安全文化重在建設(shè)

1、安全文化重在建設(shè) 近年來(lái)，我們武南供電段始終堅(jiān)持安全文化重在建設(shè)的思路，全力推進(jìn)，逐步滲透，在全段形成了“人人關(guān)愛(ài)生命、時(shí)時(shí)關(guān)注安全” 的良好氛圍和“安全就是最大的效益、安全就是最大的幸?！钡膬r(jià)值觀念，基本實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、有序可控的目標(biāo)。我們的做法和體會(huì)是： 一、深刻反思，吸取教訓(xùn)，在不斷強(qiáng)化全員安全文化理念上下功夫 眾所周知，牽引供電是一個(gè)時(shí)刻面對(duì)高空、高壓、高速度、大電流的行業(yè)，一旦發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)造成人身傷亡事故。在這方面我們?cè)羞^(guò)慘痛的教訓(xùn)，分別在1998年6月、12月連續(xù)發(fā)生了兩起人身傷亡事故，打破了我段自建段以來(lái)連續(xù)保持的無(wú)一切人身傷亡事故2679天的安全記錄。兩起人身傷亡事

2、故的發(fā)生，使我段各項(xiàng)工作面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承受了巨大的壓力。為了迅速扭轉(zhuǎn)極為被動(dòng)的安全生產(chǎn)不利局面，全面貫徹落實(shí)路局 “規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的要求，我們眼睛向內(nèi)，正視問(wèn)題，深刻反思，全力整改。從99年初開(kāi)始，持續(xù)不斷地開(kāi)展了以“保命教育”為突破口的安全文化建設(shè)，在全段形成了既抓職工的思想教育，又抓干部的工作作風(fēng)；既抓事故整改措施的全面落實(shí)，又抓安全基礎(chǔ)建設(shè)的格局。切實(shí)做到了抓安全工作鏡頭不換，目標(biāo)不變，力度不減。首先，我們將每年的6月3日、12月16日做為全段的“警鐘日”。在“警鐘日”期間，要求全段停工一天，由段領(lǐng)導(dǎo)分頭參加各領(lǐng)工區(qū)、班組的安全反思會(huì)議，反思會(huì)議由包保干部組織，引導(dǎo)職工對(duì)全段及

3、本部門(mén)安全生產(chǎn)中曾發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行反思，引導(dǎo)職工對(duì)自己的違章和身邊的違章進(jìn)行反思，引導(dǎo)職工對(duì)自己的勞保用品和安全用具的隱患進(jìn)行反思，引導(dǎo)職工對(duì)干部的違章或違章指揮進(jìn)行反思。其次，我們確立并堅(jiān)持了大反思、大教育的原則。針對(duì)職工中存在怕揪辮子、怕扣帽子等趨利避害思想，在反思中確立并堅(jiān)持了“鼓勵(lì)暴露問(wèn)題者，追究隱藏問(wèn)題者”的反思原則，倡導(dǎo)并鼓勵(lì)職工講真情、說(shuō)實(shí)話(huà)，同時(shí)還提出了“暴露問(wèn)題不揪辮子、自我反思不打棍子”的思路，打消了職工怕秋后算帳的顧慮，將曾經(jīng)發(fā)生的危及安全生產(chǎn)而又不被外人知曉的“1號(hào)機(jī)密”合盤(pán)托出，成為大家共同吸取的教訓(xùn)。再次，在方法上注重引導(dǎo)。采取了職工易于接受的座談會(huì)、討論會(huì)、談心會(huì)、

4、講安全故事、話(huà)身邊案例等反思方法，引導(dǎo)職工反思安全生產(chǎn)中存在的隱患。通過(guò)對(duì)比算賬，使干部職工真正理解了“安全就是最大的效益，安全就是最大的幸福”的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了干部職工守規(guī)章、保安全的自覺(jué)性，使規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為全段職工自愿認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范，使不安全的行為變得與群體行為格格不入而遭到排斥，從而增強(qiáng)了個(gè)人對(duì)行為的自律意識(shí)。 二、注重結(jié)合，深化創(chuàng)建，在不斷提高職工安全素質(zhì)上作文章 血的教訓(xùn)使我們深切的認(rèn)識(shí)到，提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)和事故預(yù)防素質(zhì)為核心內(nèi)容的安全素質(zhì)，是保證人身安全的根本。實(shí)踐證明，職工的安全素質(zhì)提高了，安全意識(shí)增強(qiáng)了，許多行為自然就會(huì)改變。為此，我們?cè)诮逃绞椒椒ㄉ献龅搅?/p>

5、“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)突出”。使廣大干部職工真正做到了時(shí)時(shí)關(guān)心安全，事事注意安全，處處留心安全。一是將經(jīng)常性教育和形象化教育相結(jié)合，突出了形象化教育。在“12.16”事故責(zé)任者，死者汪大福的追悼會(huì)上， 我們要求全段干部及關(guān)鍵崗位上的職工參加，讓他們到賓儀館感受“生命的可貴”，讓他們從死者家屬哭天喊地，揪心般地氛圍中感受違章違紀(jì)的危害性，既寄托了哀思，又深受了教育。在“6.3”受害者王寶貴4次住院、8 次手術(shù)期間，我們讓職工輪流看護(hù)、陪床，使職工在王寶貴的痛苦呻吟中親眼目睹、親耳所聞事故對(duì)生命和健康的損害。我們還對(duì)98年以來(lái)大反思、大教育中反思出的84件案例，64件問(wèn)題匯編成冊(cè)，并組織專(zhuān)人將54件案例

6、繪制成漫畫(huà)，到沿線(xiàn)各班組進(jìn)行了事故案例教育，產(chǎn)生了良好的效果，使職工切實(shí)感受到了 “保命教育”的意義和內(nèi)涵。二是將抓全員教育和全員抓教育相結(jié)合，突出了全員、全范圍抓教育。多年來(lái)，我們堅(jiān)持集中全段干部和主要生產(chǎn)骨干，定期開(kāi)辦電氣化安全知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)班，對(duì)各種規(guī)章、制度進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)，破除了干部職工“講規(guī)程就無(wú)法搞生產(chǎn)”和 “干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的舊觀念，引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立了“不安全就不能生產(chǎn)”的思想。在新技規(guī)和新的接觸網(wǎng)、變電所安規(guī)頒布后我們及時(shí)組織全段干部職工舉辦了12期脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并舉辦了“學(xué)規(guī)章、抓反思、保安全”知識(shí)競(jìng)賽，使培訓(xùn)率和合格率均達(dá)到了100%。我們還充分利用南供通訊、

7、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，向職工灌輸安全知識(shí)，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)工作中的好人好事，并在段內(nèi)小刊物上設(shè)置“曝光欄”，對(duì)違章之事進(jìn)行“曝光”，使職工從“身邊人”、“身邊事”中汲取教訓(xùn)，引以為戒。為了把安全教育落到實(shí)處，段黨委堅(jiān)持在黨支部和黨員中開(kāi)展“安全思想教育進(jìn)班組、到人頭” 和“三不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）、“兩不在”（事故不在我身邊發(fā)生，記錄不在我手中中斷）等活動(dòng)，并把黨員有無(wú)違章違紀(jì)作為評(píng)定責(zé)任區(qū)和先鋒崗的依據(jù)之一；段工會(huì)除了積極組織各基層工會(huì)小組開(kāi)展“我為安全進(jìn)一言、我為安全獻(xiàn)一計(jì)”等合理化建議活動(dòng)，還組織職工代表到班組檢查勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)情況；段團(tuán)委、教育室、人勞室等部

8、門(mén)，結(jié)合安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)，舉辦了安全漫畫(huà)展、安全大簽名活動(dòng), 精選其中內(nèi)容編輯成電氣化安全知識(shí)漫畫(huà)集、勞動(dòng)安全案例選編,做到人手一冊(cè)，并組織干部職工開(kāi)展了“我為安全做什么？”，“我如何保安全？”，“安全、責(zé)任、生命”等大討論；組織標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)到各工區(qū)分工種進(jìn)行了示范。三是將應(yīng)知性教育和預(yù)防性教育相結(jié)合，突出了預(yù)防性教育。為了不斷提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能和自我防護(hù)能力，確保人身安全，我們堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)職工在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，除了抓好正常的技術(shù)培訓(xùn)工作，還組織職工開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的反事故、反違章技術(shù)演練活動(dòng)。各車(chē)間、班組利用練兵場(chǎng)開(kāi)展了各種反事故崗位練兵活動(dòng)，如土門(mén)

9、變電所利用練兵場(chǎng)別出心裁地開(kāi)展了“我做模擬違章動(dòng)作，你能識(shí)別幾個(gè)”等安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，段上堅(jiān)持在每年月份組織一次綜合性安全技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年5月份舉行一次職工論文發(fā)布會(huì)，使全段干部職工在參與過(guò)程中感受教育。 三、創(chuàng)新思路，健全制度，在不斷細(xì)化措施上較真勁 多年來(lái)，我們把細(xì)化安全措施作為確保安全生產(chǎn)的有效手段，加大了對(duì)安全措施的完善和問(wèn)題的整改。一是細(xì)化了安全組織措施。首先，全力推行安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在生產(chǎn)過(guò)程中引入了iso9000體系，建立健全了層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和閉環(huán)運(yùn)行的安全網(wǎng)絡(luò)，明確了各級(jí)干部在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，界定了各級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限和失職追究范圍，出臺(tái)了武威南供電段現(xiàn)場(chǎng)

10、施工作業(yè)干部到崗制度，武威南供電段干部安全管理失職追究制度，武威南供電段干部管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。其次，完善了利益激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了武威南供電段勞動(dòng)安全“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”細(xì)化措施，修訂了武威南供電段人身傷亡事故苗子范圍，武威南供電段職工違章違紀(jì)范圍，武威南供電段“三百”競(jìng)賽考核辦法，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，獎(jiǎng)罰分明，從利益機(jī)制上狠剎“布置了就等于落實(shí)了”，“下去了就等于檢查了”，“干慣了、習(xí)慣了、看慣了”等干部作風(fēng)飄浮、職工違章違紀(jì)問(wèn)題。再次，規(guī)范了勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查制度。 按照“重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)”，“具體抓，抓具體”的原則，成立了接觸網(wǎng)、軌道車(chē)、變電所、鍋爐四個(gè)相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)檢查組，由主管副段長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全段

11、的安全工作進(jìn)行綜合檢查評(píng)比。堅(jiān)持做到“兩抽查、一評(píng)比”?！皟沙椴椤本褪嵌ㄆ凇⒉欢ㄆ诘爻椴檐?chē)間、班組執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全制度的情況；抽查安全關(guān)鍵點(diǎn)的卡控措施是否到位。“一評(píng)比”就是堅(jiān)持每季對(duì)車(chē)間安全生產(chǎn)進(jìn)行一次綜合評(píng)比，分析問(wèn)題，制定措施，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，整改問(wèn)題，不留隱患。二是細(xì)化了勞動(dòng)安全技術(shù)措施。首先，我們結(jié)合高原、沙漠電氣化鐵路的實(shí)際，出臺(tái)了10項(xiàng)技術(shù)措施，20種標(biāo)準(zhǔn)化工作票，并編印成冊(cè)下發(fā)各車(chē)間、班組，統(tǒng)一了安全措施的辦理程序，從而做到了便于操作，易于監(jiān)督。其次，由安全、人勞室牽頭，制訂出臺(tái)了我段30個(gè)行車(chē)設(shè)備安全關(guān)鍵點(diǎn)和個(gè)人身安全關(guān)鍵點(diǎn)，出臺(tái)并執(zhí)行了武威南供電段自控型班組職工“三控”實(shí)施辦法

12、、武威南供電段既有線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全卡控辦法、武威南供電段鍋爐壓力容器安全卡控措施和武威南供電段汽車(chē)交通管理辦法和變電工手冊(cè)接觸網(wǎng)工手冊(cè)。做到了人人皆知、班前預(yù)想、班中聯(lián)防，控制了薄弱環(huán)節(jié)。再次，我們加大了對(duì)安全生產(chǎn)的科技投入。投資萬(wàn)元制作了905 塊安全警示牌，在關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位處懸掛，時(shí)刻提醒作業(yè)人員注意安全；投資60多萬(wàn)對(duì)設(shè)備上的缺陷進(jìn)行了技術(shù)改造，提高了設(shè)備的科技含量，達(dá)到了設(shè)備本質(zhì)安全化。 四、從嚴(yán)管理，強(qiáng)化考核，在落實(shí)制度上求實(shí)效 多年來(lái)，我們不僅在修訂考核辦法上，而且在考核措施上，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制上都堅(jiān)決樹(shù)立了“嚴(yán)不為過(guò)”的思想，注重在落實(shí)制度上求實(shí)效。一是在修訂考核辦法上突出一個(gè)“嚴(yán)

13、”字。結(jié)合段情，修訂出臺(tái)了我段的安全管理考核辦法，從嚴(yán)界定了發(fā)生事故的車(chē)間、班組、個(gè)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。從嚴(yán)細(xì)化了“雙達(dá)標(biāo)”、“五定三率”、“創(chuàng)崗建區(qū)”實(shí)施細(xì)則。將安全生產(chǎn)與班組、個(gè)人升級(jí)達(dá)標(biāo)掛鉤；與車(chē)間、班組、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與黨員創(chuàng)崗建區(qū)掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制；將安全成績(jī)與干部的“五定三率”考核和晉級(jí)晉職掛鉤，堅(jiān)決落實(shí)一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。二是在實(shí)施考核措施上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。事故絕大多數(shù)緣于“三違”（干部違章指揮，職工違章、違紀(jì)）。為了狠剎“三違”，99年以來(lái)我們堅(jiān)持了“違章下崗”的非常措施，做到措施到位，力度到位，截止目前，共解聘名干部，違章作業(yè)下崗達(dá)84人次，使全段干部職工受到了很大震動(dòng)，切實(shí)從思想和行為上杜絕了人身傷亡事故和事故苗子，違章違紀(jì)件數(shù)也比往年有大幅度下降。三是在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。努力做到不放過(guò)一般性問(wèn)題，逐步整改。建立了安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)，對(duì)檢查出的問(wèn)題，明確責(zé)任部門(mén)，倒排進(jìn)度，逐步整改。做到關(guān)注新出現(xiàn)問(wèn)題，未雨綢繆。在監(jiān)督、檢查中，各專(zhuān)職人員遵循安全工作的規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注新出現(xiàn)和傾向性的問(wèn)題，及時(shí)防患于未然。抓住劣根性問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性問(wèn)題、重復(fù)性問(wèn)題和重大安全隱患，迅速發(fā)出了安全建議整