2021年安全生產(chǎn)費(fèi)提取和使用管理辦法.doc

1、2021年安全生產(chǎn)費(fèi)提取和使用管理辦法第一章總則第一條為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)_安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)_關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作_決定（國發(fā)_號）和國務(wù)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_（國發(fā)_號），制定本辦法。第二條在_境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)_（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門

2、用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第四條本辦法下列用語的含義是：煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動。建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備_及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)危險貨物品名表（GB12268）和危險化學(xué)品目錄的物品。煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑_、煙_、引火線等物品。交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)

3、輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。機(jī)械制造是指各種動力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動。武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試

4、驗(yàn)、儲運(yùn)、銷毀、維修保障等。第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)第五條煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤_元；（二）其他井工礦噸煤_元；（三）露天礦噸煤_元。礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程和礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。第六條非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）石油，每噸原油_元；（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣_元；（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸_元，地下礦山每噸_元；（四）核工業(yè)礦山，每噸_元；（五）非金屬礦山，其中露天礦

5、山每噸_元，地下礦山每噸_元；（六）小型露天采石場，即年采剝總量_萬噸以下，且最大開采高度不超過_米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸_元；（七）尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸_元，四等及五等尾礦庫每噸_元。本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容_萬立方米以下的，每年提取_萬元；超過_萬立方米的，每增加_萬立方米增加_萬元，但每年提取額最高不超過_萬元。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的_%提取。第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑_工程造價為計(jì)

6、提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程為_%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為_；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電_工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為_。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。第八條危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提??；（二）營業(yè)收入超過

7、_萬元至_億元的部分，按照_%提??；（三）營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提??；（四）營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。第九條交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照_%提取；（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照_%提取。第十條冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）營業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提取；（二）營業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提取；（三）營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提?。唬ㄋ模I業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提??；（

8、五）營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提??；（六）營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）營業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提?。唬ǘI業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提??；（三）營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提?。唬ㄋ模I業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提??；（五）營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提??；（二）營業(yè)收入

9、超過_萬元至_萬元的部分，按照_%提??；（三）營業(yè)收入超過_萬元至_萬元的部分，按照_%提取；（四）營業(yè)收入超過_萬元的部分，按照_%提取。第十三條武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬┗餩及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)（包括：含能材料，_、_、推進(jìn)劑，發(fā)動機(jī)，彈箭，引信、火工品等）：1營業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提??；2營業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提取；3營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提取；4營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：1營業(yè)收入不超過_萬

10、元的，按照_%提??；2營業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提取；3營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提?。?營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。5核工程按照_%提?。ㄒ怨こ淘靸r為計(jì)提依據(jù)，在競標(biāo)時，列為標(biāo)外管理）。（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：1營業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提取；2營業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提?。?營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提?。?營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：1營業(yè)收入不超過_萬元的，按照_

11、%提取；2營業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提??；3營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提?。?營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提取；5營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。（五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：1營業(yè)收入不超過_萬元的，按照_%提??；2營業(yè)收入超過_萬元至_億元的部分，按照_%提??；3營業(yè)收入超過_億元至_億元的部分，按照_%提??；4營業(yè)收入超過_億元的部分，按照_%提取。第十四條中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的_%和_%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩

12、提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部_中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定_（_部聯(lián)企業(yè)_號）規(guī)定執(zhí)行。第十五條企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用?；鞓I(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。第三章安全費(fèi)用的使用第十七條煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個四位一體”綜