市創(chuàng)新農(nóng)村科技工作機(jī)制的調(diào)查報(bào)告

1、市創(chuàng)新農(nóng)村科技工作機(jī)制的調(diào)查報(bào)告XX市位于福建省西北部、閩贛兩省交界處，素有“碧水丹山”之譽(yù)，是我國(guó)著名的旅游勝地。全市土地總面積2814平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)，轄5鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、6個(gè)國(guó)有農(nóng)茶場(chǎng)、115個(gè)行政村。境內(nèi)擁有國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家一類航空口岸、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位城村閩越王城遺址，以及省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。1998年7月，XX市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，去年被評(píng)為全國(guó)首批4A級(jí)旅游區(qū)；1999年12月，被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄，成為至今我國(guó)第4處，世界23處文化與自然“雙遺產(chǎn)”地之一。改革開放以來(lái)，XX堅(jiān)持實(shí)施旅游

2、興市戰(zhàn)略，以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。20XX年全市旅游人數(shù)萬(wàn)人次，其中境外萬(wàn)人次，旅游總收入億元；以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)%，旅游服務(wù)業(yè)直接為財(cái)政提供的收入占財(cái)政總收入的三分之一強(qiáng)，旅游業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我市高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，積極探索破解“三農(nóng)”難題。特別是1999年以來(lái)，按照南平市委、市政府“高位嫁接、重心下移、一體運(yùn)作”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)科技特派員制度，把大批科技人才派到農(nóng)村，在科技與農(nóng)民之間建立一個(gè)直接聯(lián)系的機(jī)制與平臺(tái)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)。20XX年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到%

3、，增幅比1998年快個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，年均增長(zhǎng)率%，增幅比1998年快個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政總收入9971萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率%，增幅比1998年快個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6434元，年均增長(zhǎng)率%，增幅比1998年快個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入3109元，年均增長(zhǎng)率%，增幅比1998年快個(gè)百分點(diǎn)。20XX年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別達(dá)到%、%、%，保持了較高幅度的增長(zhǎng)。實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)科農(nóng)攜手，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。我們的主要做法：一、從構(gòu)建“三線三層”模式入手，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。1999年以來(lái)，我市分四批從各級(jí)涉農(nóng)部門選派科技人員

4、239人次下村。第一年選派21人，第二年選派30人，第三年選派86人，第四年選派123人次，科技特派員任期一般為三年。目前在崗的科技特派員有123人，覆蓋了全市115個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)43名，林業(yè)30名，畜牧水產(chǎn)業(yè)19名，煙葉14名，茶葉5名，企業(yè)4名，其他8名。在123名科特派中，南平市下派15名，本市直機(jī)關(guān)下派40名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派68名；其中具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上的占84%?？萍继嘏蓡T與下派的村支書、村助理一起，形成農(nóng)村工作“三馬一車”，挑起了領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)。充分發(fā)揮科特派的作用，關(guān)鍵是要有一套符合農(nóng)村實(shí)際、科學(xué)的管理體制和工作機(jī)制。我市堅(jiān)持在發(fā)展中探索，在落實(shí)中創(chuàng)新，著力構(gòu)建科特派

5、工作“三線三層”模式，不斷創(chuàng)新農(nóng)村科技工作機(jī)制?！叭€”指管理體制線、人才資本線、配套資源線；“三層”指理順“市一級(jí)、部門一級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所一級(jí)”三個(gè)層次的管理機(jī)制，面向農(nóng)村基層，調(diào)整人才資源布局，建立服務(wù)全市農(nóng)村的科技人才網(wǎng)絡(luò)?！肮芾眢w制線”：一是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)。成立全市科特派工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，組織、人事及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。二是從工作機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)?？铺嘏晒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市委農(nóng)辦承擔(dān)起日常工作，抽調(diào)專職人員4名負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。三是從基層組織上加強(qiáng)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技力量，從今年6月份開始，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站，作為常

6、設(shè)機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委、科協(xié)、農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、經(jīng)管站、經(jīng)作站、水利工作站、林業(yè)站等站所的工作納入科技特派員工作站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，工作負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管科技特派員的副書記或副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。“人才資本線”：科技人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大資本。我們把過(guò)去相對(duì)分割的人才資源加以整合，按照“三個(gè)層面”建立科技人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第一層面，建立市一級(jí)科技人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從全市收集農(nóng)業(yè)專業(yè)人才信息，具體專業(yè)包括竹、茶、煙、畜牧、水產(chǎn)、果蔬、花卉苗木等七個(gè)行業(yè)類型，每個(gè)行業(yè)選定科技人才30名，成立專業(yè)服務(wù)組，編制一本農(nóng)村科技人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，將手冊(cè)印發(fā)420XX冊(cè)送到農(nóng)戶手中。農(nóng)民群眾有什么科技方面的問(wèn)題，可通

7、過(guò)手冊(cè)及時(shí)用電話聯(lián)絡(luò)專家進(jìn)行咨詢，或請(qǐng)專家下到農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題。聯(lián)絡(luò)手冊(cè)印發(fā)后，受到農(nóng)民極大歡迎，許多本市科技人員忙得不亦樂(lè)乎，市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)站干部林國(guó)健，每天都要接到1020個(gè)咨詢電話。第二層面，建立市外專家人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在南平市、省上乃至全國(guó)范圍內(nèi)每個(gè)行業(yè)選定10名專家，組成專家指導(dǎo)組，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，幫助研究解決一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第三層面，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)人才及農(nóng)村科特派，建立農(nóng)村一線科技服務(wù)群體。該群體根據(jù)農(nóng)民需要提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及推廣工作。按照科技特派員的要求，市科協(xié)針對(duì)七個(gè)行業(yè)的具體項(xiàng)目，編制一套簡(jiǎn)明、通俗、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用讀物，根據(jù)不同農(nóng)

8、戶的需要，無(wú)償提供技術(shù)資料給農(nóng)戶。在加強(qiáng)人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，還加強(qiáng)科特派服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，結(jié)合“數(shù)字武夷”，市政府投資10萬(wàn)元建立XX市科技特派員管理系統(tǒng)，將科技特派員聯(lián)系信息、專業(yè)信息、項(xiàng)目信息等情況納入該系統(tǒng)，并制作“XX市科技特派員之窗”信息網(wǎng)站，并將駐村科技特派員的便民聯(lián)系卡發(fā)放到所駐村每戶農(nóng)戶手中，結(jié)合“”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，搞好市、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技聯(lián)動(dòng)服務(wù)。我市興田鎮(zhèn)為提高科技特派員的服務(wù)實(shí)效，把科特站建在鎮(zhèn)中心街，并開設(shè)了3m2電子“農(nóng)產(chǎn)品交易之窗”，有效運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，提高了信息服務(wù)水平。通過(guò)構(gòu)筑“三個(gè)層面”科技服務(wù)人才網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)跨空間范圍、跨行業(yè)技術(shù)需求的點(diǎn)面結(jié)合，調(diào)動(dòng)

9、全體農(nóng)業(yè)科技人員投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)真正面向廣大農(nóng)戶，滿足農(nóng)村的科技需求?！芭涮踪Y源線”：為有效落實(shí)科技特派員制度，我市加強(qiáng)農(nóng)村一線工作力量，從人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化教育資源以及發(fā)展政策等方面予以配套。人力資源配套上，在下派123名科特派的同時(shí)，還下派村支書69人，流通村助理69人，形成村一級(jí)“三馬一車”工作格局，在農(nóng)村建立起較高素質(zhì)的工作群體。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)局分別承擔(dān)下派村支部書記、科特派、流通助理的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。經(jīng)濟(jì)資源配套上，加大對(duì)農(nóng)村工作的扶持力度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在吳屯、嵐谷等五個(gè)相對(duì)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決

10、發(fā)展難題，市財(cái)政分別給予五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬(wàn)元貸款貼息三年，推動(dòng)貧困鄉(xiāng)滾動(dòng)發(fā)展。建立駐武單位、市直單位掛點(diǎn)包村制度，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、帶頭建立竹山示范片。發(fā)展政策配套上，發(fā)揮XX旅游優(yōu)勢(shì)，著力帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入旅游市場(chǎng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。市委、市政府出臺(tái)關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展若干意見(jiàn)，從發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)扶持、資金配套、市場(chǎng)開發(fā)、加強(qiáng)服務(wù)等八個(gè)方面明確政策。第一批有14個(gè)旅游資源相對(duì)豐富的行政村列入近期發(fā)展規(guī)劃，其中曹墩、下梅、城村、興賢四個(gè)村已對(duì)游客開放，列入旅行社的促銷計(jì)劃。20XX年四個(gè)村接待旅游人數(shù)萬(wàn)人次。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入旅游市場(chǎng)，目前直接從事旅游服務(wù)的來(lái)自

11、農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)萬(wàn)人。文化教育資源配套上，努力推進(jìn)城市資源向農(nóng)村開放，市旅游職業(yè)中專、技校、中華職業(yè)學(xué)校開辦導(dǎo)游班、竹筏班及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每年面向農(nóng)村招生1200人，成為培養(yǎng)農(nóng)村文化和科技人才的重要力量；農(nóng)業(yè)和科技、文化、衛(wèi)生部門深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，配合和呼應(yīng)了農(nóng)村科技特派員開展科技推廣工作。通過(guò)一系列配套措施，全市形成了人往農(nóng)村走，物往農(nóng)村流，錢往農(nóng)村投，勁往農(nóng)村使的扶持格局，真正實(shí)現(xiàn)“工作重心下移”。我市在科特派工作中實(shí)行“三線三層”模式，目的是從制度層面創(chuàng)新農(nóng)村科技工作機(jī)制，通過(guò)管理體制、人才與科技要素的整合，把人才的“第一資源”與科技的“第一生產(chǎn)力”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使我市面向農(nóng)村的

12、科技力量大為增強(qiáng)，農(nóng)村一線的科技人員完全突破了120余名科特派的概念，以比較完善的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、建立完善“六項(xiàng)制度”，保障科技特派員工作有效運(yùn)作。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立科特派工作站，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府工作職能的重大調(diào)整，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重大措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科特派工作站成為將科技導(dǎo)向農(nóng)村一線的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在科特派工作站的設(shè)置和運(yùn)行上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)站所人員進(jìn)入工作站，統(tǒng)一整合為駐村科技特派員、流動(dòng)科技特派員、處理日常事務(wù)工作人員三種，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。駐村科技特派員：共有123名，由市委組織部直接下派到村，突出做好駐點(diǎn)村科技服務(wù)工作。具體任務(wù)是搞好典型示范，建立利益共同體，引進(jìn)和開發(fā)科技項(xiàng)目，搞好

13、信息服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配合組織農(nóng)產(chǎn)品流通。流動(dòng)科技特派員：共有109名，主要任務(wù)是突出面上科技指導(dǎo)，圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)和產(chǎn)業(yè)需要做好重點(diǎn)科技服務(wù)工作。按行業(yè)整合科技力量，根據(jù)農(nóng)戶的不同需求，跨村、跨鄉(xiāng)開展科技服務(wù)。鼓勵(lì)建立利益共同體，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。處理日常事務(wù)人員：共有102名，負(fù)責(zé)接待群眾，了解農(nóng)戶需求，提供咨詢服務(wù)，做好科技信息窗口建設(shè)?？萍继嘏蓡T工作在具體運(yùn)作上，建立和完善六項(xiàng)制度：一是選派制度。對(duì)全市農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行分類，根據(jù)技術(shù)專長(zhǎng)確定選派方向；根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和各地農(nóng)業(yè)特色開發(fā)中農(nóng)民的實(shí)際需求，從實(shí)際能力強(qiáng)的科技人員中選擇下派人選，把政府選派與基

14、層需要結(jié)合起來(lái)，實(shí)行雙向選擇，不搞行政命令的“拉郎配”。具體地說(shuō)，給每個(gè)行政村發(fā)科技特派員需求表，再向農(nóng)林水等系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)放科技特派員去向意向表，實(shí)現(xiàn)科技人員與村子、與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶直接見(jiàn)面，雙方自愿，充分磋商，達(dá)成服務(wù)契約關(guān)系，提高科技服務(wù)的有效性。另外，我們加強(qiáng)科技特派員工作的經(jīng)常性考核，一般以半年為時(shí)間，對(duì)不適合當(dāng)?shù)匦枰目萍继嘏蓡T進(jìn)行小范圍調(diào)整。二是駐村制度。保證科技特派員駐村工作時(shí)間，要求科技特派員每月駐村時(shí)間不少于20日；三是會(huì)議制度。定期或不定期召開科技特派員工作匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次科技特派員匯報(bào)交流會(huì)，結(jié)合會(huì)議開展科技特派員培訓(xùn)和繼續(xù)

15、教育，交流科技特派員工作、學(xué)習(xí)、思想、項(xiàng)目進(jìn)展情況，市科特辦每季度召開專業(yè)服務(wù)組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科特站及市科技特派員聯(lián)系成員單位會(huì)議，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要、重點(diǎn)工作需要臨時(shí)召開交流會(huì)；四是考核制度。今年通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科特站討論，征求市科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見(jiàn)，制定了XX市駐村科技特派員年度考核評(píng)分表、XX市鄉(xiāng)科技特派員管理工作績(jī)效考評(píng)表。按“兩表”進(jìn)行量化考評(píng)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)制度化、規(guī)范化?？萍继嘏蓡T年度考核優(yōu)秀指標(biāo)30%實(shí)行單列；五是科技日制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科特站結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，要求各駐村科技特派員每周確定一天為科技宣傳日，進(jìn)行科技宣傳培訓(xùn)，深受群眾的好評(píng)。同時(shí)，駐村科技特派員按所駐村戶數(shù)印發(fā)便民聯(lián)系卡，做

16、到一戶一卡，提高便民服務(wù)質(zhì)量；六是檢查督促制度。市五套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員工作進(jìn)行不定期的明查暗訪，并將情況予以通報(bào)。市科特辦檢查督促科技特派員項(xiàng)目開發(fā)、利益共同體建立等工作，并將情況在XX報(bào)及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作簡(jiǎn)報(bào)上公布。市科技特派員聯(lián)系成員單位進(jìn)行了分工，督促檢查、落實(shí)鄉(xiāng)科技特派員的各項(xiàng)工作。具體分工是：農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)興田；財(cái)政局負(fù)責(zé)崇安、城東；農(nóng)辦負(fù)責(zé)星村；人事局負(fù)責(zé)洋莊；科技局負(fù)責(zé)武夷；老區(qū)辦負(fù)責(zé)五夫；林業(yè)局負(fù)責(zé)上梅；計(jì)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)吳屯；水利局負(fù)責(zé)嵐谷。同時(shí)市委組織部干部下派辦也參與市科技特派員的工作檢查，實(shí)現(xiàn)部門齊抓共管的良好機(jī)制。三、建立“五個(gè)保障”，促進(jìn)科特派工作的有效落實(shí)。在

17、建立“六項(xiàng)制度”的同時(shí)，我市還突出完善科特派工作的保障體系。一是組織保障。市鄉(xiāng)兩級(jí)充實(shí)完善科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求組建科特派工作站。二是利益保障?？铺嘏杉捌渌屡筛刹勘Ａ粼瓎挝宦殑?wù)和編制，工資、福利、獎(jiǎng)金、津貼及差旅補(bǔ)貼和每月100元下鄉(xiāng)生活補(bǔ)助費(fèi)，由原單位全額發(fā)放；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先安排編制，公務(wù)員年度考核優(yōu)先安排優(yōu)秀名額，對(duì)優(yōu)秀下派干部?jī)?yōu)先提拔使用；市委組織部、市財(cái)政局負(fù)責(zé)督促落實(shí)，解決下派干部后顧之憂。三是資金保障。市財(cái)政每年切出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，建立農(nóng)村科特派工作專項(xiàng)基金，作為下派村發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的前期費(fèi)用。四是發(fā)展保障。在實(shí)施駐武單位、市直單位掛點(diǎn)包村制度中，突出開展“

18、六個(gè)一”活動(dòng)(每個(gè)掛點(diǎn)包村單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛村、每月下村一次、幫助村里制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、為村里辦一件實(shí)事、建立一個(gè)先進(jìn)文化傳播場(chǎng)所、培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技示范戶)。注重抓好下派村項(xiàng)目推介工作，由市委農(nóng)辦牽頭，計(jì)劃發(fā)展局、項(xiàng)目辦、經(jīng)貿(mào)局參與，組織力量幫助鄉(xiāng)、村編制項(xiàng)目，推出招商。今年對(duì)首批30個(gè)重點(diǎn)村的項(xiàng)目進(jìn)行扶持，每個(gè)村由市財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。五是政策保障。進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，加大改革步伐，通過(guò)落實(shí)土地延包、集體林經(jīng)營(yíng)體制改革、毛竹經(jīng)營(yíng)制度改革等政策，賦予農(nóng)民充分的土地、山林經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，科特派和下派干部積極引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)資源，引進(jìn)市內(nèi)外資金進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。通過(guò)“五個(gè)保障”，促進(jìn)科特派

19、工作的有效落實(shí)。四、建立利益共同體，實(shí)現(xiàn)了科技人員和農(nóng)民利益的“雙贏”，促進(jìn)科農(nóng)攜手的長(zhǎng)效機(jī)制形成。我們堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)解決科技成果與農(nóng)民結(jié)合問(wèn)題，大力鼓勵(lì)科技特派員以資金入股、技術(shù)入股、租賃經(jīng)營(yíng)等形式開展有償服務(wù)，鼓勵(lì)他們與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成了農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的信任感，在實(shí)踐中提高了科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合的效果，不僅調(diào)動(dòng)了農(nóng)民學(xué)用科技的積極性，也激勵(lì)了更多的科技人員投身于廣闊農(nóng)村施展才干。今年，我市科技特派員與農(nóng)戶建立了經(jīng)濟(jì)利益共同體128個(gè)，其中資金入股55個(gè)，技術(shù)入股65個(gè)，租賃經(jīng)營(yíng)8個(gè)