全應急管理系統(tǒng)隨機抽查事項清單

1、全省應急管理系統(tǒng)隨機抽查事項清單序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注1應急管理情況檢查?；飞a(chǎn)、儲存經(jīng)營企業(yè)，非煤礦山企業(yè)，金屬冶煉企業(yè)檢查建立應急救援組織建設、應急預案編制及演練情況1.安全生產(chǎn)法（2002年6月通過，2014年8月修正）第七十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。”第九十四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主

2、管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；”2.【行政法規(guī)】生產(chǎn)安全事故應急條例（國務院令第708號)第八條：“縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應當責令限期改正?！?3.【部委規(guī)章】生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（原國家安全監(jiān)管總局令第88號，應急管理部2019年7月修改）第四十一條：“各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容

3、和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查?！辈殚嗁Y料；現(xiàn)場詢問相關參加演練人員按照年度執(zhí)法計劃執(zhí)行省、市、縣（市、區(qū)）應急管理部門重點檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注2對地下非煤礦山安全管理情況的檢查全省范圍內(nèi)的地下非煤礦山1.礦山企業(yè)相關證照情況（采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證）；2.建設項目安全“三同時”情況；3.安全基礎管理情況（安全生產(chǎn)管理制度制定及落實，安全投入，安全管理機構設置及人員配備，主要負責人、安全管理人員考核合格和特種作業(yè)人員持證上崗及全員培訓、崗位操作規(guī)程、應急管理等）； 4.現(xiàn)場安全情況（領導

4、帶班、安全出口、主通風機運行監(jiān)控、自救器和便攜式氣體檢測儀配備、井下人員定位系統(tǒng)運行、頂板監(jiān)測管控和采空區(qū)普查治理監(jiān)測、探放水制度落實水害隱患治理、提升設備定期檢測檢驗、井下排水、淘汰危及安全生產(chǎn)工藝設備、圖紙真實性）；5.安全風險分級管控和隱患排查治理體系運行情況；6.外包工程安全管理情況。1.安全生產(chǎn)法（2002年6月通過，2014年8月修正）第六十條：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；。

5、”第九十四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。”第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元

6、以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；。” 第九十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬

7、元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；”2.山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定（山東省人民政府令第293號）第十條：“縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責：（四)對非煤礦山單位、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；(五)對冶金

8、、有色、建材、輕工、紡織、機械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；”查閱資料；現(xiàn)場檢查100%，每年1次省、市、縣（市、區(qū)）應急管理部門重點檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注3對露天非煤礦山安全管理情況的檢査全省范圍內(nèi)的露天非煤礦山1.礦山企業(yè)相關證照情況（采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證）；2.建設項目安全“三同時”情況；3.安全基礎管理情況（安全生產(chǎn)管理制度制定及落實，安全投人，安全管理機構設置及人員配備，主要負責人、安全管理人員考核合格和特種作業(yè)人員持證上崗及全員培訓、崗位操作規(guī)程、應急管理

9、等）；4.現(xiàn)場安全管理情況（勞動保護、開采順序、設備及工藝、采場管理、爆破鏟裝、運輸、破碎作業(yè)等）；5.外包工程安全管理情況1.安全生產(chǎn)法（2002年6月通過，2014年8月修正）第六十條：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；?！钡诰攀臈l：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員

10、和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！钡诰攀鍡l：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責

11、任：（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；”第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護

12、、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；?！钡诰攀藯l：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；”2.小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第

13、39號，2015年5月修訂）第三條：“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?！钡诙艞l：“ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對小型露天采石場的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰?！辈殚嗁Y料；現(xiàn)場檢查100%，每年1次省、市、縣（市、區(qū)）應急管理部門重點檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注4對尾礦庫安全管理情況的檢查全省范圍內(nèi)的尾礦庫1.企業(yè)相關證照情況（工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證）； 2.建設項目安全“三同時”情況（勘察、 設計、施工、監(jiān)理、安全評價

14、、 驗收等）； 3.安全基礎管理情況(安全生產(chǎn)管理制度制定及落實， 安全投入，安全管理機構設置及人員配備，主要負責人、安全管理人員考核合格和特種作業(yè)人員持證上崗及全員培訓、崗位操作規(guī)程、應急管理等）； 4.現(xiàn)場安全情況（按照設計放礦、筑壩情況，排洪、排滲設施情況、在線監(jiān)測系統(tǒng)運行，水位控制，庫區(qū)周邊安全，尾礦回采及外來排棄物入庫情況）1.安全生產(chǎn)法（2002年6月通過，2014年8月修正）第六十條：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行

15、業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；。”第九十四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！?第九十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位

16、有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；”第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照

17、刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；。” 第九十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危

18、險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；”2.尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第38號，2015年5月修訂）第三十五條：“ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。”查閱資料；現(xiàn)場檢查100%，每年1次省、市、縣（市、區(qū)）應急管理部門重點檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注5對化工和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶倉儲設施）企業(yè)安全管理情況的檢查全省

19、范圍內(nèi)的化工和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶倉儲設施）企業(yè)1.人員和資質(zhì)管理情況（人員培訓和持證上崗情況、勞動防護用品佩戴和使用情況、發(fā)包或出租企業(yè)，依法履行安全管理職責情況、依法依規(guī)取得相關安全許可證情況）；2.工藝管理情況；3.設備設施管理情況；4.危險化學品安全技術說明書、安全標簽及儲存管理情況1.安全生產(chǎn)法（2002年6月通過，2014年8月修正）第六十條：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；

20、?！钡诰攀臈l：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！?第九十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停

21、業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；”第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較

22、大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；?！?第九十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安

23、全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；”2.危險化學品安全管理條例（國務院令第344號，2013年12月修改）全文。查閱資料；現(xiàn)場檢查5%，每年1次省、市、縣（市、區(qū)）應急管理部門重點檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注6對非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理情況的檢查全省范圍內(nèi)的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1.人員和資質(zhì)管理情況（人員培訓和持證上崗情況）；2.生產(chǎn)設備、倉儲設施和污染物處理設施情況；3.安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)亊件應急預案編制情況；4.生產(chǎn)品種、

24、數(shù)量、主要流向情況1.易制毒化學品管理條例（國務院令第445號，2016年2月修改）第八條：“申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批?！?第十條：“申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批?！?第十三條：“生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學品的，應當自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)營第二類易制毒化學品的，應當自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；經(jīng)

25、營第三類易制毒化學品的，應當自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?！钡谌l：“縣級以上人民政府公安機關、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門和海關，應當依照本條例和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，加強對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監(jiān)督檢查；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品，或者走私易制毒化學品的行為，依法予以查處?！?.非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法（原國

26、家安全監(jiān)管總局令第5號）第二十五條：“縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查工作。查閱資料；現(xiàn)場檢查33%，每年1次省、市、縣（市、區(qū)）應急管理部門一般檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注7對煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理情況的檢查全省范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和常年零售點1.批發(fā)許可條件保持情況；2.零售許可條件保持情況；3.經(jīng)營活動情況1.煙花爆竹安全管理條例（國務院令第455號）第四條：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門

27、負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。第十六條：“煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批?！?.煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）第五條：“煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全監(jiān)管局）負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號，指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。設區(qū)的市級人

28、民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管局）根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號，負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級安全監(jiān)管局，與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作?！?.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定（原國家安全監(jiān)管總局令第93號）第二十九條：“ 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實年度監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰?！?.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

29、安全生產(chǎn)許可證實施辦法（原國家安全監(jiān)管總局令第54號）第三十五條：“發(fā)證機關及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促其依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行生產(chǎn)?！辈殚嗁Y料；現(xiàn)場檢查經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)：100%；零售點：1；每年1次市、縣（市、區(qū)）應急管理部門重點檢查事項（春節(jié)期間）春節(jié)期間作為重點檢查事項，其他時段作為一般檢查事項序號抽查事項抽查對象抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式抽查比例和頻次實施層級事項類別備注8對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況的檢查全省范圍內(nèi)的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草企業(yè)1

30、.建設項目安全“三同時”情況；2.安全生產(chǎn)標準化建設情況；3.建立安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系情況；4.安全基礎管理情況（安全生產(chǎn)管理制度制定及落實，安全投人，安全管理機構設置及人員配備，主要負責人、安全管理人員考核合格和特種作業(yè)人員持 證上崗及全員培訓、崗位操作規(guī)程、應急管理等）5.現(xiàn)場安全管理情況1.安全生產(chǎn)法（2002年6月通過，2014年8月修正）第六十條：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件

31、和程序進行審查；?！钡诰攀臈l：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！?第九十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；”第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單