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文檔簡(jiǎn)介

1、章惠渠南干電站升壓站基礎(chǔ)陶空下沉、圍墻沖毀,造成直接經(jīng)濟(jì)損失70.4萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)損失慘重。全市受災(zāi)面積7. 821千公頃,成災(zāi)面積7.23千公頃,絕收面積0.0431千公頃, 升壓站:康汛字200917號(hào)關(guān)于呈報(bào)南康市20XX年防汛抗旱工作總結(jié)的報(bào)告贛州市防汛抗旱指揮部:20XX年,我市防汛抗旱工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和贛 州市防指的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神, 確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處,最大限度地減少了災(zāi)害損失, 取得了顯著的防洪減災(zāi)效益?,F(xiàn)隨文呈報(bào)20XX年防汛抗旱工作總結(jié),請(qǐng)審閱。二OO九年十月十九日主題詞:文秘工作防汛抗旱工作總結(jié)20XX年報(bào)告20XX 年10

2、月19日印發(fā)抄送:市委辦、市政府辦,市防指成員單位。 南康市防汛抗旱指揮部辦公室共印15份南康市20XX年防汛抗旱工作總結(jié)一、汛情綜述今年汛期,我市遭受了“ 7 3”暴雨洪水的襲擊,出現(xiàn)了嚴(yán) 峻的汛情,其主要特點(diǎn):1、 降雨總體偏少,但雨量集中、強(qiáng)度大。(19)月全市降雨量983.9mm 比歷年同期均值少 325.8mm 偏少25%。其中13 月193.7mm 比歷年同期均值多167.7mm 46月460.6mm 比歷年同期均值少 145.2mm; 79月329.6mm,比歷年同期均值少 12.9mn。主要降雨集中在 7月2日晚到3日17時(shí),全市21個(gè)站 點(diǎn)平均降雨 99.1mm,以赤土 16

3、1mm最大,龍回157.5mm次之。2、 水位高、洪水猛。7月2日晚到3日,由于大余、崇義等 上游臨縣遭遇超強(qiáng)降雨,3日油羅口水庫(kù)從10時(shí)50分起開(kāi)閘泄洪, 最大下泄流量達(dá) 750立方米/秒。3日19時(shí)30分,上猶江水庫(kù)下 泄流量400立米/秒。受強(qiáng)降雨和泄洪共同影響,上猶江、章水洪水陡漲。上猶江田頭站洪峰水位 115.44m,章水河窯下壩站洪峰水 位121.53m,超警戒水位2.53m,洪峰流量1590立方米/秒,是窯 下壩1956年建站以來(lái)有水文紀(jì)錄歷史最高值,超歷史最高水位 0.27m,超警戒水位持續(xù)時(shí)間達(dá) 37.5個(gè)小時(shí)。3、 災(zāi)害損失嚴(yán)重。受暴雨襲擊,全市有14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)遭受不

4、同的洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)20.8萬(wàn)人,倒塌房屋 4100戶12400間,全倒戶1465戶,停產(chǎn)企業(yè)256家,洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)總損 失47534萬(wàn)元。受章水河高水位頂托, 南康市城區(qū)部分低洼地自 日凌晨4時(shí)左右受淹,積水最深處近1米。浮石、龍回、蓉江、赤土、鏡壩、東山、三江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)受災(zāi)嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。全市21條道4路交通中斷損毀, 29 座橋梁毀壞。 80 條供電線路、 202 臺(tái)配電設(shè) 備受損。由于洪水迅猛,大批水利設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,損壞堤防70.4 萬(wàn)元。48 處 10.62 千米,堤防決口 284 處 0.67 千米, 損壞護(hù)岸 50 處,沖 毀塘壩 3

5、2 座,損壞灌溉設(shè)施 922 處, 損壞機(jī)電泵站 22 座, 損壞 水文測(cè)站 1 座、水電站 2 座。水利設(shè)施損失 4520 萬(wàn)元。城區(qū)防洪 堤 2 處發(fā)生崩塌險(xiǎn)情,章惠渠樞紐工程護(hù)岸、堤防受損嚴(yán)重,主 干渠系 4 處沖毀,直接損失達(dá) 430 萬(wàn)元。章惠渠南干電站升壓站 基礎(chǔ)陶空下沉、圍墻沖毀,造成直接經(jīng)濟(jì)損失10160 萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)損失慘重。全市受災(zāi)面積 7. 821 千公頃,成災(zāi)面積 7.23 千公頃,絕收面積 0.0431 千公頃,減產(chǎn)糧食 3.755 萬(wàn)噸,淡水養(yǎng) 殖面積 1.03 千公頃,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失4、臺(tái)風(fēng)影響弱,旱情較往年輕。今年直接影響我市的臺(tái)風(fēng)只有 2 個(gè),且強(qiáng)度弱, 7

6、月下旬至 9 月中旬,全市降雨偏少,又持續(xù) 35-39 C的高溫,導(dǎo)致中南部鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)旱情,全市受旱面積 1.55 千公頃。 9 月中旬,旱情基本解除。二、防汛抗旱主要工作 立足于防大汛搶大險(xiǎn),預(yù)防在先、防患未然,重點(diǎn)抓好五個(gè) 方面工作:(一)加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)工作,落實(shí)度汛措施1、加強(qiáng)小型水庫(kù)、山塘管理。在全面落實(shí)小型水庫(kù)安全管理 的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好山塘普查工作。元月 4 日,市防汛抗旱指揮 部就以康汛字 20091 號(hào)文件關(guān)于做好山塘普查工作的通知 , 部署山塘普查工作,建立了山塘安全度汛臺(tái)帳,并將 1 萬(wàn)方以上 的山塘普查資料報(bào)市防辦備案。2、 結(jié)合汛前檢查,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、重點(diǎn)

7、工程管理單 位,對(duì)小型水庫(kù)和重要山塘對(duì)涵管、閘門(mén)、斜管等放水設(shè)施檢查,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)制訂水庫(kù)防 洪預(yù)案和在建工程度汛方案。3、不斷完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。 一是在總結(jié)前幾年水利、 氣象、水文、礦管等部門(mén)等共同會(huì)商形式的基礎(chǔ)上,建立了本級(jí) 防御技術(shù)中心,合理確定臨界雨量、危險(xiǎn)雨量。二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展和工程特性的改變,以及近年來(lái)的實(shí)踐,組織修訂、完善 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任制 和責(zé)任人,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部在山洪地質(zhì)災(zāi)害防治中的責(zé)任, 落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)居民防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)警程序、轉(zhuǎn)移路線、安臵地點(diǎn)。三是 市財(cái)政安排 36 萬(wàn)元,在 6 座小

8、(一)型水庫(kù)及朱坊河、赤土河等 兩個(gè)小流域上加密水、雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。中小型水庫(kù)等水工程度汛方案,對(duì)城市防洪預(yù)案進(jìn)行了 全部修訂、完善。(二)及時(shí)調(diào)整防汛機(jī)構(gòu),及時(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制 根據(jù)我市領(lǐng)導(dǎo)班子成員人事變動(dòng)情況, 及時(shí)調(diào)整了市防汛1、4、全面開(kāi)展汛前自查。 于20XX年2月1025日分兩階段對(duì) 全市各類水利工程的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面的督查,為今年的 防汛抗洪做了大量的準(zhǔn)備工作。對(duì)存在的不足,及時(shí)進(jìn)行整改, 一時(shí)難以解決的問(wèn)題制訂了臨時(shí)保安措施。及時(shí)下達(dá)我市萬(wàn)畝以 上圩堤、抗旱指揮部成員,組成了強(qiáng)有力的防汛抗旱指揮部。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、 街道)根據(jù)人事變動(dòng),充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)整指揮機(jī)構(gòu)及 防汛辦機(jī)

9、構(gòu)人員,防辦配備了 2 名具體工作人員。2 、為做到責(zé)任早明確,各類水庫(kù)、圩堤均落實(shí)了防汛行政、 技術(shù)責(zé)任人, 并在工程駐地公布責(zé)任人員名單。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、 街道)、 各成員單位的防汛責(zé)任人按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,都 相繼到了各自責(zé)任段,熟悉情況,認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,檢查落實(shí)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、迅速認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)贛州市防汛工作會(huì)議精神。3 月(三)落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)、物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍1、根據(jù)防汛工作的需要,防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政在年度水利 經(jīng)費(fèi)支出中統(tǒng)籌解決,確保用于防汛的經(jīng)費(fèi)不少于2、及時(shí)補(bǔ)充防汛物料。3 日贛州市防汛工作會(huì)議后, 3 月 12 日召開(kāi)了氣象、 地礦、水文、 水利等部門(mén)聯(lián)席工作會(huì)議,

10、全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹市防汛工作會(huì)議精神, 回顧總結(jié)我市20XX年防汛抗旱工作,研判防洪形勢(shì),部署今年的 防汛工作。 3月 27日召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議,傳達(dá)、落實(shí)到鄉(xiāng)、 村、組,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的精神上來(lái)。根據(jù)省防總和贛 州市防指的要求,全市從 3月27日 20時(shí)起,提前進(jìn)入防汛 24小 時(shí)值班。0.8 萬(wàn)立方米, 物資總價(jià)值 218 萬(wàn)20 萬(wàn)元。 全市儲(chǔ)備麻袋 2.3 萬(wàn)條、 編織袋 12.5 萬(wàn)條、機(jī)動(dòng)救生船 12艘,搶險(xiǎn)專用排筏 50套,樁木 500 立方米, 塊石 0.18 萬(wàn)立方米,砂石料3、加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以水庫(kù)為單位,按?。ǘ┬退畮?kù) 30 人的要求,組織搶險(xiǎn)元。

11、?。ㄒ唬┬退畮?kù) 50 人、 隊(duì)伍。組建了市級(jí)防汛(火)搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì),以民兵應(yīng)急舟艇 分隊(duì)為依托,組建了南康市應(yīng)急救生隊(duì)。編 1個(gè)排 2個(gè)班 20 人, 配備沖鋒舟 6 艘。(四)全力以赴抗洪救災(zāi)。面對(duì)“ 7 3”洪災(zāi)罕見(jiàn)雨情汛情,南康市委、市政府高度重 視,靠前指揮,全力以赴救災(zāi),最大限度減少災(zāi)害損失。1、突出工作重點(diǎn)。及時(shí)成立防汛指揮部并設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)、后 勤保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)、工作督查等 5 個(gè)工作組,全面負(fù) 責(zé)指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。并確定章江沿河 7 個(gè)低洼鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 為重點(diǎn)防御目標(biāo)。特別關(guān)注山塘、水庫(kù)安全,防范山體滑坡等地 質(zhì)災(zāi)害,避免人員傷亡。同時(shí),把搶險(xiǎn)重點(diǎn)放在做好洪峰警戒線

12、 水位以下低洼村群眾的轉(zhuǎn)移工作,動(dòng)員他們投親靠友、分散安臵, 確保群眾生命安全。2、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)和轉(zhuǎn)移動(dòng)員。市委、市政府、市防指就全市 防汛救災(zāi)工作先后四次下發(fā)緊急通知,并通過(guò)手機(jī)短信、電視臺(tái) 滾動(dòng)播放緊急公告、喇叭喊話、傳真、電話等各種方式,向廣大 群眾發(fā)布汛情信息,動(dòng)員群眾特別是沿江低洼地群眾迅速轉(zhuǎn)移到 安全地帶。共發(fā)布各種預(yù)警短信 4 萬(wàn)多條次。洪峰到來(lái)前,全市 疏散和轉(zhuǎn)移低洼地群眾 46629 人,利用沖鋒舟、船只和木排安全 轉(zhuǎn)移群眾 6500 多人。3、加強(qiáng)城區(qū)排澇除險(xiǎn)。 7 月 4 日早晨,市委、市政府主要領(lǐng) 導(dǎo)召集有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市屬 20 多個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的緊急 調(diào)度會(huì)。

13、組建了宣傳轉(zhuǎn)移、安全維穩(wěn)、市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、 群眾生活保障、救災(zāi)物資供應(yīng)、交通秩序等工作組,全力做好城 區(qū)局部低洼地內(nèi)澇災(zāi)情的抗災(zāi)救災(zāi)工作。 5 日凌晨 4 時(shí),洪水剛退 到警戒水位以下,立即組織搶修隊(duì)員,搶通排澇站,并增加 4 臺(tái) 大功率移動(dòng)水泵,加快排除城區(qū)積水。4、妥善安臵災(zāi)民。市直各單位抽調(diào)工作組,做好轉(zhuǎn)移群眾的 安臵工作,安撫群眾情緒,保持全市穩(wěn)定。財(cái)政部門(mén)安排了第一 批救災(zāi)資金 600萬(wàn)元下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn), 民政部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)了 6000 公斤 大米, 400 多床棉被用于抗洪救災(zāi),制定了全倒戶、部分主房倒 塌戶救濟(jì)款物發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 。衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)用消殺藥品 84 消毒液 700 瓶、漂精

14、片 500 瓶等,并派出 6 支消殺隊(duì)伍深入重點(diǎn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防 疫消殺。保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有房住、有病能及時(shí)治療。(五)及時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)自救,迅速進(jìn)行災(zāi)后重建 洪災(zāi)過(guò)后,各級(jí)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)和自力更生精神, 把災(zāi)后重建作為首要工作任務(wù),迅速展開(kāi)災(zāi)后重建工作。農(nóng)業(yè)、 農(nóng)技部門(mén)組織了 20 多名農(nóng)技人員深入受災(zāi)地區(qū), 組織群眾排除田 間積水,及時(shí)洗苗、扶苗,防治病蟲(chóng)害,幫助農(nóng)民補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物, 指導(dǎo)病害防治,及時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)自救。全面展開(kāi)水毀修復(fù)。市財(cái)政 安排專項(xiàng)資金,搶修教育、交通設(shè)施; 制定了水毀水利工程災(zāi)后 重建實(shí)施方案,安排專項(xiàng)資金 290 萬(wàn)元,對(duì)涉及民生的農(nóng)業(yè)灌溉工程 進(jìn)行修復(fù)。

15、 按照新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要求, 認(rèn)真引導(dǎo)全倒農(nóng)戶做好災(zāi) 后重建工作,國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)在最短的時(shí)間內(nèi)完成好規(guī)劃選址工 作,確保全倒農(nóng)戶早日投入新房建設(shè)工作。三、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題1、主要經(jīng)驗(yàn) 一是領(lǐng)導(dǎo)到位。贛州市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)廖明耕、贛州市副市 長(zhǎng)劉建平先后坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。省 水利廳副廳長(zhǎng)朱來(lái)友、廳紀(jì)檢書(shū)記李東江到南康督導(dǎo)抗洪救災(zāi)工 作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo) 7 月 3 日一早分頭下到汛情最為嚴(yán)重 的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織開(kāi)展防汛救災(zāi)工作,先后兩次召集地礦、 水文、氣象、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)防汛救災(zāi)工作緊急會(huì)議,分 析汛情雨情,動(dòng)員部署防汛救災(zāi)工作。市委、市政府指派專門(mén)市 領(lǐng)

16、導(dǎo)分別坐鎮(zhèn) 6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮調(diào)度。 4日凌晨 2:30 時(shí)抗洪的關(guān) 鍵時(shí)刻,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴重災(zāi) 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮,市委常委、副市長(zhǎng)楊曉斌坐鎮(zhèn)市防辦指揮調(diào)度。二是指揮得當(dāng)。根據(jù)汛情發(fā)展,及時(shí)啟動(dòng)了防汛山級(jí)、n級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)預(yù)測(cè),按照洪峰水位 121.50m、超警戒水位2.5m,高于我市 20XX 年 10 月洪災(zāi)時(shí)最高水位 0.5-0.7 米以上的等級(jí)要 求,部署防災(zāi)救災(zāi)工作。立即集結(jié)應(yīng)急舟艇分隊(duì)200 人、 10 艘沖鋒舟,防汛搶險(xiǎn)大隊(duì) 50 人,并調(diào)集基干民兵待命搶險(xiǎn),準(zhǔn)好沖鋒 舟、船只和木排、應(yīng)急運(yùn)輸車輛、救護(hù)車輛;準(zhǔn)備編織袋 1 萬(wàn)條、 挖掘機(jī) 3 臺(tái)、柴汽油

17、 3 噸等。抽調(diào)市直各部門(mén)、 各單位干部約 1000 人組成救災(zāi)工作組分赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。三是部門(mén)盡職。窯下壩水文站、市氣象局24 小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視暴24 小時(shí)在防汛辦協(xié)同作戰(zhàn), 協(xié)助雨動(dòng)態(tài),加強(qiáng)加密天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為指揮調(diào)度提供依據(jù);市委辦、 市政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作班子 指揮調(diào)度;交通部門(mén)派出搶險(xiǎn)組,修復(fù)受損的鄉(xiāng)村公路和橋梁等 設(shè)施;公安交管部門(mén)在調(diào)動(dòng)警力參與搶險(xiǎn)救災(zāi),對(duì)重要橋梁、道 路派出交警值守;通信、供電、供水部門(mén)抓緊搶修通訊、供電、 供水設(shè)施;衛(wèi)生防疫部門(mén)派出防疫組,抓好人口密集區(qū)域的消毒 防疫工作;安監(jiān)、地礦部門(mén)全面做好安全隱患排查;水利部門(mén)成 立 3 個(gè)水利工作組,分赴各地開(kāi)展全市

18、水利工程安全大檢查,保 證水利工程安全運(yùn)行。供銷、商業(yè)、工商、物價(jià)等部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng) 監(jiān)管,保證市場(chǎng)物資供應(yīng)充足。四是上下齊心。洪災(zāi)牽動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。省防總、贛州防指加 強(qiáng)調(diào)度,最大限度發(fā)揮水工程防洪作用,減輕南康防洪壓力;贛 州市軍分區(qū)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,全力以赴救助受災(zāi)群眾;省、贛 州市通信、供電部門(mén)派出隊(duì)伍到受災(zāi)一線,搶修受損設(shè)施;各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道) 、村、組的干部 24 小時(shí)在崗在位,強(qiáng)化防御措施, 始終堅(jiān)持在一線,有效組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移工作。2、目前存在的問(wèn)題 一是防汛意識(shí)不夠。主要體現(xiàn)在個(gè)別單位責(zé)任制落實(shí)、整改工作不到位,對(duì)備汛工作不夠重視。二是預(yù)案工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可 操作性仍有待提高。預(yù)案宣傳工作還不夠、演練少。三是排澇工程建設(shè)滯后。城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)只有 10 年一遇,且工 程建設(shè)滯后于城市

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