缺水警戒線。（2）我國水污染問題較為嚴重依據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）中除水溫、總氮、糞大腸菌群外的21項指標標準限值，分別評價各項指標水質(zhì)類別，按照單因子方法取水質(zhì)類別最高者作為斷面水質(zhì)類別。根據(jù)2018年環(huán)境狀況公報，2

24、018年，地表水方面，全國地表水監(jiān)測的1,935個水質(zhì)斷面（點位）中，劣類比例為6.7%，IV、V類水合計占比22.3%。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河監(jiān)測的1,613個水質(zhì)斷面中，、類占18.9%，劣類占6.9%。黃河、松花江和淮河流域為輕度污染，海河和遼河流域仍為中度污染。地下水方面，2018年，全國168個國家級地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，類占70.7%，類占15.5%。超標指標主要為錳、鐵、濁度、總硬度、溶解性總固體、碘化物、氯化物、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和氨氮）和硫酸鹽。全國2833處淺層地下水監(jiān)測井水質(zhì)總體較差。類占29.2%，類

25、占46.9%。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程推進，用水需求不斷增加，而由此帶來的水環(huán)境問題也日益嚴峻，進一步加重了水資源短缺的問題。面對日益嚴峻的水供需關系，國家對水環(huán)境治理的重視程度和支持力度的持續(xù)加大，水環(huán)境治理行業(yè)擁有廣闊的市場發(fā)展空間。3、水環(huán)境治理行業(yè)概況（1）國外水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展概況國外的水環(huán)境治理行業(yè)起步于工業(yè)革命，自上世紀70年代起進入快速發(fā)展階段，到90年代末，發(fā)達工業(yè)國家的城鎮(zhèn)污水處理率已達80%以上。發(fā)達國家水環(huán)境治理行業(yè)已基本進入成熟階段，供排水設施齊備，供應充足，覆蓋面廣。北美、澳洲、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的供水和污水處理設施覆蓋率都接近100%。目前，國外發(fā)達國

26、家的城市污水處理系統(tǒng)已發(fā)展到第三代11，開始向污水資源化轉(zhuǎn)變，即把排水系統(tǒng)的最終物處理后的出水和污泥變?yōu)榭衫玫馁Y源，使污水處理及再生利用成為一種實現(xiàn)自然資源再生利用的新興工業(yè)，與自然生態(tài)中水環(huán)境構(gòu)成完整系統(tǒng)。（2）我國水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展概況我國水環(huán)境治理行業(yè)相對發(fā)達國家起步較晚。1984年，我國第一座大型城市建設污水處理設施投建，設計規(guī)模24萬立方米/日，采用標準的活性污泥法工藝，取得了一定的環(huán)境效益。此后，中央政府相繼實施了將國際貸款（贈款）向污水處理傾斜、國債資金支持、開征并不斷提高污水處理費、以BOT方式進行市場化融資等措施，確保了污水處理建設資金的充足性，加速水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展。2

27、001年至2010年，國家全面加大水環(huán)境治理力度?！笆晃濉逼陂g，國家開始實施“節(jié)能減排”戰(zhàn)略，全國水環(huán)境治理步入高速發(fā)展軌道。2015年起，隨著國務院出臺的“水十條”在全國各地的貫徹落實，水環(huán)境治理需求加速釋放。2018年以來，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的排污許可管理辦法（試行）和關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境部貫徹落實全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議實施方案的通知，進一步加大了水環(huán)境治理整治力度。同時，在政府財政的引導下，我國水環(huán)境治理投入呈快速增長趨勢。一直以來，我國污水處理收費存在價格普遍偏低、部分市縣未征收污水處理費等問題。2015年1月，國家發(fā)改委、財政部和

28、住建部聯(lián)合發(fā)布了關于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關問題的通知，指出收費標準要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本并合理盈利。2020年4月7日，發(fā)改委、財政部、住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等五部門印發(fā)關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見，按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，健全相關配套政策。目前,全國多數(shù)污水處理項目調(diào)價周期都為3至5年，污水處理費調(diào)整相對滯后。根據(jù)意見提出的污水處理費標準動態(tài)調(diào)整機制，未來污水處理費調(diào)整周期或?qū)⒆兏鼮橐荒昊蚋虝r間。將有效加快污水處理成本傳導至終端的速度，提高

29、企業(yè)盈利能力。在政策頻出的推動下，中國城市平均污水處理費呈現(xiàn)波動上升的趨勢。污水處理收費的提高有望改善污水處理運營企業(yè)盈利能力和對污水處理運營項目的承做動力。4、城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)概況行業(yè)概況2017年1月，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃，指出到2020年底，城市污水處理率要達到95%。截至2018年底，我國城市和縣城污水處理率分別為95.49%和91.16%，呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。城市污水目標處理率已提前完成。但該數(shù)據(jù)相比發(fā)達國家接近100%的污水處理率，仍存在5%的缺口。城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)快速發(fā)展，仍存在以下三大主要綜合問題：一是前端污染源收集不到

30、位、過程中污染輸送不規(guī)范，導致整體管網(wǎng)排水系統(tǒng)質(zhì)量和效能有待提高；二是污染物減排效能不足，表現(xiàn)在部分污水處理廠處理后的污染物排放濃度仍然過高；三是水體本身水質(zhì)不達標帶來的原生水問題。針對上述污水處理廠標準問題，我國早期相繼出臺了全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設“十一五”規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（征求意見稿）等政策將水處理廠提標作為環(huán)境治理的工作重點，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的出臺在規(guī)定了提標改造目標的同時明確了相關的資金配套。根據(jù)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)污水新增方面，新增污水處理設施所需投資金額達1506億元，新增污水處理設施投資額需求量最大的五個省份是山東、浙江、廣東

31、、重慶和湖北，分別需要120億元、114億元、98億元、85億元和84億元。在城鎮(zhèn)污水提標改造方面，上海、浙江、江蘇、遼寧和廣東位列全國投資額需求量排名前五，分別需要112億元、53億元、30億元、24億元和2億元。在污水管網(wǎng)建設方面，“十三五”規(guī)劃新增污水管網(wǎng)12.59萬公里，改造老舊管網(wǎng)2.77萬公里，改造合流制管網(wǎng)2.87萬公里。此外，2019年住建部等三部委聯(lián)合印發(fā)城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年），提出提質(zhì)增效三年目標，即“地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集

32、效能顯著提高”。隨著工廠的提標改造在全國各地的逐步落實、管網(wǎng)建設項目的落地以及老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部水處理設施的完善，對于水環(huán)境治理設備和解決方案的需求相繼釋放，城鎮(zhèn)污水處理市場仍具有一定潛力。5、村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)概況“水十條”指出，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。住建部2017年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒14數(shù)據(jù)顯示，2016年對生活污水進行系統(tǒng)性處理行政村約10.8萬個，占比僅20%，相比2015年只新增了4.6萬個。2018年，全國建制鎮(zhèn)污水處理率為53.18%15，鄉(xiāng)污水處理率僅有18.75%，與“十三五規(guī)劃”中要求的2020年建制鎮(zhèn)達到70%的污水處理率差距較大。相比于城鎮(zhèn)污水

33、處理，村鎮(zhèn)污水處理發(fā)展相對滯后。2018年9月，國務院印發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略策劃（2018-2022），計劃到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)村美。提出農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中，在有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，在離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊建設污水處理設施進行集中處理，人口較少的村莊推廣建設戶用污水處理設施，污水處理設施未來將覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。同時策劃還提出開拓投融資渠道，具體措施包括財政傾

34、斜、資金籌集渠道拓寬和農(nóng)村金融差異化，強化鄉(xiāng)村振興資金投入的保障。結(jié)合近幾年一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理相關政策，未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步推進將使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成為一片藍海。水處理主要可以分為集中式污水處理和分散式污水處理。目前在城市和人口密集的地區(qū)，主要采用集中模式16。集中式污水處理指通過較大范圍的排水管網(wǎng)建設，將污水統(tǒng)一收集至大型污水處理廠處理，普遍存在運行負荷率偏低、處理能力閑置等情況，并且用于污水收集的管網(wǎng)鋪設投資巨大，污水長距離輸送存在跑冒漏滴的隱患。同時，由于集中式污水處理廠和再生水回用單位的分離，不利于再生水回用，造成水資源浪費。當集中收集系統(tǒng)難以實施或者有特定需求的情況下才會選擇分散模式

35、。分散式污水處理在相對較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設中小型污水處理設施，適用于污水收集困難、管網(wǎng)投資高、占地面積大和施工不便等情況，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、風景名勝區(qū)、高速公路服務區(qū)等偏遠區(qū)域，可便捷、快速地實現(xiàn)污水處理及中水回用，是一種經(jīng)濟環(huán)保的污水處理模式。我國村鎮(zhèn)污水處理情況仍有待改善，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年對生活污水進行系統(tǒng)處理的建制鎮(zhèn)、行政村的比例分別為47%、25.13%，2016年對生活污水進行系統(tǒng)處理的鄉(xiāng)比例為20%。按2017年建制鎮(zhèn)、行政村的個數(shù)和2016年鄉(xiāng)的個數(shù)分別為1.81萬、244.90萬、1.09萬來計算，當年生活污水處理設施處于空白的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政

36、村分別有0.96萬個、0.87萬個、183.3萬個。按照“水十條到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，我國仍存在百萬村莊的污水處理缺口。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水供應量呈波動性增長，隨著供水系統(tǒng)逐步完善到村，村莊生活用水量逐年增長。未來建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政鄉(xiāng)水環(huán)境治理市場增長潛力巨大。6、黑臭水體治理行業(yè)概況黑臭是對被污染水體的一種感官性描述，從視覺上看該類水體的顏色呈黑色或泛黑色，從嗅覺上看，該類水體通常會散發(fā)出刺激人體嗅覺使人產(chǎn)生不悅或惡心的氣味。黑臭主要是由于大量污染物排入水體之后導致水體缺氧、富營養(yǎng)化引起。近幾十年以來，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的加快，城市生活污水、工業(yè)廢水排放激增造

37、成河流湖泊黑臭現(xiàn)象愈發(fā)嚴重17。黑臭水體多位于人口密集、商業(yè)發(fā)達等地段，“黑臭”從視覺和嗅覺兩方面影響了城市居民的生活舒適度，并且其中含有的致病菌會對長時間的生活在周圍的人群健康產(chǎn)生危害。未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟

38、一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的

39、關鍵期，是協(xié)同推進“兩富”“兩美”建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風險對實體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況1、面臨的機遇（1）國家政策的有力推動從近年來國家推出的一系列政策、法規(guī)來看，節(jié)能環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)

40、已成為國家可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國家從資金、稅收等各個方面均給予大力扶持。水環(huán)境治理作為節(jié)能環(huán)保的重要組成部分，其發(fā)展程度關系到全體國民的生存環(huán)境質(zhì)量，水環(huán)境處理企業(yè)將面臨巨大的歷史性機遇。（2）環(huán)保執(zhí)法倒逼工業(yè)企業(yè)加大環(huán)保投入2015年1月1日開始實施的新環(huán)保法，細化任務、分工和舉措，制定實施細則，為基層環(huán)境執(zhí)法提供指導和規(guī)范，重點查處偷排、偷放等惡意違法排污行為，以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，并采取深入開展環(huán)境保護大檢查、約談地方政府主要負責人等措施，解決了一些突出環(huán)境問題。此外，環(huán)境司法取得重大進展，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，最高人民法

41、院出臺審理環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題解釋，建立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合的機制。隨著環(huán)保執(zhí)法力度的加強及執(zhí)法手段的豐富、執(zhí)法方式的創(chuàng)新，法律層面監(jiān)督、管制將倒逼企業(yè)加強守法意識，主動設法節(jié)能減排，有利于環(huán)保裝備企業(yè)和環(huán)保服務機構(gòu)的發(fā)展。（3）村鎮(zhèn)污水處理市場成為分散式水環(huán)境治理藍海污水處理市場成為分散式水環(huán)境治理藍海我國城鎮(zhèn)污水處理率較高，截至2018年底，城市和縣城污水處理率均已達到較高水平，“十三五”規(guī)劃的目標基本實現(xiàn)。然而，我國廣大村鎮(zhèn)地區(qū)仍存在水環(huán)境治理投入不足、設施覆蓋率低等問題，2018年，全國建制鎮(zhèn)污水處理率僅53.18，較之“十三五”規(guī)劃70%

42、的目標仍有較大差距。農(nóng)村環(huán)境治理已成為當前國家主抓的重點工作之一。2019年中央一號文件將農(nóng)村生活污水治理作為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務。為響應住建部和生態(tài)環(huán)境保護部于2018年9月聯(lián)合發(fā)布的關于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知，各省、市、自治區(qū)加速出臺農(nóng)村污水排放相關政策，2020年，四川、安徽、廣東、山東、遼寧、浙江等地區(qū)農(nóng)水標準開始施行。國家及地方層面密集出臺的一系列政策也推動著農(nóng)村污水領域市場增量加速釋放，村鎮(zhèn)污水處理市場或?qū)⑹且黄{海，高速增長階段即將開啟。村鎮(zhèn)污水處理需求為分布式模式下的污水處理裝備創(chuàng)造了市場空間。集中式污水治理由于其強烈依賴于排水管

43、網(wǎng)收集系統(tǒng)，投資大、運行成本高，并不完全適應村鎮(zhèn)污水處理市場。分散式污水治理通過小型污水處理設備或設施對小范圍內(nèi)污水進行就近處理，高度適用于污染源分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、高速公路服務站、分景區(qū)等。村鎮(zhèn)污水處理小而散的特點，為分布式治水模式提供廣闊的市場空間。（4）新基建提速，催生環(huán)保新機遇2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設速度。2019年底新冠疫情爆發(fā)后，財政資金托底新基建力度增大，拉動配套環(huán)保設施和裝備投入。同時，高技術、好技術、新技術在彌補短板，升級效率，解決大氣，水，固廢，監(jiān)測等治理中的薄弱環(huán)節(jié)方面優(yōu)勢凸顯。如5G具有傳輸速度快、低延遲

44、等特點，污染防治會將其應用在環(huán)境監(jiān)測、智能處理和數(shù)據(jù)分析等方面，助力環(huán)保企業(yè)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，升級核心技術與產(chǎn)品。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）市場競爭有所加劇近年來，我國水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，國有企業(yè)、上市企業(yè)通過并購、資本運作、產(chǎn)業(yè)重組等方式進入水環(huán)境治理行業(yè)，行業(yè)競爭激烈程度有所提高。隨著市場競爭加劇，融資、兼并、重組已經(jīng)成為企業(yè)搶占市場份額、做大做強的重要手段，行業(yè)并購整合之風日盛。此外，環(huán)保行業(yè)工程項目多具有定制化屬性，不同項目間進水水質(zhì)、出水需求、污染源分布等情況差異較大，導致各企業(yè)競標技術方案和價格存在差異，易引發(fā)低價競爭。（2）水環(huán)境治理觀念有待深化由于我國經(jīng)濟發(fā)展

45、不均衡，東部和西部、城市和村鎮(zhèn)的水環(huán)境治理水平差異較大。部分經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)仍存在環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展的守舊意識，其水環(huán)境認知停留在較低水平，制約了相關項目開展和基礎設施普及。（3）配套排水管網(wǎng)的建設滯后目前，我國仍存在重廠輕網(wǎng)、污水收集效率低、進水濃度低等突出問題。我國城市及縣城的排水管網(wǎng)普及率仍然不高，部分地區(qū)的管網(wǎng)設施建設相對滯后，影響了污水的收集和集中處理，阻礙了污水處理設施發(fā)揮環(huán)境改善效益。2019年國家住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委印發(fā)了城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效三年行動計劃，提質(zhì)增效的核心是管網(wǎng)，但是污水的收集涉及面廣，不僅包括收集的干管，還包括支管以及企事業(yè)內(nèi)部

46、、小區(qū)、沿街的排水、施工排水等毛細管道的整治，難度較大，較難在短時間完成。提升污水處理的能力和效能是水環(huán)境治理行業(yè)必須解決的問題。二、市場分析（1）國家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標準化、成套化、裝備化方向發(fā)展目前，我國水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對較高，建設周期相對較長，從建設到投產(chǎn)需要較長時間，難以快速解決我國水污染問題，且其“鄰避效應”明顯，影響周圍居民的人居環(huán)境。而標準化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見效快等優(yōu)勢，利于構(gòu)建水城相融的生態(tài)體系，高度契合我國當前的污水治理的需求。2017年10月，工信部工業(yè)和信

47、息化部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見指出：“到2020年，環(huán)保裝備制造行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進環(huán)保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10,000億元。同時，探索推進非標產(chǎn)品模塊化設計、標準化制造，推廣物聯(lián)網(wǎng)、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應用，提高環(huán)保裝

48、備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平。在水污染裝備方面，提出要研發(fā)生物強化和低能耗高效率的先進膜處理技術與組件，重點推廣低成本、高標準、低能耗高效率污水處理裝備，深度脫氮除磷與安全高效消毒技術裝備。推進黑臭水體修復、農(nóng)村污水治理、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠提標改造?！彪S著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進一步加快，為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。（2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，我國村鎮(zhèn)污水處理市場正步入快速成長期2018年9月，國務院發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）提出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加強農(nóng)村生活污水治理以及鄉(xiāng)村水環(huán)境治理。按照污水治理設施的輻射范圍來劃分，污水治理的

49、模式可分為集中式污水治理和分布式污水治理。當今污水處理行業(yè)的主要模式是集中式治水模式。集中式治水模式是指建立集中式管網(wǎng)收集體系和大中型污水處理廠，通過管網(wǎng)輸送，將較大范圍內(nèi)的污水統(tǒng)一收集至污水處理廠處理，繼而通過管網(wǎng)輸送實現(xiàn)出水回用的污水處理模式。該模式具有一定的規(guī)模效益，但在推廣使用過程中也出現(xiàn)管網(wǎng)工程大、距離長、維護難、跑冒滴漏造成二次污染，以及出水回用運輸不便等問題。分布式處理是在相對較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設中小型污水處理設施，適用于村鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體外源截污治理、新建城區(qū)污水處理及市政污水廠升級擴建等領域，可相對便捷、快速地實現(xiàn)污水處理及中水回用。2018年，全國建制鎮(zhèn)污水處理能力3,

50、852.27萬立方米/天，污水處理率為53.18%，到2020年底，要實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力僅214.77萬立方米/天，污水處理率僅有18.75%，到2020年底，我國要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到60%，預計建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計將新增污水處理能力超過1,000萬立方米/天。我國村鎮(zhèn)污水處理較城鎮(zhèn)污水處理相對滯后，大量未經(jīng)處理的村鎮(zhèn)污水直接排入河道水系，成為主要的水污染源。而村鎮(zhèn)居住人口較少且地理位置較為分散，難以通過集中式模式進行污水處理，在村鎮(zhèn)零星污水排放點實施分布式治水將成為我國提高生活污水治理率、改善水環(huán)境污染的重要方式。2018年，我國已提前完成“水十條”中2020年

51、城鎮(zhèn)治理率的目標。城鎮(zhèn)黑臭治理收官在即，村鎮(zhèn)污水處理和黑臭治理目前已備受國家關注，未來將形成更廣闊的市場。（3）國家大力整治黑臭水體，低成本、低能耗、高效率的污水處理工藝、技術應用前景廣闊2015年4月，國務院頒布水污染防治行動計劃，指出到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體消除。同時，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出“十三五”期間需整治地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體2,000多個，總長度約5,800公里，地級及以上黑臭水體整治，其控源截污涉及的設施建設投資約1,700億元。此外，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用

52、設施建設規(guī)劃要求強化黑臭水體沿岸的污水截流、收集，新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。應用低成本、低能耗、高效率技術工藝的水環(huán)境治理企業(yè)將進一步提升市場占有率，發(fā)展更加廣闊。（4）城鎮(zhèn)污水處理市場雖逐漸飽和，但提標改造仍帶來一定的市場機遇“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出到2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，其中地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理；縣城不低于85%。水污染防治行動計劃提出：要加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求；建成區(qū)

53、水體水質(zhì)達不到地表類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。目前我國大部分城市已建成污水處理廠的污水處理能力只能達到一級B標準，逐漸無法滿足客戶的出水水質(zhì)要求。因而城市地區(qū)需要在已有的處理設施基礎上，通過進一步設計、建設施工等，提升污水處理能力，使得出水達到標準的要求。城鎮(zhèn)污水處理市場提標改造需求為行業(yè)提供了新的發(fā)展動力。（5）專業(yè)污水處理運營服務市場日益成熟，前景廣闊國際上，污水處理普遍采用第三方治理模式，即排污主體通過付費方式將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理，從而節(jié)約成本，提高效率。而在我國，過去政府部門、企事業(yè)單位普遍自行購建污水處理設施，并配置人員負責設施運營和維護，處

54、理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水。但污水處理技術復雜，多數(shù)企事業(yè)單位難以全面掌握，導致處理結(jié)果達不到排放標準，或是成本投入偏高。目前，水污染專業(yè)化治理具備了一定基礎，部分環(huán)保企業(yè)掌握了不同細分行業(yè)的污水治理先進技術，具備了提供技術支持、設計、建造、運營等一體化服務的能力，擁有一批具備豐富專業(yè)經(jīng)驗的污水治理人員，能夠?qū)崿F(xiàn)高效、低成本的污水處理運營，通過專業(yè)化分工，亦為工業(yè)企業(yè)有效地降低了污水處理綜合成本。2014年12月，國務院發(fā)布關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見，從總體要求、推進環(huán)境公用設施投資運營市場化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機制、健全第三方治理市場、強化政策引導和支持、加強組織實施六大方面，對環(huán)境污

55、染第三方治理給予了發(fā)展政策指導。這意味著專業(yè)提供運營服務的主體將在更大程度上參與環(huán)境污染治理，進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積48839.95（折合約73.26畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積50793.55。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)環(huán)保設備40000套，預計年營業(yè)收入80000.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方

56、面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案一、項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、建設區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務院批復確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積1161

57、2.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總?cè)丝?32.4萬人，常住外來人口達297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，