工程項(xiàng)目管理

1、to 項(xiàng)目的其他應(yīng)用 項(xiàng)目型公司：國際合作公司、房地產(chǎn)公司 項(xiàng)目啟動(dòng)型公司：三峽總公司、南京地鐵總公司 資本運(yùn)作、企業(yè)重組 以項(xiàng)目管理方法管理企業(yè)業(yè)務(wù) 項(xiàng)目作為戰(zhàn)略的支撐（如合資、合作、多種經(jīng)營、 靈活經(jīng)營、更新改造、改制） 新的管理理念和方法：物流管理、學(xué)習(xí)型組織、變 革管理、危機(jī)管理、集成化管理等 項(xiàng)目構(gòu)思 批準(zhǔn)立項(xiàng) 開始施工 交付使用 結(jié) 束 目標(biāo)設(shè)計(jì)、 可行性研究 設(shè)計(jì)、計(jì)劃、 招標(biāo)投標(biāo) 實(shí) 施運(yùn) 行 建設(shè)單位 投資者 設(shè)計(jì)單位 承包商 圖1-1 工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分 項(xiàng)目相關(guān)者項(xiàng)目相關(guān)者 項(xiàng)目投資者 業(yè)主 管理和咨詢單位 供應(yīng)單位工程承包單位設(shè)計(jì)單位 用戶（購買者） 政府 周邊組織

2、功 能 (質(zhì) 量 ) 進(jìn) 度 (工 期 )費(fèi) 用 (成 本 、 投 資 ) 圖 1-2 項(xiàng) 目 管 理 目 標(biāo) 體 系 控 制 計(jì) 劃 決 策 預(yù) 測 工期成本合同組織 子項(xiàng)1 子項(xiàng)2 子項(xiàng)3 子項(xiàng)4 項(xiàng)目管理對象 圖1-3 項(xiàng)目管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目管理任務(wù) 項(xiàng)目管理過程 c 合同 分析 成本 計(jì)劃 付款 計(jì)劃 費(fèi)用 追加 合同 網(wǎng)絡(luò) 合同 監(jiān)督 索賠 管理 合同 文檔 進(jìn)度 計(jì)劃 項(xiàng)目 協(xié)調(diào) 項(xiàng)目 組織 信息 系統(tǒng) 設(shè) 計(jì)施工準(zhǔn)備施 工驗(yàn) 收 項(xiàng)目實(shí)施 圖1-4 項(xiàng)目管理流程圖 (1)古代的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 如孫子兵法“廟算多者勝”，國家的建設(shè)必有“廟算”，即項(xiàng)目 計(jì)劃； 南京明代城墻的質(zhì)量控

3、制：在磚上刻生產(chǎn)者的名字； 儒林外史蕭云仙修青楓城墻，“工部核算： 該撫題銷本內(nèi)：磚、灰、工匠，共開銷19360兩1錢2分15毫 核減7525兩”。 北宋皇宮大火后，由丁謂負(fù)責(zé)建造。他設(shè)計(jì)和組織建造過程：先 在皇宮中開河引水，以河運(yùn)料，同時(shí)以土燒磚；建成后以建 筑垃圾填河，最終節(jié)約“幾萬萬兩白銀”。 2.項(xiàng)目管理 (l)現(xiàn)代的管理理論的應(yīng)用，例如系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為 科學(xué)等。 (2)現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用，如預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方 法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排 隊(duì)論等。 (3)管理手段的現(xiàn)代化，最顯著的是計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、 精密儀器的使用，多媒體

4、和互聯(lián)網(wǎng)的使用等。 如： 規(guī)范化的定義和名詞解釋， 規(guī)范化的項(xiàng)目管理工作流程， 統(tǒng)一的工程費(fèi)用(成本)項(xiàng)目的劃分， 統(tǒng)一的工程計(jì)量方法和結(jié)算方法， 標(biāo)準(zhǔn)化的信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式； 使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條件、標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)文件； 我國建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范等。 世界銀行推行的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究指南， 世界銀行的采購條件， fidic合同條件和相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)程序， 國際上處理一些工程問題的慣例和通行準(zhǔn)則等。 工程項(xiàng)目中的安全、健康、環(huán)境（hse）管理 網(wǎng)絡(luò)平臺的項(xiàng)目管理 網(wǎng)絡(luò)型項(xiàng)目組織和虛擬項(xiàng)目組織的管理 新的管理理念和方法在項(xiàng)目中的應(yīng)用，如物流管理、學(xué)習(xí)型組 織、變革管理、危機(jī)管理等。

5、第二講第二講 項(xiàng)目系統(tǒng)分析項(xiàng)目系統(tǒng)分析 1項(xiàng)目的系統(tǒng)過程 2項(xiàng)目的啟動(dòng) 3項(xiàng)目的可行性研究 4項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 系統(tǒng)理論與集成管理 （需要補(bǔ)充的知識） 一一 系統(tǒng)理論系統(tǒng)理論 在客觀世界中，處處存在著系統(tǒng)，包括小規(guī) 模的系統(tǒng)，如：自動(dòng)控制系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營管理系統(tǒng)等；大規(guī)模系統(tǒng)，如：經(jīng)濟(jì)系 統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、城市系統(tǒng)等系統(tǒng)工程作為處 理 一般系統(tǒng)總體最優(yōu)的技術(shù)與方法，它在系統(tǒng) 科學(xué)的學(xué)科體系中處于工程技術(shù)層次。隨 著社會(huì)的發(fā)展，人們所面臨處理的系統(tǒng)日益 龐大與復(fù)雜，在這種背景下，系統(tǒng)工程應(yīng)運(yùn) 而生并不斷發(fā)展。 系統(tǒng)的三個(gè)基本特征：系統(tǒng)的三個(gè)基本特征： 第一，系統(tǒng)是由元素所組成的；第一，系統(tǒng)是由元素所

6、組成的； 第二，元素間相互影響、相互作用、相互依賴第二，元素間相互影響、相互作用、相互依賴 所構(gòu)成的元素關(guān)系；所構(gòu)成的元素關(guān)系； 第三，由元素及元素間關(guān)系構(gòu)成的整體具有特第三，由元素及元素間關(guān)系構(gòu)成的整體具有特 定的功能。依據(jù)上述定義可以看出，系統(tǒng)定的功能。依據(jù)上述定義可以看出，系統(tǒng) 幾乎無所小在，我們所處的正是由各種系幾乎無所小在，我們所處的正是由各種系 統(tǒng)所構(gòu)成的客觀世界。統(tǒng)所構(gòu)成的客觀世界。 二 集成管理 集成體現(xiàn)了系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，但集成 管理又不僅僅是系統(tǒng)思想的簡單運(yùn)用。 在一般的系統(tǒng)中,要素以各種關(guān)系存 在于一個(gè)統(tǒng)一體中形成系統(tǒng)。而在集 成體中，集成要素首先得到了優(yōu)化， 然后各自再以

7、最佳的方式互相匹配, 如此形成的集成體是一個(gè)各要素優(yōu)勢 得到最大程度發(fā)揮，且各種優(yōu)勢之間 又能實(shí)現(xiàn)最佳狀態(tài)的互補(bǔ)作用的有機(jī) 整體。 集成管理實(shí)質(zhì)上是指將集成思想創(chuàng)造 性地應(yīng)用于管理實(shí)踐的過程，即在管 理思想上以集成理論為指導(dǎo)，在管理 行為上以集成機(jī)制為核心，在管理方 法上以集成手段為基礎(chǔ)。具體而言， 就是要通過科學(xué)而巧妙地創(chuàng)造性思維， 從新的角度和層面來對待各種資源要 素，拓展管理的視野和疆域，提高各 項(xiàng)管理要素的交融度,以利于優(yōu)化和增 強(qiáng)管理對象的有序性。 總體思路：總體思路： 上層系統(tǒng)（環(huán)境）問題或戰(zhàn)略目標(biāo)（解決程 度）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法（工程系統(tǒng)功能）任 務(wù)（完成項(xiàng)目的活動(dòng)）責(zé)任人（項(xiàng)目組織

8、） return 第一節(jié) 項(xiàng)目的系統(tǒng)過程 管理系統(tǒng)（m） 目 標(biāo) 系 統(tǒng) （g） 對 象 系 統(tǒng) （t） 行 為 系 統(tǒng) （a） 組 織 系 統(tǒng) （o） 信息系統(tǒng)（i） 上層系統(tǒng)問題 上層系統(tǒng)戰(zhàn)略 環(huán)境制約因素 環(huán)境系統(tǒng)（e） 目標(biāo) 管理 策劃 計(jì)劃、 控制 協(xié)調(diào)、 指揮 用什么 完成 如何 完成 誰完 成 1項(xiàng)目的系統(tǒng)過程 1） 項(xiàng)目的起因： 上層系統(tǒng)問題 新的機(jī)會(huì)（新的市場、投資領(lǐng)域、新產(chǎn)品、新技術(shù)） 戰(zhàn)略分解（通過項(xiàng)目支持國家、地區(qū)、部門、企業(yè)戰(zhàn)略） 計(jì)劃分解（發(fā)展計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃、部門計(jì)劃） 項(xiàng)目業(yè)務(wù)（能夠作為項(xiàng)目的企業(yè)業(yè)務(wù)） 合作（或生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合）等 2項(xiàng)目的啟動(dòng) 2）項(xiàng)目前期的

9、影響 2項(xiàng)目的啟動(dòng) 目標(biāo)設(shè)計(jì)和 可行性研究 設(shè)計(jì)和計(jì)劃施工運(yùn)行時(shí)間 累計(jì)投資曲線 對項(xiàng)目 的影響 費(fèi) 用 圖2-2 項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對比 2項(xiàng)目的啟動(dòng) 3）項(xiàng)目前期 過程 項(xiàng)目構(gòu)思 構(gòu)思選擇 d 情況分析及問題定義 提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 項(xiàng)目定義 項(xiàng)目審查 d 項(xiàng)目建議書 可行性研究 d 項(xiàng)目任務(wù)書 反 饋 環(huán) 境 和 情 況 調(diào) 查 圖2-1 項(xiàng)目前期策劃過程 2項(xiàng)目的啟動(dòng) 4）項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)置 目標(biāo)先又因素后有系統(tǒng)。 目標(biāo)因素：問題的解決程度 上層戰(zhàn)略的分解 環(huán)境的制約條件。 通常的目標(biāo)有：功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)

10、（案例） 研究內(nèi)容：研究內(nèi)容： 市場為主導(dǎo)，或上層系統(tǒng)的需求 生產(chǎn)能力的規(guī)劃 運(yùn)作條件和費(fèi)用等 生產(chǎn)能力建設(shè)的問題和費(fèi)用 評價(jià)（生態(tài)評價(jià)、社會(huì)效益評價(jià)、經(jīng)濟(jì)的效益、財(cái)務(wù) 評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)） return 3項(xiàng)目的可行性研究 這個(gè)問題的重要性： 對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本(投資) 計(jì)劃和時(shí)間的安排有決定性影響。 在當(dāng)前國際工程中，對“設(shè)計(jì)施工供應(yīng)”總承包工程的報(bào) 價(jià)。 在軟件開發(fā)項(xiàng)目中，業(yè)主僅提出功能要求，承包商必須報(bào)價(jià)。 范圍管理作為pmbok的一大知識部分。 return 4項(xiàng)目的范圍的確定 范圍確定的思路： 按照目標(biāo)目標(biāo)確定項(xiàng)目的功能要求功能要求，列出功能表（各子系統(tǒng)、各部 分的功能定義）； 按照功

11、能定義確定技術(shù)系統(tǒng)的要求技術(shù)系統(tǒng)的要求（范圍、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）； 按照項(xiàng)目的任務(wù)書（或合同）確定項(xiàng)目的總體過程； 對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解（wbs）工作。 return 5項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解（wbs） （1）wbs的起因 防止遺忘 網(wǎng)絡(luò)的前提 系統(tǒng)分析方法 項(xiàng)目管理的基本工具 “計(jì)劃前的計(jì)劃”、“設(shè)計(jì)前的設(shè)計(jì)”。 “其重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過分” （2）結(jié)果：樹型結(jié)構(gòu)圖和表 （3）分解方法 交付成果的分解 研究最終交付成果的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，最終交付成果可能 有：工程、軟件、研究報(bào)告、運(yùn)行制度（和流程）、 活動(dòng)（慶祝會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)）等，或?yàn)樗鼈兊木C合（如 工程項(xiàng)目）。 對項(xiàng)目交付成果的研究（范圍和結(jié)構(gòu)）是項(xiàng)目管理 在前

12、期最重要的工作之一。 對一般的工程，對交付成果的分解： 1）功能：具有特定產(chǎn)品或服務(wù)的區(qū)域，如教學(xué)樓， 教室、停車場、車間等。 2）要素：組成功能的各具有專業(yè)特征的部分，如 結(jié)構(gòu)、強(qiáng)電、弱電、通風(fēng)、建筑、上下水、機(jī)械、 軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。 過程分解（項(xiàng)目的過程）：與項(xiàng)目的任務(wù)相關(guān)： 設(shè)計(jì)和計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)行等。 5項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解（wbs） 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解例： 1建筑工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 2南京地鐵建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 3軟件開發(fā)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 案例：案例： 最終產(chǎn)品研究：最終產(chǎn)品研究： 為地鐵項(xiàng)目提供監(jiān)控系統(tǒng)，總體功能由業(yè)主的需求任 務(wù)書給出，工程的技術(shù)系統(tǒng)包括： 按照平面位置劃分的各個(gè)區(qū)位子系

13、統(tǒng)和總控制臺； 各子系統(tǒng)有硬件（機(jī)械、電路、集成電路）、軟件 （程序、運(yùn)行規(guī)則和管理規(guī)章制度等）； 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 系統(tǒng)總體過程，及各階段的工作結(jié)構(gòu)分解為：系統(tǒng)總體過程，及各階段的工作結(jié)構(gòu)分解為： 1市場分析（問題界定）： 11市場調(diào)查； 12提出目標(biāo)； 13項(xiàng)目建議書； 14可行性研究。 2設(shè)計(jì)和計(jì)劃： 21系統(tǒng)分析： 211總系統(tǒng)分析； 212各子系統(tǒng)功能分析； 213系統(tǒng)界面分析。 22軟件開發(fā)：各子系統(tǒng) 23硬件： 機(jī)械； 231電路設(shè)計(jì)； 232集成電路（集成電路版圖設(shè)計(jì)）； 24網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)； 25報(bào)告； 26計(jì)劃（人力、設(shè)備、費(fèi)用、時(shí)間）。 3樣機(jī)生產(chǎn)： 31機(jī)械制造； 32集成電路

14、生產(chǎn)（交工藝廠家加工芯片）； 33電路裝配； 34樣機(jī)裝配； 4測試： 41軟件測試 42硬件測試； 43網(wǎng)絡(luò)測試； 44測試報(bào)告 45產(chǎn)品修改和定型。 5投入（實(shí)施）： 51培訓(xùn)； 52生產(chǎn)過程控制； 53產(chǎn)品報(bào)告； 54售后跟蹤和服務(wù)。 5項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解（wbs） 4）工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的作用 作用：項(xiàng)目管理的咽喉 項(xiàng)目管理系統(tǒng)特點(diǎn)：以目標(biāo)為頭，以項(xiàng)目管理系統(tǒng)特點(diǎn)：以目標(biāo)為頭，以wbs為咽喉。為咽喉。 我國項(xiàng)目管理的缺陷 何時(shí)作？ 在整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的作用（下圖） 5)管好自己的項(xiàng)目,建立良好的工作習(xí)慣，wbs是關(guān)鍵。 項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)（pbs）在職能管理集成的作用 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)計(jì)

15、劃 結(jié)構(gòu)分解結(jié)構(gòu)分解(wbs)(wbs) 工作包表工作包表 責(zé)任體系責(zé)任體系 勞動(dòng)力及資源計(jì)劃勞動(dòng)力及資源計(jì)劃 0 10 20 30 40 50 成本計(jì)劃成本計(jì)劃 橫道圖橫道圖 質(zhì)量計(jì)劃質(zhì)量計(jì)劃 圖7-2 工程項(xiàng)目計(jì)劃工作流程 項(xiàng)目定義 基礎(chǔ)資料調(diào)查 工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析 總工期計(jì)劃 實(shí)施方案 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃勞動(dòng)力使用計(jì)劃資源使用計(jì)劃其它費(fèi)用預(yù)算 資源曲線勞動(dòng)力曲線 成本計(jì)劃 支付計(jì)劃收款計(jì)劃 資金計(jì)劃 符合 目標(biāo) 報(bào)告 分解落實(shí) 調(diào)整或優(yōu)化 不 是 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 邊界條件、財(cái)務(wù)、目標(biāo)、任務(wù)說明 ? to 序 號 控制 內(nèi)容 控制目的 控制 目標(biāo) 控制依據(jù) 1 2 3 4 成 本 控制 質(zhì) 量 控制 進(jìn)

16、 度 控制 合 同 控制 保證按計(jì)劃成本完成工 程，防止成本超支和費(fèi) 用增加，達(dá)到盈利目的 保證按任務(wù)書規(guī)定的數(shù) 量和質(zhì)量完成工程，使 工程順利通過驗(yàn)收，交 付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能 按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工 程，按期交付工程，防 止工程拖延 按合同規(guī)定全面完成自 己的義務(wù)、防止違約 計(jì)劃 成本 規(guī) 定 的 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 任 務(wù) 書 規(guī) 定 的 工期 合同規(guī)定 的各項(xiàng)義 務(wù)、責(zé)任 各分項(xiàng)工程、分部工程、 總工程計(jì)劃成本、人力、 材料、資金計(jì)劃、計(jì)劃 成本曲線等 各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、 工程說明、圖紙、工程 項(xiàng)目定義、任務(wù)書、批 準(zhǔn)文件 工期定額規(guī)定的總工期 計(jì)劃、批準(zhǔn)的詳細(xì)的施 工進(jìn)度計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)圖、

17、橫道圖等 合同范圍內(nèi)的各種文件 、合同分析資料 表11-1 圖 11-1 工 程 項(xiàng) 目 實(shí) 施 控 制 過 程 工 程 說 明 圖 紙 合 同 分 析 合 同 文 本 成 本 報(bào) 表 進(jìn) 度 報(bào) 告 質(zhì) 量 報(bào) 告 分 析 對 比 設(shè) 計(jì) 和 計(jì) 劃采 購 和 供 應(yīng)土 建安 裝驗(yàn) 收 和 交 付 工 程 實(shí) 施 監(jiān) 督 做 出 調(diào) 整 決 策 提 出 調(diào) 整 方 案 存 在 問 題 ? 實(shí) 際 數(shù) 據(jù) 干 擾 修 改 無 有 繼 續(xù) 實(shí) 施 第二講第二講 項(xiàng)目組織學(xué)項(xiàng)目組織學(xué) 1. 項(xiàng)目組織的特點(diǎn) 2. 項(xiàng)目組織行為 3. 項(xiàng)目組織形式 4. 矩陣式項(xiàng)目組織的運(yùn)作 5. 新的項(xiàng)目組織形式及

18、其存在的問題 6. 中國文化背景下的項(xiàng)目管理 7. 企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系 8 . 項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 9 .項(xiàng)目組織責(zé)任管理 1具有目的性，為了完成項(xiàng)目總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。項(xiàng)目目標(biāo)和 任務(wù)是決定組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行的最重要因素。 2項(xiàng)目結(jié)構(gòu)制約項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的 所有單元，都應(yīng)無一遺漏地落實(shí)完成責(zé)任者。 3一次性的、暫時(shí)的，具有臨時(shí)組合性特點(diǎn)。 4工程項(xiàng)目組織與企業(yè)組織(項(xiàng)目的上層系統(tǒng))之間有復(fù)雜的 關(guān)系。 6項(xiàng)目內(nèi)的組織關(guān)系有多種形式：行政關(guān)系、合同關(guān)系等。 7項(xiàng)目組織有高度的彈性、可變性。 8由于項(xiàng)目的一次性和項(xiàng)目組織的可變性，很難象企業(yè)組織 一樣建立自己的組織文化。 （一）目標(biāo)統(tǒng)

19、一原則 （二）責(zé)權(quán)利平衡 （三）適用性和靈活性原則 （四）組織制衡原則 （五）保證組織人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性 （六）管理跨度與管理層次 （七）合理授權(quán) return （一）目標(biāo)統(tǒng)一原則 項(xiàng)目有總目標(biāo)，但項(xiàng)目的參加者隸屬于不同的 單位(企業(yè))，則有不同的目標(biāo)，所以項(xiàng)目運(yùn)行的 組織障礙較大。為了使項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目 的總目標(biāo)，必須： 1 項(xiàng)目參加者應(yīng)就總目標(biāo)達(dá)成一致。 2 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、合同、計(jì)劃、組織管理規(guī) 則等文件中貫徹總目標(biāo)。 3 在項(xiàng)目的全過程中顧及各方面的利益，使 項(xiàng)目參加者各方滿意。 4為了達(dá)到統(tǒng)一的目標(biāo)，則項(xiàng)目的實(shí)施過程 必須有統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的方針和政策。 return （

20、二）責(zé)權(quán)利平衡 1權(quán)責(zé)對等。參加者各方責(zé)任和權(quán)力互相制約關(guān)系， 互為前提條件。 2權(quán)力的制約。組織成員有一項(xiàng)權(quán)力，如果他不確 當(dāng)?shù)匦惺乖摍?quán)力就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 3. 一組織成員有一項(xiàng)責(zé)任或工作任務(wù)，則他又應(yīng)有 為完成這個(gè)責(zé)任所必需的，或由這個(gè)責(zé)任引伸的相應(yīng) 的權(quán)力。 4應(yīng)通過合同、組織規(guī)則、獎(jiǎng)勵(lì)政策對項(xiàng)目參加者 各方的權(quán)益保護(hù)，特別對承包商、供應(yīng)商。 5按照責(zé)任、工作量、工作難度、風(fēng)險(xiǎn)程度和最終 的工作成果給予相應(yīng)的報(bào)酬，或獎(jiǎng)勵(lì)。 6公平地分配風(fēng)險(xiǎn)。 return （三）適用性和靈活性原則 1選擇與項(xiàng)目的范圍、項(xiàng)目組的大小、環(huán)境條件及業(yè)主 的項(xiàng)目戰(zhàn)略相應(yīng)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和管理模式。 2.項(xiàng)目組

21、織結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮到與原組織（企業(yè)）的適應(yīng)性。 3.顧及項(xiàng)目管理者過去的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分利用這 些經(jīng)驗(yàn)，選擇最合適的組織結(jié)構(gòu)。 4.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于項(xiàng)目的所有的參與者的交流和 合作，便于領(lǐng)導(dǎo)。 5.組織機(jī)構(gòu)簡單、人員精簡，項(xiàng)目組要保持最小規(guī)模， 并最大可能地使用現(xiàn)有部門中的職能人員。 return （四）組織制衡原則 由于項(xiàng)目和項(xiàng)目組織的特殊性要求組織設(shè)置和運(yùn)作中必須 有嚴(yán)密的制衡，它包括： 1.權(quán)職分明，任何權(quán)力須有相應(yīng)的責(zé)任和制約。 2.設(shè)置責(zé)任制衡和工作過程制衡。 3.加強(qiáng)過程的監(jiān)督 。 4.通過組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、項(xiàng)目管理規(guī)則、 管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)保持組織界面的清晰。 5.通過其它手段

22、達(dá)到制衡，例如保險(xiǎn)和擔(dān)保。 return （五）保證組織人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性 1許多項(xiàng)目工作最好由一個(gè)單位或部門全過程、 全面負(fù)責(zé)。 2.項(xiàng)目的主要承擔(dān)者應(yīng)對工程的最終效果負(fù)責(zé)， 讓他與項(xiàng)目的最終效益掛鉤。 3.防止責(zé)任的盲區(qū)。即出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況和 問題，無人承擔(dān)的工作任務(wù)。 4.減少責(zé)任連環(huán)。在項(xiàng)目中過多的責(zé)任連環(huán)會(huì) 損害組織責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性。 5.保證項(xiàng)目組織的穩(wěn)定性，包括項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、 人員、組織規(guī)則、程序的穩(wěn)定性。 return （六）管理跨度與管理層次 (b)多層次組織 (a)大跨度組織 圖4-5 return （七）合理授權(quán) 項(xiàng)目管理必須是授權(quán)管理。 return （一

23、）項(xiàng)目組織行為的一般問題 （二）業(yè)主的行為問題 （三）承包商的組織行為問題 （四）項(xiàng)目管理者的行為問題 return （一）項(xiàng)目組織行為的一般問題 1由于項(xiàng)目參加者來自不同的企業(yè)，他們各自有與項(xiàng)目的總目標(biāo) 和整體利益不一致，甚至相矛盾的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益。由于項(xiàng)目又是 一次時(shí)的、暫時(shí)的，所以人們?nèi)菀子卸唐谛袨椤?由于項(xiàng)目組織與項(xiàng)目一樣是一次性的常新的，人們不斷遇到新 的不熟悉的、不同組織文化的合作者，則容易產(chǎn)生組織摩擦。 由于項(xiàng)目是一次性的、暫時(shí)的，人們的組織歸屬感和安全感不 強(qiáng)，組織的凝聚力很小。 由于參加者來自不同的單位，而且項(xiàng)目又是短期的，一次性的， 所以項(xiàng)目組織很難建立自己的組織文化，項(xiàng)目

24、管理的困難。 5項(xiàng)目參加者由所屬企業(yè)派出，他通常不僅承擔(dān)本項(xiàng)目工作，而 且同時(shí)承擔(dān)原部門工作，甚至同時(shí)承擔(dān)幾個(gè)項(xiàng)目工作，則存在項(xiàng)目 和原工作崗位之間或多項(xiàng)目之間的資源分配的優(yōu)先次序問題。 合同作為項(xiàng)目組織的紐帶，是各參加者的最高行為準(zhǔn)則，但項(xiàng) 目相關(guān)的合同繁多，通常一份合同僅對兩個(gè)簽約者（如業(yè)主與某一 承包商）之間有約束力，所以項(xiàng)目組織缺少一個(gè)統(tǒng)一的有約束力的 行為準(zhǔn)則。 （二）業(yè)主的行為問題 許多業(yè)主希望或喜歡較多地、較深入地介入工程項(xiàng)目 管理，將許多項(xiàng)目管理的權(quán)力集中在自己手中，例如明文 限制項(xiàng)目管理者的權(quán)力，經(jīng)常對項(xiàng)目管理者和承包商進(jìn)行 非程序干預(yù)和越級指揮。 在工程實(shí)施中許多業(yè)主過于隨

25、便地行使決策的權(quán)力， 隨便改變主意，如修改設(shè)計(jì)、變更方案，造成工期的延長 和費(fèi)用的增加，引起合同爭執(zhí)。 在實(shí)際工作中經(jīng)常還存在項(xiàng)目所屬企業(yè)（業(yè)主的企業(yè)） 其它相關(guān)部門對項(xiàng)目的非程序干預(yù)，以及合作或合資項(xiàng)目 中各投資者都喜歡非程序化地干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施，造成項(xiàng)目 的多業(yè)主狀態(tài)，破壞了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指令唯一性原則。 由于由業(yè)主發(fā)包、選擇項(xiàng)目管理者和承包商，支付 款項(xiàng)，由于買方市場和激勵(lì)的競爭，使業(yè)主常常產(chǎn)生高人 一等的氣勢。 return （四）項(xiàng)目管理者的行為問題 1.承包商的責(zé)任是圓滿地履行合同，并獲得合同規(guī)定的價(jià)款， 而工程的最終效益（運(yùn)行狀態(tài)）與他沒有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 承包商工程控制的積極性與他所

26、簽訂的合同類型和責(zé)任有 關(guān)。 項(xiàng)目中各承包商之間存在著復(fù)雜的界面聯(lián)系。 承包商一般同時(shí)承擔(dān)許多項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目中他有自己的 資源分配優(yōu)先級別。 return 項(xiàng)目管理者的角色和責(zé)權(quán)利是充滿矛盾的。 項(xiàng)目管理者具有咨詢的職能，但他又承擔(dān)直線管理的 職能，所以人們常常要求項(xiàng)目經(jīng)理既是注重創(chuàng)新、敢冒風(fēng) 險(xiǎn)、重視遠(yuǎn)景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的領(lǐng)導(dǎo)者，又是勤懇敬業(yè)、重視 成本、處事謹(jǐn)慎、按照規(guī)則辦事的管理者。 2項(xiàng)目管理的工作很難定量化，其工作質(zhì)量也很難評價(jià)。 所以項(xiàng)目管理成就的可比性差。這給對項(xiàng)目管理者的工作 委托、監(jiān)督、評價(jià)帶來困難。 項(xiàng)目管理者本身責(zé)權(quán)利不平衡。 4由于項(xiàng)目是一次性的，項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理組織也是

27、 一次性的 。 5項(xiàng)目為短期組織，專業(yè)職能管理人員難以發(fā)揮作用， 難以提升和受到上層重視，不堪忍受經(jīng)常性組織變動(dòng)帶來 的不安全感，更希望在職能部門中工作。 return 第二節(jié) 工程項(xiàng)目的組織形式 1.工程項(xiàng)目的分標(biāo)方式，它決定了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基本形 式。 2工程項(xiàng)目組織形式，包括寄生式的和獨(dú)立的項(xiàng)目組織 、直線式組織、矩陣式組織。其中矩陣式組織較為普 遍。 3各種組織形式各有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件，應(yīng)選擇最簡 單同時(shí)又高效率的組織形式。 to 一、 工程項(xiàng)目的分標(biāo)方式 （一）分標(biāo)策劃的重要性 （二）分標(biāo)策劃的依據(jù) （三）主要的分標(biāo)方式 return （一）分標(biāo)策劃的重要性 return retu

28、rn （三）主要的分標(biāo)方式 return 業(yè)主 咨 詢 設(shè) 計(jì) 勘 察 監(jiān) 理 工 程 承 包 商 1 工 程 承 包 商 2 供 應(yīng) 商 1 供 應(yīng) 商 2 圖5-1 return 業(yè) 主 咨 詢 設(shè) 計(jì) - 施 工 - 供 應(yīng) 總 承 包 商 分 包 商 分 包 商 供 應(yīng) 商 供 應(yīng) 商 12 12 圖 5 - 2 return cm承 包 商 分 包 商 2 分 包 商 1 圖 5-3 設(shè) 計(jì) 單 位 業(yè) 主 2 供 應(yīng) 商 供 應(yīng) 商 1 return 二、工程項(xiàng)目組織形式 （一）寄生式項(xiàng)目組織形式 （二）獨(dú)立的項(xiàng)目組織形式 （三）直線式項(xiàng)目組織 （四）矩陣式項(xiàng)目組織 return

29、1. 項(xiàng)目組織的策劃過程 項(xiàng)目總目標(biāo)分析 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì) 項(xiàng)目實(shí)施組織策略 項(xiàng)目分標(biāo)策劃 招標(biāo)文件和合同文件策劃 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 合同文件、項(xiàng)目手冊 項(xiàng)目管理模式 項(xiàng)目管理組織 項(xiàng)目管理工作流程 項(xiàng)目管理職能分解 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 招標(biāo)和合同策劃 圖4-4 項(xiàng)目組織策劃過程 （一）寄生式項(xiàng)目組織形式 圖5-4 寄生式項(xiàng)目組織 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 專業(yè)或職能部門1專業(yè)部門2專業(yè)部門3專業(yè)部門4 11 1222 21 32 31 42 41 項(xiàng)目 b 項(xiàng)目 a 項(xiàng)目 c 專業(yè)/人事 組織關(guān)系 項(xiàng)目組織關(guān)系 return （二）獨(dú)立的項(xiàng)目組織形式 圖5-5 自主式項(xiàng)目組織 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目a項(xiàng)目b專業(yè)部門1專業(yè)部門2

30、11 12 21 22 a1 a2 b b2 1 3 a 3 b1323 通常純獨(dú)立式的項(xiàng)目組織是不存在的，也是行不通的，除了特 殊的軍事工程，如我國曾進(jìn)行的“兩彈一星”工程，對項(xiàng)目組 織進(jìn)行全封閉式的管理才屬于這種情況。 return （三）直線式項(xiàng)目組織 圖 5-6 項(xiàng) 目 線 性 組 織 模 式 項(xiàng) 目 所 有 者 項(xiàng) 目 管 理 者 設(shè) 計(jì)土 建 施 工設(shè) 備 安 裝供 應(yīng)電 器 安 裝 return （四）矩陣式項(xiàng)目組織 圖5-7 矩陣項(xiàng)目組織 領(lǐng) 導(dǎo) 專業(yè)部門1專業(yè)部門2 a1 a2 bb2 1 3 a 3 b 專業(yè)部門3專業(yè)部門4 項(xiàng)目a 項(xiàng)目b 項(xiàng)目c a4 b4 1234 c

31、ccc 專業(yè)/人事組織關(guān)系 項(xiàng)目組織關(guān)系 return return 圖 5 - 8 專 業(yè) 部 門 中 的 項(xiàng) 目 管 理 組 織 （ 寄 生 式 組 織 ） 針 對 項(xiàng) 目 的 線 性 組 織 （ 獨(dú) 立 式 ） 矩 陣 組 織 項(xiàng) 目 的 難 度 和 復(fù) 雜 性 企 業(yè) 中 項(xiàng) 目 的 數(shù) 量 return return 圖5 - 9 指令權(quán)的分配 寄生式項(xiàng)目組織 部門指令權(quán) 矩陣組織 獨(dú)立的線性項(xiàng)目 組織 項(xiàng)目指令權(quán) 弱矩陣 強(qiáng)矩陣 平 衡 return 矩陣式項(xiàng)目組織變化 圖5-7 矩陣項(xiàng)目組織 領(lǐng) 導(dǎo) 專業(yè)部門1專業(yè)部門2 a1 a2 bb2 1 3 a 3 b 專業(yè)部門3專業(yè)部門4 項(xiàng)目a 項(xiàng)目b 項(xiàng)目c a4 b4 1234 cccc 專業(yè)/人事組織關(guān)系 項(xiàng)目組織關(guān)系 項(xiàng)目主管 6. 新的項(xiàng)目組織形式及其存在的問題 （1）新的項(xiàng)目組織形式 組織形式演進(jìn)經(jīng)歷：“穩(wěn)定-不穩(wěn)定-高度動(dòng) 態(tài)-無序”的過程 1）扁