地下管線保護應急預案

1、石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程管線保護應急預案黑龍江宇林建筑工程有限責任公司二一四年九月二十一日石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程管線保護應急預案編制人： 審核人： 審批人： 黑龍江宇林建筑工程有限責任公司二一四年九月二十一日目 錄一、工程概況3二、編制依據(jù)4三、應急救援預案的目的5四、成立管線應急領導小組5五、各主要成員職責5六、地下管線保護措施7七、動土施工管理制度7八、地下管線保護流程8九、日常教育管理及預案的演練9十、事

2、故應急救援程序10十一、搶險、搶修、救援措施13一、工程概況工程名稱：石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程建設單位：廣州市凈水有限公司；施工單位：黑龍江宇林建筑工程有限責任公司；監(jiān)理單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司；設計單位：廣州市市政工程設計研究院質(zhì)量標準：合格，達到與該工程有關的施工及驗收規(guī)范規(guī)定的合格標準；工期要求：工期730日歷天。石井東南片區(qū)位于石井污水系統(tǒng)的東南部，總納污面積為16.34km2。該工程的污水收集范圍是石井污水系統(tǒng)內(nèi)的夏茅涌、均禾涌支涌、白海面涌流域，納污總面積551.82ha。近期可收集污

3、水量為2萬m3/d，遠期可收集污水量為5.57萬m3/d。該工程包括均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程等4個子項。管道總長15.41km，管徑為D300-D1200。 本工程為污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程，設計通過新建污水管網(wǎng)銜接、完善現(xiàn)狀污水管道，工程按服務范圍分為4個子項：1、均禾涌支涌污水管：主要為望崗西嶺涌、羅崗南涌，包括望崗村、羅崗村、西嶺村等地塊；2、永泰東區(qū)污水管：主要為大坑口涌及其支涌區(qū)域；3、黃邊鶴邊污水管：主要包括106國道兩側(cè)的黃邊村、尹邊村、鶴邊村等；4、夏茅涌支涌截污完善工程：主要為華南北路以南、白云大道北以東的永泰村。本工程為新建污

4、水管道約15.4Km，管徑DN300DN1200,明挖管道施工約12297m，采用級鋼筋混凝土管；頂管施工約2830m，采用級鋼筋混凝土管及Q235B鋼管，過涌鋼管施工60m，其中鋼管頂管施工約142m；污水管網(wǎng)附屬建筑物有檢查井、截污井、頂管工作井、接收井及倒虹井等。根據(jù)廣州市市政工程設計研究院地下管線探測技術報告對本工程地下管線的探測情況，工程施工區(qū)域內(nèi)地下管線共有給水、電力、煤氣、路燈、電信五類管線，各施工區(qū)域地下管線情況如下詳見地下管線保護專項方案二、編制依據(jù)根據(jù)建設單位、設計單位提供的施工平面圖紙及地下管線探測技術報告；結合地下管線保護專項方案及項目部對現(xiàn)況管線的調(diào)查情況，制定管線保

5、護應急救預案。指導思想和基本原則在施工管理過程中堅持“區(qū)域劃分、區(qū)域管理、各負其責、整體協(xié)調(diào)”為基本原則，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各種管線（地上、地下）保護責任制，完善保護管線工作各項制度，降低系統(tǒng)風險，保證各種管線在施工生產(chǎn)過程中的安全，保證在事故發(fā)生時，能夠及時進行應急救援，最大限度地減少給企業(yè)和社會造成的損失。本工程由公司負責整體協(xié)調(diào)工作，編制石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期地下管線應急救援預案，建立管線保護體系，編制施工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的地下管線保護應急救援預案。實行統(tǒng)一管理，按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其責，加強日常管理和演練，確保事故狀態(tài)預案啟動的有

6、效性。三、應急救援預案的目的根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故或緊急情況引發(fā)的傷害和其他影響的突發(fā)性事件，應急救援是減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而組織的救援行動。其任務是及時控制危險源搶救傷員，指揮現(xiàn)場施工人員有組織的撤離，消除危害后果等，重點是保護人群的生命安全。四、成立管線應急領導小組組 長：姜悅忠副組長：林桂秋、林武烈、李緒興成 員：林錦濤、林少雄、林才順、吳鉛輝、鄭楚光、鄭桂楊、林振南、曹少清、鄭海鋒、楊永忠、方鴻新、鄭志遠、涂繼強、張文毫、林玉鋒、魏學和、陳亞勝。五、各主要成員職責組 長（姜悅忠）：負責組織制訂管線事故救援預案及事故狀態(tài)下的現(xiàn)場指揮救援工作和事故善后處理工作。副組長（林桂

7、秋、林武烈、李緒興）：組織應急預案的演練工作，負責人員、資源配備、應急隊伍的調(diào)動、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的有關工作。生產(chǎn)經(jīng)理（林武烈）：負責對事故現(xiàn)場救援小組人員的搶險、救援工作的指揮；負責事故現(xiàn)場信息的收集與傳遞。安全負責人（李緒興）：協(xié)助生產(chǎn)副經(jīng)理進行事故應急預案的演練工作。負責事故現(xiàn)場調(diào)查、處理、取證及事故報告等工作。技術負責人（林桂秋）：負責重大危險源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及控制措施的編制及事故現(xiàn)場的有關技術數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。機械負責人（林才順）：負責應急預案演練及事故現(xiàn)場的車輛設備、救援設備指揮調(diào)動工作。施工用電負責人（楊永忠）：負責事故現(xiàn)場的事故照明保障工作及觸電救援工作。環(huán)境保護責任人（林錦濤）：負責事

8、故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及保護工作，負責負傷人員的疏導工作。醫(yī)療救護負責人（鄭楚光）：負責應急預案演練及事故現(xiàn)場的人員搶救工作及傷員的轉(zhuǎn)運工作，配合急救中心及醫(yī)院醫(yī)療診治工作和傷員的傷情統(tǒng)計工作。后勤保障負責人（陳亞勝）：負責應急演練及事故現(xiàn)場的物資保障工作及事后善后處理工作。拆遷員（涂繼強）：負責保障事故現(xiàn)場的道路暢通、路口接車引導搶險、搶修、救援車輛順利進入事故現(xiàn)場。六、地下管線保護措施1、成立地下管線保護領導小組：組 長：姜悅忠副組長：林桂秋、林武烈、李緒興成 員：林錦濤、林少雄、林才順、吳鉛輝、鄭楚光、鄭桂楊、林振南、曹少清、鄭海鋒、楊永忠、方鴻新、鄭志遠、涂繼強、張文毫、林玉鋒、魏學和、陳亞

9、勝。2、專業(yè)、勞務分包隊伍進場后成立管線（地下、地上）保護領導小組上報項目部備案。3、由生產(chǎn)經(jīng)理林武烈組織工程部、技術部、安全部及拆遷人員繪制出施工區(qū)域內(nèi)管線綜合圖，制定地下管線保護專項方案（注：保護措施、平面圖、斷面圖）。4、制定管線保護安全應急救援預案5、定出施工區(qū)域管線負責人、管理人員。6、及時與施工區(qū)域內(nèi)所有地下管線所屬的管理單位聯(lián)系接洽，同時與該段地下管線巡線人員接頭，詳細了解地線情況，經(jīng)現(xiàn)場實地勘察，落實管線高程、位置、規(guī)格及保護要求，雙方簽字認定。七、動土施工管理制度1、施工前，由熟悉管線走向的拆遷人員對具體施工負責人進行詳細的書面交底，并填寫管線（地上、地下）管線保護確認單，由

10、安保人員及現(xiàn)場施工員進行全過程監(jiān)護。對現(xiàn)場已探明的地下管線在地面設置明顯的標識牌，標識牌注明管線種類、產(chǎn)權單位、位置、走向、埋設深度，同時，有禁明火要求的必須注明。2、編制管線（地上、地下）保護專項方案報監(jiān)理單位進行審查監(jiān)督實施。3、在施工過程中，發(fā)現(xiàn)不明物體時，施工人員必須暫停作業(yè)，并立即上報到項目部有關負責人，同時采取相應保護措施，經(jīng)確認管線設施對施工沒有影響后方可繼續(xù)施工。4、各級施工、作業(yè)人員未接到明確書面交底單，不得進行施工作業(yè)，對未接到交底盲目施工的施工作業(yè)人員從嚴處罰，對于盲目施工的外施隊伍，按照準入清退制度進行處理。5、動土施工前必須經(jīng)項目部各有關部門確認，方可施工（重點：反鏟

11、挖土，機械鉆孔，推土機等機械施工作業(yè)）。6、施工范圍接近地下管線時，安全員必須在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督。八、地下管線保護流程1、技術部查圖，將管線位置、高程、走向、規(guī)格向工程部和現(xiàn)場施工負責人交底，車輛放線定位，在地面設置明顯的標記。2、工程部隊施工區(qū)域內(nèi)地下管線負責人，管理人員交底。3、地下管線負責人、管理人、采取物探、探坑的方式，落實地下管線位置、高程、走向、規(guī)格。實施過程中要有交底，保證施工過程中的管線安全。4、工程部將管線信息反饋到技術部，由技術部編制專項保護方案。5、工程部落實實施管線保護方案。6、安全部加強施工過程中的監(jiān)督檢查工作。7、恢復管線，施工結束。九、日常教育管理及預案的演練為了

12、能在事故發(fā)生時，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時必須落實應急救援預案的各項準備工作，做到組織落實、裝備落實、教育落實、制度落實、訓練有素。具體要求：1、項目部應急領導領導小組負責組織應急救援人員，每半年進行一次預案實戰(zhàn)演習。2、項目部每月組織一次應急救援隊伍負責人會議，研究應急救援工作。3、按照相關法律、法規(guī)要求，制定本項目部應急救援預案培訓演練計劃，組織應急救援隊伍進行應急培訓。4、項目部應急領導小組應對職工進行經(jīng)常性安全教育，以強化職工安全意識，提高安全技術水平和自救能力。5、項目部每月進行一次安全生產(chǎn)大檢查，把檢查應急救援工作落實情況作為一項重要內(nèi)容。6、項目

13、部每年年底對應急救援工作的開展情況進行一次總結評比，獎優(yōu)罰劣。十、事故應急救援程序在項目部安保部設立值班室，建立值班制度，保證24小時有管線保護應急救援小組成員值班，建立通訊錄以保證通訊暢通。選擇廣州市嘉禾益民醫(yī)院作為應急救援的定點醫(yī)院?，F(xiàn)場發(fā)生地下管線破壞事故后，在兩小時之內(nèi)上報建設單位和管線產(chǎn)權單位，同時上報駐地辦和總監(jiān)辦。事故報告程序：管線（地上、地下）破壞事故現(xiàn)場報告程序：管線事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員 現(xiàn)場負責人 應急救援人員 施工單位、項目部管線保護應急救援組織 駐地監(jiān)理工程師 總監(jiān)辦管線保護應急救援組織 項目管理處管線保護應急救援組織 市級管線保護應急救援體系有關部門。管線保護應急救援

14、組織報告程序：施工單位、項目部管線保護應急救援組織 建設單位及產(chǎn)權單位 市級管線保護應急救援體系有關部門。當項目現(xiàn)場發(fā)生各類事故時，事發(fā)項目現(xiàn)場無法控制或可能會造成嚴重后果的，必須打電話向市有關部門求助，如發(fā)生火災爆炸事故，應撥打119火警電話求助。如發(fā)生煤氣泄漏事故時，應撥打煤氣公司搶險電話求助。如發(fā)生中暑、中毒、疫情事故時，應撥打120市急救中心電話或市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所電話救助。如發(fā)生交通事故，應撥打122交通事故處理中心。如發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電（或特殊氣候造成的上述情況）等事故，造成人員受傷的，應送傷員到醫(yī)院救治或撥打120市急救中心電話求助。如發(fā)生坍塌（倒塌）事故時，應

15、撥打119電話求助。如高壓電器設備發(fā)生故障時，屬廣州地區(qū)的撥打95598廣州地區(qū)供電應急電話求助，屬外地的要撥打工程所在地供電部門搶救電話求助。遇緊急情況也可以撥打110電話求助。管線事故報告程序流程圖如下：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人施工現(xiàn)場或（項目部）現(xiàn)場值班室管線保護應急救援小組施工現(xiàn)場兼職應急救援人員項目部主要負責人項目部主要領導、應急救援領導小組項目部安全部現(xiàn)場監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師項目管理處當?shù)嘏沙鏊ㄔO單位，產(chǎn)權單位市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局市建委施工安全處事故發(fā)生地公安分局管線保護應急救援程序流程圖如下管線事故施工現(xiàn)場應急救援組織及兼職應急救援人員控制事態(tài)保護現(xiàn)場疏導人員通知管線管理單位組織搶

16、險、搶修、救援現(xiàn)場救急車輛保證送往最佳醫(yī)院了解事故及傷亡情況報告事故情況公司善后工作組公司應急救援領導小組公司事故調(diào)查組十一、搶險、搶修、救援措施1、燃氣管道項目部接到事故報告后，組織各部門、成員趕到現(xiàn)場，按照報告流程圖向各有關部門報告，請產(chǎn)權單位采取緊急措施，（關閉管線上下游截門）派專業(yè)維修隊到現(xiàn)場搶修。在組長、副組長指揮下，對事故現(xiàn)場進行封閉，同時如有人員受傷，先搶救傷者，根據(jù)事故造成危害的范圍疏散范圍內(nèi)的人員，防止事態(tài)擴大，造成人員傷亡，并控制火源防止爆炸事故。如果實施過程中對事態(tài)控制能力不足，由項目部應急救援領導決定是否請求武警、公安、消防部門支援。在救援過程中各成員要加強自身保護，防止發(fā)生人身傷害。妥善處理善后事宜，組織相關人員調(diào)查事故原因，總結事故教訓。2、國防光纜項目部接到事故報告后，組織各部門、成員趕到現(xiàn)場，按照報告流程圖向各有關部門報告，請產(chǎn)權單位采取緊急措施，派專業(yè)維修隊到場搶修。在