單項工程施工管理辦法

1、12單項工程施工管理辦法第一章總則第一條 為了進一步規(guī)范中煤平朔煤業(yè)有限責任公司（以下 簡稱：平朔公司）各覿工程的施工管理,規(guī)范管理流程,有效 控制工程造價,保證施工質量,根據(jù)國家的法律法規(guī),結合平朔 公司實際情況,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的工程包括：所有井工采掘施工、生產 準備、機電安裝和露天剝離及其技術服務等工程。第三條 各生產礦、在建礦和技改礦等二級單位（以下簡稱 礦）是工程施工管理的主體,必須設立或指定專門的工程管理部 門負責工程的日常管理工作；公司生產技術部為采掘和露天剝離 工程的對口業(yè)務主管部門，機電動力部為生產準備、機電安裝工 程的對口業(yè)務主管部門,負責工程的立項、招標管理

2、以及施工、驗收的監(jiān)督檢查工作。第四條本辦法適用于公司所屬各二級單位以及控股公司等。第二章工程開工前管理第五條工程的計劃管理1、年度計劃:各礦依據(jù)年度生產接續(xù)計劃編制詳細的工程年度施工計劃,經(jīng)公司主管部門審核同意后，報公司批準。2、月度計劃:各礦在每月25日前，將下月單項工程計劃報公司生產技術部審核,報公司批準后下發(fā)執(zhí)行。3. 計劃外工程：計劃一經(jīng)確定,原則上不得變動,由于客觀地質條件變化或是生產需要必須增減的工程項目,必須先經(jīng)公 司工程主管部門確認，報公司批準,并按公司招標管理辦法的有 關規(guī)定，履行招標手續(xù)后實施。4、未列入計劃或未經(jīng)批準的工程一律不得施工。第六條施工隊伍選擇各礦內部已有的公司

3、內部隊伍，其工程的施工安排可由各礦 按已批準的工程計劃合理進行安排；各礦按照生產實際需要外包 的施工工程，必須按照公司招標管理辦法履行招標手續(xù),原則上 在施工資質、工程質量、工程進度都能滿足公司相關要求的前提 下可在礦現(xiàn)有外包施工隊伍中優(yōu)先選取，其工程造價由公司工程管理部按照國家、行業(yè)及公司相關規(guī)定審定；如現(xiàn)有施工隊伍滿 足不了生產建設要求或是一些重點工程，可按照公司招標管理辦 法面向社會或在集團內部進行招標,招標所選隊伍必須是大公 司、大集團的正規(guī)隊伍,嚴禁工程掛靠或是轉包。第七條開工前，施工單位必須具備以下資料1、編制施工組織設計、施工作業(yè)規(guī)程、工種操作規(guī)程，并按照技術管理的要求完成審批。

4、2、外委工程施工合同文件。3. 外委工程編報工程預算并通過審核批準。4、制定齊全完善的各種管理制度、考核制度、崗位責任制。5、有批準的施工設計圖（包括設計變更）及圖紙會審紀要。6、有完整的隊伍管理機構及齊全的管理人員和主要工種人員。第八條開工報告工程實行開工報告制度,開工報告由施工單位填寫,加蓋施 工單位公童,各礦審批；重點工程的開工報告經(jīng)礦審批后,報公 司業(yè)務主管部門和公司分管領導批準。無開工報告不得開工，辦 理開工報告必須具備上述第七條要求的資料。第九條 所有外委工程,必須按一工程，一合同的原則, 與公司簽訂施工合同,無合同的工程不得開工,已開工的工程不 予結算，具體合同簽訂事宜按平朔公司

5、有關規(guī)定執(zhí)行。合同中必 須明確對工程的工期要求、工程質量要求,明確月進度要求,明 確相應的獎罰條款。第十條 工程開工前，將開工報告、施工組織設計、施工設 計圖、施工作業(yè)規(guī)程報公司工程主管部門備案，外委工程施工單 位還需將施工合同文件、資質證明、各工種操作規(guī)程、管理制度、 考核制度、崗位責任制、管理機構設置文件、管理人員分工文件 等有關資料報公司工程主管部門備案。第三章工程施工過程的管理第十一條 工程日常管理1、各礦負責工程日常的安全生產管理及協(xié)調工作，負責工程質量及標準化工作的日常管理和監(jiān)督檢g工作,對工程的安 全、質量、進度（工程量造價進行控制。要建立、健全各項 管理制度。2、公司業(yè)務主管部

6、門負責組織月度質量標準化工作的檢查驗收及考核評定工作，同時對各礦日常管理工作進行監(jiān)督抽查。3、公司各業(yè)務部門不定期對工程進行檢直，對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達問題整改通知書，限期由施工單位整改,各礦負責監(jiān)督, 整改合格后，由礦組織復查,重點工程項目由公司組織復查。4、在工程施工中,施工隊伍必須確保施工人員的穩(wěn)定性,原則上中途不得隨意更換主要工種人員和管理人員，確需更換時 必須征得礦和公司生產技術部同意,公司生產技術部會同安全監(jiān) 察局將不定期進行檢查，并將此作為對施工隊評價的i主要指 標。5、工程施工所用材料、設備原則上由礦方提供,對一些生產輔助性材料或小型設備、工具等需由施工方提供時,在提供的 工程

7、材料進場時，施工單位必須向所屬礦申報,由所屬礦和施工 單位共同驗收,辦理驗收手續(xù)，確認無問題后,方可使用。6、施工單位要按照月度生產計劃任務積極組織好生產。原則上計劃一經(jīng)下達不予修改,遇以下情況時,經(jīng)公司生產技術部 確認,可依據(jù)實際情況調整生產計劃:地質條件發(fā)生較大變化；由于外圍生產系統(tǒng)故障并且影響時間一次達8小時或累計 時間達24小時以上時;由于其他不可預見的因素造成的影響;7、各施工單位要加強內部管理,建立健全生產進度考核、質量標準化檢查考核、安全生產管理、設備材料管理以及內部分 配等各項管理考核制度,做到獎優(yōu)罰劣、多勞多得。8、對于無故連續(xù)三個月完不成計劃或是質量不達標的隊組,屬公司內部

8、的隊伍,一律停產整頓,屬外包隊伍的,一律清退出 場。本要求在外委工程施工合同中必須明確。第四章技術管理第十二條施工圖的繪制與審核工作面設計及一些小型工程的設計由各礦的技術部門負責, 各礦總工程師組織審批下發(fā)；礦井采區(qū)設計、大型確室以及一些 有特殊要求工程的設計應由公司設計院或是委托有資質的設計 院進行設計。公司生產技術部對一些大型設計及技術方案應組織 專家及有關單位進行會審，所有參加會審的人員在會審紀要上簽 字。所有工程沒有工程施工圖一律不得開工。第十三條設計變更及現(xiàn)場簽證管理在施工過程中,由于地質條件變化或其他特殊情況,需進行 設計變更和現(xiàn)場簽證時,必須履行變更審批手續(xù)。1、設計變更：需變更

9、原設計時,必須由原設計單位出具正式的設計變更,并編制預算,按規(guī)定的權限審批。2、現(xiàn)場簽證:屬于設計范圍以外，但又必須施工的工程,可進行現(xiàn)場簽證，但在施工前要制定合理的施工方案,盡量減少 工程量。在實施前，要對簽證工程編制預算,按規(guī)定的審批權限 批;酯,方可實施。3. 審批權限：小于5萬元的設計變更或現(xiàn)場簽證,由所屬礦總工程師審核,礦長批準；大于5萬元（包括5萬元）的設計 變更或現(xiàn)場簽證,由所屬礦初審后,以文件形式報公司,由生產 技術部組織審核；對于列入基建計劃的地面工程,按基建程序審 批；一個項目不得多次變更簽證。第十四條工程施工中必須收集整理以下資料1、施工作業(yè)規(guī)程、工程地質編錄、施工技術總

10、結2、重大技術決定、會議紀要、設計變更、施工上報文件、 上報文件批復、計劃等工程資料3. 重大質量、安全事故記錄、原因分析及補救措施記錄 4、技術革新試驗、改進記錄、施工過程中收集的有關技術資料5、施工原始記錄、隱蔽工程記錄、驗收記錄6、井巷水文、地質實測記錄及相關資料7、井巷工程質量檢查記錄、等級評定記錄 8、材料、設備和構件質量合格證書，出廠檢驗報告、材料抽檢報告、試塊試驗單、錨桿拉力試驗記錄等。第十五條其他嚴格執(zhí)行平朔公司生產技術管理辦法的有第五章工程質量管理第十六條工程實行全面質量管理，公司職能部門、各礦和施工單位都要建立、健全工程質量管理各項制度,明確責任。施 工單位要建立以施工負責

11、人為首的工程質量保證體系。第十七條公司職能部門、各礦和施工單位根據(jù)質量要求, 定期開展工程質量檢查工作。施工單位嚴格實行工序質量控制， 上道工序不合格，下道工序嚴禁施工。第十八條各礦加強現(xiàn)場管理,對重點工程、關鍵部位和隱 蔽工程派工程師現(xiàn)場監(jiān)督、指導。第十九條 對工程質量事故要嚴格追查，一般工程質量事故 由各礦負責人組織追W，對重大工程質量事故的追查由公司分管 領導牽頭，公司工程主管部門、安全監(jiān)察局等有關部門參加共同 組織追W,g明事故原因，吸取事故教訓,提出處理意見,并由 施工單位負責限期進行整改。第二十條井巷工程質量標準化檢直嚴格執(zhí)行山西省煤礦 安全質量標準化標準及考核評級辦法（山西省煤炭

12、工業(yè)廳，2009年11月）及公司、礦有關規(guī)定。第六章安全管理第二十一條各礦對本礦施工工程的安全管理負總責。各礦 要組織對施工人員按規(guī)定進行安全教育和培訓,所有施工單位 在安全上服從礦統(tǒng)一管理，公司（礦）安全監(jiān)察局（站）以及公 司其他業(yè)務部門有權對施工單位進行安全監(jiān)督、檢查和實施處EZX1 vUo第二十二條各施工隊伍是工程安全管理的直接責任者，對 其施工工程安全管理的全過程負責，外委施工單位對本單位施工 過程中的安全事故承擔一切責任和損失。第二十三條工程在開工前,必須按平朔公司工程安全管理 辦法辦理開工手續(xù)。外委工程必須簽訂安全協(xié)議書,并辦理公司 安全生產許可證書。第七章工程驗收第二十四條月度工

13、程驗收1、由工程所屬礦負責工程月度驗收工作，每月月底前組織對本單位所有施工工程的工程進度及質量進行驗收，對于隱蔽工 程隨著工程進展隨時進行驗收。2、公司工程主管部門負責，組織對重點工程及大型隱蔽工程進行月度驗收。3、各礦由分管副礦長或是總工程師組織驗收工作，分管副總工程師及技術、地測、機電、安全、經(jīng)營、施工單位等的分管 技術、生產的負責人及其它有關人員參加,對工程進行全方位檢 查驗收（包括施工資料）,驗收后，參加驗收人員在驗收表上簽 字，并將驗收結果存檔。4、驗收采用公司統(tǒng)一的驗收表，驗收結果經(jīng)驗收人員簽字和分管領導簽字后,報工程主管部門備案，作為支付進度款的重 要依據(jù)。第二十五條工程竣工驗收

14、1、當工程按設計要求全部完工后，首先由施工隊組進行自檢，自檢合格后,向礦工程主管部門提出書面驗收申請,同時將 自檢結果上報。2、礦工程主管部門接到驗收申請后應及時向分管礦領導及總工程師匯報，并做好驗收準備工作,由分管礦領導或總工程 師組織進行驗收，驗收合格后,所有參加驗收的人員在驗收單簽 字。3. 工程經(jīng)礦組織驗收合格后,由礦負責向公司工程主管部門提出書面驗收申請，由公司工程主管部門組織進行工程最后竣 工驗收。第二十六條工程驗收內容1、工程量的驗收； 2、工程施工質量的驗收;3、施工工期的驗收;4、安全設施的驗收； 5、隱蔽工程的驗收;6、各種圖紙資料的驗收;7、按合同或規(guī)程、規(guī)范要求的其它項

15、目。第二十七條驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式通知施工單位，限期整改,礦負責監(jiān)督整改、復查。公司業(yè)務主管部門 對各礦的驗收結果、所提供資料的真實性進行監(jiān)督核查。第八章資料管理第二十八條 各施工單位、各礦、公司生產技術部都要建立工程資料檔案,及時收集整理有關的技術資料、文件資料、驗收 資料、合同資料、招投標資料等,并按規(guī)定做好資料的歸檔存放 工作。第二十九條工程資料與工程實體同步管理，執(zhí)行煤礦安全質量標準化和煤礦建設工程資料管理要求和公司有關規(guī)定。第三十條巷道竣工驗收合格后,將巷道從開工到竣工期間的所有施工記錄、技術總結及相關技術文件等資料整理成冊送 交技術部門或檔案室存檔。第九章工程預算及結算

16、第三十一條工程預算1、夕卜委工程預算的編制、審核工作由公司工程管理部負責,嚴格按平朔公司井工礦工程預算（試行）管理辦法執(zhí)行。各 礦在工程施工前應將工程設計圖紙，相關技術附件等一并交給工 程管理部，作為工程預算的依據(jù)。2、自營工程按公司相關規(guī)定,由礦經(jīng)營管理部牽頭組織施工單位和相關部門進行成本預算。第三十二條工程款的結算1、工程進度款的結算：公司業(yè)務主管部門將月度或竣工驗收報告及相關資料審核無誤后交各礦作為各工程結算的依據(jù)。2、夕卜委工程施工單位依據(jù)返回的工程驗收結果提出支付工程進度款申請,經(jīng)礦主要負責人簽字后,報公司業(yè)務主管部門審 核，由公司分管領導批準。夕卜委工程進度款按月支付。3. 自營工程按公司相關規(guī)定支付人員工資。第三十三條外委工程工程質量保證金返回 在外委工程保修證書規(guī)定的保修期滿后，沒有發(fā)生任何質量問題，施工單位填寫返回工程質量保證金