專項(xiàng)資金管理制度范本精選

1、專項(xiàng)資金管理制度范本精選 管理制度是對(duì)一定的管理機(jī)制、管理原則、管理方法以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范。 它是實(shí)施一定的管理行為的依據(jù)，是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程順利進(jìn)行的保證。下面是小編給 大家?guī)?lái)的各種管理制度，歡迎大家閱讀參考，我們一起來(lái)看看吧 ! 專項(xiàng)資金管理制度 （一 ） 專項(xiàng)資金管理制度 為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制 定以下管理制度： 、專項(xiàng)資金實(shí)行 “專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用 ” 二、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目 批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥 付動(dòng)向，按不同

2、專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變 ;特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。 三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專 項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。 四、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。 五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支 審計(jì)。 六、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，要全程參與 項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。 專項(xiàng)資金管理制度 （二 ） 專項(xiàng)資金管理制度 、職責(zé)單位和職責(zé)人 職責(zé)單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。 職責(zé)人：承辦人 （A 角、 B 角 ）、分管副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公 會(huì)

3、成員。 二、權(quán)力行使依據(jù) 經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法 （試行）（黑院政發(fā) 2015 91 號(hào)）執(zhí)行。 三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn) （一）第四條 “各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算 工作，項(xiàng)目資金務(wù)必按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫瑢W(xué)校任 何部門和單位不得截留、挪用和擠占。 ” （二）黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法 （試行）第六條 “學(xué)院專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建 設(shè)（包括平臺(tái)建設(shè) ）、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè) （包括網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)、圖書信息建設(shè) ）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ” （三）黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法 （試行）第七條 “專項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)

4、 目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。 ” （四）黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法 （試行）第九條 “專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、 捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開支。 ” 四、所需資料 （一）項(xiàng)目申請(qǐng)書 ； （二 ）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書 ； （三 ）黑河學(xué)院預(yù)算分配方案 ； （四）可行性研究報(bào)告。 五、受理 專項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人（A角、B角）對(duì) 各部門申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，貼合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記。材 料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專項(xiàng)資金管理辦法要 求或弄

5、虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。 六、核準(zhǔn)與決定 （一）受理后，承辦人（A角、B角）按要求審核申報(bào)材料后，報(bào)分管副處長(zhǎng)；分管副處 長(zhǎng)同意后報(bào)處長(zhǎng)審定，處長(zhǎng)同意后報(bào)校長(zhǎng)審定 ； （二）承辦人（A角、B角）根據(jù)處長(zhǎng)意見，確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審 核，處長(zhǎng)審定，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。 七、審批時(shí)限 自受理之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在 7 個(gè)工作日內(nèi)召開校長(zhǎng) 辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。 八、公開公示 本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將 在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。 九、監(jiān)督檢查 按照黑河學(xué)院

6、關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法 （試行 ）執(zhí)行。 十、職責(zé)追究 按照黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法 （試行 ）執(zhí)行。 專項(xiàng)資金管理制度 （三 ） 第一章總則 第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、 使用的科學(xué)性和公正 性，提高資金使用效益，依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)政府采 購(gòu)法等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條財(cái)政專項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事 業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金。 第三條本辦法適用于使用本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級(jí)財(cái)政補(bǔ) 助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。 第四條財(cái)政專項(xiàng)資金管理是指

7、對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用狀況進(jìn)行的管理、 監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。 第五條縣財(cái)政局管理全縣財(cái)政專項(xiàng)資金，并會(huì)同各主管部門分別制定各類財(cái)政專 項(xiàng)資金具體管理辦法，明確各項(xiàng)資金的使用范圍、支持對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程 序、驗(yàn)收檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求。 第二章財(cái)政專項(xiàng)資金管理與申報(bào) 第六條使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，建立項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施管理。 第七條申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件為： 基本建設(shè)類：指按國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)各級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)納入基本建 設(shè)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工 具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他基本建設(shè)。 其他項(xiàng)目類：指

8、經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。包括：房屋建筑屋購(gòu)建、辦公 設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、大 型會(huì)議 （全縣性的會(huì)議 ）、大型活動(dòng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng) （指各單位在日?；臼聞?wù)外開展的 專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、耗時(shí)較長(zhǎng)的專項(xiàng)工作項(xiàng)目 ）、其他。 第八條單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金程序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施單位于每年 10 月底以前寫出專題 報(bào)告，并附財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表，報(bào)送縣政府審批。財(cái)政專項(xiàng)資金審核意見表由 財(cái)政局統(tǒng)一制定。 第九條縣財(cái)政局憑財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批文件，將項(xiàng)目錄入項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)納入項(xiàng)目 庫(kù)的項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)力可能，按照 “保證重點(diǎn)、兼顧一般 ”和“輕重緩急 ”的原則安

9、排資金。 未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，縣財(cái)政一般不得安排資金，對(duì)確需安排資金的，務(wù)必按規(guī)定程 序先納入項(xiàng)目庫(kù)。 第十條向縣以上部門申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目庫(kù)中篩選，并以財(cái)政、 主管部門聯(lián)合文件形式申報(bào)。如項(xiàng)目庫(kù)未納入的項(xiàng)目，務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目納入項(xiàng) 目庫(kù)后申報(bào)。 第三章財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施 第十一條所有項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必堅(jiān)持公開透明原則，凡在當(dāng)年政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)及 招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，務(wù)必實(shí)行政府采購(gòu)，統(tǒng)一到縣政府采購(gòu)中心實(shí)行公開交易。 第十二條所有項(xiàng)目務(wù)必實(shí)施工程監(jiān)理制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)透過(guò)公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選 定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量等實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理。 第十三條實(shí)施項(xiàng)

10、目主管部門應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，要與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù) 責(zé)人簽訂目標(biāo)職責(zé)書，明確各自的權(quán)利和職責(zé)。 第十四條項(xiàng)目實(shí)施完工后，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)組織邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目管理職能部門參與 項(xiàng)目驗(yàn)收，并構(gòu)成規(guī)范的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 第四章資金撥付 第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度。財(cái)政專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按預(yù)算、 按進(jìn)度、按程序撥付和使用，堅(jiān)持先批后用，先審后用。 第十六條財(cái)政部門按照已確定的年度部門預(yù)算，將年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算指 標(biāo)下到達(dá)項(xiàng)目主管部門和具體使用資金的單位。 第十七條項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照財(cái) 政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，向縣財(cái)政局提出撥款 （支付 ）申

11、請(qǐng)?？h財(cái)政局審核后，由 財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心將財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。 第十八條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行保證金制度管理，以保證項(xiàng)目按計(jì)劃、按預(yù)算實(shí) 施。財(cái)政在撥付專項(xiàng)資金時(shí)，按項(xiàng)目投資總額的 10% 預(yù)留作為項(xiàng)目保證金。工程交付 使用一年之后，項(xiàng)目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行復(fù)查，工程質(zhì)量無(wú)問題的， 項(xiàng)目質(zhì)量保證金全額撥付 ;工程質(zhì)量有問題的，財(cái)政將 10% 的質(zhì)量保證金作為專項(xiàng)維修 費(fèi)，并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。 實(shí)施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項(xiàng)目，按前中后三階段檢查驗(yàn)收，同時(shí)也按 30% 、40% 、20%的比例分期撥款。 有償資金工程項(xiàng)目在撥

12、款前先在總投資額中預(yù)留 20% 的還款準(zhǔn)備金，然后再按上 述比例分期撥款。 第十九條財(cái)政專項(xiàng)資金支出按項(xiàng)目實(shí)際支出列入當(dāng)年財(cái)政支出。項(xiàng)目單位要建立 健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管 理的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。 第二十條項(xiàng)目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目結(jié)余資金主要包括以下四種類 型： （1）項(xiàng)目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金 ; （2）由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響，項(xiàng)目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金; （3）項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但尚未完成而構(gòu)成的結(jié)余資金 （包括項(xiàng)目需跨年度執(zhí)行，但項(xiàng)目 支出預(yù)算已一次性安排而構(gòu)成的結(jié)余資金 ）;

13、（4）項(xiàng)目因故當(dāng)年未執(zhí)行，需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。 上述第（1）項(xiàng)、第 （2）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金，凈結(jié)余資金由縣財(cái) 政統(tǒng)一平衡使用。第 （3）項(xiàng)、第 （4）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，實(shí)行縣 財(cái)政局審核備案管理，單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。 第二十一條縣財(cái)政局在撥付專項(xiàng)資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形 之一的，有權(quán)暫緩或停止撥款： （一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假，騙取國(guó)家資金的 （二 ）自籌資金未能落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)的 ; （三）資金未按本辦法規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?、擅自改變資金用途和項(xiàng)目建設(shè)資料、截 留、挪用項(xiàng)目資金或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的 ; （四）不

14、按規(guī)定向縣財(cái)政局或主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料的 （五 ）拒不理解各級(jí)財(cái)政或主管部門監(jiān)督檢查的 ; （六）應(yīng)納入政府采購(gòu)但未納入，自行采購(gòu)物資和設(shè)備的 （七 ）未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算的 ; （八 ）不貼合合同條款規(guī)定的 ; （九）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的 （十 ）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的 ; （十一 ）未按規(guī)定要求報(bào)送季度 （分月 ）用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。 第五章財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效考核 第二十二條縣財(cái)政局、主管部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算審查制度。主要評(píng)審項(xiàng) 目資金管理執(zhí)行制度狀況，包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng);資金的使 用及管理是否存在截留、

15、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金 ;項(xiàng)目招標(biāo)資金支付是否按政府采 購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和撥付資金。 對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目資料，夸大項(xiàng)目投資額的 ;配套資金不到位，留有缺口的 ;資金管理不力， 上年度專項(xiàng)資金使用效益差的 ;多頭重復(fù)安排的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止。 第二十三條縣財(cái)政局和主管部門共同對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效，實(shí)行財(cái)政專 項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu) 先安排。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，暫停下一年度項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。 第六章財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查 第二十四條縣財(cái)政局和主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，實(shí)行事前、 事中和事后的全程監(jiān)督管

16、理，審計(jì)部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。 第二十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財(cái)政專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目不少于一次， 抽查的面也不得少于當(dāng)年立項(xiàng)的 30% ，其目的是遏制項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、截留挪 用、弄虛作假現(xiàn)象，確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、有效使用。 第二十六條財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的主要資料如下： （一）資金來(lái)源是否合法，配套資金是否落實(shí)到位 （二 ）有無(wú)截留、擠占和挪用 ; （三 ）有無(wú)改變項(xiàng)目資金用途 ; （四 ）有無(wú)計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) ; （五 ）工程項(xiàng)目是否按規(guī)定采取招、投標(biāo)并進(jìn)行評(píng)估 ; （六）工程項(xiàng)目所購(gòu)原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購(gòu) （七 ）內(nèi)部管理制度是否健全 ; （

17、八 ）是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度 ; （九）其他違規(guī)、違法事項(xiàng)。 第二十七條有下列情形之一的，要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標(biāo)，并按有關(guān)規(guī) 定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。 （一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金的 （二 ）配套資金不足的，導(dǎo)致項(xiàng)目損失的 ; （三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，多頭申請(qǐng)資金的。 第二十八條單位和個(gè)人有騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政專項(xiàng)資金等違法行為的， 由財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)如數(shù)追還收繳財(cái)政。同時(shí)，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)行政處罰 法、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、財(cái)政違法行為處罰處分條例和有關(guān)規(guī)定， 對(duì)違法單位和職責(zé)人員做來(lái)源罰、處分的決定 ;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職

18、 責(zé)。 第二十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給 予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分 ;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分 ;情節(jié)個(gè)性嚴(yán)重的， 給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。 第七章附則 第三十條全縣財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。 第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 專項(xiàng)資金管理制度 （四 ） 為加強(qiáng)對(duì)教育專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，增加專項(xiàng)資金安排的透明 度，促進(jìn)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)預(yù)算法和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，特制 定本辦法。 、適用范圍 市級(jí)各教育事業(yè)單位?？铐?xiàng)目及市政府批準(zhǔn)的?？铐?xiàng)目。 二、專

19、項(xiàng)資金的申請(qǐng) 凡向財(cái)政部門申請(qǐng)的教育專項(xiàng)資金，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則中收支統(tǒng)管的管 理要求，本著多渠道、多形式辦事業(yè)的原則，屬年度預(yù)算安排的，應(yīng)由主管部門在編 制年度預(yù)算時(shí)給予安排，屬臨時(shí)追加的，主管部門先根據(jù)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核， 然后匯總各單位申請(qǐng)報(bào)告，按要求就用款理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益等事項(xiàng)向市財(cái)政部門寫出專項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。 三、專項(xiàng)資金的審批 市財(cái)政部門對(duì)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和財(cái)力的 可能統(tǒng)籌安排，在審批時(shí)對(duì)項(xiàng)目的資料、計(jì)劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、完成日期、 預(yù)期效益等進(jìn)行可行性綜合研究，重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和財(cái)政資金的整 體

20、效益發(fā)揮，按照 “集中資金辦大事 ”的原則給予審定，同時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金科學(xué)、規(guī) 范化管理的要求，對(duì)于貼合條件的大項(xiàng)教育專項(xiàng)資金，應(yīng)探索引入 “政府采購(gòu) ”的管理 方法。 四、專項(xiàng)資金的使用和管理 （一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算，因特殊 狀況需改變資金用途的，應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可使用。 （二）管理專項(xiàng)資金的財(cái)政部門會(huì)同主管部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用狀況 進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 （三）項(xiàng)目完成后，用款單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出狀況和使用效益 的文字報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同主管部門對(duì)已完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收，當(dāng) 年完不成的

21、項(xiàng)目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。 （四）專項(xiàng)資金因不同原因而構(gòu)成結(jié)余的資金，由市財(cái)政部門審核后，列入各單位 事業(yè)基金。 （五）凡由于管理不善，造成項(xiàng)目金額超支的，財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ)，對(duì)虛報(bào)冒 領(lǐng)、挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng)目延期或達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，財(cái)政部門在必 須時(shí)期內(nèi)暫停審批專項(xiàng)資金，同時(shí)根據(jù)違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定的有關(guān)條款 進(jìn)行處罰。 五、本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)行。 專項(xiàng)資金管理制度 （五 ） 水利專項(xiàng)資金管理制度 為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理，為提高專項(xiàng)資金 財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，

22、結(jié)合本局具體狀況，特制定本局水利專項(xiàng)資金管理制度。 第一條水利專項(xiàng)資金的申報(bào)制度 （一）水利專項(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。 （二）水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件務(wù)必真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告。 （三）局有關(guān)部門提出初審意見，經(jīng) j U長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門。 （四）申報(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)狀況。 第二條水利專項(xiàng)資金的使用制度 （一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金， 嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和 “小金庫(kù) ”。 （二）實(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采 購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購(gòu)。 （三）水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由j C長(zhǎng)一支筆審批，要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的，由 項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后，報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔 項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用務(wù)必貼合項(xiàng) 目資金管理辦法規(guī)定。 第三條水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度 （一）公示制度。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主