寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

1、寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法2008 年 01 月 16 日 15 時 51 分 454 主題分類 : 食品醫(yī)藥 民法民訴醫(yī)療糾紛”寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法寧波市人民政府令 2007153 號寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法已經 2007年 11月 20日市人民政府第 16次常 務會議討論通過，現予發(fā)布，自 2008 年 3 月 1 日起施行。市長 毛光烈二oo七年十二月十二日寧波市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法第一章 總則第一條 為有效預防和準確處置醫(yī)療糾紛， 保護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益， 保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序，根據中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 、醫(yī)療事故處理條例 等

2、法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛， 是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構的醫(yī)療、 護理行為和結果及其原 因、責任在認識上產生分歧而引發(fā)的爭議。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內各級醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處置工作。第四條 處理醫(yī)療糾紛應當遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。第五條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督管理職能， 指導醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的預防與 處置工作。第六條醫(yī)療機構應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質 量和服務水平，確保醫(yī)療安全。醫(yī)療機構按國家和本市有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。第七條 患方的生命健康權、知情權等權利依法受法律保

3、護?；挤綉斪鹬蒯t(yī)務人員，依法維護自身權益和解決醫(yī)療糾紛，維持醫(yī)療機構正常的醫(yī)療 秩序。第八條公安機關應當加強醫(yī)療場所的治安管理，明確現場處置工作程序和方法。第九條新聞機構和新聞記者應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第十條 市和縣（市）、區(qū)設立醫(yī)療糾紛人民調解委員會（以下簡稱調委會），負責醫(yī)療糾紛的人民調解工作。調委會的組織和工作辦法另行制定。第十一條 患方所在單位、基層群眾自治組織和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當配合醫(yī)患糾紛處置工作，應醫(yī)患雙方或一方請求參與醫(yī)療糾紛處理。第二章 預防第十二條衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構執(zhí)

4、業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。醫(yī)療質量第十三條醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、 監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度。醫(yī)療機構應當設立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。第十四條醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。第十五條醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生:（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范;（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者 的隱私；（三）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平;（四）在避免對患者產生不利

5、后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險 及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；（五）按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文 書及有關資料。第十六條患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定:（一）遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序;（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理;（三）按時支付醫(yī)療費用;（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。第三章報告第十七條衛(wèi)生行政部門應當指導醫(yī)療機構建立健全醫(yī)療糾紛報告制度, 告工作。規(guī)范醫(yī)療糾紛報醫(yī)療機構應當建立、健全醫(yī)療糾紛報告制度，并按規(guī)定報告醫(yī)療糾紛, 謊報。不得隱瞞、緩報、第十八條醫(yī)務人員對發(fā)生的醫(yī)療

6、糾紛或發(fā)現患方有擾亂醫(yī)療秩序行為的，療事故處理條例規(guī)定報告，接到報告的人員在按規(guī)定向上級報告的同時，還應當立即采取 措施，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定進行調查核實。應當按照醫(yī)第十九條 有下列情形之一的，醫(yī)療機構應當立即向所在地公安機關報警:（一）停尸鬧喪，或聚眾占據醫(yī)療機構診療、辦公場所的;（二）故意損壞或竊取醫(yī)療機構財產、設備和病歷、檔案等重要資料的;（三）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自 由、干擾醫(yī)務人員正常生活的；（四）有其它嚴重影響醫(yī)療秩序的行為，經勸說無效的。第四章處置第二十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按下列程序處置：（一）

7、根據預案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家會診 意見告知患方，并報上級衛(wèi)生行政部門；（二）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按醫(yī)療事故處理條例規(guī)定封存和啟封現場實 物及相關病歷資料；（三）患者在醫(yī)療機構內死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或對死因有異議的，按醫(yī)療事故處理條例規(guī)定進行尸檢；（四）告知患方有關醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依 法解決糾紛；（五）雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構專用接待場所進行?；挤絹碓喝藬翟? 人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數不得超過 5 名；（六）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療

8、糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生 經過及調查、處理情況。第二十一條 衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當按照下列程序處置：一）責令醫(yī)療機構及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人趕赴現場；二）積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；三）當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，按照醫(yī)療事故處理條例規(guī)定進行。第二十二條 公安機關接到關于醫(yī)療糾紛的治安警情后，應當按照下列程序處置：一）立即組織警力趕赴現場；二）開展教育疏導，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序；三）依法處置現場發(fā)生的各類違反治安管理的行為；（四）患者在醫(yī)療機構內死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，現 場處置

9、民警可以依法移放尸體。接受醫(yī)療機構委第二十三條 承擔醫(yī)療責任保險的保險機構應當設立醫(yī)療糾紛理賠部門， 托，參加處理醫(yī)療糾紛。第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后， 雙方可以協(xié)商解決糾紛理賠事項， 賠償金額在 1 萬元以上 的，參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構應當委托保險機構參加。第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后， 雙方可以向醫(yī)療機構所在地的調委會申請調解。 符合受理 條件的，調委會應當及時受理；需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知當事人申請醫(yī)療事 故技術鑒定。調委會應當自受理調解開始之日起 1 個月內調結；到期未結束的，視為調解不成，雙方 當事人同意延期的除外。第二十六條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后， 患方可以向醫(yī)療機構所在地

10、的衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故 爭議處理申請，衛(wèi)生行政部門應當按照醫(yī)療事故處理條例規(guī)定處理。第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后， 當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。 當事人已經向法 院提起訴訟的，衛(wèi)生行政部門或調委會不再受理其處理或調解申請；已經受理的，應當終止 處理或調解。第二十八條 當事人協(xié)商達成協(xié)議、 調委會或衛(wèi)生行政部門調解達成協(xié)議、 人民法院調解 或作出生效判決的，醫(yī)療機構應當按照協(xié)議或者判決支付賠償費用。第五章 罰則第二十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反本辦法規(guī)定， 中 華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 、醫(yī)療事故處理條例 等法律、 法規(guī)已有處罰規(guī)定的， 從其規(guī)定。第三十條 醫(yī)

11、務人員違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰， 構成犯罪的，依法追究刑事責任：一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；二）由于不負責任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的。第三十一條 醫(yī)療機構未制定有關醫(yī)療糾紛處置預案的， 由衛(wèi)生行政部門責令改正， 情節(jié) 嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分。第三十二條 患方有下列行為之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的， 依法追究刑事責任：一）聚眾占據醫(yī)療機構診療或辦公場所，尋釁滋事的；（二）拒不將尸體移放太平間，或在醫(yī)療機構拉橫幅、設靈堂或張貼大字報，勸說無效 的；（三）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自 由、干擾醫(yī)務人員正常生活的；四）破壞醫(yī)療機構的設備、財產和病歷、檔案等重要資料的；五）其它擾亂醫(yī)療秩序的行為，情節(jié)嚴重的。第三十三條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中， 玩忽職守， 不履行法定義務的， 依法給予 行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第