2012年河西鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、2012年河西鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)我鎮(zhèn)地理位臵和地形氣候特點(diǎn)及歷年的 洪災(zāi)、泥石流發(fā)生情況，我鎮(zhèn)泥石流易發(fā)險(xiǎn)要地段為：拉及蓋村、溫泉村。洪澇易發(fā) 地段是:多哇村、西河流域段的西山灣村、瓦家村、木干村、本科村、才堂村、加 莫河灘村、加洛蘇合村、河西集鎮(zhèn)，龍春河拉及蓋溝段的賀爾村、拉芨蓋村、多勒 倉(cāng)村、甘家村、蘭泉溝段的下排村和文昌廟，以及山坪村、園藝村、萬珠村。由于 今年雨季雨水較多，加之龍羊峽水庫(kù)、拉西瓦水庫(kù)泄洪，造成黃河沿岸村社遭受災(zāi) 害。制定此預(yù)案：重點(diǎn)加強(qiáng)黃河沿岸甘家村二社、賀爾加村六社、格爾加村 ，三個(gè)村的防汛工 作。預(yù)防暴雨侵襲造成災(zāi)害，要求救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)高效有序地開展，提高

2、應(yīng)對(duì) 災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情況，安排如下:一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持誰主 管、誰負(fù)責(zé)”的原則。、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，接收，保障災(zāi)民的基本 生活。辦公室工作職責(zé):1、收集災(zāi)情信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，做好下情上報(bào)；2、及時(shí)將上級(jí)要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到上情下達(dá);3、收集整理各種資料，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；

3、4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作 ；5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。（二成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組2、安全保衛(wèi)組職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作 ，確定受災(zāi)人員姓 名、身份并通知受災(zāi)者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。3、醫(yī)療救護(hù)組4、通訊、電力保障組職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。5、后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)（一村委會(huì)主要工作職責(zé)1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，制定各村的防汛應(yīng)急預(yù)案、成立 20人以上的防汛搶 險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨

4、之前，按照鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定以鎮(zhèn) 長(zhǎng)和村黨支部書記為防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任 書。2、各村防汛第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從鎮(zhèn)第一責(zé)任人的命令，并按要求對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn) 行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé) 任人,并向鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)書面材料，并及時(shí)處理，不留后患。4、 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā) 現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。5、對(duì)阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)防洪法、河道管理?xiàng)l例堅(jiān)決 予以拆除。6對(duì)于列為防汛重點(diǎn)村社的

5、甘家村、賀爾加村、格爾加村包村干部駐村隨時(shí) 了解情況，確保汛情發(fā)生后第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)。（二其它單位主要工作職責(zé)1、派出所、綜治辦：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活 動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng) 工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社 會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。3、電力、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后 生

6、產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的 預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。做好水位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；組織災(zāi)區(qū)重 要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。5、衛(wèi)生院、計(jì)生辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控 制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管 理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。6財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。四、防汛分片包干檢查各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作 ，負(fù)責(zé)對(duì)汛前、汛期、汛后 全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部 作

7、出書面匯報(bào)。（一汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí) 轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的 落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。（二汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛 前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對(duì)防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問題要 限期改正。（三汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度，總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問題。五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù) ；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)能力的18周 歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民（包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取 公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫

8、住證的公民，均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律（一防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地 時(shí)，必須經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)請(qǐng)假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下 鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。（二各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時(shí)暢通，制度健全， 記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá)，不得延誤搶險(xiǎn)工 作。（三各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。（四凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報(bào)延誤或人 員不及時(shí)到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人 的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：（一鎮(zhèn)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會(huì) 議，通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情和 救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救 災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和縣直有關(guān)部門，請(qǐng)求縣政府給予支持。（二鎮(zhèn)人民政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。（四