關(guān)于整合管理體系環(huán)境因素危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)

1、一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-151 第四講第四講 關(guān)于整合管理體系關(guān)于整合管理體系 第三版第三版 生效日期：生效日期：2007-3-152007-3-15 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-152 4.1 4.1 一體化整合的基礎(chǔ)一體化整合的基礎(chǔ) 一體化管理體系概念的提出一體化管理體系概念的提出 在在gb/t19000gb/t19000：20002000中中“體系體系”被定義為：被定義為： 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素?！肮芾眢w系管理體系” 是是建立方針和目標(biāo)的體系建立方針和目標(biāo)的體系。這里對(duì)體系的描述。這里對(duì)體系的描述 已突破了

2、以往質(zhì)量體系限義，由于質(zhì)量體系僅已突破了以往質(zhì)量體系限義，由于質(zhì)量體系僅 是組織管理體系的一個(gè)部分；而組織的管理體是組織管理體系的一個(gè)部分；而組織的管理體 系可以包括若干子體系，包括質(zhì)量管理體系，系可以包括若干子體系，包括質(zhì)量管理體系， 環(huán)境管理體系，職業(yè)健康安全管理體系，以及環(huán)境管理體系，職業(yè)健康安全管理體系，以及 財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)管理體系。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-153 質(zhì)量管理體系 環(huán)境管理體系職業(yè)健康安全體系 三個(gè)獨(dú)立的體系三個(gè)獨(dú)立的體系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-154 三個(gè)體系的組合示意圖三個(gè)體系的組合示意圖 ems 針對(duì)組織針對(duì)組

3、織 產(chǎn)品在其壽命周產(chǎn)品在其壽命周 期中產(chǎn)生的環(huán)境期中產(chǎn)生的環(huán)境 因素和環(huán)境影響因素和環(huán)境影響 qms 針對(duì)組織產(chǎn)針對(duì)組織產(chǎn) 品在其質(zhì)量形成過品在其質(zhì)量形成過 程的各種因素程的各種因素 ohsms 針對(duì)組針對(duì)組 織產(chǎn)品形成過程中織產(chǎn)品形成過程中 對(duì)其員工產(chǎn)生影響對(duì)其員工產(chǎn)生影響 的危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)源 qms與與ems 相容相容 ems與與 ohsms相容相容 qms與與ohsms 相容相容 qms、ems與與 ohsms相容相容 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-155 一體化管理體系的概念一體化管理體系的概念 以往，在建立上述各個(gè)管理體系時(shí)，以往，在建立上述各個(gè)管理體系時(shí)， 由于所依

4、據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期不同，而組由于所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期不同，而組 織又往往由不同部門主辦操作，故而大織又往往由不同部門主辦操作，故而大 都以獨(dú)立的形式出現(xiàn)。其實(shí)，組織的管都以獨(dú)立的形式出現(xiàn)。其實(shí)，組織的管 理活動(dòng)是相互關(guān)聯(lián)的整體，而這些標(biāo)準(zhǔn)理活動(dòng)是相互關(guān)聯(lián)的整體，而這些標(biāo)準(zhǔn) 又都具有相容性。這樣，建立一體化又都具有相容性。這樣，建立一體化 （整合的）管理體系便自然地?cái)[到了議（整合的）管理體系便自然地?cái)[到了議 事日程。事日程。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-156 一體化管理體系的概念一體化管理體系的概念 特別是特別是iso9000iso9000族族20002000版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布更版

5、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布更 促進(jìn)了一體化的發(fā)展趨勢(shì)。促進(jìn)了一體化的發(fā)展趨勢(shì)。iso9000iso9000：20002000標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)明確指出：組織的質(zhì)量目標(biāo)與其他目標(biāo)，如準(zhǔn)明確指出：組織的質(zhì)量目標(biāo)與其他目標(biāo)，如 增長、資金、利潤、環(huán)境及職業(yè)健康與安全等增長、資金、利潤、環(huán)境及職業(yè)健康與安全等 目標(biāo)相輔相成。一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)部目標(biāo)相輔相成。一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)部 分，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體。從分，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體。從 而形成使用共有要素的單一的管理體系。這將而形成使用共有要素的單一的管理體系。這將 有利于策劃、資源配置，確定互補(bǔ)的目標(biāo)并評(píng)有利于策劃、資源配置，確定互補(bǔ)的目標(biāo)

6、并評(píng) 價(jià)組織的整體有效性。價(jià)組織的整體有效性。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-157 一體化管理體系的概念一體化管理體系的概念 于是，我們便可以這樣來理解于是，我們便可以這樣來理解 一體化管理體系的概念：一體化管理體系的概念： 通過尋找各個(gè)管理體系中存在的共同通過尋找各個(gè)管理體系中存在的共同 要素，并使用統(tǒng)一的模式對(duì)組織所需控制要素，并使用統(tǒng)一的模式對(duì)組織所需控制 的各個(gè)管理對(duì)象，實(shí)施總體策劃，確定互的各個(gè)管理對(duì)象，實(shí)施總體策劃，確定互 補(bǔ)的管理目標(biāo)，合理有效地配置資源，從補(bǔ)的管理目標(biāo)，合理有效地配置資源，從 而形成統(tǒng)一整體的管理體系。而形成統(tǒng)一整體的管理體系。 一體化內(nèi)審員

7、培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-158 qms/ems/ohsmsqms/ems/ohsms相互兼容的理論基礎(chǔ)相互兼容的理論基礎(chǔ) 分析三種體系的共同點(diǎn)均可從產(chǎn)品形分析三種體系的共同點(diǎn)均可從產(chǎn)品形 成過程著手。成過程著手。 建立建立qmsqms，要求從顧客需求出發(fā)，系統(tǒng)識(shí)別產(chǎn)，要求從顧客需求出發(fā)，系統(tǒng)識(shí)別產(chǎn) 品質(zhì)量形成過程并加以持續(xù)實(shí)施、保持和改品質(zhì)量形成過程并加以持續(xù)實(shí)施、保持和改 進(jìn)，確保進(jìn)，確保顧客滿意顧客滿意。 建立建立emsems，要求從相關(guān)方需求出發(fā)，系統(tǒng)識(shí)別，要求從相關(guān)方需求出發(fā)，系統(tǒng)識(shí)別 產(chǎn)品壽命周期（三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)、八種產(chǎn)品壽命周期（三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)、八種 類型和八個(gè)

8、方面）所涉及的環(huán)境因素并加以類型和八個(gè)方面）所涉及的環(huán)境因素并加以 持續(xù)改善，確保持續(xù)改善，確保相關(guān)方相關(guān)方滿意，對(duì)滿意，對(duì)社會(huì)社會(huì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-159 建立建立ohsmsohsms，要求從員工生存需求出發(fā)，要求從員工生存需求出發(fā)， 系統(tǒng)識(shí)別組織在生產(chǎn)管理活動(dòng)中存在的危系統(tǒng)識(shí)別組織在生產(chǎn)管理活動(dòng)中存在的危 險(xiǎn)源并加以持續(xù)評(píng)估、控制和消解，確保險(xiǎn)源并加以持續(xù)評(píng)估、控制和消解，確保 員工、相關(guān)方員工、相關(guān)方身心健康。身心健康。 三種管理標(biāo)準(zhǔn)的要求都是采取過三種管理標(biāo)準(zhǔn)的要求都是采取過 程的方法，可以運(yùn)用過程的識(shí)別、控程的方法，可以運(yùn)用過程的識(shí)別、控

9、制和管理將三體系要求串聯(lián)起來。制和管理將三體系要求串聯(lián)起來。 qms/ems/ohsmsqms/ems/ohsms相互兼容的理論基礎(chǔ)相互兼容的理論基礎(chǔ) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1510 管理的理論基礎(chǔ)管理的理論基礎(chǔ) 八項(xiàng)質(zhì)量管理原則八項(xiàng)質(zhì)量管理原則 質(zhì)量管理是組織的各項(xiàng)管理之一，應(yīng)遵循質(zhì)量管理是組織的各項(xiàng)管理之一，應(yīng)遵循 以下原則，這些原則對(duì)其他管理也同樣適宜。以下原則，這些原則對(duì)其他管理也同樣適宜。 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用 全員參與全員參與 過程方法過程方法 管理的系統(tǒng)方法管理的系統(tǒng)方法 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 基于事實(shí)的決策方法基于事實(shí)的決策方

10、法 互利的供方關(guān)系互利的供方關(guān)系 一個(gè)焦點(diǎn)一個(gè)焦點(diǎn) 兩類人員兩類人員 三種方法三種方法 改進(jìn)互利改進(jìn)互利 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1511 以過程方法理解以過程方法理解 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)涵三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)涵 gb/t19001-2000 idt iso9001:2000標(biāo)準(zhǔn) 前言、引言加附錄前言、引言加附錄 正文一共有八條正文一共有八條 五條核心條款五條核心條款 四大板塊四大板塊 pdcapdca循環(huán)循環(huán) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1512 gb/t24001-2004 idtgb/t24001-2004 idt iso14001:2004iso1

11、4001:2004標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 前言、引言加附錄前言、引言加附錄 正文一共有四條正文一共有四條 體系要求分六項(xiàng)體系要求分六項(xiàng) 五項(xiàng)核心條款五項(xiàng)核心條款 1717項(xiàng)子條款項(xiàng)子條款 4.34.3、4.44.4、4.54.5、 4.64.6 形成形成pdcapdca循環(huán)循環(huán) gb/t28001-2001gb/t28001-2001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) （ohsmsohsms標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)） 前言加附錄前言加附錄 正文一共有四條正文一共有四條 體系要求分六項(xiàng)體系要求分六項(xiàng) 五項(xiàng)核心條款五項(xiàng)核心條款 1717項(xiàng)子條款項(xiàng)子條款 4.34.3、4.44.4、4.54.5、4.64.6 形成形成pdcapdca循環(huán)循環(huán) 一體化內(nèi)

12、審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1513 實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn) 組織總的組織總的方針和目標(biāo)方針和目標(biāo)要求相同要求相同 三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方 便使用便使用 體系的原理都是體系的原理都是pdcapdca循環(huán)過程循環(huán)過程，計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行執(zhí)行檢查檢查 改進(jìn)改進(jìn) 都需要建立都需要建立文件化文件化的管理體系的管理體系 都需要有都需要有文件化職責(zé)文件化職責(zé)的分工的分工 都提出要通過改進(jìn)過程實(shí)現(xiàn)都提出要通過改進(jìn)過程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1514 實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)實(shí)

13、施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn) 都提出用都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審內(nèi)部審核和管理評(píng)審來評(píng)價(jià)體系運(yùn)來評(píng)價(jià)體系運(yùn) 行的有效性、適宜性和充分性行的有效性、適宜性和充分性 都要求對(duì)都要求對(duì)不符合不符合進(jìn)行控制并加強(qiáng)進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 都要求組織的最高管理者任命都要求組織的最高管理者任命管理者代表管理者代表， 負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1515 4.2 4.2 環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià) 4.2.14.2.1環(huán)境影響與環(huán)境因素環(huán)境影響與環(huán)境因素 4.2.2.4.2.2.識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素范圍的確定與識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)

14、境因素范圍的確定與 選擇選擇 4.2.3.4.2.3.環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素的識(shí)別 4.2.4.4.2.4.重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1516 4.2.1 4.2.1 環(huán)境因素與環(huán)境影響環(huán)境因素與環(huán)境影響 l 環(huán)境因素：在組織的活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)中，能環(huán)境因素：在組織的活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)中，能 夠或可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生作用的要素稱為環(huán)境因素。夠或可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生作用的要素稱為環(huán)境因素。 如日常抽煙產(chǎn)生的煙霧煙蒂，食后的瓜皮果殼，如日常抽煙產(chǎn)生的煙霧煙蒂，食后的瓜皮果殼， 浪費(fèi)水電等浪費(fèi)水電等 l 環(huán)境影響：全部或是部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)環(huán)境影響：

15、全部或是部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn) 品或服務(wù)給環(huán)境造成的，任何有害有益的變化。品或服務(wù)給環(huán)境造成的，任何有害有益的變化。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1517 環(huán)境因素與重大環(huán)境因素的關(guān)系環(huán)境因素與重大環(huán)境因素的關(guān)系 l 重大環(huán)境因素：具有或者可能具有產(chǎn)生重大環(huán)重大環(huán)境因素：具有或者可能具有產(chǎn)生重大環(huán) 境影響的環(huán)境因素境影響的環(huán)境因素 ，包括對(duì)環(huán)境現(xiàn)有顯著影，包括對(duì)環(huán)境現(xiàn)有顯著影 響的和可能具有顯著影響的環(huán)境因素。響的和可能具有顯著影響的環(huán)境因素。 l 環(huán)境因素與重大環(huán)境因素的關(guān)系環(huán)境因素與重大環(huán)境因素的關(guān)系: :重大環(huán)境因重大環(huán)境因 素是從現(xiàn)有的環(huán)境因素中評(píng)定篩選出來的。一素

16、是從現(xiàn)有的環(huán)境因素中評(píng)定篩選出來的。一 旦某一環(huán)境因素被定為重大環(huán)境因素，組織就旦某一環(huán)境因素被定為重大環(huán)境因素，組織就 應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境方針提供的框架，制訂明確的目應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境方針提供的框架，制訂明確的目 標(biāo)指標(biāo)以及相應(yīng)的切實(shí)可行的環(huán)境管理方案。標(biāo)指標(biāo)以及相應(yīng)的切實(shí)可行的環(huán)境管理方案。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1518 活動(dòng)、環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系活動(dòng)、環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系 活活 動(dòng)動(dòng)環(huán)境因素環(huán)境因素 環(huán)境影響環(huán)境影響 污染污染資源損耗資源損耗 清洗溶劑槽清洗溶劑槽污水排放污水排放土地和地下水土地和地下水水的消耗水的消耗 發(fā)電運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電運(yùn)轉(zhuǎn) 廢氣排放廢氣排放空

17、氣空氣 噪聲排放噪聲排放破壞安靜破壞安靜 燃料油的利用燃料油的利用油的消耗油的消耗 燃料油泄漏或火災(zāi)燃料油泄漏或火災(zāi)土地和地下水生土地和地下水生 態(tài)破壞態(tài)破壞 油的消耗或財(cái)產(chǎn)損失油的消耗或財(cái)產(chǎn)損失 使用粉末原料使用粉末原料粉塵散發(fā)粉塵散發(fā)空氣空氣粉末原料的消耗粉末原料的消耗 切割電線切割電線電線廢棄電線廢棄土地土地原材料的消耗原材料的消耗 復(fù)印機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)復(fù)印機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn) 印墨散發(fā)或泄漏印墨散發(fā)或泄漏空氣或土地空氣或土地印墨消耗印墨消耗 紙張浪費(fèi)紙張浪費(fèi)土地土地木材消耗木材消耗 無效運(yùn)行無效運(yùn)行墨粉的潛在泄漏墨粉的潛在泄漏電的消耗電的消耗 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1519 活動(dòng)、環(huán)

18、境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系活動(dòng)、環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系 活活 動(dòng)動(dòng)環(huán)境因素環(huán)境因素 環(huán)境影響環(huán)境影響 污染污染資源損耗資源損耗 飯店供應(yīng)快餐飯店供應(yīng)快餐 泡沫飯盒處理泡沫飯盒處理污染土地污染土地資源消耗資源消耗 一次性木筷使用一次性木筷使用污染土地污染土地木材消耗木材消耗 剩飯菜的傾倒剩飯菜的傾倒污染土地污染土地糧食浪費(fèi)糧食浪費(fèi) 供應(yīng)商及合同方供應(yīng)商及合同方 活動(dòng)活動(dòng) 提供不合格材料提供不合格材料 或服務(wù)、產(chǎn)品或服務(wù)、產(chǎn)品 廢棄物污染廢棄物污染 浪費(fèi)或浪費(fèi)或 消耗資源消耗資源 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1520 環(huán)境因素更新環(huán)境因素更新 l環(huán)境因素更新環(huán)境因素更新

19、隨環(huán)境管理方案的完成隨之對(duì)環(huán)境產(chǎn) 生沖擊或影響減少及至消失 生產(chǎn)、活動(dòng)或服務(wù)范圍發(fā)生變化或原 材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時(shí)，組 織應(yīng)及時(shí)識(shí)別新的環(huán)境因素，評(píng)選重大 環(huán)境因素，更新確定、評(píng)價(jià)以及書面資 料。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1521 環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境流程環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境流程 識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別環(huán)境因素 評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響 確定重大環(huán)境影響確定重大環(huán)境影響 確認(rèn)和登記重大環(huán)境因素確認(rèn)和登記重大環(huán)境因素 制定目標(biāo)指標(biāo)、建立和實(shí)施環(huán)境管理方案制定目標(biāo)指標(biāo)、建立和實(shí)施環(huán)境管理方案 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1522 4.2.2 4.2.2 識(shí)別

20、和評(píng)價(jià)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素 范圍的確定或選擇范圍的確定或選擇 l 界定的范圍界定的范圍 組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所涉及的范圍組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所涉及的范圍 生產(chǎn)性組織：合同、設(shè)計(jì)開發(fā)、采購、客供品、生產(chǎn)制造過程、生產(chǎn)性組織：合同、設(shè)計(jì)開發(fā)、采購、客供品、生產(chǎn)制造過程、 設(shè)備與設(shè)施、監(jiān)測(cè)檢查、不合格品處理、包裝、倉庫貯存、環(huán)境設(shè)備與設(shè)施、監(jiān)測(cè)檢查、不合格品處理、包裝、倉庫貯存、環(huán)境 保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、后勤服務(wù)、銷售、流通或服務(wù)過程等保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、后勤服務(wù)、銷售、流通或服務(wù)過程等 服務(wù)性組織：如醫(yī)院，采購醫(yī)療用品或藥品、迎接患者、診治、服務(wù)性組織：如醫(yī)院，采購醫(yī)療用品或藥品、迎接患者、診治、

21、處方、治理、護(hù)理及其廢物、患者遠(yuǎn)程治療、患都康復(fù)后的跟蹤處方、治理、護(hù)理及其廢物、患者遠(yuǎn)程治療、患都康復(fù)后的跟蹤 治療、后勤服務(wù)等治療、后勤服務(wù)等 組織的行政管理權(quán)限所涉及的范圍組織的行政管理權(quán)限所涉及的范圍 能夠?qū)ζ浠顒?dòng)在行政上、財(cái)務(wù)上承擔(dān)責(zé)任，即有其獨(dú)立的行政能夠?qū)ζ浠顒?dòng)在行政上、財(cái)務(wù)上承擔(dān)責(zé)任，即有其獨(dú)立的行政 管理權(quán)的范圍管理權(quán)的范圍 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1523 4.2.2 4.2.2 識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素 范圍的確定或選擇范圍的確定或選擇 組織的管理者有權(quán)決定如何通過建立環(huán)境目標(biāo)、指組織的管理者有權(quán)決定如何通過建立環(huán)境目標(biāo)、指 標(biāo)和環(huán)境管

22、理方案來實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針，并有支配人、標(biāo)和環(huán)境管理方案來實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針，并有支配人、 財(cái)、物等資源的權(quán)力的范圍財(cái)、物等資源的權(quán)力的范圍 組織管理者對(duì)全部過程的投入和產(chǎn)出承擔(dān)責(zé)任的范組織管理者對(duì)全部過程的投入和產(chǎn)出承擔(dān)責(zé)任的范 圍圍 行政后勤管理涉及的范圍行政后勤管理涉及的范圍 組織活動(dòng)的現(xiàn)場所涉及的范圍或組織的地域管轄范圍組織活動(dòng)的現(xiàn)場所涉及的范圍或組織的地域管轄范圍 活動(dòng)現(xiàn)場是指在組織的控制之下，在一個(gè)特定的區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場是指在組織的控制之下，在一個(gè)特定的區(qū) 域內(nèi)所進(jìn)行活動(dòng)的全部場所。包括任何與原材料、副域內(nèi)所進(jìn)行活動(dòng)的全部場所。包括任何與原材料、副 產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和廢棄物相關(guān)的區(qū)域和活

23、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和廢棄物相關(guān)的區(qū)域和活 動(dòng)所需要的設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施等范圍動(dòng)所需要的設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施等范圍 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1524 4.2.3 4.2.3 環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素的識(shí)別 l 常見環(huán)境因素常見環(huán)境因素 污染環(huán)境的環(huán)境因素污染環(huán)境的環(huán)境因素 水環(huán)境污染物：氨氮、有機(jī)物、揮發(fā)酚、重金屬、水環(huán)境污染物：氨氮、有機(jī)物、揮發(fā)酚、重金屬、 含磷洗滌劑、石油類，未充分利用的農(nóng)藥、化肥，固含磷洗滌劑、石油類，未充分利用的農(nóng)藥、化肥，固 體沉積物和懸浮物體沉積物和懸浮物 大氣污染物：煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化大氣污染物：煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化 碳

24、、酸霧、有機(jī)揮發(fā)物碳、酸霧、有機(jī)揮發(fā)物 土地污染物：有機(jī)物、無機(jī)物、油料土地污染物：有機(jī)物、無機(jī)物、油料 固體廢棄物固體廢棄物 噪聲污染噪聲污染 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1525 破壞臭氧層的環(huán)境因素破壞臭氧層的環(huán)境因素 氟里昂(freon)致冷劑、除臭劑、頭發(fā)噴霧 劑、制造塑料的溶劑和發(fā)泡生劑，如氟里昂- 11、氟里昂-12、1211滅火器及其他如氯化亞 氮、四氯化碳、甲烷 造成溫室效應(yīng)的環(huán)境因素造成溫室效應(yīng)的環(huán)境因素 溫室氣體如二氧化碳、二氧化硫、水蒸汽、 甲烷、氮氧化物、臭氧、氯氟烴類、氟里昂 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1526 造成酸雨的環(huán)

25、境因素造成酸雨的環(huán)境因素 包括雨、露、霧、霜、雪、雹等：燃料的燃燒過程， 排放到大氣中的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物 造成生態(tài)破壞的典型環(huán)境因素造成生態(tài)破壞的典型環(huán)境因素 森林資源減少：木材浪費(fèi)，如一次性木筷 生物多樣性減少：稀有動(dòng)物原材料的使用 水資源短缺：水的浪費(fèi) 造成資源危機(jī)的典型環(huán)境因素造成資源危機(jī)的典型環(huán)境因素 原材料、電、油、紙張、辦公用品的浪費(fèi)；廢品、 次品 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1527 識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面 l 三種狀態(tài)，正常、異常、緊急狀態(tài)下產(chǎn)生的環(huán)境因素三種狀態(tài)，正常、異常、緊急狀態(tài)下產(chǎn)生的環(huán)境因素 及其影響及其影

26、響 正常狀態(tài)：一個(gè)棉織物染整企業(yè)每天日常生產(chǎn)一般 是：坯布、退漿、煮練、漂白、染色、整理、包裝、 出貸 異常狀態(tài)：車間非計(jì)劃停機(jī)檢修會(huì)產(chǎn)生潤滑油污染 土地、新產(chǎn)品試車可能產(chǎn)生不同的廢氣污染、更換新 的染色配方前機(jī)器的清洗所產(chǎn)生的大量廢水等 緊急狀態(tài)：如火災(zāi)、洪災(zāi)、容器破裂、非計(jì)劃停電、 停水、發(fā)生事故、地震、房屋倒塌、管道破裂化學(xué)品 的泄漏 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1528 識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面 l 三種時(shí)態(tài)，過去、現(xiàn)在、將來產(chǎn)生的環(huán)境因素三種時(shí)態(tài)，過去、現(xiàn)在、將來產(chǎn)生的環(huán)境因素 及其影響及其影響 過去時(shí)態(tài)：某地曾經(jīng)發(fā)生過的化學(xué)品泄漏，

27、造成大量有毒有害物質(zhì)污染土地，目前影響依 然存在 現(xiàn)在時(shí)態(tài):空氣壓縮機(jī)產(chǎn)生的噪聲超標(biāo) 將來時(shí)態(tài)：電線裸露可能導(dǎo)致潛在的人身傷 亡事故發(fā)生，消防管道沒有輔設(shè)，可能導(dǎo)致將 來發(fā)生火災(zāi)時(shí)無法及時(shí)救護(hù) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1529 識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面 l 界外狀態(tài)，對(duì)組織生產(chǎn)所用的原材料與加工生產(chǎn)過程界外狀態(tài)，對(duì)組織生產(chǎn)所用的原材料與加工生產(chǎn)過程 以及所生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須考慮出廠后可能帶來的環(huán)境以及所生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須考慮出廠后可能帶來的環(huán)境 因素及其影響以及將來可能受到法律法規(guī)和其他要求因素及其影響以及將來可能受到法律法規(guī)和其他要求 的限制。

28、的限制。如塑料做成的食品包裝材料必須符合國家環(huán) 保餐具的標(biāo)準(zhǔn)（gb 18006.1-1999一次性可降解餐飲具 通用技術(shù)條件、gb 18006.2-1999一次性可降解餐飲具 降解性能實(shí)驗(yàn)方法） ，汽車銷售必須符合當(dāng)?shù)氐奈矚?排放標(biāo)準(zhǔn)。 l 能夠施加影響的范圍能夠施加影響的范圍 組織有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其他任何一方提出實(shí)行有利于 環(huán)境保護(hù)的要求。這些相關(guān)方包括：供應(yīng)商、客戶、 分承包方、周圍鄰居等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1530 識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面 l 應(yīng)考慮的八個(gè)方面問題應(yīng)考慮的八個(gè)方面問題 向大氣排放 向水體排放 向土地的排放 原材料和

29、自然資源的利用 能源使用 能量釋放 廢物和副產(chǎn)品 物理屬性,如大小、形狀、顏色、外觀等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1531 識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素考慮的方面 l 應(yīng)考慮與組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素， 如： 設(shè)計(jì)和開發(fā) 制造過程 包裝和運(yùn)輸 合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式 廢物管理 原材料和自然資源的獲取和分配 產(chǎn)品分銷、使用和報(bào)廢 野生動(dòng)植物和生物多樣性 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1532 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法 l 環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法 法律法規(guī)所要求或規(guī)定的，一定是環(huán)境因素 l 相關(guān)

30、方環(huán)保要求法相關(guān)方環(huán)保要求法 相關(guān)方的要求可以直接定義為環(huán)境因素 l 物料平衡算法或工藝流程法物料平衡算法或工藝流程法（染色布生產(chǎn)過程） 布匹、染料 染色布 水、電、汽 水、廢氣、 化學(xué)試劑等 廢棄物等 染色活動(dòng)輸入輸出 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1533 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法 l 生命周期分析法（生命周期分析法（lcalca） 資源所涉及的環(huán)境因素資源所涉及的環(huán)境因素 有違生態(tài)保護(hù)的原材料 有毒有害的原材料 易燃易爆的原材料 異味或加工過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或 中間體的原材料 其它原材料（如放射性材料） 易產(chǎn)生公害的能源（含鉛汽油） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)

31、第三版 生效日期：2007-3-1534 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法 過程活動(dòng)所涉及的環(huán)境因素過程活動(dòng)所涉及的環(huán)境因素 所有產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物及其所含 的有毒有害物質(zhì) 所有產(chǎn)生噪聲的噪聲源 所有使用燃料油、潤滑油的場所以及貯存、 運(yùn)輸過程中，實(shí)施防火、防泄漏、防污染地面 與下水道措施情況，緊急與預(yù)防措施 所有場所節(jié)約用電措施及其實(shí)施情況 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1535 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法 過程產(chǎn)品輸出或服務(wù)以及在銷售服務(wù)過程中的環(huán)境因過程產(chǎn)品輸出或服務(wù)以及在銷售服務(wù)過程中的環(huán)境因 素素 某些產(chǎn)品是否已經(jīng)或?qū)⒁芤缘椒煞ㄒ?guī)以及生態(tài)某

32、些產(chǎn)品是否已經(jīng)或?qū)⒁芤缘椒煞ㄒ?guī)以及生態(tài) 保護(hù)條例的限制或禁區(qū)止？保護(hù)條例的限制或禁區(qū)止？ 產(chǎn)品自身是否含有有毒有害物質(zhì)或?qū)θ梭w或環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)品自身是否含有有毒有害物質(zhì)或?qū)θ梭w或環(huán)境產(chǎn) 生傷害？生傷害？ 某些產(chǎn)品在使用過程中是否可能會(huì)產(chǎn)生有毒有害物某些產(chǎn)品在使用過程中是否可能會(huì)產(chǎn)生有毒有害物 質(zhì)及對(duì)人體或環(huán)境產(chǎn)生傷害程度？質(zhì)及對(duì)人體或環(huán)境產(chǎn)生傷害程度？ 產(chǎn)品在最終成為廢品時(shí)的可回收、可利用以及可降產(chǎn)品在最終成為廢品時(shí)的可回收、可利用以及可降 解情況解情況 產(chǎn)品在最終成為廢品時(shí)對(duì)環(huán)境造成污染或破壞情況產(chǎn)品在最終成為廢品時(shí)對(duì)環(huán)境造成污染或破壞情況 產(chǎn)品包裝及其產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)識(shí)涉及的環(huán)境因素產(chǎn)品包裝及其產(chǎn)

33、品環(huán)保標(biāo)識(shí)涉及的環(huán)境因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1536 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法 附表附表1 1：環(huán)境因素清單（沒有具體規(guī)定）：環(huán)境因素清單（沒有具體規(guī)定） 序號(hào) 活動(dòng) 部門 活動(dòng) 或服 務(wù) 環(huán)境因 素 環(huán)境 影響 環(huán)境類別環(huán)境狀態(tài)環(huán)境時(shí)態(tài) 水 氣 聲 廢 物 土 壤 資 源 其 他 正 常 異 常 緊 急 過 去 現(xiàn) 在 將 來 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1537 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法 附表附表2 2：重要環(huán)境因素清單：重要環(huán)境因素清單 序 號(hào) 活動(dòng) 部門 活動(dòng)產(chǎn)品 或服務(wù) 環(huán)境 因素 環(huán)境 影響 環(huán)境 因素 分類

34、 分項(xiàng)計(jì)分得分 優(yōu) 先 序 列 管理 方法 123456 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1538 4.2.4 4.2.4 重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià) l 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法 法律法規(guī)符合性判別法法律法規(guī)符合性判別法 初始建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，通過對(duì)目前組織所初始建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，通過對(duì)目前組織所 排放的廢水、廢氣、固廢、噪聲進(jìn)行全面檢測(cè)與評(píng)估，排放的廢水、廢氣、固廢、噪聲進(jìn)行全面檢測(cè)與評(píng)估， 凡超標(biāo)或違反法律法規(guī)要求的均為重大環(huán)境因素凡超標(biāo)或違反法律法規(guī)要求的均為重大環(huán)境因素 為取得為取得污染物濃度及總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證污染物濃度及總

35、量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證 明明，進(jìn)行全面檢測(cè)凡超標(biāo)或違反法律法規(guī)要求的均，進(jìn)行全面檢測(cè)凡超標(biāo)或違反法律法規(guī)要求的均 為重大環(huán)境因素為重大環(huán)境因素 對(duì)需要滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確定為重大環(huán)境因素對(duì)需要滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確定為重大環(huán)境因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1539 l 相關(guān)方環(huán)保抱怨與要求判別法相關(guān)方環(huán)保抱怨與要求判別法 對(duì)相關(guān)方的抱怨與要求相對(duì)應(yīng)的環(huán)境因素應(yīng) 確定為重大環(huán)境因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1540 l 專家綜合評(píng)定法專家綜合評(píng)定法 通過由環(huán)境管理體系咨詢師、環(huán)保及法律專 家、工程師、商貿(mào)代表或環(huán)境管理體系員專審 核員等構(gòu)成的專家組

36、進(jìn)行綜合評(píng)定 l 定量得分評(píng)價(jià)法定量得分評(píng)價(jià)法 通過評(píng)價(jià)因子對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行定量計(jì)算，然 后根據(jù)計(jì)算數(shù)值大少排列或制定出重大環(huán)境因 素。該評(píng)價(jià)因子方法的依據(jù)包括對(duì)環(huán)境影響和 組織經(jīng)營性影響兩方面。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1541 多因子評(píng)價(jià)法多因子評(píng)價(jià)法 l 資源類（原材料、能源）的使用資源類（原材料、能源）的使用 (1)使用過程中廢棄物 可回收利用（1） 無法回收利用 （2） (2)污染性 使用過程中不會(huì)產(chǎn)生污染（1） 使用過程中會(huì)產(chǎn)生輕度污染（2） 使用過程中會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1542 （3 3）潛在污染性（油泄漏

37、）潛在污染性（油泄漏 、火災(zāi)、爆炸）、火災(zāi)、爆炸） 使用過程中會(huì)不存在潛在污染（1） 使用過程中存在輕度潛在污染（2） 使用過程中不存在高度潛在污染（3） （4 4）排放量（視資源類別而定）排放量（視資源類別而定） 小于1噸/月（1） 1-2噸/月（2） 2-5噸/月（3） 5-10噸/月（4） 大于10噸/月（5） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1543 （5 5）法律法規(guī)要求）法律法規(guī)要求 沒有明確要求（1） 有條件的規(guī)定（2） 有明確規(guī)定限制（3） （6 6）相關(guān)方的要求）相關(guān)方的要求 沒有明確要求（1） 有條件的規(guī)定（2） 有明確規(guī)定限制（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版

38、 生效日期：2007-3-1544 （7 7）產(chǎn)品壽命）產(chǎn)品壽命 可回循環(huán)再利用（1） 無法回收再利用但易處理（2） 很難處理（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1545 l固、液體廢棄物固、液體廢棄物 (1) (1) 排放量（視廢棄物類別而定）排放量（視廢棄物類別而定） 小于1噸/月(1) 1-2噸/月(2) 2-5噸/月（3） 5-10噸/月（4） 大于10噸/月（5） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1546 (2)(2)回收性回收性 可回收再利用（1） 可回收但組織目前沒有實(shí)施回收再利用（2） 不能回收再利用（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：

39、2007-3-1547 (3) (3) 分解性分解性 可分解（1） 不可能分解（2） (4) (4) 對(duì)人體或環(huán)境影響的嚴(yán)重性對(duì)人體或環(huán)境影響的嚴(yán)重性 無影響（1） 有影響但不會(huì)造成傷害（2） 有影響且有傷害的可能（3） 有影響且立即或長期會(huì)產(chǎn)生傷害（4） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1548 (5) (5) 適燃性適燃性 適燃但燃燒時(shí)不會(huì)產(chǎn)生危害物質(zhì)（1） 不適燃或燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生危害物質(zhì)（2） 法律法規(guī)以及其他要求（3） (6) (6) 法律法規(guī)以及其他要求法律法規(guī)以及其他要求 沒有明確規(guī)定（1） 有條件的規(guī)定（2） 有明確規(guī)定限制（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：

40、2007-3-1549 (7) (7) 相關(guān)方的要求相關(guān)方的要求 沒有明確要求（1） 有條件的要求（2） 有明確要求限制（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1550 l固體污染物固體污染物 (1) (1) 對(duì)人體或環(huán)境影響的嚴(yán)重性對(duì)人體或環(huán)境影響的嚴(yán)重性 無影響（1） 有影響但不會(huì)造成傷害（2） 有影響且有傷害存在（3） 有影響且立即或長期會(huì)產(chǎn)生傷害（4） 產(chǎn)生嚴(yán)重傷害（5） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1551 (2) (2) 累計(jì)排放時(shí)間累計(jì)排放時(shí)間 累計(jì)排放時(shí)間（1） 小于1小時(shí)/天（2） 1-5小時(shí)/天（3） 6-10小時(shí)/天（4） 大于10小時(shí)

41、/天（5） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1552 (3) (3) 影響范圍影響范圍 作業(yè)場所（1） 廠區(qū)內(nèi)（2） 周圍鄰居（3） 地區(qū)范圍 （4） (4) (4) 法律法規(guī)以及其他要求法律法規(guī)以及其他要求 沒有明確規(guī)定（1） 有條件的規(guī)定（2） 有明確規(guī)定限制（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1553 (5) (5) 相關(guān)方要求相關(guān)方要求 沒有明確要求（1） 有條件的要求（2） 有明確要求限制（3） 4.2.4 4.2.4 噪聲噪聲 (1) (1) 強(qiáng)度（廠界周圍）強(qiáng)度（廠界周圍） 白天65db、間55db（1） 白天65db、間55db（2） 白天6

42、5db、間55db（3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1554 (2) (2) 作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場 85db（1） 85-90db（2） 90db（3） (3) (3) 發(fā)生頻次發(fā)生頻次 1次/年（1） 1次/月（2） 1次/周（3） 1次/天（4） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1555 (4) (4) 持續(xù)時(shí)間持續(xù)時(shí)間 1小時(shí)/次（1） 1-2小時(shí)/次（2） 2-5小時(shí)/次（3） 5-8小時(shí)/次（4） 8小時(shí)/次或連續(xù)（5） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1556 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)參考值重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)參考值 項(xiàng)目 評(píng)價(jià)公式重大環(huán)境因素

43、參考 標(biāo)準(zhǔn) 1r=a+b+c+d+e+f+g r14 2r= a+b+c+d+e+f+g r14 3r= a+b+c+d+er10 4r= a+b+c+dr6 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1557 優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定 l 等級(jí)鑒定表等級(jí)鑒定表 (1) (1) 法規(guī)要求（營運(yùn)評(píng)定）法規(guī)要求（營運(yùn)評(píng)定） 受地方法規(guī)管理（1） 受國家法規(guī)管理（2） 受國際公約管理（3） 不受管理（4） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1558 優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定 (2) (2) 利害相關(guān)團(tuán)體的關(guān)心度利害相關(guān)團(tuán)體的關(guān)心度 可能立即被關(guān)廠或被迫停工（1）

44、可能被處以罰款（2） 偶爾有抱怨，但無大礙（3） 不必關(guān)注的事項(xiàng)（4） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1559 優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定 (3) (3) 成本考慮（改善環(huán)境因素所需花費(fèi)的成本）成本考慮（改善環(huán)境因素所需花費(fèi)的成本） 公司目前無法支付些項(xiàng)費(fèi)用，改善成本在5萬無以上（1） 公司可以支付此費(fèi)用，須做預(yù)算，改善成本在1-5萬（2） 公司隨時(shí)可以支付此項(xiàng)費(fèi)用，改善成本在1萬元以下（3） (4) (4) 技術(shù)評(píng)定（環(huán)境因素改變的困難度）技術(shù)評(píng)定（環(huán)境因素改變的困難度） 非常困難，目前的技術(shù)無法解決（1） 目前公司內(nèi)部人員無法克服，必須借助外來專業(yè)技術(shù)（2） 容易改

45、變，由公司內(nèi)人員立即調(diào)整，無須借助外來專業(yè)技術(shù) （3） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1560 優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定優(yōu)先行動(dòng)等級(jí)鑒定 l 營運(yùn)評(píng)定指標(biāo)營運(yùn)評(píng)定指標(biāo) （q）：=a+b+c+d l 優(yōu)先行動(dòng)次序優(yōu)先行動(dòng)次序 整體評(píng)定指標(biāo)（t）=營運(yùn)評(píng)定指標(biāo)（q）/重 要環(huán)增因素（r）t值越小應(yīng)越優(yōu)先行動(dòng) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1561 4.3 4.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1562 危害危害辨辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是職業(yè)健康安全識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是職業(yè)健康安全 管理體系的精髓所在

46、，它充分體現(xiàn)了管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防預(yù)防 為主為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)價(jià)與的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)價(jià)與 控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全 過程控制過程控制 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1563 q危險(xiǎn)源： gb/t28001-2001標(biāo)準(zhǔn)將定義為：可能 導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1564 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類，共按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類，共6 6類類 （一）物理性危險(xiǎn)、危害因素：（一）物理性危險(xiǎn)、危

47、害因素： 1. 設(shè)備、設(shè)施缺陷（如剛度不夠） 2. 防護(hù)缺陷（防護(hù)不當(dāng)） 3. 電危害（漏電） 4. 噪聲危害 5. 振動(dòng)危害 6. 電磁輻射（x射線） 7. 運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物） 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1565 8. 明火 9. 能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體） 10. 能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體） 11. 粉塵與氣溶膠（有毒性粉塵） 12. 作業(yè)環(huán)境不良（缺氧） 13. 信號(hào)缺陷（無信號(hào)設(shè)施） 14. 標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志） 15. 其他物理性危險(xiǎn)和危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1566 （二）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（二）化學(xué)性危險(xiǎn)、

48、危害因素 1. 易燃易爆性物質(zhì) 2. 自燃性物質(zhì) 3. 有毒物質(zhì) 4. 腐蝕性物質(zhì) 5. 其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1567 （三）生物性危險(xiǎn)、危害因素（三）生物性危險(xiǎn)、危害因素 1. 致病微生物 2. 傳染病媒介物 3. 致害動(dòng)物 4. 致害植物 5. 其他生物性危險(xiǎn)、危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1568 （四）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素（四）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素 1. 負(fù)荷超限 2. 健康狀況異常 3. 從事禁忌作業(yè) 4. 心理異常 5. 辨識(shí)功能缺陷 6. 其他生理、心理性危險(xiǎn)因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版

49、 生效日期：2007-3-1569 （五）行為性危險(xiǎn)、危害因素（五）行為性危險(xiǎn)、危害因素 1. 指揮失誤 2. 操作失誤 3. 監(jiān)護(hù)失誤 4. 其他錯(cuò)誤 5. 其他因素 （六）其他危險(xiǎn)、危害因素（六）其他危險(xiǎn)、危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1570 危險(xiǎn)源的分類 根源危險(xiǎn)源：第一類危險(xiǎn)源，這類危險(xiǎn) 源是直接引起人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán) 境破壞的根本原因，是能量、能量的載 體或危險(xiǎn)物質(zhì)的存在，是發(fā)生事故的物 理本質(zhì)。 能量如動(dòng)能、核能、勢(shì)能、熱能、電能、 化學(xué)能、機(jī)械能等。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1571 能量的載體如行駛的汽車、運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)床、

50、高空存放的物體、高壓容器等。 危險(xiǎn)物質(zhì)如易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物 質(zhì)、自燃性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)及其他危 險(xiǎn)化學(xué)品等。 由上危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的主體，并 決定事故后果的嚴(yán)重程度。這類危險(xiǎn)源 是客觀存在的，稱為固有型危險(xiǎn)源。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1572 狀態(tài)危險(xiǎn)源：習(xí)慣上稱第二類危險(xiǎn)源。正常情 況下，客觀存在的能量、能量的載體以及危險(xiǎn) 物質(zhì)受到約束條件的限制，所貯存的能量不能 意外釋放，因此不會(huì)發(fā)生事故。一旦這些約束 條件遭到破壞或失效，能量及危險(xiǎn)物質(zhì)處于失 控狀態(tài)，將導(dǎo)致事故的發(fā)生。這些可能導(dǎo)致能 量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束條件或限制條件措施破壞或 失效的因素，稱為第二類危險(xiǎn)

51、源。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1573 q第二類危險(xiǎn)源包括的因素有三個(gè)方面：第二類危險(xiǎn)源包括的因素有三個(gè)方面： 人的不安全行為，如作業(yè)人員的失誤人的不安全行為，如作業(yè)人員的失誤 物的不安全狀態(tài)，如系統(tǒng)故障物的不安全狀態(tài)，如系統(tǒng)故障 環(huán)境的不安全因素，如環(huán)境惡化環(huán)境的不安全因素，如環(huán)境惡化 q這類危險(xiǎn)源是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化的必要這類危險(xiǎn)源是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化的必要 條件，是系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，有時(shí)也稱為條件，是系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，有時(shí)也稱為 觸發(fā)型危險(xiǎn)源。觸發(fā)型危險(xiǎn)源。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1574 危險(xiǎn)源特

52、性 q危險(xiǎn)源特性指的是已識(shí)別和確定的危險(xiǎn) 源的特性。 q不同的危險(xiǎn)源具有不同的特征，同一危 險(xiǎn)源在不同的狀態(tài)下也可以具有不同的 特征。 q危險(xiǎn)源特性往往決定了可能發(fā)生的事故 及嚴(yán)重程度。 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1575 q第一類危險(xiǎn)源特性：其能量、能量的載體或危 險(xiǎn)物質(zhì)的存在是固有的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移 的。如 10米高度的作業(yè)人員或物體所能具備的勢(shì)能 每分鐘200轉(zhuǎn)運(yùn)作的機(jī)床上固的的加工零件所 具備的動(dòng)能 時(shí)速80km行駛的汽車所具備的動(dòng)能 10mpa壓力容器所具備的機(jī)械能等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1576 q第二類危險(xiǎn)特性：對(duì)危險(xiǎn)源的控制

53、和約 束同樣存在固有特性，如 易燃易爆物質(zhì)約束條件中的“閃點(diǎn)” 蒸發(fā)溫度和約束條件壓力 q同時(shí)也存在賦予特性，如 安全操作規(guī)程 違反安全操作規(guī)程 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1577 危險(xiǎn)源特性的定量、定性描述 q第一類危險(xiǎn)特性，由于能量、能量的載 體或危險(xiǎn)物質(zhì)的客觀存在，其特性描述 往往是定量的，如汽車的速度、機(jī)床的 轉(zhuǎn)速、作業(yè)的高度、石油貯罐的噸位等 q這些定量的特性，表征能量的等級(jí)及決 定產(chǎn)生事故后果的嚴(yán)重程度 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1578 q第二類危險(xiǎn)特性，除定量表述特征之外，還存 在某些定性的表述，如 高空施工作業(yè)中的第二類危險(xiǎn)源：安全

54、設(shè)施失 效，其特性應(yīng)是：安全帶破損或安全帶部分裂 紋 高壓鍋爐管道送汽活動(dòng)的第二類危險(xiǎn)源：高壓 送汽閥門失效，其特性應(yīng)是：閥門泄漏 車床操作的旋轉(zhuǎn)體活動(dòng)的第二類危險(xiǎn)源：違章 操作，其特性應(yīng)是：未按工藝操作導(dǎo)致緊固件 松動(dòng) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1579 事件 q事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況 事件可以是已經(jīng)造成事故的事件，如行駛的汽 車發(fā)生了撞車，其結(jié)果是人員受傷、車輛損壞； 10mpa壓力的高壓鍋爐送汽管道閥門失效，造 成310度高溫和高壓蒸汽泄漏，結(jié)果是燙傷工 作人員 事件也可能沒有造成傷害或損失，即“未遂過 失”， 如30米高空物體意外墜落地面是一種 事件，但未

55、造成人員傷害，也未造成物體損壞 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1580 事故 q事故：造成死亡、疾病、傷害、損失或 其他損失的意外情況 事故的發(fā)生必然是危險(xiǎn)源存在的結(jié)果， 第一類危險(xiǎn)源的存在是造成事故的根本 原因，而第二類危險(xiǎn)源的失控，是導(dǎo)致 第一類危險(xiǎn)源發(fā)生事故的必要條件 任何事故的發(fā)生，都是第一類危險(xiǎn)源和 第二類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，缺少其 中任何一種都不會(huì)發(fā)生 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1581 我們已發(fā)布的gb6441-1986 按企業(yè)職工傷亡事故分類，共20類 （1）物體打擊 （2）車輛傷害 （3）機(jī)械傷害 （4）起重傷害 （5）觸電 （6）淹

56、溺 （7）灼燙 （8）火災(zāi) （9）高處墜落 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1582 （10）坍塌 （11）冒頂片幫 （12）透水 （13）放炮 （14）火藥爆炸 （15）瓦斯爆炸 （16）鍋爐爆炸 （17）容器爆炸 （18）其他爆炸 （19）中毒和窒息 （20）其他傷害 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1583 按職業(yè)健康分類，共7類 （1）生產(chǎn)性粉塵 （2）毒物 （3）噪聲與振動(dòng) （4）高溫 （5）低溫 （6）輻射 （7）其他有害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1584 風(fēng)險(xiǎn) q風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性 和后果的組合 q風(fēng)險(xiǎn)管

57、理三原則風(fēng)險(xiǎn)管理三原則: : 消除危險(xiǎn)源消除危險(xiǎn)源 降低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn) 采用個(gè)體防護(hù)裝備采用個(gè)體防護(hù)裝備 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1585 危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因 3.1 3.1 人的不安全行為人的不安全行為 操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手 代替工具操作等13類 3.2 3.2 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、 工具、附件有缺陷、個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺 陷、生產(chǎn)場地環(huán)境不良等四大類 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1586 3.33.3管理缺點(diǎn)管理缺點(diǎn) 對(duì)物性能控制的

58、缺陷對(duì)物性能控制的缺陷 對(duì)人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)缺陷對(duì)人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)缺陷 工藝過程、作業(yè)程序的缺陷工藝過程、作業(yè)程序的缺陷 用人單位的缺陷，如人事安排不合理等用人單位的缺陷，如人事安排不合理等 對(duì)來自相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷，如合同簽訂忽略了對(duì)來自相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷，如合同簽訂忽略了 安全健康的要求安全健康的要求 違反安全人機(jī)工程原理違反安全人機(jī)工程原理 危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1587 家用熱水器的危險(xiǎn)預(yù)測(cè) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1588 危險(xiǎn)危險(xiǎn) 源（源（1 ） 危險(xiǎn)危

59、險(xiǎn) 源（源（2） 現(xiàn)象現(xiàn)象形成事形成事 故的原故的原 因事件因事件 事事件件 事故事故危險(xiǎn)危險(xiǎn) 等級(jí)等級(jí) 措施措施 水壓高煤氣連續(xù) 燃燒 有氣泡 產(chǎn)生 安全閥 不動(dòng)作 熱水器 爆炸 傷亡、 損失 3裝爆破板，定期檢 查安全閥 水溫高煤氣連續(xù) 燃燒 有氣泡 產(chǎn)生 安全閥 不動(dòng)作 水過熱燙傷 2裝爆破板，定期檢 查安全閥 煤氣火嘴熄滅， 煤氣閥開， 煤氣泄漏 煤氣充 滿 火花煤氣爆 炸 傷亡、 損失 3火源和煤氣閥裝 聯(lián)鎖，定期檢查通 風(fēng)，氣體檢測(cè)器 毒氣火嘴熄滅， 煤氣閥開， 煤氣泄漏 煤氣充 滿 人在室 內(nèi) 煤氣中 毒 傷亡 2火源和煤氣閥裝 聯(lián)鎖，定期檢查通 風(fēng)，氣體檢測(cè)器 燃燒不 完全 排

60、氣口關(guān) 閉 一氧化 碳充滿 人在室 內(nèi) 一氧化 碳中毒 傷亡 2一氧化碳檢測(cè)器， 警報(bào)器、通風(fēng) 火嘴著 火 火嘴附近 有可燃物 火嘴附 近著火 火嘴引 燃 火災(zāi) 傷亡、 損失 3火嘴附近應(yīng)為耐 火構(gòu)造，定期檢查 排氣口 高溫 排氣口關(guān) 閉 排氣口 附近著 火 火嘴連 續(xù)燃燒 火災(zāi)傷亡、 損失 2排氣口裝聯(lián)鎖，溫 度過高時(shí)煤氣閥 關(guān)閉，排氣口附近 應(yīng)為耐火構(gòu)造 一體化內(nèi)審員培訓(xùn)第三版 生效日期：2007-3-1589 危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要內(nèi)容 q1 1設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 1.1工藝設(shè)備、裝置的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 1.2化工和機(jī)械加工設(shè)備的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別