海外事業(yè)部安全生產(chǎn)事故管理制度

1、海外事業(yè)部安全生產(chǎn)事故管理制度第一章 總 則第一條 為了規(guī)范安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé) 任，防止和減少安全事故，特制定本制度。第二條 本制度所稱安全事故是指生產(chǎn)安全事故、交通事故、設(shè) 備事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害引發(fā)的人身傷亡事故等。第三條 根據(jù)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直 接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以 上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上

2、 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故；（三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10 人 以上 50 人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷， 或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。在海外一些國家，事故通?？煞譃橐韵聨最悾海ㄒ唬┧劳鍪鹿剩河腥藛T死亡的事故。（二）失時(shí)事故：包括人員致殘和工作日損失事故。（三）工作受限事故：指事故發(fā)生后并沒有造成工作日損失，但 傷員不得不在事故發(fā)生后的至少一個(gè)班以上從事輕負(fù)荷的工作， 然后 才

3、能回到其原有的崗位。（四）醫(yī)療處理事故：醫(yī)療處理事故是較嚴(yán)重的職業(yè)傷害，需要 醫(yī)生或注冊的專職醫(yī)務(wù)人員來進(jìn)行處理。（五）急救處理事故： 是輕微的傷害， 如小的擦傷， 割傷，灼傷， 裂口等它們只是要求急救處理，僅需要有資格的救護(hù)人員進(jìn)行處理。（六）財(cái)產(chǎn)損失事故。第四條 海外事業(yè)部各單位的事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不 得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。第二章 事故報(bào)告第五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人， 各單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， 應(yīng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告業(yè)主、 政府相關(guān)部 門和公司海外事業(yè)部。第六條 海外事業(yè)部安全環(huán)保部門在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告 公司安全環(huán)保部。第七條 安全事故報(bào)告規(guī)

4、定：（一）財(cái)產(chǎn)損失事故（ 30 萬元以下）和輕傷事故（失時(shí)事故中 的工作日損失事故、工作受限事故、醫(yī)療處理事故、急救處理事故） 事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報(bào)表報(bào)送時(shí)間內(nèi)上報(bào)海外事業(yè)部；（二）財(cái)產(chǎn)損失事故（30萬元以上）和人員重傷致殘事故（失 時(shí)事故中的致殘事故）：事故發(fā)生單位應(yīng)立即向監(jiān)理和業(yè)主報(bào)告，并 在8小時(shí)內(nèi)向海外事業(yè)部報(bào)告。（三）一般死亡及以上事故：一般死亡事故發(fā)生后，事故單位立即向所在國政府有關(guān)部門以及 海外事業(yè)部報(bào)告，海外事業(yè)部在接到報(bào)告后立即上報(bào)公司，并在8小 時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司海外事業(yè)部。較大事故發(fā)生后，事故單位立即向所在國政府有關(guān)部門以及海外 事業(yè)部報(bào)告，海外事業(yè)部在接到報(bào)告后立即上

5、報(bào)公司， 并在2小時(shí)內(nèi) 報(bào)股份公司海外事業(yè)部。重大及特別重大事故發(fā)生后，事故單位立即向所在國政府有關(guān)部 門以及海外事業(yè)部報(bào)告，海外事業(yè)部在接到報(bào)告后立即上報(bào)公司和股 份公司海外事業(yè)部。表1.事故上報(bào)時(shí)限表、上報(bào)對象事故類型、報(bào)監(jiān)理、業(yè)主報(bào)單位所在國政府部門報(bào)公司海外事業(yè)部報(bào)公司報(bào)股份公司海外事業(yè)部由海外事業(yè)部負(fù)責(zé)上報(bào)財(cái)產(chǎn)損失（30萬兀以 下）和輕傷事故根據(jù)業(yè)主規(guī)定根據(jù)所在國規(guī)定安全月報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)/財(cái)產(chǎn)損失（30萬兀以 上）和人員重傷致殘事故立即根據(jù)所在國規(guī)定8小時(shí)內(nèi)安全月報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)/一般死亡事故立即立即立即立即8小時(shí)內(nèi)較大事故立即立即立即立即2小時(shí)內(nèi)重大及特別重大事故立即立即立即立即立即第八條書

6、面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表（一）發(fā)生一般死亡及以上的事故，事故單位應(yīng)將事故的基本情 況以事故快速報(bào)送書（見附件1）的形式報(bào)送海外事業(yè)部；（二）較大及以上事故和緊急情況發(fā)生時(shí)， 事故單位及所屬項(xiàng)目 部應(yīng)先直接以電話形式向海外事業(yè)部安全環(huán)保部和海外事業(yè)部主管 領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再以書面形式上報(bào)；（三）各單位應(yīng)建立動(dòng)態(tài)事故/事件統(tǒng)計(jì)報(bào)表（可參考附件2）， 并定期分析，預(yù)測安全形勢發(fā)展及提前部署安全工作重點(diǎn)。第九條事故快報(bào)后如出現(xiàn)傷亡人數(shù)和有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)，事 故單位應(yīng)及時(shí)將最新情況和事故現(xiàn)場處理的進(jìn)展情況逐級上報(bào)。第三章事故調(diào)查第十條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù) 案，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶

7、救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志, 繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條 件的可以拍照或錄相。第一條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科 學(xué)的原則。應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查 明事故的性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理 建議。第十二條輕、重傷事故發(fā)生后，由各單位分管安全負(fù)責(zé)人或其 指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。一般死亡事故發(fā)生后，原則上由事業(yè)部分管安全領(lǐng)導(dǎo)或其指定的 負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門組成內(nèi)部事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查， 趕赴項(xiàng)目所在國 進(jìn)行調(diào)查

8、。較大及以上事故發(fā)生后，由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全 的負(fù)責(zé)人、海外事業(yè)部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事 故調(diào)查組，協(xié)助政府和股份公司事故調(diào)查組開展調(diào)查。 海外事業(yè)部安 全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。第十三條一般死亡事故調(diào)查組組長由海外事業(yè)部或各單位指 定，成員應(yīng)由安全部門、紀(jì)檢部門、人力資源部門、工會(huì)及有關(guān)部門 人員組成。必要時(shí)，可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第十四條 事故調(diào)查組工作職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（二）確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（三）提出防范和整改措施；（四）提出事故處理建議；（五）提交事

9、故調(diào)查報(bào)告。第十五條 事故單位應(yīng)積極配合海外事業(yè)部、公司、股份公司或 政府事故調(diào)查組的工作。同時(shí)，海外事業(yè)部或各單位的內(nèi)部事故調(diào)查 組有權(quán)向事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求 其提供相關(guān)文件、 資料。 事故單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故調(diào) 查期間離開工作崗位。第十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，將調(diào)查報(bào) 告報(bào)送同級安全生產(chǎn)委員會(huì)。 經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)同意， 調(diào)查工作結(jié)束； 同時(shí)將事故調(diào)查的有關(guān)資料歸檔保存。第四章 事故處理第十七條 按事故分類， 明確事故處理權(quán)限， 分級負(fù)責(zé)。按照“四 不放過”的原則開展事故調(diào)查。（一）輕傷事故、重傷事故由事故單位處理；（二）

10、一般死亡事故的處理， 由海外事業(yè)部依據(jù)事故調(diào)查組的結(jié) 論，對事故單位和有關(guān)人員進(jìn)行處理，在收到事故調(diào)查報(bào)告后 15 日 內(nèi)將調(diào)查報(bào)告和處理決定報(bào)送公司及股份公司。 對于影響重大的一般 死亡事故，由股份公司組織調(diào)查處理；（三）較大及以上事故由股份公司做出處理決定。第十八條 為了保證事故責(zé)任追究的時(shí)效性，海外事業(yè)部和各單 位要以內(nèi)部事故調(diào)查組的結(jié)論為依據(jù)， 及時(shí)對事故單位和有關(guān)責(zé)任人 進(jìn)行處理。如果處理結(jié)果與股份公司或地方政府對事故處理的后期批 復(fù)意見原則上有較大出入時(shí)可進(jìn)行調(diào)整。第十九條 對事故責(zé)任人及責(zé)任單位的處罰參考公司安全事故 和違規(guī)行為處罰制度 。第二十條 發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)性責(zé)任事故或

11、造成嚴(yán)重社會(huì)影響 的其它事故， 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)， 必須 向海外事業(yè)部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關(guān)責(zé)任 人員的處理意見等具體事項(xiàng)履行“說清楚”。第二條 安全事故“說清楚”以會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議由海外 事業(yè)部總經(jīng)理或委托人員主持，事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)委員會(huì)委員、 安全、工會(huì)、 紀(jì)檢監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。附件1:事故快速報(bào)送書1、 項(xiàng)目部/單位名稱地址電話2、 發(fā)生事故日期年 月 日 時(shí) 分3、事故發(fā)生地點(diǎn)4、事故類別5、 事故傷亡情況：死亡 人 重傷人 輕傷人姓名傷害情況（死、重、輕）工種及級別性別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計(jì)直接損失備注6

12、事故的經(jīng)過和初步原因分析：7、事故發(fā)生后采取的措施和其它情況：8、發(fā)生事故的項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的有關(guān)情況:年月日單位公章:單位負(fù)責(zé)人:制表人:附件2:海外事業(yè)部 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故年匯總表（ 年 月曰 年 月曰）類別月份職工平均人數(shù)（人）安全生產(chǎn)事故件數(shù)（件）傷亡人數(shù)（人）受傷害 人損失 工作日 總數(shù)（工日）直接 經(jīng)濟(jì) 損失（萬 元）備注總計(jì)公司員工分包商總計(jì)特別 重大 事故重大 事故較大 事故一般 事故輕傷 事故總 計(jì)死亡重傷輕傷其中：非本單位 人員中方外籍 籍曰死 亡重 傷輕 傷1月2月3月4月全年項(xiàng)目經(jīng)理:部門負(fù)責(zé)人:填報(bào)人:填報(bào)日期年 月 日項(xiàng)目經(jīng)理:海外事業(yè)部部門負(fù)責(zé)人目部企業(yè)職工傷亡事故月 （年）統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)日期（：年 月年日羽 年 月曰）事故類別死亡 重傷 事故 件數(shù)傷亡合計(jì)（人）技術(shù)和設(shè)計(jì) 上有缺陷設(shè)備、 工具、 有缺陷設(shè)施 附件安全設(shè)施缺 少或有缺陷生產(chǎn)場地 環(huán)境不良個(gè)人防護(hù) 用品缺少 或