財(cái)政局地方稅務(wù)局XX年工作總結(jié)和XX年工作思路

1、財(cái)政局地方稅務(wù)局XX年工作總結(jié)和XX年工作思路第一部分XX年工作總結(jié)XX年，局全體干部職工，在上級(jí)主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”和推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略和其他各項(xiàng)決策部署，以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，在各方面都取得了較好的成績(jī)。1-9月，全市財(cái)政總收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.5億元，完成年計(jì)劃79.3%，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.7億元，完成年計(jì)劃76.4%,增長(zhǎng)23.5%。財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)42225萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.6%。全年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.05億元，

2、增長(zhǎng)18.6%，地方財(cái)政收入3.65億元，增長(zhǎng)17%。1-9月，地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.3%,其中稅收收入完成2.2億元，增長(zhǎng)7.9%。全年地方稅收收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3億元，增長(zhǎng)14%。XX年的主要工作有以下六個(gè)方面：一、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)（一）全力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)一年來(lái)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，我市建材等支柱產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑，地方財(cái)力增收的難度不斷加大，收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻。我局進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，為確保完成市委、市政府下達(dá)的6億元目標(biāo)而努力。1、加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極開(kāi)展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會(huì)保

3、險(xiǎn)費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。對(duì)年納地稅額在10萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理，確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。2、加強(qiáng)地方稅收管理。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行查賬征收，同時(shí)完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍，1-9月土地增值稅同比增長(zhǎng)179%；出臺(tái)企業(yè)所得稅分類管理辦法，統(tǒng)一了確定征收方式的認(rèn)定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報(bào)制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，1-9月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長(zhǎng)81%和213%；開(kāi)展客運(yùn)行

4、業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的管理模式。3、加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。建立欠費(fèi)情況等征收信息的反饋聯(lián)系制度，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全覆蓋工作，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)的移接交和征收工作。（二）努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)按照公共財(cái)政的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求，確保建設(shè)“平安我市”的資金需求，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。1、強(qiáng)化預(yù)算約束。XX年，我局以增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。制定了我市部門預(yù)算管理暫行辦法、我市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法和我市市級(jí)行政事

5、業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序，促進(jìn)了預(yù)算編制質(zhì)量的提高。2、集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜，把有限的財(cái)力用在關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加大社會(huì)保障等急需和必需支出上。一是發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)宏觀政策調(diào)控要素制約，加大對(duì)企業(yè)支持力度。XX年財(cái)政安排企業(yè)貼息資金1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%，安排175萬(wàn)元招商引資、“六六產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技的投入，優(yōu)化支出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，支出安排向重點(diǎn)方向傾斜。教育投入繼續(xù)增加，增長(zhǎng)11.7%，其中1-9月支出增長(zhǎng)16.5%，比全省平均高出

6、4個(gè)百分點(diǎn)，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項(xiàng)工程建設(shè)；衛(wèi)生支出重點(diǎn)向公共衛(wèi)生傾斜，XX年公共衛(wèi)生支出安排757萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%，其中1-9月支出增長(zhǎng)67.3%，比全省平均高出44個(gè)百分點(diǎn)；XX年1-9科技支出增長(zhǎng)509.4%，比全省平均高出487個(gè)百分點(diǎn)；三是切實(shí)解決一些歷史性遺留問(wèn)題。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出界限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防疫、保健、血防等公共支出，實(shí)行定員定額的經(jīng)費(fèi)包干辦法，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出的投入，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算比上年增長(zhǎng)28.2%；逐步提高事業(yè)單位離退休人員保障水平，根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，合理界定事業(yè)單位在職人員和離退休人員財(cái)

7、政補(bǔ)助界限，重點(diǎn)提高事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)，特別是提高對(duì)非公益性且收入少的事業(yè)單位離退休人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步與行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助接軌；對(duì)非義務(wù)學(xué)校的離退休人員實(shí)行全額補(bǔ)助。四是財(cái)政支出向公共管理和公共服務(wù)、防范突發(fā)性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長(zhǎng)16.7%，提高公安部門人均公用經(jīng)費(fèi)，做好中央zd?？畹胤脚涮踪Y金落實(shí)工作，籌措資金支持市法院、司法部門開(kāi)展信息化工程建設(shè)。（三）致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培植新興財(cái)源1、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬(wàn)元，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。安

8、排重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，貫徹“工業(yè)立市，旅游興市”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“六六產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)我市工業(yè)支柱。2、充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。3、認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，1-9月，審批減免23戶企業(yè)所得稅金額4709萬(wàn)元，批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬(wàn)元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)（一）加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定1、加大資金投入。繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)

9、目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。XX年，市財(cái)政安排農(nóng)、林、水支出同比增長(zhǎng)38%，高于全市預(yù)算支出14.9%的增長(zhǎng)，1-9月向上爭(zhēng)取各類支農(nóng)補(bǔ)助資金為4750萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年內(nèi)補(bǔ)助資金總額可達(dá)1億元。2、不折不扣貫徹落實(shí)支農(nóng)政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。在做好農(nóng)業(yè)稅免征的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)稅票證（章）清理，對(duì)改革開(kāi)放以前的農(nóng)業(yè)稅征管檔案進(jìn)行清理建檔；及時(shí)落實(shí)糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民種糧積極性；認(rèn)真做好森林生態(tài)效益補(bǔ)助直接補(bǔ)貼資金的試點(diǎn)工作。3、加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并加大扶持力度，大力扶持效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建

10、設(shè)；制定農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脫貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措資金支持136個(gè)行政村辦公用房建設(shè)。鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民下山脫貧，補(bǔ)助資金的發(fā)放方式可以代理券形式直接補(bǔ)貼給山區(qū)農(nóng)民建房，使農(nóng)民直接得到了實(shí)惠。（二）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)積極參與我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法、我市醫(yī)療救助工作管理暫行辦法等多式制度的制訂，不斷完善社會(huì)保障工作的制度建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)和再就業(yè)

11、工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷生育保險(xiǎn)保障體系進(jìn)一步完善。（三）支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一是支持農(nóng)村教育投入，足額安排農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)差額，加快教育布局調(diào)整步伐，集中財(cái)力擇優(yōu)推動(dòng)峽口片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)投入，落實(shí)公共衛(wèi)生及突發(fā)事件控制經(jīng)費(fèi)，及時(shí)安排賀村鎮(zhèn)塢里村副傷寒和麻疹控制經(jīng)費(fèi)。三是做好我市部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作,為全市400名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金24萬(wàn)元。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，深化地稅征管改革（一）完善基礎(chǔ)管理堅(jiān)持“抓大不放小”的稅收征管方針，開(kāi)展漏征漏管戶清理，加強(qiáng)對(duì)印花

12、稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，科學(xué)測(cè)定，民主評(píng)議，規(guī)范管理。通過(guò)加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，努力擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理；招聘臨時(shí)稅員，進(jìn)一步充實(shí)一線征管力量。（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法推行稽查責(zé)任制，完善目錄檢查法，制訂案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度、稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法，提高稽查效率；加強(qiáng)與國(guó)稅、

13、公安部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認(rèn)真開(kāi)展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產(chǎn)生新欠的思路，努力做到以查促管、應(yīng)收盡收。（三）推進(jìn)稅收宣傳精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史我市本色，榮獲省局XX年度優(yōu)秀稅收宣傳項(xiàng)目稱號(hào)。積極參加X(jué)X市稅收知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲二等獎(jiǎng)。認(rèn)真開(kāi)展貫徹我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法等專項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、上街開(kāi)展咨詢活動(dòng)、電視等多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。（四）推進(jìn)征管社會(huì)化完善與國(guó)稅、工商、公安等部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了部門之間信息共享，促進(jìn)地稅管理規(guī)范化、信息化，保證了地方稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)

14、稅部門的協(xié)作，委托國(guó)稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補(bǔ)稅。加強(qiáng)與多家銀行的協(xié)作，推進(jìn)銀稅聯(lián)網(wǎng)，減輕辦稅服務(wù)廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)鞏固與交通、公安部門的稅收協(xié)作關(guān)系，保證貨運(yùn)車輛及時(shí)足額地入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作，通過(guò)共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收秩序，保證稅收工作的正常開(kāi)展。四、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)財(cái)稅管理改革（一）進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)按照建立公共財(cái)政的要求，我局對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了調(diào)整完善，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的情況，調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工，明確了各職能科室在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金審批撥付、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的職責(zé)，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，規(guī)范辦事程序，

15、提高工作效率。（二）規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，制定我市市級(jí)財(cái)政資金撥付管理規(guī)程，印制資金申撥單、經(jīng)常性資金增（預(yù)）撥單，進(jìn)一步完善資金撥流程、撥付依據(jù)、審批權(quán)限、撥付工作職責(zé)，完善財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度建設(shè)。實(shí)行資金分類管理，做到資金有序、安全撥付。創(chuàng)新公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)投資管理，建立政府投資項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付管理試行辦法，對(duì)概算投資50萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目資金實(shí)施財(cái)政直接支付，對(duì)17個(gè)財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施代建管理。對(duì)國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專戶管理，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目的全程監(jiān)管。（三）財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督取得新突破一是內(nèi)外結(jié)合，認(rèn)真做好財(cái)政違法行為處罰處分條例和小企業(yè)會(huì)

16、計(jì)制度等會(huì)計(jì)制度的宣傳、培訓(xùn)及貫徹實(shí)施工作。二是貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳新頒發(fā)的財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程，按照規(guī)程的要求認(rèn)真組織財(cái)政監(jiān)督檢查工作。三是扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)念會(huì)計(jì)法頒布實(shí)施20周年的系列活動(dòng)。召開(kāi)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，開(kāi)展會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選活動(dòng)。四是編印我市財(cái)會(huì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作研究和交流，推進(jìn)財(cái)會(huì)工作整體水平的提升。（四）財(cái)稅管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”實(shí)施，抓好資金申撥系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理、資金申撥、總會(huì)計(jì)核算的財(cái)政管理信息化。對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，有效地提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。加大引進(jìn)和自行開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件力度，積極推廣應(yīng)用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。將養(yǎng)老保險(xiǎn)金、

17、醫(yī)保金納入了銀稅聯(lián)網(wǎng)的范圍，方便單位、個(gè)人繳納；發(fā)揮12366語(yǔ)音特服系統(tǒng)，利用手機(jī)短信催報(bào)催繳工作，提高征管工作效率。（五）地稅征管改革取得明顯成效一是推進(jìn)票證管理改革。推行使用一聯(lián)式電子轉(zhuǎn)賬完稅證，印制了“銀行扣繳專用收據(jù)”，對(duì)通用繳款書(shū)和完稅證的開(kāi)具全面推行一票多稅，降低征稅成本。各類完稅憑證的使用量從16.5萬(wàn)份下降到14萬(wàn)份，全局減少票證檔案保管量達(dá)三分之二。二是多元化納稅申報(bào)方式得到進(jìn)一步推進(jìn)。進(jìn)一步方便納稅人，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。五、整合資源，積極籌措資金，增強(qiáng)地方財(cái)力（一）精心包裝項(xiàng)目及時(shí)掌握上級(jí)出臺(tái)的新政策、新辦法、新制度，會(huì)同各有關(guān)職能部門根據(jù)上級(jí)

18、有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，做好項(xiàng)目包裝；收集各職能部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，并匯總分類，建立項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)與上級(jí)和各部門的工作聯(lián)系，積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。1-9月，向上引資額超億元。（二）拓寬政府融資平臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理，千方百計(jì)籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款，1-9月共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。積極參與企事業(yè)單位改制，做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)工作，履行好國(guó)有資產(chǎn)各項(xiàng)管理職能。（三）嚴(yán)格非稅收入控管

19、積極推行和完善“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征收模式，擴(kuò)大原有的收入外延，將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償收入、罰沒(méi)收入等納入非稅收入收繳管理，同時(shí)將教育系統(tǒng)的非稅收入全部納入財(cái)政專戶管理，不斷增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下?lián)苻k法，發(fā)揮財(cái)政專戶職能，規(guī)范非稅收入分成資金的上劃及下?lián)?。制定了我市?cái)政票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。認(rèn)真開(kāi)展銀行結(jié)算賬戶清理，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，及時(shí)公布取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并要求各執(zhí)收單位建立收費(fèi)公示制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。同時(shí)從財(cái)力上保障合理收費(fèi)

20、，無(wú)償提供農(nóng)民建房通用圖紙問(wèn)題。六、以人為本，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)XX年，我局始終圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。（一）深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入組織開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段，采取局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、聽(tīng)取先進(jìn)事跡報(bào)告、個(gè)人自學(xué)、黨員集體討論等多種方式，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表在我市的實(shí)踐”和“先鋒形象”大討論活動(dòng)，提出財(cái)政地稅部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員干部認(rèn)識(shí)。深入企業(yè)、農(nóng)村，開(kāi)展了“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析和整

21、改活動(dòng)，切實(shí)做好先進(jìn)回頭看工作。我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)得到市委的肯定，被評(píng)為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)單位。（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)制定中共我市財(cái)政局委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度等，建立干部素質(zhì)提高的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展干部全員培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)省、XX市等專家為干部更新知識(shí)，鼓勵(lì)干部投入到學(xué)習(xí)中。建立A、B崗工作制度、財(cái)政、地稅干部的請(qǐng)銷假制度，內(nèi)部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)考試，33人取得大專以上學(xué)歷。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)宣傳教育經(jīng)?；J(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，印發(fā)財(cái)政、地稅干

22、部十大禁令，把反腐倡廉思想教育融入財(cái)稅干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并把廉潔自律承諾拓展到全體財(cái)稅干部，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。（四）注重財(cái)稅文化建設(shè)維修財(cái)稅培訓(xùn)中心，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關(guān)心基層干部和離退休老干部的生活。“基層三年建設(shè)”順利通過(guò)省局考核驗(yàn)收。派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門路。扶持黨內(nèi)弱勢(shì)群體,長(zhǎng)期開(kāi)展與貧困村結(jié)對(duì)活動(dòng)。動(dòng)員干部積極參加捐款和無(wú)償獻(xiàn)血等愛(ài)心工程，樹(shù)立良好的財(cái)稅形象。第

23、二部分XX年工作思路XX年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)作用十分突出，做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開(kāi)好局，為我市躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。通過(guò)XX年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財(cái)稅工作存在的實(shí)際問(wèn)題，我局XX年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)在XX年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)超過(guò)7億元?；局笇?dǎo)思想是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地

24、方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，XX年我局的工作基本思路是：一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，為建設(shè)“平安我市”提供財(cái)力保證。（一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引

25、資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（二）整合各項(xiàng)資源，集中財(cái)力辦大事財(cái)政支出要以推進(jìn)躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項(xiàng)目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國(guó)資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤(pán)活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對(duì)交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)做好黃衢南高速公路我市段等重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教

26、育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)求助體系成果。（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整

27、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。（一）完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制XX年財(cái)政預(yù)算。順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來(lái)，減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況，適時(shí)調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系。（二）繼續(xù)探索財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革要按照我省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案要求，以“建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度”為目標(biāo)，

28、切實(shí)做好改革前的基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)換部分預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算模式，滿足預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要，并進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付的范圍，為深化國(guó)庫(kù)管理制度改革奠定基礎(chǔ)，（三）推進(jìn)非稅收入預(yù)算化管理一是要規(guī)范非稅收入的預(yù)算編制。對(duì)非稅收入編制收支計(jì)劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。二是推進(jìn)專戶管理國(guó)庫(kù)化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。（四）推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財(cái)政監(jiān)督體系一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“一項(xiàng)目一辦法”，以制度來(lái)

29、規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配；二是推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，完成相應(yīng)的配套制度建設(shè)。制定完善財(cái)政資金項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化管理考核辦法，加快項(xiàng)目軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，以信息化的手段來(lái)推進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化，提高財(cái)政資金運(yùn)行的透明度；三是按公共財(cái)政的要求，圍繞財(cái)政管理目標(biāo)，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，完善財(cái)政資金支出績(jī)效考評(píng)體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益，防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。（五）推進(jìn)政府采購(gòu)工作要修訂和完善政府采購(gòu)管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購(gòu)目錄，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和額度。三、優(yōu)化收

30、入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精細(xì)化管理，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政收入體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（一）深化征管改革一是堅(jiān)持依法治稅方針，對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進(jìn)ISo9000質(zhì)量管理體系。三是進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，規(guī)范管理。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開(kāi)工作，理順稅收征管秩序。四是進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。（二）加強(qiáng)稅收管理一是加強(qiáng)對(duì)車船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對(duì)竹、木材

31、行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進(jìn)第一批試點(diǎn)工作，要做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任人員到位和工作進(jìn)度到位，同時(shí)要在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)以建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)制度、納稅人與扣繳義務(wù)人雙向申報(bào)制度、與社會(huì)各部門配合的協(xié)稅制度為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為依托的個(gè)人所得稅全員全額管理。（三）提高征管效率以信息化為依托，推進(jìn)地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大“12366”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。規(guī)范稅收