流通業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

1、流:通Ik發(fā)展實(shí)施A、八”意見為了貫徹落實(shí)1關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見和*省服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃，促進(jìn)我省流通業(yè)更快更好發(fā)展提出以下實(shí)施意見。一一一、把加快流通業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置抓緊抓好(一一一)加快流通業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)是:以開拓市場、擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代化流通業(yè)為主線以兩個加快改革和加大政策支持力度為重占八、以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流配送為支撐建設(shè)好現(xiàn)代商品市場、現(xiàn)代流通方式、市場運(yùn)行監(jiān)控、商業(yè)信用和法律法規(guī)五大體系。建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通加快推一進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一一一體化和貿(mào)工農(nóng)一一一體化著力提升流通企業(yè)的核心.、八 競爭力。到2010年全省社會消費(fèi)品零售額達(dá)到4500億元年均增

2、長10%以上。連鎖企業(yè)銷售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重提高到25%左右社會物流成本占GDP的比重降至14%7從業(yè)人員占社會就業(yè)人員的比重達(dá)到8%以丄流一通業(yè)增加值占Dp的比重達(dá)一到丄丄%以.上.，-初.步.實(shí).現(xiàn).流.通.現(xiàn).代.化.二-2-統(tǒng)思想提高認(rèn)識,加大-改革力-度和-政一策.支.持.力.度.1丄受.政.策.推一動.滯.后-國.有.流.通一企一業(yè).改一革一滯.后一和大-公.司一大集一團(tuán).發(fā)一展滯一后一的.影一響，一我省流通業(yè)一還一落后丄沿海先進(jìn)省市一亠已經(jīng)成為一經(jīng)濟(jì)更一快-更好發(fā).展的潛力-所在和-關(guān)鍵環(huán)節(jié)一隨一著一社一會一主一義市一場一經(jīng)一濟(jì)一體制一的一不斷一完一善一亠流通業(yè)在連接產(chǎn)

3、需促一進(jìn)生產(chǎn)引導(dǎo)消費(fèi)吸納一就一業(yè)一促一進(jìn)一經(jīng)一濟(jì)一結(jié)一構(gòu)一調(diào)一整一建一立一丄約-型一社一會一和一經(jīng)一濟(jì)一增一長一方一式一轉(zhuǎn)一變一等一方一面一的一作用一日一益一突一出一小一流一通帶動小生產(chǎn)，一大一流通帶動一大生產(chǎn)一，一現(xiàn)代流一通一帶一動-現(xiàn)一代一生一產(chǎn)一不一懂一得一流一通一，一就一不一懂一得一社-會一丄義一市一場一經(jīng)一濟(jì)一全一省一丄丄一定一要一增-強(qiáng)-責(zé)-任一感一和一緊-迫一感-，-針一對一流一通-業(yè)一發(fā)一展-的一突一出一問一題-亠迎一難一而一丄，-合一力一攻一堅(jiān)一，-堅(jiān)一定一不移一地把流通一業(yè)搞一丄I去UUUUUUUnUnU二_、積-極一推一進(jìn)一_兩_個_加一快一_改一革-亠加_大一政一策-支

4、一持一流一通-企一業(yè)一發(fā)-展-的力一度-nIIIIII三)加快國有大型流通企業(yè)股份制改革,妥善安一置職一工全一面落實(shí)一丄中共一_省一委_省一人民一政.府.關(guān).丄加.快.推.進(jìn).國.有.企.業(yè)-改.革.的.指.導(dǎo).意一見.冀發(fā)丄丄5號2-及其配套改革的各項(xiàng)政策一規(guī).定.以.產(chǎn).權(quán)制.度一改.革.為-核一心-，-突.出.抓.好.國.有一大一型.流一通一企.業(yè)一特一別.是一國一有一獨(dú).資一流一通一企一業(yè).和-上市一公司的國有股減持一亠建立現(xiàn)一代企業(yè)一制度對-產(chǎn)-權(quán)制度改一革不到位.的市縣一屬國有流通企業(yè)，一引一導(dǎo)一其一實(shí)一施一二次一改一制一O相一對一集一中國一有一企一業(yè)改革專項(xiàng)資金一，-用足用一活土

5、地政一策和社一會保障政一策一改一制一企一業(yè)一要一及-時一為-職_丄接一續(xù)一養(yǎng)一老一失一業(yè)一醫(yī)一療一等一各一項(xiàng)一社會一保一險一關(guān)一系一對一流一通一企一業(yè)一依一法出一售自有產(chǎn)一權(quán)的營業(yè)一或辦公用一房收入一以及處置一企一業(yè)一使一用一劃一撥一土一地一的一收一入一亠可-優(yōu)一先一留一給一企一業(yè)一用一于一繳一納一社一會一保一險一費(fèi)一和一安一置一職一丄丄對一向一企一業(yè)一經(jīng)一營者或職丄定一向出一售的一國有中小流一通企一業(yè)一資產(chǎn)一要一規(guī)一范丄招一拍掛一二程一序一亠同一等一價格-條-件下優(yōu)先一賣給本企一業(yè)職一丄賣給其他一單一位和一個人的-，-要-切一實(shí)一妥-善-安-排_好一原-企一業(yè)一的一職-丄改一制一后一納-稅一

6、確-有-困一難一的一流通-企一業(yè)一亠可一按-現(xiàn)-行規(guī)-定一申-請-減免生產(chǎn)性用房的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅丄四加快推一進(jìn)一國有產(chǎn)權(quán)一流動重組妥一善處一理國.有.流.通.企.業(yè).歷.X包.袱.積-極.支.持.流-通.企.業(yè).進(jìn).行跨行-業(yè)-跨地區(qū)跨.所有制的資產(chǎn)重組利-用一資.改.組.國.有.企.業(yè)一，-外.資.控一鑒時.按.規(guī).定.報.批.后一，-國.有一資一本.可一適-當(dāng)一讓.渡一分一紅一1鼓一勵一和-引一導(dǎo).民.營企業(yè)一企業(yè)一內(nèi)一K 立口職工-和一經(jīng)營者參與國有企業(yè)-改革一，-凡-對-外一商開放的.領(lǐng)域亠都要對-內(nèi)-資開-n放一1對一資一不抵一債一扭一虧一無一望的一劣一勢一企業(yè)亠依一法一實(shí)施

7、租賃出一售1債務(wù)重組和關(guān)一閉破產(chǎn)一注意保一全一銀一行-信一貸一資-產(chǎn)_，一防一止一逃一廢一銀一行一債一務(wù)一允一許一國一有一流一通一企一業(yè)一按一規(guī)定一出一售一所一持一旦有一產(chǎn)一權(quán)一抵一償一歷一史債務(wù)，一允許一國有流通企業(yè)通過一將其使用一的已劃一撥一的一土一地一在一補(bǔ)-辦一出一讓一丄續(xù)-補(bǔ)一交一丄地一出一讓一金一后一納一入企一業(yè)一總一資一產(chǎn)一沖一抵一企一業(yè)一債一務(wù)一加一大一國一有一流一通一企一業(yè)一戰(zhàn)一略-性一改一組一力一度-，-大一型一流一通-企一業(yè)一國一有一資一本一要一退一至一相一對一控一股或一參-股一亠原-則一丄不保留-國-有一獨(dú)資一流通企業(yè)UUUUnUnU(-五一)_抓-緊-培-育-發(fā)-展-

8、大一集-團(tuán)一大一批一發(fā)-市一場-和-大一物一流一樞一紐一城一市-重-點(diǎn)一培一育-石家一莊一北一人集-團(tuán)唐-百保百等2家一實(shí)力較強(qiáng)的大型流通龍頭企業(yè)丄規(guī)一模丄檔次O優(yōu)先一推薦符合一條件的一企業(yè)一丄市-融.資.或.發(fā).行.債.券一，-在.設(shè)-立.財(cái).務(wù).公-司.提.供.金融服.務(wù)等方面予以-支-持優(yōu)先與.國際著名連鎖一經(jīng).X企.業(yè).物.流-企一業(yè)-以.及.其一企.業(yè)-丄資.合.作-，-打.造高效.供一應(yīng)-鏈，-建立產(chǎn)一權(quán)-多元化-的-母丄公旦體一制優(yōu)一先通過參股控股一承包一兼并收購?fù)?管和特許-經(jīng)營等方一式-實(shí)現(xiàn)規(guī)一模擴(kuò)-張一，一進(jìn)一一步一做一強(qiáng)一做一大一列一入國一家一和省一重一點(diǎn)一支一持一的大-

9、型流通企業(yè)一，-根據(jù)國家有關(guān)一規(guī)定，-可一直接向-國一家一和一省一申_請一進(jìn)_出一口_配一額一許_可一證_國一營一貿(mào)一易一經(jīng)一營一權(quán)一和一相關(guān)一資一質(zhì)一等一合一力一推一進(jìn)一_鐵一礦一產(chǎn)一品石一家莊小商品清河一羊絨安國中一藥安平一絲一網(wǎng)一白一溝一箱一包-滄一州一紅一棗-等-丄丄家一輻-射一力一強(qiáng)-的一丄業(yè)一產(chǎn)一品一和一農(nóng)一副一產(chǎn)一品一中一高一級一批一發(fā)一市一場一上一水一平上檔次重點(diǎn)建設(shè)一石家莊唐A廊坊邯一鄲一張一家-口一等一五個一區(qū)位優(yōu)勢一明顯-基一礎(chǔ)設(shè)施完善物流規(guī)一模較大市一場發(fā)育良好的一物一流樞紐-城_市-對-丄丄家-流一通-龍一頭一企一業(yè)_丄丄家-中一高-級-批發(fā)-市一場-和省-政一府一確

10、-定一的丄丄家一大型一糧-油一批一發(fā)市場實(shí)行動態(tài)管理由省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)每年調(diào)整后向社會公布(六)積極扶持中小流通企業(yè)發(fā)展省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳、省工商局、省科技廳、省教育廳等有關(guān)部門要按昭八、資金使用方向和程序在安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金等方面支持中小流通企業(yè)發(fā)展在市場準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)等方面向中小流通企業(yè)傾斜(七)給予用地政策支持對省重占扶持的20家大型龍頭企業(yè)、10家中高級批發(fā)市場和列入省規(guī)劃的大型物流基地內(nèi)設(shè)立的物流配送中心和物流企業(yè)新增用地占用耕地的經(jīng)依法立項(xiàng)自行補(bǔ)充耕地并經(jīng)驗(yàn)收合格的省市不再收取耕地開墾

11、費(fèi)沒有條件自行開墾耕地的按*省土地管理?xiàng)l例規(guī)疋的最低標(biāo)準(zhǔn)收取耕地開墾費(fèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由當(dāng)?shù)卣礃?biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)的物流配送中心可在依法繳納土地出讓金后將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價出資7企業(yè)對舊倉庫設(shè)施進(jìn)行易地改造新建物流配送中心時政府收回企業(yè)原有土地時應(yīng)當(dāng)依法對原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償國有流通企業(yè)改組、八 刖資不抵債的可將原劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)交土地出讓金后評估作價計(jì)入企業(yè)總資產(chǎn)按昭八、有關(guān)規(guī)疋沖抵企業(yè)債務(wù)對整體購買或兼并資債相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)并接受或安置企業(yè)職工的購買或兼并方可.、廣受上述處置土地使用權(quán)的優(yōu)惠政策對農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地按倉儲用地對待(八)加

12、強(qiáng)稅收政策扶持經(jīng)稅務(wù)部門會同財(cái)政部門批準(zhǔn)符合條件的直營連鎖企業(yè)可以由總部統(tǒng)一一一申報繳納增值稅具/、體辦法可按昭八、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)有關(guān)稅收問題的通知(財(cái)稅字*1號)的有關(guān)規(guī)疋執(zhí)行宀 完善物流企業(yè)稅費(fèi)管理經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用運(yùn)輸企業(yè)發(fā)票按交通運(yùn)輸業(yè)稅目征收營業(yè)稅的單位將承擔(dān)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其/、他運(yùn)輸企業(yè)并由其/、統(tǒng)一一一收取價款的以其/、取得的全部收一入咸去一支一付給其他一運(yùn)輸企業(yè)的一運(yùn)費(fèi)一后一的一余額.為.營.業(yè).額.1經(jīng).省.民.政.府-批.準(zhǔn).列.厶規(guī).劃.的.新.建物.流園區(qū)道路運(yùn)輸站場和物.流配送丄心-，-減一丄征.收.城.市基.礎(chǔ)-設(shè)一施.配.套.費(fèi)一防.易一

13、地.建.設(shè).費(fèi)一和一道.路一臨一時.占一用.費(fèi)一-IUIIII從_年丄月丄丄開始，-流通企業(yè)一引進(jìn)信息管理系統(tǒng)一1建設(shè)物一流配送中-心-、經(jīng)營生鮮熟食商品所一需一設(shè)一備一等一的一技一術(shù)改一造一，一經(jīng)一稅一務(wù)一部一門批一準(zhǔn)一亠可一按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)一于印發(fā)技術(shù)改一造一旦產(chǎn)一設(shè)一備一投一資一抵一免一企一業(yè)_所-得一稅一竺行-辦一法一的一通一知一丄財(cái)一稅一字_2 一9 一丄號一的一有一關(guān)一規(guī)一定，一享受國產(chǎn)一設(shè)備投資抵免所得稅的政策丄九一)努一力一創(chuàng)一造一流一通一企一業(yè)一公一丄競-爭一的一環(huán)-境-加一快一電一價一改一革一步一伐一，-積一極一推一行一丄商一企一業(yè)一同一網(wǎng)一同一價一在一省一重一點(diǎn)一

14、扶一持一的一2-丄家一大一型一龍一頭一企一業(yè)一基-礎(chǔ)一丄再一選擇一3一丄家-使一用一大一型一冷一藏-冷一凍和一各-類生-產(chǎn)一加一丄設(shè)一備一的一流一通一和餐一飲一企一業(yè)試一點(diǎn)一，-自一二年一丄丄月-丄日-起-，-按-當(dāng)一地一非一普-丄業(yè)一用一電-標(biāo)-準(zhǔn)一收一取一電一費(fèi)-加一大一流一通-企一業(yè)一對-外-開放力一度-亠引一導(dǎo)一外-資一投向商貿(mào)流通和農(nóng)村市場,推動更多的企業(yè)進(jìn)入跨一國零售企一業(yè)的全球一銷售網(wǎng)一絡(luò)一積極一推一進(jìn)流通.企.業(yè).到一境.外.開.展.流.通.業(yè).務(wù).，-建.立.營.銷.網(wǎng).絡(luò).和.配送丄心-,鼓勵流通企.業(yè)-進(jìn)行內(nèi)-外貿(mào)一體-化-經(jīng)營一，-大.力.發(fā).展.貿(mào).工-農(nóng)一一體.化-

15、公一司.，-為-內(nèi).外.資.流.通一企一業(yè).公一丄競.爭一創(chuàng).造一良一好一的一環(huán)一境.亠引一導(dǎo)一和-規(guī).范.零售企業(yè)一的促肖和一進(jìn)貨一交易等行一為依法打一擊商業(yè)-欺詐-，-整頓規(guī)范流.通秩序，-加-強(qiáng)和-改善流通一業(yè)一管一理一UUUULUUUU丄2-積極實(shí)一施品牌戰(zhàn)略支持鼓勵流通企業(yè)創(chuàng)-立一和一維一護(hù)一商一標(biāo)-信一譽(yù)一，一培-育一企一業(yè)一品一牌一加一大一對一侵一權(quán)一行一為一的一專一項(xiàng)一打擊一力一度一，一重一視和一獎一勵一對一知一名一流通企業(yè)商業(yè)老字號一的著名商標(biāo)口馳名商一標(biāo)-的一認(rèn)-定一和一保一護(hù)一工一作一三一推一動一連一鎖一經(jīng)一營一物一流一配一送一和一電一子一商一務(wù)一跨一越一式一發(fā)一展-(-丄厶)切一實(shí)一推一進(jìn)連一鎖一經(jīng)一營一快速一發(fā)一展一深入貫-徹落實(shí)丄國務(wù)一院辦一公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦一國家-經(jīng)一貿(mào)-委-關(guān)一丄促-進(jìn)_連一鎖-經(jīng)一營-發(fā)-展-的一若一丄意-見-的一通-知-(-國-辦一發(fā)-丄二4-丄號一)精-神亠到-2-丄年,連鎖大型綜合超市和倉儲式商店商品零售額每年一遞一增2丄%左一右，一以社一區(qū)為一中心具.有.多.項(xiàng).鑒務(wù).功.能.的.連.鎖.便.利.店.商.品-零售.額.每.年遞增丄5以