文登市“06.06”景觀橋坍塌事故

1、文登市“06.06”景觀橋坍塌事故 一、事故簡(jiǎn)介 2oo6年6月6日，山東省文登市水上公園15孔人行景觀橋工程在施工過程中，發(fā)生整體坍塌事故，造成5人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。 該橋設(shè)計(jì)全長(zhǎng)171.4 m，寬16m，為15孔不等跨空腹石拱橋，該橋架于28根樁支撐的14根蓋梁上。于2005年3月開始橡皮壩基礎(chǔ)施工，2006年3月開始拱橋主拱圈施工，砌筑順序由橋南北兩端同時(shí)向橋中心推進(jìn)。5月8日開始搭設(shè)拱橋第6孔拱圈拱架、模板。5月24日完成了第6孔拱圈砌筑。6月6日上午7時(shí)，施工單位木工班長(zhǎng)帶領(lǐng)8名施工人員，進(jìn)入第6孔拱圈施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拱架、模板拆除作業(yè)。其中6人分成兩組，分別在拱

2、架兩側(cè)同時(shí)進(jìn)行架體拆除，另兩名施工人員在下部予以配合。上午9時(shí)左右，第6孔拱圈頂部出現(xiàn)落沙，隨即發(fā)生整體坍塌。 根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：施工單位經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、木工班長(zhǎng)3名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位副經(jīng)理、質(zhì)檢科科長(zhǎng)、監(jiān)理單位經(jīng)理等15名責(zé)任人分別受到罰款、解除勞動(dòng)合同、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等黨紀(jì)、政紀(jì)處分；施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。 二、原因分析 1直接原因 施工過程中沒有對(duì)拱橋工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，拱圈砌筑完成后在凝結(jié)硬化期遭遇暴雨引起拱架地基變形。拱圈局部應(yīng)力發(fā)生變化，導(dǎo)致拱架支撐強(qiáng)度不足，造成拱架支撐鋼管大面積彎曲變形。在這種情

3、況下，未采取任何防范措施，冒險(xiǎn)進(jìn)行拱架拆除作業(yè)。 2間接原因 (1)施工單位無市政橋梁施工資質(zhì)，違法承包市政橋梁施工工程，并將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位施工。 (2)施工單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，未對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。 (3)施工組織設(shè)計(jì)不符合國(guó)家有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，且未經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。拱架施工方案未進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性計(jì)算。 (4)監(jiān)理單位只具有乙級(jí)房屋建筑監(jiān)理資質(zhì)，不具有市政橋梁工程監(jiān)理資質(zhì)，在這起事故中屬無資質(zhì)監(jiān)理。 (5)監(jiān)理單位未認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，未對(duì)施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患未及時(shí)

4、發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改。 三、事故教訓(xùn) 這起事故的發(fā)生是由于施工單位不具備市政橋梁施工資質(zhì),監(jiān)理單位不具備市政橋梁監(jiān)理資質(zhì)，安全管理混亂，施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)而導(dǎo)致的。 這起事故也再一次提醒我們，一定要加強(qiáng)一線施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)工程、工種特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，一線施工人員最需要的安全生產(chǎn)知識(shí)其實(shí)就是什么是隱患、怎么發(fā)現(xiàn)隱患、發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)該怎么辦。在本起事故中，施工人員如果在出現(xiàn)落砂時(shí)能夠及時(shí)采取措施或者及時(shí)撤離，事故造成的損失就將大大減少。 四、專家點(diǎn)評(píng) 這是一起由于違反建筑法、違背建設(shè)工程施工技術(shù)管理規(guī)范而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故暴露出在建設(shè)工程監(jiān)管過程中存在重大漏洞等問題。

5、我們應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，做好以下幾方面的工作： 1.遵紀(jì)守法是建設(shè)工程各方的首要任務(wù)。這起事故中存在建設(shè)單位違法組織工程招投標(biāo)和發(fā)包、無資質(zhì)單位違法承攬工程并冒險(xiǎn)施工、監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等諸多問題。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照建筑法的相關(guān)規(guī)定，將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)和范圍。承攬施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目，杜絕超資質(zhì)范圍承攬工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包。 2施工技術(shù)措施是安全生產(chǎn)的基本保證。從施工圖的審查來看，該設(shè)計(jì)按人行景觀橋進(jìn)行考慮，構(gòu)造合理，符合有關(guān)規(guī)范要求。設(shè)計(jì)說明中對(duì)施工注意事項(xiàng)也作了比較詳細(xì)的敘述。但是南側(cè)第6孔拱圈在砌筑完畢后，在凝結(jié)硬化期恰逢暴雨，出現(xiàn)拱架地基變形，導(dǎo)致拱圈局部應(yīng)力變化。在拱架拆除之前，也沒有全面仔細(xì)檢查予以發(fā)現(xiàn)，加上現(xiàn)場(chǎng)施工人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致拆除拱架時(shí)發(fā)生拱圈坍塌。 3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范必須作為施工生產(chǎn)的準(zhǔn)繩。在施工組織過程中，未充分考慮到石拱橋拱腳可能出現(xiàn)的次生應(yīng)力影響(如拱腳或拱圈局部出現(xiàn)變形，可能導(dǎo)致原不存在的水平推力或張力發(fā)生的情況，會(huì)出現(xiàn)變形過大導(dǎo)致失穩(wěn))，在相鄰孔拱圈未形成之