高速公路施工管理辦法

1、上海至成都高速公路武漢至荊門段一期土建十五標(biāo)段施工管理辦法編制： 審核： 批準(zhǔn)： 山東黃河工程局武荊高速一期土建十五標(biāo)項目經(jīng)理部二六年八月施工管理辦法為規(guī)范武荊高速一期土建工程十五標(biāo)段的項目管理，提高項目整體管理水平，推動企業(yè)快速發(fā)展和全面進(jìn)步，根據(jù)工程局制定的山東黃河工程局施工項目管理辦法和其它規(guī)定，本著優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的原則，確保施工項目的工期、質(zhì)量、安全和效益等目標(biāo)的完成，結(jié)合本工程實際情況，制定本辦法。施工管理以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對工程項目實行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)的管理體制。一、施工組織管理1、為高效、低耗地組織施工，履行好施工合同，本著對工程局和業(yè)

2、主負(fù)責(zé)的原則，擇優(yōu)選擇施工隊伍，原則上以內(nèi)部隊伍為主。2、主體工程不準(zhǔn)分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，若工程需要且合同文件許可，項目部可從工程局選擇的合格分承包方中選定施工隊伍，對部分輔助工程進(jìn)行分包。要嚴(yán)格對其資質(zhì)進(jìn)行審查，確保施工進(jìn)度、質(zhì)量。3、項目部本著高效、精干的原則，因事設(shè)崗，按崗定人，以責(zé)授權(quán)，實行崗位責(zé)任制。根據(jù)“強相關(guān)、滿負(fù)荷、少而精、高效率”的原則以及本工程的特點，設(shè)立施工、技術(shù)、質(zhì)檢、試驗、財務(wù)、后勤等職能部門，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)、有效地開展工作。 4、項目部根據(jù)工程需要，設(shè)立專職安全、質(zhì)量、文明組織機構(gòu)，設(shè)專職安全員、質(zhì)檢員、監(jiān)督員負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)、質(zhì)量檢查、文明施工的檢查與監(jiān)督，

3、確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的在工期內(nèi)完成工程任務(wù)。二、組織機構(gòu)和制度建設(shè)1、項目經(jīng)理、項目總工、副經(jīng)理、副總工均由工程局任命。項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目部在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按項目法施工，對工程全面負(fù)責(zé)，代表工程局全面履行合同，項目經(jīng)理對外接受監(jiān)理工程師和業(yè)主的一切有關(guān)工程指令，對內(nèi)協(xié)調(diào)和指揮各施工隊順利完成各項工程任務(wù)，總工程師負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和工程技術(shù)。項目經(jīng)理、總工、有關(guān)負(fù)責(zé)人要堅守工地，保證完全服從工程需要。2、項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為中心的群體責(zé)任制，實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以合同書形式明確各自的責(zé)、權(quán)、利，使經(jīng)理個人負(fù)責(zé)和全員盡職盡責(zé)結(jié)合起來。項目管理的主體是經(jīng)理個人全面負(fù)責(zé)，項目管理

4、班子集體盡責(zé)。沒有集體的團(tuán)結(jié)協(xié)作就不會取得好的效益。項目經(jīng)理在對重大問題決策時，要傾聽多方面意見，召集經(jīng)理辦公會議討論決定。個人負(fù)責(zé)是指進(jìn)行工作時的負(fù)責(zé)，尤其是指在工程施工中出現(xiàn)“危急”情況不允許協(xié)商研究的情況下，只能由一個人統(tǒng)一指揮。3、建立健全崗位責(zé)任制，分工明確，責(zé)任到人，加強基礎(chǔ)管理工作，建立以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度，包括考勤、獎懲、勞資制度。將進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益與個人利益掛鉤，目標(biāo)量化，打破平均主義和大鍋飯，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，調(diào)動全體人員的積極性和責(zé)任心。4、建立工地例會制度。項目部各施工隊要及時召開調(diào)度會，掌握工地進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，項目部最大限度地合理調(diào)

5、配人、財、物，充分發(fā)揮各方面資源的作用。項目部每星期召開一次工程例會，相互通報近期工程進(jìn)展情況，解決工程重大問題，制定近期工作目標(biāo)，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面關(guān)系，例會要有書面材料。5、建立施工日志，各施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、主管技術(shù)人員要逐日記錄施工情況，盡可能把工地情況詳細(xì)地記錄在日志中，工程技術(shù)處定期匯總整理歸檔，原始記錄要妥善存檔備查。6、項目部按期按時向有關(guān)主管部門報送統(tǒng)計報表和財務(wù)報表，每月書面匯報一次工程進(jìn)展情況。三、計劃管理和進(jìn)度管理1、加強計劃管理。在項目工程開工前，要按合同要求做好項目的總計劃，包括：項目進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)、材料設(shè)備、勞動力配置，資金供應(yīng)、各項費用、成本效益等

6、分項計劃。使項目的一切經(jīng)濟(jì)活動在總計劃的控制下有序地進(jìn)行，避免盲目性造成的管理混亂、資源浪費、形象不佳、效益不好等現(xiàn)象的發(fā)生。2、根據(jù)實際情況及時調(diào)整和安排項目年、季、月、周綜合經(jīng)營計劃（生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃），據(jù)此指導(dǎo)項目的施工及各項管理工作，完成合同確定的經(jīng)營目標(biāo)，本月底前做好下月的施工作業(yè)計劃。3、項目計劃應(yīng)產(chǎn)生在對合同條款的熟悉、對現(xiàn)場工程進(jìn)度的了解、各種原始資料的擁有、對人、機、料動態(tài)狀況掌握的基礎(chǔ)上，要符合實際，留有余地，不要主觀臆斷和搞形式主義。4、計劃技術(shù)人員要學(xué)會應(yīng)用價值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、滾動計劃等現(xiàn)代管理方法，做好計劃的科學(xué)性、合理性、周密性、有效性。5、施工處、質(zhì)檢處根據(jù)業(yè)

7、主、監(jiān)理、審計及合同條款的規(guī)定，按照批準(zhǔn)的年月進(jìn)度計劃，制定出具體可行的施工方案，精心組織施工，配足配齊技管人員和精良的施工設(shè)備，科學(xué)調(diào)度施工力量，優(yōu)化施工工藝流程，實現(xiàn)最佳組合，嚴(yán)格履行合同關(guān)于進(jìn)度的規(guī)定。四、質(zhì)量管理1、堅決貫徹工程局“精心施工、質(zhì)量為本、竭誠服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效，堅持持續(xù)改進(jìn)為顧客建造滿意工程”的質(zhì)量方針，加強質(zhì)量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。2、建立健全質(zhì)量保證體系，積極開展質(zhì)量管理活動，堅持三檢制（班組初檢、施工隊復(fù)檢、項目部終檢），實行質(zhì)量一票否決制。3、嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，堅持以“預(yù)防為主”的原則，事前控制和過程控制相結(jié)合，從原材料、施工工藝入手，層層把關(guān)，把質(zhì)量隱患消除在萌芽

8、狀態(tài)。4、嚴(yán)格按照監(jiān)理程序施工，嚴(yán)格各項開工審批制度，施工時監(jiān)理旁站，終檢合格報監(jiān)理檢驗批準(zhǔn)后方可進(jìn)行下道工序施工。5、嚴(yán)格按照規(guī)定的檢查頻率進(jìn)行質(zhì)量檢查，認(rèn)真及時整理填報質(zhì)檢資料，已審批的質(zhì)檢資料要及時歸類整理，專人負(fù)責(zé)，妥善保存。五、成本管理和財務(wù)管理1、建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，項目經(jīng)理對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，根據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素編制施工圖預(yù)算，為增收節(jié)支把好第一關(guān)。2、收集工程變更資料，及時辦理增加帳，保證工程收入，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量，減少質(zhì)量成本。根據(jù)

9、工程特點和設(shè)計要求，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，降低安全成本。3、嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗，根據(jù)施工需要合理安排材料儲備，減少資金占用，合理安排機械施工，嚴(yán)格執(zhí)行機械維修保養(yǎng)制度，合理安排項目管理人員和后勤人員，節(jié)約工資支出。4、嚴(yán)格財務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項成本費用?？刂瞥杀局С?，建立月度財務(wù)收支計劃制度，平衡調(diào)度資金，控制資金使用，建立輔助記錄，及時反饋信息，以便對資源消耗進(jìn)行有效控制。5、嚴(yán)格技術(shù)簽證，控制勞務(wù)合同支出的增加，從嚴(yán)控制零工支出。對工作量較大的零工，以領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干“三結(jié)合”討論確定費用，或者以定額費用包干

10、。6、項目要配備政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)主管和會計人員，制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。項目財務(wù)管理的主要任務(wù)是制定成本計劃，實行成本控制，每月初要把財務(wù)指標(biāo)分解落實，定期進(jìn)行核算和匯總。7、項目要以財務(wù)為龍頭，定期進(jìn)行成本分析，提出改進(jìn)財務(wù)狀況的措施。確保項目效益。8、項目財務(wù)部門要按照財政法規(guī)進(jìn)行會計業(yè)務(wù)，發(fā)揮監(jiān)督和約束職能作用，對一切違反規(guī)定的開支，敢于批評和拒絕。9、在技術(shù)、生產(chǎn)部門按規(guī)定做好工程結(jié)算后，要及時清理債權(quán)債務(wù)、項目資產(chǎn)，搞好財務(wù)決算。六、信息管理和檔案管理1、信息是決策的依據(jù)，是管理活動的核心。充分利用計算機信息管理來提高綜合管理水平，隨時監(jiān)控進(jìn)度、質(zhì)量、成本的動態(tài)，提高工程

11、效益。利用internet掌握當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r。所有繪圖、資料填報，工程量計算都要盡量采用計算機完成，規(guī)范健全計算機輔助管理系統(tǒng)，加強施工管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化程度，保證信息暢通，協(xié)調(diào)一致。2、建立工程技術(shù)檔案制度，項目領(lǐng)導(dǎo)特別是總工要高度重視工程技術(shù)檔案管理工作。3、做好技術(shù)檔案的整理工作，搞好日常技術(shù)文件的歸檔管理，根據(jù)需要建立健全技術(shù)文件的專職管理機構(gòu)。技術(shù)檔案整理主要包括技術(shù)檔案材料的系統(tǒng)整理和技術(shù)檔案的目錄編制。要對技術(shù)檔案材料進(jìn)行科學(xué)分類和有序排列，便于檢索。七、安全生產(chǎn)、文明施工1、牢固樹立“安全就是效益”的思想，實行安全生產(chǎn)一票否決制度，健全安全生產(chǎn)組織，加強安全教育

12、，建立安全檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)狀況，及時消除安全隱患。規(guī)范施工程序，嚴(yán)格遵守機械操作規(guī)程，強化員工的安全生產(chǎn)意識，實行持證上崗，在主要路口和交叉作業(yè)區(qū)，合理設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示牌。2、設(shè)立安全專項資金，實行獎懲制度，使安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的始終。3、設(shè)立文明施工專項資金，加強形象建設(shè)和宣傳工作，創(chuàng)建文明工地，辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作，做好宣傳工作，突出典型，及時表揚，樹立企業(yè)良好形象，從細(xì)處入手，配合施工處加強施工現(xiàn)場管理，使現(xiàn)場井然有序，整齊劃一，施工中注意環(huán)境保護(hù)，定期進(jìn)行垃圾集中清理，保持現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。4、制定安全生產(chǎn)管理辦法及文明施工管理辦法，指導(dǎo)工程安全文明施工。八、

13、勞動競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)1、大力開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，爭創(chuàng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，個人評比主要根據(jù)工作質(zhì)量、工作態(tài)度、技術(shù)水平、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作效果等方面評價，正面引導(dǎo)和教育職工積極進(jìn)取，努力工作。各部門主要根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、綜合形象、文明效益等多個方面考查，總結(jié)評比要公正、及時。2、在工地現(xiàn)場懸掛特定政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和職工關(guān)心的具有啟發(fā)性、教育性、鼓動性的口號，使整個工地形成濃厚熱烈的施工氛圍，使人人受到感染、鼓舞和教育。九、精神文明建設(shè)、思想政治教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)1、認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)和思想政治工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革創(chuàng)新提供有力的思想保證、精神動力、智力支持。抓好以熱愛集體、奉獻(xiàn)企業(yè)為內(nèi)容

14、的集體主義、職業(yè)道德教育，加強以艱苦奮斗、開拓進(jìn)取為內(nèi)容的新時期創(chuàng)業(yè)精神教育，建立和諧、健康的人際關(guān)系，開展參觀學(xué)習(xí)、文體活動，搞好硬件設(shè)施，建立圖書室、閱報欄，購置報刊、圖書、音響、電視、籃球、羽毛球、乒乓球等設(shè)施，建好職工之家。2、加強對職工思想作風(fēng)、勞動紀(jì)律、工作能力、完成任務(wù)等的日?？己?，積極開展職工教育和培訓(xùn)，開發(fā)人力資源，加強學(xué)習(xí)，開展多種形式的學(xué)歷、非學(xué)歷、職業(yè)資格學(xué)習(xí)，提高職工的綜合素質(zhì)。十、獎懲制度1、對進(jìn)度快、質(zhì)量優(yōu)、有突出貢獻(xiàn)的集體（施工隊）給予表彰并頒發(fā)2000元5000元獎金，對下列情況之給予集體和相應(yīng)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)處罰：不服從管理、偷工減料、不尊重監(jiān)理、業(yè)主者；發(fā)生安

15、全和質(zhì)量事故者；現(xiàn)場管理失控，影響企業(yè)形象者；未完成進(jìn)度計劃目標(biāo)者。2、罰款由項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。權(quán)限分別為項目經(jīng)理、總工50000元以內(nèi)，副經(jīng)理、副總工20000元以內(nèi)，職能處室負(fù)責(zé)人10000元以內(nèi)，質(zhì)檢人員5000元以內(nèi)。3、對下列員工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至調(diào)離崗位、待崗為止。違反勞動紀(jì)律，經(jīng)常消極怠工完不成任務(wù)者；無正當(dāng)理由，不服從分配、調(diào)動、指揮或無理取鬧影響生產(chǎn)秩序者；違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程或違章指揮者；工作不負(fù)責(zé)任，浪費資源、損壞設(shè)備者。十一、其它1、未盡事宜由項目經(jīng)理辦公會議研究報局批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、本辦法從2006年8月20日起執(zhí)行。3、本辦法由山東黃河工程局武荊高速一期土建十五標(biāo)項目部負(fù)責(zé)執(zhí)行。二六年八月獎勵（罰款）通知單 編號： 施工工區(qū)：因你部在 施工中， 經(jīng)項目部研究，對你工區(qū)進(jìn)行獎勵（罰款）人民幣大寫 元，特此通知。待添加的隱藏文字內(nèi)容2簽署人： 山東黃河工程局 武荊高速一期土建十五標(biāo)項目經(jīng)理部 年 月 日.獎勵（罰款）通知單 編號： 施工工區(qū)：因你部在 施工中， 經(jīng)項目部研究，對你工區(qū)進(jìn)行獎勵（罰款）人民幣大寫 元，特此通知。簽署人： 山東黃河工程局 武荊高速一期土建十五標(biāo)項目經(jīng)理部 年 月 日返工處理通知