熱力公司供熱應急預案

1、供熱應急預案一、指導思想：為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全， 制定本預案。二、編制依據(jù)：依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、生產(chǎn) 安全事故應急預案管理辦法，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關 規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。三、事故類型和危險程度分析：（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、 電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱 網(wǎng)等。（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。四、組織機構(gòu)及職責：（一）建立供熱應急指揮部總指

2、揮：趙棟杰副總指揮：王丹（一號站站長）楊玉武（二號站站長）成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。指揮部下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任，聯(lián)系電話: 59613020、 59613016（二）救援隊成員：一分隊：張鑫、吳芝彪、孫奎富。二分隊：曹瑞昌、侯鳳來、楊慶武。三分隊：楊國山、張國元、孫麗明。（三）供熱應急指揮部職責（1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，落實 辦事處交辦的有關工作。（2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。（3）貫徹天津市、有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的 方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案， 擬定轄區(qū)供熱重大

3、事故 應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶險救援工作。（4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。（5）負責轄區(qū)供熱重大事故應急信息的接受、核實、處理、 傳遞、通報、報告。（6）其他有關轄區(qū)供熱重大事故應急的重要工作。（四）各部門職責：辦公室：對應急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況 匯總通報；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊 急情況。工程部：負責制訂供熱水網(wǎng)應急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督 其實施。物資科：負責冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負責做 好所轄設備的維修保養(yǎng)、事故應急搶修；提前做好應急備（配） 件的購買申報計劃。維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行；負責做好所轄

4、設 備的維修保養(yǎng)、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買 申報計劃?？头行模贺撠熛蛴脩艏懊襟w做好供熱搶修的說明及解釋工 作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。財務科：負責應急資金的啟動使用工作。物資科：負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的 備存工作。運行管理科：負責協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設開發(fā)出現(xiàn)的 供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關統(tǒng)計 工作。收費科：負責協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關問題的解決處理工作。五、預防與預警：（一）危險源監(jiān)控：1運行管理科、工程運行部負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng) 常對供熱管網(wǎng)進行檢查巡視， 工程部負責供熱

5、運行預警工作， 對 供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換 熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢 測。（二）預警行動：1、預警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構(gòu) 匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)， 隨時準備投入搶險任務。2、符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令。六、信息報告程序：（一）在單位值班室設立應急電話，24小時有人值班，應急電話為：29507711。在值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急 指揮機構(gòu)（應急領導小

6、組）。（三）應急領導小組值班人員接到應急電話后，立即向有關事 故應急小組及負責人匯報； 特別重大事故，可直接向應急領導小 組總指揮、畐U總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政 府有關部門報告。情況報告應包括以下內(nèi)容：1單位的詳細名稱、單位負責人，聯(lián)系電話及地址。2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟 損失的初步估計。4、事故的簡要經(jīng)過。5、事故原因的初步分析判斷。6、事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。7、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。8事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

7、9、其他需要上報的有關事項。七、應急響應（一）響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間， 分為一般事故、重要事故和重大事故。1. 一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破 裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復供熱的。2. 重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管 網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2-48小時（含48小時）內(nèi) 仍不能恢復供熱的。3. 重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構(gòu)成 重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱的。（二）響應程序（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應

8、急領導小組根據(jù)事 故情況開展應急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關各應急救援小組趕赴事故 現(xiàn)場進行事故搶險。（2）召集調(diào)動應急力量：各搶險小組接到應急領導小組指令 后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指 定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?，F(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組織保持通訊暢 通。當現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。（3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū) 周邊進行警戒封閉，按本預案營救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊 險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基

9、礎上， 及時采取應急處置措施。（三）處置措施當供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關人 員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解 列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急 供熱的臨時措施。（四）應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱應急指揮部作出決定， 并由指揮部 辦公室通知相關部門和各搶險隊， 各部門負責人安排本部門恢復 正常工作。應急結(jié)束后由指揮部辦公室負責對事故情況進行全面總結(jié)和 上報。八、應急物資與裝備保障：（一）應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、

10、快速、 高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。（二）應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火 器、快速搶險工具等。（三）應急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用， 并做好維護保養(yǎng)、標定校驗工作，保持完好無損。（四）每年12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲 備和完好情況。（五）每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機 具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。（六）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。（七）應急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中 有權(quán)動用應急救援物資。九、后期處理（一）應急狀態(tài)關閉后，應立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作；

11、同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報辦事處備案。（二）應急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點， 事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救助力量，參與救助 人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經(jīng)驗及教訓。（三）應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。（四）應急救援過程中出現(xiàn)的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。十、保障措施（一）指揮保障：應急指揮部指揮地點設在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應具備決策指

12、揮和對外應急聯(lián)絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關信息。應急值班電話：29507711、59613020、 59613016（二）應急裝備、設施和器材清單：品名數(shù)量存放地點搶險車3 （輛）各站院內(nèi)電焊機2 （臺）各站庫房發(fā)電機2 （臺）鍋爐房樓電焊機1 （臺）維修組抽水泵3 （臺）渣漿池變電室電鋸2 （把）鍋爐房樓（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應急 響應為核心的通信系統(tǒng)， 建立相應的通訊保障制度， 以保證應急 響應期間通信聯(lián)絡的需要。 應急響應期間，供熱應急指揮部要安 排專人值班，值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故 發(fā)生地的事故信息；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工 作人員應24小時保持通訊渠道暢通。（四）醫(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應急救援醫(yī)療救護定點單位。（五）經(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務設立救援專 項資金，必須要做到?？顚Ｓ?，任何部門和個人無權(quán)挪用此款， 中心定期對此項經(jīng)費進行督導檢查。十一、培訓與演練（一）培訓：成立培訓領導小組，做到分工明確、責任明確； 定期召開領導小組會議，專題研究安排培訓工作；指定計劃，分 布實施，確保培訓工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚成績，補漏洞， 使培訓工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預 期的培訓效果。（二）演練：成立應急演練活動組織小組，組長李志強；每季