非營利組織論文：完善我國非營利組織人員激勵機制

1、非營利組織論文：完善我國非營利組織人員激勵機制提要本文主要對我國非營利組織人員激勵機制進行分析，找出存在的問題，進而提出完善我國非營利組織人員激勵機制的對策。關鍵詞：非營利組織；激勵；對策在中國，非營利組織又被稱為民間組織。根據民政部的定義，民間組織分為社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位三大類。中國非營利組織目前在社會發(fā)展的諸多領域都有所涉足，根據清華大學ngo研究中心的一項調查，非營利組織活動的主要領域依次是：社會服務（45%），調查、研究（43%），行業(yè)協會、學會（40%），法律咨詢與服務（25%），政策咨詢（22%），扶貧（21%）?？梢?，非營利組織活動最為集中的領域往往是社會需要旺盛而政

2、府和企業(yè)卻又難以提供相應服務的領域，這些領域內存在公共物品供給“缺位”的狀況，這為非營利組織的介入提供了空間。一、我國非營利組織人員構成情況在非營利組織中，所有成員理事會、管理層、職員和志愿者必須組成一個開放式的交流、分享目標和分享成果的團隊。非營利組織管理機構的核心是理事會和總裁，理事會成員由類似企業(yè)獨立董事的外部人員組成，理事會人員大多是兼職的，職責是關注組織使命，確定運作的考核指標，并為組織籌集資金。比如，天津鶴童是典型的非營利機構法人組織（ngo-npo）。由老領導、老前輩、專家學者、企業(yè)家、實務工作者和熱心人士組成的鶴童理事會，有著服務老年人的使命，有個不以營利為目的的組織結構和一套

3、不致任何人利已營私的管理制度。其組織結構圖如下圖1所示。（圖1）一般而言，非營利組織的人力資源包括：1、理事會成員。一般包括出資人、社區(qū)居民代表、政治家和社會工作者。理事會是非營利組織的最高決策機構，其主要職責是為組織制訂方案、確立目標和招聘成員等。2、管理人員。執(zhí)行總裁由理事會任免，其工作職責是執(zhí)行理事會制定的方案、管理機構資源、開發(fā)服務項目、拓展外界聯系、爭取社會募捐、考核和評估雇用人員。他們?yōu)榻M織的目標和日常運行付出了大量的時間，并承擔更大的風險。3、職員。他們如同在營利性組織中的職員一樣，有專業(yè)特長，享有固定的工資收入，其主要職責是協助總裁工作、開展人員培訓和項目管理、對志愿者進行評估

4、和監(jiān)督等。4、志愿者。志愿服務是非營利組織所特有的社會資源，志愿者是指出于自由意志而非基于個人義務或法律責任秉承以知識、體能、勞力、經驗、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務的人員。二、我國非營利組織人員激勵現狀及存在的問題據清華大學的調查，缺乏人才是非營利組織發(fā)展面臨重大問題的第三位。根據ngo發(fā)展網對云南本土的非營利組織的調查情況，88%的機構認為留住人才很困難，組織的激勵制度對人才去留有非常大的影響。從這些調查報告中得知，目前我國非營利組織職員的現狀不容樂觀。1、薪水方面。在非營利組織內部也存在問題。不同職務之間的工資差異比較小，很難反映人員真正的勞動價值。

5、內部不同工作屬性的人員薪水差別不大，比如科技型人員和普通人員。這就會造成新的不公，會嚴重挫傷員工的積極性。員工的職業(yè)榮譽感崗位責任得不到反映，價值和社會地位得不到體現。2、升職調級。非營利組織人員的晉升并不針對所有員工，范圍不是很大，并且有一定的針對性，有時候還有其他的限制條件。在一個全額撥款的非營利組織，人員的編制受到很大的限制，現實生活中，很多崗位是從公務員崗位退居二線人員來擔任的，并且受到其他因素的影響，對于普通職員機會不是非常多。3、考核制度。由于資金緊張，大多數民間非營利組織中的專職人員都比較少，因此缺乏對專職人員的重視，沒有設立比較完善的績效考核制度，對年終組織的各項評獎的規(guī)則更不

6、甚完善。據云南省的民間非營利組織調查報告中顯示，在35家被調查的民間非營利組織中，有9家機構有相對完善的行政管理制度、財務制度、志愿者管理制度，有22家機構有財務管理制度，有13家機構有志愿者管理制度，有3家機構沒有任何制度。在對職員保障上，有45%的機構，沒有帶薪假期，有5家機構，除了基本工資外沒有其他任何福利。三、優(yōu)化我國非營利組織激勵機制的對策1、樹立良好的社會形象，增強社會公信力。非營利組織作為填補政府和企業(yè)空白的第三部門，它所從事的公益事業(yè)承載的正是廣大人民群眾的熱切期望。然而，非營利組織在中國還是一個比較新的概念，很多非營利組織的管理者和員工并不真正了解作為非營利組織工作者應該具備

7、的價值觀和行為表現。一些脫胎于政府、事業(yè)單位或者研究機構的非營利組織在運行過程中，從領導者到員工都存在“官本位”導致的官僚化傾向，工作中帶有很強的行政色彩而不是表現出民主、參與、公開、透明的工作作風。這樣無疑對非營利組織的社會形象造成了一定的影響，降低了非營利組織的社會公信力。而公信力低的非營利組織是很難吸引到人才的。中國一些成功的非營利組織，“自然之友”、“中國青少年發(fā)展基金會”、“中國野生動物保護協會”等，由于有明確的宗旨與使命，社會形象非常好，社會公信力較高，這些組織吸引了眾多志愿者的參與，其中很多志愿者受到感化和激勵，成為組織的專職人員。非營利組織應當加強自身的公信力建設，借助傳媒的力

8、量擴大組織的影響力，從而使這種無形的社會激勵成為吸引人才的一個重要方面。2、加強對員工的物質激勵，建立和完善社會保障制度。要充分發(fā)揮物質激勵的作用，需要對薪酬進行一定的設計。具體來說，在非營利組織內設計薪酬制度要注意以下幾點：一是重視內部公平性。對各個崗位做好工作分析和職位評價是保證組織薪酬結構公平的關鍵。可根據對崗位工作的分析，并同時參照勞動力市場薪酬指導價位，實行崗位薪酬制。崗位薪酬制的特點是：按照員工的工作崗位規(guī)定薪酬的數量和標準；二是保證外部競爭力。即要保證在與其他相似的非營利組織的比較中處于均衡狀態(tài)。在同領域內的非營利組織之間存在一定的競爭關系，組織的員工通過對比其他組織提供的薪酬，

9、影響員工的公平性預期；三是注重對職員的社會保障，社會保障是讓員工安心工作的重要條件，很多非營利組織因為組織制度不健全和資金短缺并未對這個問題引起重視，這是需要加以改進的，一定要為員工購買社會保險；四是重視附加福利的作用。福利可以作為非營利組織薪酬設計中一個比較能夠發(fā)揮作用的部分，在工資水平低的條件下，增加組織成員的福利可以有力地提升組織成員的工作滿意度。比如交通補助；帶薪休假；員工的健康、安全費用；各種非生產性的獎金津貼以及其他生活福利，還可以組織員工和家屬開展旅游、游藝等活動。3、發(fā)揮個人激勵作用。再好的外部激勵也需要和非營利組織成員的自我激勵結合在一起才能發(fā)揮作用。非營利組織職員選擇加入機構，并以此為職業(yè)，內在的動力是在于其深厚的社會責任感和使命感。在加入組織之后，通過各項工作和實踐，組織職員的責任感和使命感得到強化，自己能夠更加全方位地認識自己，使自己的行為方式和價值觀念符合非營利組織規(guī)定和倡導的行為方式和價值觀念。在社會的輿論和組織的透明機制的雙重監(jiān)督下，非營利組織的員工能夠強化自己的道德自律，調整自己的行為方式，自覺維護組織形象。自我激勵是非營利組織職員最重要的激勵因素，它需要社會激勵和組織激勵的引導和強化。非營利組織職員只有通過自我激勵與社會和組織