中國大唐集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督制度

1、附件 9：中國大唐集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督制度第一章 總 則第一條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督是為了貫徹我國“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的能源 方針。為了加強(qiáng)中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）的節(jié)能監(jiān)督管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，提 高經(jīng)濟(jì)效益， 根據(jù)原電力部頒發(fā)的 電力工業(yè)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督規(guī)定 、火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)定 及中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法 ，制定本制度。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及其各分支機(jī)構(gòu)、子公司、各基層發(fā)電企業(yè)和技術(shù)監(jiān)控管 理服務(wù)單位。第三條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)以質(zhì)量監(jiān)督為中心，對電力企業(yè)耗能設(shè)備及系統(tǒng)在設(shè)計(jì)制造、 安裝調(diào)試、運(yùn)行檢修、技術(shù)改造等實(shí)行全過程的技術(shù)監(jiān)督。第四條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)

2、督是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)管理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把它作為經(jīng)常性的重要 基礎(chǔ)工作來抓。要組織協(xié)調(diào)基建、生產(chǎn)及試驗(yàn)研究單位和各部門、各專業(yè)之間的工作，分工負(fù) 責(zé)，密切配合，共同搞好節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作。第五條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的主要目的和任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中華人民共和國節(jié)約能源法及 國家、行業(yè)有關(guān)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督和節(jié)約能源的規(guī)程、規(guī)定、條例，建立健全以質(zhì)量為中心、以標(biāo) 準(zhǔn)為依據(jù)、以計(jì)量為手段的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督體系，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，對影響發(fā)電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的 重要參數(shù)、性能和指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評(píng)價(jià)。使電、煤、油、汽、水的消耗率達(dá)到最 佳水平，保證集團(tuán)公司節(jié)能工作持續(xù)、高效、健康的發(fā)展。第六條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督要依靠科學(xué)進(jìn)步

3、，推廣采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料， 降低發(fā)電設(shè)備和系統(tǒng)的能源消耗。第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)行四級(jí)管理，第一級(jí)為集團(tuán)公司，第二級(jí)為各分支機(jī)構(gòu)、 子公司；第三級(jí)為各技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位，第四級(jí)為發(fā)電企業(yè)。第八條 集團(tuán)公司成立以副總經(jīng)理為首的技術(shù)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司的技術(shù)監(jiān)控工 作。其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行中華人民共和國節(jié)約能源法和國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒布的節(jié)能規(guī)程、 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條例、制度等。指導(dǎo)集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的執(zhí)行；（二）組織制定集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的方針、條例、制度、辦法及年度計(jì)劃；審查批復(fù) 各有關(guān)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督請示報(bào)告，采取對策并組織實(shí)施

4、；（三）對新建、擴(kuò)建和技改工程中設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試進(jìn)行節(jié)能技術(shù)監(jiān)督；對發(fā)電企業(yè)的供 電煤耗及能源利用狀況進(jìn)行調(diào)查，研究、制定節(jié)能整改措施并頒布實(shí)施；（四）定期組織召開集團(tuán)公司節(jié)能監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署 節(jié)能監(jiān)督工作；（五）建立健全節(jié)能技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督工作人員的崗位培訓(xùn)，組織交流推廣節(jié)能 新技術(shù)、新設(shè)備、新的檢測和診斷手段，不斷提高節(jié)能技術(shù)監(jiān)督人員水平。第九條各分支機(jī)構(gòu)、子公司成立以副總經(jīng)理或總工程師為組長的技術(shù)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 下設(shè)技術(shù)監(jiān)控管理辦公室。技術(shù)監(jiān)控管理辦公室設(shè)在分支機(jī)構(gòu)、子公司安全生產(chǎn)部。職責(zé)為：（一）貫徹執(zhí)行中華人民共和國節(jié)約能源法和國家、行業(yè)、

5、集團(tuán)公司頒布的節(jié)能規(guī)程、 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條例、制度等。指導(dǎo)集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的執(zhí)行；（二）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的方針、條例、制度、辦法及年度計(jì)劃；審查批復(fù) 各有關(guān)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督請示報(bào)告，采取對策并組織實(shí)施；（三）對新建、擴(kuò)建和技改工程中設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試進(jìn)行節(jié)能技術(shù)監(jiān)督；對所管理（屬） 發(fā)電企業(yè)的供電煤耗及能源利用狀況進(jìn)行調(diào)查，研究、制定節(jié)能整改措施并頒布實(shí)施；（四）定期組織召開分支機(jī)構(gòu)、子公司節(jié)能監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先 進(jìn)，部署節(jié)能監(jiān)督工作；（五）建立健全節(jié)能技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督工作人員的崗位培訓(xùn)，組織交流推廣節(jié)能 新技術(shù)、新設(shè)備、新的檢測和診斷手段，不斷提高節(jié)能技

6、術(shù)監(jiān)督人員水平。第十條各技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位根據(jù)與本地區(qū)集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)簽訂的技術(shù)監(jiān)督 服務(wù)合同，行使節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的管理職能。應(yīng)成立以總工程師為首的技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鍋 爐和汽機(jī)專業(yè)人員開展具體工作。其職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的條例、法規(guī)、規(guī)定等；（二）各技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位應(yīng)按照監(jiān)督制度定期對本地區(qū)集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)進(jìn) 行節(jié)能技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告，且每半年提出綜合性總結(jié)報(bào)告，指導(dǎo)現(xiàn)場做有關(guān)測試， 根據(jù)合同進(jìn)行試驗(yàn)，出具試驗(yàn)報(bào)告，以指導(dǎo)現(xiàn)場節(jié)能工作；（三）掌握節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的最新動(dòng)向，建立節(jié)能技術(shù)檔案，研究和提出節(jié)能工作中帶有普 遍性的、關(guān)鍵

7、性的技術(shù)問題，以指導(dǎo)本地區(qū)集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)的節(jié)能技術(shù)工作；（四）認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，對違反節(jié)能法的行為有制止權(quán)；對嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)安全經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行的高耗能設(shè)備投運(yùn)有建議整改權(quán)；（五）指導(dǎo)和參與各發(fā)電企業(yè)的煤、電、水、汽、油等重要計(jì)量裝置的配置和質(zhì)量認(rèn)證工 作；組織節(jié)能科技項(xiàng)目的攻關(guān)；（六）負(fù)責(zé)對本地區(qū)集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)節(jié)能崗位工作人員的培訓(xùn)工作，提高人員素 質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平；（七）定期組織召開節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，制定節(jié)能 監(jiān)督工作計(jì)劃和任務(wù)；（八）組織開展專業(yè)技術(shù)交流，推廣現(xiàn)代化節(jié)能管理辦法、節(jié)能技術(shù)改造和行之有效的節(jié) 能措施，不斷提高各電廠節(jié)能技術(shù)監(jiān)督水

8、平。第十一條 集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)必須建立健全由總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)， 并在生技部門或其他設(shè)備管理部門設(shè)立節(jié)能技術(shù)專責(zé)工程師，負(fù)責(zé)開展本企業(yè)的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督 工作。其職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的方針、政策、規(guī)章制度等;（二）制定本企業(yè)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則、崗位職責(zé)、各項(xiàng)管理制度及技術(shù)措施等；（三）制定本企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能考核辦法、各項(xiàng)能耗指標(biāo)定額，并組織實(shí)施;（四）按期完成本企業(yè)能耗指標(biāo)報(bào)表，做好本企業(yè)季度、年度節(jié)能工作總結(jié)；（五）積極參加集團(tuán)公司和技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位組織的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)活動(dòng)，同時(shí)積極 組織本企業(yè)節(jié)能監(jiān)督網(wǎng)活動(dòng)；

9、（六）定期組織召開本企業(yè)的節(jié)能降耗分析例會(huì)，提出本企業(yè)節(jié)能技術(shù)指標(biāo)完成情況的分 析報(bào)告、節(jié)能工作存在的問題，組織制定改進(jìn)措施，并按計(jì)劃實(shí)施；（七）對影響本企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大耗能設(shè)備，及時(shí)提出改進(jìn)措施并組織解決；（八）參加本企業(yè)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程的設(shè)計(jì)審查，并對安裝調(diào)試、運(yùn)行檢修進(jìn)行 全過程節(jié)能技術(shù)監(jiān)督；（九）積極配合熱工、電測專業(yè)做好節(jié)能計(jì)量裝置和儀器儀表的檢定工作；（十）積極參加和組織開展節(jié)能降耗的科技攻關(guān)，新技術(shù)推廣和人員培訓(xùn)工作。第三章監(jiān)督范圍與內(nèi)容第十二條 生產(chǎn)運(yùn)行及檢修節(jié)能監(jiān)督（一）以經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)行方式和通過對發(fā)電廠按機(jī)組的熱力特性、主輔機(jī)的最佳組合進(jìn)行加強(qiáng)燃料管理，做好燃料品

10、種的檢測。及時(shí)做好入廠、入爐煤的采制化工作和跟蹤 并及時(shí)提供給運(yùn)行人員；各發(fā)電企業(yè)要定期對鍋爐效率、主蒸汽壓力、主蒸汽溫度、再熱蒸汽溫度、排煙溫 飛灰可燃物、鍋爐漏風(fēng)、汽機(jī)熱耗率、凝汽器真空度、端差、給水溫度、高加投入工業(yè)分析,（=經(jīng)濟(jì)調(diào)度；度、氧量、率、單位發(fā)電量耗水率、裝機(jī)耗水率、補(bǔ)水率、水的重復(fù)利用率、輔機(jī)耗電率、入廠煤和入爐 煤熱量差、入爐煤皮帶秤及采樣裝置投入率、校驗(yàn)率、合格率、點(diǎn)火及助燃用油量，進(jìn)行檢測 試驗(yàn)，提出分析報(bào)告。并總結(jié)鍋爐受熱面的吹灰情況及凝結(jié)器膠球清洗裝置投入情況，對以上 指標(biāo)進(jìn)行檢查考核；（四）發(fā)電企業(yè)主要系統(tǒng)及設(shè)備在試生產(chǎn)、大修或重大技術(shù)改造前后，必須參照國標(biāo)或有

11、 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)試驗(yàn)和驗(yàn)收，掌握設(shè)備及機(jī)組性能；（五）對影響機(jī)組和設(shè)備經(jīng)濟(jì)性能的問題要制定消缺方案，結(jié)合大小修進(jìn)行消缺。同時(shí)要 講究檢修工藝，比如要調(diào)整好發(fā)電機(jī)組動(dòng)靜部分間隙，保持受熱面清潔，消除熱力系統(tǒng)內(nèi)、外 部泄漏等。積極采取先進(jìn)調(diào)速技術(shù)，降低輔機(jī)單耗，做好低效風(fēng)機(jī)和水泵的改造工作，做好熱 力系統(tǒng)管道及設(shè)備保溫。第十三條節(jié)能監(jiān)督的日常技術(shù)管理（一）建立健全本單位的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則、節(jié)能技術(shù)監(jiān)督崗位責(zé)任制度、節(jié)能監(jiān)督 網(wǎng)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核制度、定期試驗(yàn)項(xiàng)目管理制度、汽機(jī)凝汽器膠球清洗管理制度、節(jié)油、 節(jié)水管理等制度；（二）節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)行監(jiān)督請示報(bào)告制和崗位責(zé)任制。各單位節(jié)能技術(shù)監(jiān)督

12、工作總 結(jié)報(bào)告、監(jiān)督指標(biāo)和月、季、年度報(bào)表按規(guī)定及時(shí)上報(bào)給集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控辦公室和技術(shù)監(jiān)控 管理服務(wù)單位。重要問題要專題報(bào)告。必要時(shí)上級(jí)監(jiān)督部門派節(jié)能技術(shù)監(jiān)督人員到現(xiàn)場測試分 析，研究商定技術(shù)措施和解決辦法；（三）節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，各企業(yè)要制定考核檢查方法，并定期組織檢查、抽查和互查，認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)的考核評(píng)比，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單 位、部門和個(gè)人以及優(yōu)秀節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對監(jiān)督不利、指標(biāo)超標(biāo)、設(shè)備異常嚴(yán) 重影響電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要追究當(dāng)事者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（四）建立健全電力生產(chǎn)建設(shè)全過程的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督檔案和資料管理，保證檢測、試驗(yàn)、 更新改造報(bào)告及

13、有關(guān)原始資料、記錄的準(zhǔn)確、完整和實(shí)效；（五）節(jié)能監(jiān)督指標(biāo)由發(fā)電企業(yè)定期檢測和計(jì)算，并按時(shí)上報(bào)技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位。由 各技術(shù)監(jiān)控管理服務(wù)單位匯總分析后上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督中心，分發(fā)各發(fā)電企業(yè)；（六）集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控實(shí)行月、季報(bào)告制度，報(bào)送要求按中國大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控 管理辦法。（見附表 2、 3）。第四章 附 則第十四條第十五條第十六條集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司，基層發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法，制定具體的實(shí)施細(xì)則。 本制度由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1:國家、行業(yè)頒發(fā)的主要標(biāo)準(zhǔn)文件目錄序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)/文件編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱1主席令第九十號(hào)中華人民共和國節(jié)約能源法2電安生199

14、7399號(hào)電力工業(yè)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督規(guī)定3能源節(jié)能199198號(hào)火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)疋（試仃）4國電發(fā)2001476號(hào)國家電力公司火電廠節(jié)約用水鍋爐辦法（試行）5國電發(fā)2001477 號(hào)國家電力公司火電廠節(jié)約用油鍋爐辦法（試行）6GB/T 10184 88電站鍋爐性能試驗(yàn)規(guī)程7DL 466 92電站磨煤機(jī)及制粉系統(tǒng)選型導(dǎo)則8DL 467 92磨煤機(jī)試驗(yàn)規(guī)程9DL 468 92電站鍋爐風(fēng)機(jī)選型和使用導(dǎo)則10DL 469 92電站鍋爐風(fēng)機(jī)現(xiàn)場試驗(yàn)規(guī)程11SD 230 87發(fā)電廠檢修規(guī)程12DL/T 610 1996200MW級(jí)鍋爐運(yùn)行導(dǎo)則13DL/T 611 1996300MW級(jí)鍋爐運(yùn)行導(dǎo)則14DL/T

15、 5047 95電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范鍋爐機(jī)組篇15DL/T 783火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則16GB/T 8117 87電站汽輪機(jī)熱力性能驗(yàn)收試驗(yàn)規(guī)程17GB/T 12452 1990企業(yè)水平衡與測試通則18NDGJ 89- 89工業(yè)冷卻塔測試技術(shù)規(guī)定19DL/T 606.5 1996火力發(fā)電廠水平衡導(dǎo)則20DL 5011 92電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范汽輪機(jī)組篇21DL 5000 2000火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范22DL/T 606.4 1996火力發(fā)電廠電能平衡導(dǎo)則附表2:火力發(fā)電廠能耗綜合指標(biāo)月報(bào)表附表3:火力發(fā)電廠能耗輔機(jī)指標(biāo)月報(bào)表給吸送磨排-一-制除輸制脫循其水風(fēng)風(fēng)煤粉次粉灰煤粉硫環(huán)他泵機(jī)機(jī)機(jī)機(jī)風(fēng)單單單耗耗泵耗單單單單單機(jī)耗耗耗電電用電耗耗耗耗耗單率率電率耗率kW- h/t 汽kWh/1汽kW h/t 汽kW- h/t 煤kW h/t 煤kW h/t 煤kW h/t 煤kW h/t