建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評

1、建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評 為全面提高我國的施工現(xiàn)場管理水平和工程建設(shè)綜合效益， 年，建設(shè)部決定 在施工現(xiàn)場實施“施工現(xiàn)場綜合考評” （ 以下簡稱“綜合考評” ） ，首先在個城 市進行試點。通過一年來的試點證明，施工現(xiàn)場實施綜合考評可以有效地加強 政府對建設(shè)工程質(zhì)量、施工安全和企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督，進一步促使企業(yè)增強 法制意識，自覺地執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對提高全行業(yè)素質(zhì)， 提高工程質(zhì)量管理水平，提高社會效益有很大的促進作用。經(jīng)綜合考評的現(xiàn)場， 參與工程建設(shè)各方的行為日趨規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工等 有了較大的改觀和提高。為深入開展施工現(xiàn)場綜合考評工作，促進文明工地建設(shè)

2、，提出如下意見：一、綜合考評的目標(biāo)綜合考評工作是工程建設(shè)監(jiān)督管理工作的一項重要改革。 通過這項工作的開 展，建立起一套適應(yīng)我國國情的加強政府監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)行為的施工現(xiàn)場管理 辦法，既能減少檢查批次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又能提高工作效率，強化政府對施 工現(xiàn)場的監(jiān)督。經(jīng)過幾年的努力，使全國施工現(xiàn)場管理有一個根本性的轉(zhuǎn)變， 達到一個新的水平。二、綜合考評的組織領(lǐng)導(dǎo)綜合考評機構(gòu)的落實， 是搞好綜合考評工作的關(guān)鍵。 各地建設(shè)行政主管部門 要加強領(lǐng)導(dǎo)， 健全機構(gòu)，落實責(zé)任。有條件的地方可實行 “綜合執(zhí)法， 統(tǒng)一考評， 全面監(jiān)督 ”的管理機制，由建設(shè)行政主管部門確定統(tǒng)一的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)對工程 質(zhì)量、安全生產(chǎn)與文明

3、施工、經(jīng)營行為等實施全面監(jiān)督。條件暫不具備的地方， 要在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，組成有工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、承發(fā)包 監(jiān)督等有關(guān)部門參加的考評機構(gòu)?？荚u機構(gòu)依據(jù)各部門的職能分工，按照 “各司 其職，分別考核，聯(lián)席辦公，綜合評價 ”的原則開展工作。三、綜合考評的內(nèi)容 為便于操作，加大工作的力度，根據(jù)試點經(jīng)驗，將原試點過程中綜合考評的 五個方面內(nèi)容歸并為三個方面，即：工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)與文明施工、承發(fā)包 經(jīng)營行為，其分值分別為質(zhì)量分，安全生產(chǎn)與文明施工分，承發(fā)包經(jīng)營行為分。 其評分標(biāo)準(zhǔn)按建監(jiān)質(zhì)號文執(zhí)行，具體評分標(biāo)準(zhǔn) （ 修改稿）見附表。綜合考評等級分為優(yōu)良、合格和不合格三級。凡得分在分以上、分

4、以下的施 工現(xiàn)場為合格；得分在分及其以上的為優(yōu)良；當(dāng)次考評達不到分或三個基本內(nèi) 容中有一項單項得分為零，以及質(zhì)量、安全監(jiān)督中出現(xiàn)不合格等級的，均為不合格四、綜合考評的方法.綜合考評工作采取日常監(jiān)督與不定期抽查相結(jié)合的方式，原則上每半個月不少于一次檢查，每月一匯總，每季度一公布。綜合考評要和質(zhì)量監(jiān)督、安全 監(jiān)督、市場執(zhí)法等日常工作相結(jié)合，與巡回檢查相結(jié)合，與各類大檢查相結(jié)合。 原則上以考評得分率為主，但與質(zhì)量、安全檢查中的名次掛鉤，凡質(zhì)量、安全等級不合格的則予以否決。.考評工作要按照“覆蓋到每一個施工現(xiàn)場，覆蓋到每個工程施工的全過程” 的要求，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理。對影響工程質(zhì)量、施工安全的各要素

5、，要突出 執(zhí)法的特點，加大處罰的力度。對達不到規(guī)范規(guī)定，存在結(jié)構(gòu)隱患的工程，必 須返工重做，否則，不準(zhǔn)進入下道工序施工，確保向社會交合格工程。要做到“施工現(xiàn)場”和“建筑市場”兩場聯(lián)動，綜合考評的結(jié)果要定期公 布到“建筑市場交易中心”中去，與施工企業(yè)的招標(biāo)、投標(biāo)及企業(yè)資質(zhì)相掛鉤。 凡經(jīng)考評不合格又不做認(rèn)真整改的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。經(jīng)年終匯總統(tǒng)計， 凡現(xiàn)場考評總次數(shù)以上為優(yōu)良的，要給予施工企業(yè)增加評標(biāo)業(yè)績分值獎勵?？荚u工作要嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)考核計分，盡量采用先進的技術(shù)和手段，提 高考評工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要加強考評結(jié)果的社會監(jiān)督，對于季度考評中 被評為優(yōu)良或不合格的現(xiàn)場，分別發(fā)給“文明工地”

6、或“不合格工地”的標(biāo)牌。 標(biāo)牌隨考評的結(jié)果而流動。五、綜合考評的工作要求綜合考評是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，加強政府對工程建設(shè)的監(jiān)督與管理的一 項重要工作，是政府行為。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照“兩個轉(zhuǎn)變”的要求，本著對歷史 負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，高度重視，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。文明工地建設(shè)是建筑業(yè)兩個文明建設(shè)一起抓的集中體現(xiàn)。要以綜合考評為手段，促進創(chuàng)建文明工地活動的開展?？荚u工作要堅持依法行政。根據(jù)建設(shè)部關(guān)于實施綜合考評的工作部署，各 地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂地方性的法規(guī)和辦法，做為執(zhí)法的依據(jù)?？?評人員要樹立法制觀念，恪守職業(yè)道德，堅持實事求是、秉公辦理的原則?？?評機構(gòu)必須實行公開

7、辦事制度，自覺接受社會與輿論監(jiān)督。要建立健全各項制度和措施，確?？荚u工作不走過場，不搞花架子。要重 點抓好考評報告制度，考評檔案制度，考評業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)制度和行政處 罰制度等。各地對綜合考評工作要在機構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費上給予支持，其監(jiān)督取費可 在原取費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，報經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，進行適當(dāng)調(diào)整 （一般增加千分之二 至二點五）。.此項工作應(yīng)在全國大、中城市全面開展。有條件的省、自治區(qū)、直轄市要 爭取全面推行。各級建設(shè)行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，堅持大 膽改革、積極探索、勇于創(chuàng)新、穩(wěn)步推進的原則，對“綜合考評”工作做出全 面安排，抓緊抓好。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)施工現(xiàn)場綜合考評工作健康發(fā) 展。建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評匯總表（一級評價權(quán)重值）施工現(xiàn)場名稱：編號1.0.0建筑施工單位名稱資質(zhì)等級建設(shè)監(jiān)理單位名稱資質(zhì)等級業(yè)主名稱序檢查日期工程質(zhì) 量考評 權(quán)重值（）安全文明 施工考評 權(quán)重植（）承發(fā)包經(jīng) 營管理考