公安派出所消防監(jiān)督檢查工作存在的問題跟對(duì)策

1、公安派出所消防監(jiān)督檢查工作 存在的問題及對(duì)策 隨著公安部 73 號(hào)令的實(shí)施及和湖南省公安派出所消防監(jiān)督檢查 暫行規(guī)定 落實(shí)，公安派出所消防監(jiān)督檢查工作對(duì)我省進(jìn)一步推進(jìn)消防 工作社會(huì)化，落實(shí)消防監(jiān)督三級(jí)管理工作，消除火災(zāi)隱患，起到了積極 的作用。但筆者年終對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多 公安派出所消防監(jiān)督檢查工作只是停留在表面和形式上 ，而且發(fā)展極不 平衡，給消防監(jiān)督檢查工作正常開展帶來了困難，研究做好公安派出所 消防監(jiān)督檢查工作刻不容緩。下面，筆者就公安派出所消防工作存在的 問題及對(duì)策跟大家研究一下。 一、目前公安派出所消防監(jiān)督檢查工作存在的問題： 1、對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工

2、作 ，各單位存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。 一是體現(xiàn)在人員安排上。公安派出所消防監(jiān)督人員的安排，應(yīng)當(dāng)按 照湖南省公安派出所消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定 明確具體所領(lǐng)導(dǎo)分管、 消防督工作應(yīng)確定民警負(fù)責(zé)等規(guī)定 ，但消防專兼職民警應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防 監(jiān)督工作往往被派出所其他事務(wù)性工作打亂，成了掛名工作、“業(yè)余工 作”。同時(shí)，干警的流動(dòng)性，使原來接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的干警流失后 無法及時(shí)補(bǔ)足，造成人員上的空缺。二是在火災(zāi)事故上，許多干警存在 怕?lián)?zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。主要是派出所同樣存在警力不足的矛盾，以至一 些民警認(rèn)為是額外增加了負(fù)擔(dān)。而且過去不管消防工作，發(fā)生火災(zāi)事故 責(zé)任追究不到頭上 。如今把這項(xiàng)工作攬過來之后 ，責(zé)任重了

3、，壓力大了， 特別是火災(zāi)具有一定的偶然性，對(duì)能否有效防范火災(zāi)心中無底，一旦出 事要追究責(zé)任，得不償失。因此信心不足，干勁不大，能推則推，年終 的考核對(duì)往往流于形式，應(yīng)付檢查。 2、業(yè)務(wù)水平低，是制約公安派出所消防監(jiān)督工作發(fā)展的頸瓶。 筆者在考核中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分分管消防監(jiān)督工作的民警，沒有經(jīng) 過專門的消防業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。絕大多數(shù)民警是初次接觸消防工作。因 此，在實(shí)際工作中常遇到諸如不知怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些重點(diǎn)、如何確 認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改等技術(shù)性問題，影響了社會(huì) 面上消防監(jiān)督管理工作的深度和質(zhì)量。例如，在我縣考核時(shí)發(fā)現(xiàn)， 90 以上的 責(zé)令限期改正通知書 中只提到二種火災(zāi)隱患

4、：一是滅火器 不足，二是無應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志。 3、執(zhí)法程序煩瑣，導(dǎo)致派出所熱情有余而精力不足。 按照消防法 的有關(guān)規(guī)定，公安派出所每發(fā)出一份法律文書或作 出一項(xiàng)行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批，根據(jù)各地的實(shí)際情況， 往往公安消防機(jī)構(gòu)與派出所相距較遠(yuǎn)，而且瑣碎的執(zhí)法程序，往往導(dǎo)致 基層派出所即使開展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā) 現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書面整改意見書的少，實(shí)施處罰的就 更少了。 4、工作落實(shí)上存在明顯地區(qū)差異。 一是經(jīng)濟(jì)條件好的地方派出所比相對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的消防監(jiān)督檢查 工作要好。而這大部分是因?yàn)橹匾暢潭群椭笇?dǎo)方面等因素的影響。二是 開展消防監(jiān)督工作

5、比較片面 。派出所對(duì)商業(yè)中心消防監(jiān)督檢查的力度要 明顯大于對(duì)居委會(huì)、村委會(huì)的檢查。 二、抓好公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的對(duì)策。 1、切實(shí)抓好公安派出所消防監(jiān)督人員的落實(shí)。人員的安排上嚴(yán)格 按照湖南省公安派出所消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定 的規(guī)定，確定一名分 管所領(lǐng)導(dǎo)和一名專職消防民警主抓。并制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎(jiǎng)罰 標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作綜合考評(píng)的范圍，以增強(qiáng)派出所民警 的責(zé)任意識(shí)，確保工作的落到實(shí)處。但考核的辦法不能單從發(fā)生火災(zāi)的 次數(shù)來簡(jiǎn)單衡量干警的工作成績(jī)，應(yīng)更重要的看重平時(shí)的消防監(jiān)督情 況。打消干警從事消防監(jiān)督工作的懼怕心理。 2、加快修訂 公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定 和公安部的

6、73 號(hào)令 保持一致。 應(yīng)當(dāng)可喜地看到， 9 月 1 日開始實(shí)施的 73 號(hào)令取消了 36 號(hào)令“公 安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí) ，依照本規(guī)定發(fā)出的各類消防監(jiān)督檢 查法律文書和公安行政處罰決定書 ，應(yīng)當(dāng)以主管公安消防機(jī)構(gòu)的名義作 出”的規(guī)定，并以“公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的范圍、程序、行政 處罰的權(quán)限以及法律文書等，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)參照本規(guī) 定作出”的規(guī)定取代。 3、要逐步建立完善的民警教育培訓(xùn)機(jī)制。 民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接決定著消防監(jiān)督管理質(zhì)量和效率。因 此，當(dāng)務(wù)之急是有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)知 識(shí)培訓(xùn)，使之能盡快熟悉消防業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，切實(shí)把轄區(qū)消防工作開 展起來。各地公安消防機(jī)構(gòu)每年應(yīng)舉辦一到兩次的公安派出所消防監(jiān)督 人員的培訓(xùn)班。與此同時(shí)，爭(zhēng)取將系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識(shí)教育納入各級(jí)警 校的教程，把消防業(yè)務(wù)知識(shí)作為民警必須具備的基本業(yè)務(wù)知識(shí)之一，打 牢理論根底，提高工作水平。 4、加強(qiáng)對(duì)公安派出所干警推進(jìn)消防社會(huì)化的思想培養(yǎng)。 要加強(qiáng)對(duì)派出所干警的職業(yè)道德教育，牢固樹立執(zhí)法為民、立警為 公的思想，貫徹當(dāng)前的“四進(jìn)”工作，推進(jìn)消防社會(huì)化的思想，要充分 發(fā)揮派出所點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，把消 防工作開展到居委會(huì)、村委會(huì)、居民小區(qū)中去，加大消防知識(shí)的宣傳和 普及力度，消除地區(qū)差異，使消