安全文化重在建設(shè)

1、安全文化重在建設(shè) 近年來，我們武南供電段始終堅(jiān)持安全文化重在建設(shè)的思路，全力推進(jìn)，逐步滲透，在全段形成了“人人關(guān)愛生命、時(shí)時(shí)關(guān)注安全” 的良好氛圍和“安全就是最大的效益、安全就是最大的幸?！钡膬r(jià)值觀念，基本實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、有序可控的目標(biāo)。我們的做法和體會(huì)是： 一、深刻反思，吸取教訓(xùn)，在不斷強(qiáng)化全員安全文化理念上下功夫 眾所周知，牽引供電是一個(gè)時(shí)刻面對高空、高壓、高速度、大電流的行業(yè)，一旦發(fā)生問題，就會(huì)造成人身傷亡事故。在這方面我們曾有過慘痛的教訓(xùn)，分別在1998年6月、12月連續(xù)發(fā)生了兩起人身傷亡事故，打破了我段自建段以來連續(xù)保持的無一切人身傷亡事故2679天的安全記錄。兩起人身傷亡事

2、故的發(fā)生，使我段各項(xiàng)工作面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，承受了巨大的壓力。為了迅速扭轉(zhuǎn)極為被動(dòng)的安全生產(chǎn)不利局面，全面貫徹落實(shí)路局 “規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的要求，我們眼睛向內(nèi)，正視問題，深刻反思，全力整改。從99年初開始，持續(xù)不斷地開展了以“保命教育”為突破口的安全文化建設(shè)，在全段形成了既抓職工的思想教育，又抓干部的工作作風(fēng)；既抓事故整改措施的全面落實(shí)，又抓安全基礎(chǔ)建設(shè)的格局。切實(shí)做到了抓安全工作鏡頭不換，目標(biāo)不變，力度不減。首先，我們將每年的6月3日、12月16日做為全段的“警鐘日”。在“警鐘日”期間，要求全段停工一天，由段領(lǐng)導(dǎo)分頭參加各領(lǐng)工區(qū)、班組的安全反思會(huì)議，反思會(huì)議由包保干部組織，引導(dǎo)職工對全段及

3、本部門安全生產(chǎn)中曾發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行反思，引導(dǎo)職工對自己的違章和身邊的違章進(jìn)行反思，引導(dǎo)職工對自己的勞保用品和安全用具的隱患進(jìn)行反思，引導(dǎo)職工對干部的違章或違章指揮進(jìn)行反思。其次，我們確立并堅(jiān)持了大反思、大教育的原則。針對職工中存在怕揪辮子、怕扣帽子等趨利避害思想，在反思中確立并堅(jiān)持了“鼓勵(lì)暴露問題者，追究隱藏問題者”的反思原則，倡導(dǎo)并鼓勵(lì)職工講真情、說實(shí)話，同時(shí)還提出了“暴露問題不揪辮子、自我反思不打棍子”的思路，打消了職工怕秋后算帳的顧慮，將曾經(jīng)發(fā)生的危及安全生產(chǎn)而又不被外人知曉的“1號(hào)機(jī)密”合盤托出，成為大家共同吸取的教訓(xùn)。再次，在方法上注重引導(dǎo)。采取了職工易于接受的座談會(huì)、討論會(huì)、談心會(huì)、

4、講安全故事、話身邊案例等反思方法，引導(dǎo)職工反思安全生產(chǎn)中存在的隱患。通過對比算賬，使干部職工真正理解了“安全就是最大的效益，安全就是最大的幸?！钡纳羁虄?nèi)涵，增強(qiáng)了干部職工守規(guī)章、保安全的自覺性，使規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為全段職工自愿認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范，使不安全的行為變得與群體行為格格不入而遭到排斥，從而增強(qiáng)了個(gè)人對行為的自律意識(shí)。 二、注重結(jié)合，深化創(chuàng)建，在不斷提高職工安全素質(zhì)上作文章 血的教訓(xùn)使我們深切的認(rèn)識(shí)到，提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)和事故預(yù)防素質(zhì)為核心內(nèi)容的安全素質(zhì)，是保證人身安全的根本。實(shí)踐證明，職工的安全素質(zhì)提高了，安全意識(shí)增強(qiáng)了，許多行為自然就會(huì)改變。為此，我們在教育方式方法上做到了

5、“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)突出”。使廣大干部職工真正做到了時(shí)時(shí)關(guān)心安全，事事注意安全，處處留心安全。一是將經(jīng)常性教育和形象化教育相結(jié)合，突出了形象化教育。在“12.16”事故責(zé)任者，死者汪大福的追悼會(huì)上， 我們要求全段干部及關(guān)鍵崗位上的職工參加，讓他們到賓儀館感受“生命的可貴”，讓他們從死者家屬哭天喊地，揪心般地氛圍中感受違章違紀(jì)的危害性，既寄托了哀思，又深受了教育。在“6.3”受害者王寶貴4次住院、8 次手術(shù)期間，我們讓職工輪流看護(hù)、陪床，使職工在王寶貴的痛苦呻吟中親眼目睹、親耳所聞事故對生命和健康的損害。我們還對98年以來大反思、大教育中反思出的84件案例，64件問題匯編成冊，并組織專人將54件案例

6、繪制成漫畫，到沿線各班組進(jìn)行了事故案例教育，產(chǎn)生了良好的效果，使職工切實(shí)感受到了 “保命教育”的意義和內(nèi)涵。二是將抓全員教育和全員抓教育相結(jié)合，突出了全員、全范圍抓教育。多年來，我們堅(jiān)持集中全段干部和主要生產(chǎn)骨干，定期開辦電氣化安全知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)班，對各種規(guī)章、制度進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)，破除了干部職工“講規(guī)程就無法搞生產(chǎn)”和 “干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的舊觀念，引導(dǎo)職工牢固樹立了“不安全就不能生產(chǎn)”的思想。在新技規(guī)和新的接觸網(wǎng)、變電所安規(guī)頒布后我們及時(shí)組織全段干部職工舉辦了12期脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并舉辦了“學(xué)規(guī)章、抓反思、保安全”知識(shí)競賽，使培訓(xùn)率和合格率均達(dá)到了100%。我們還充分利用南供通訊、

7、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，向職工灌輸安全知識(shí)，表揚(yáng)安全生產(chǎn)工作中的好人好事，并在段內(nèi)小刊物上設(shè)置“曝光欄”，對違章之事進(jìn)行“曝光”，使職工從“身邊人”、“身邊事”中汲取教訓(xùn)，引以為戒。為了把安全教育落到實(shí)處，段黨委堅(jiān)持在黨支部和黨員中開展“安全思想教育進(jìn)班組、到人頭” 和“三不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）、“兩不在”（事故不在我身邊發(fā)生，記錄不在我手中中斷）等活動(dòng)，并把黨員有無違章違紀(jì)作為評定責(zé)任區(qū)和先鋒崗的依據(jù)之一；段工會(huì)除了積極組織各基層工會(huì)小組開展“我為安全進(jìn)一言、我為安全獻(xiàn)一計(jì)”等合理化建議活動(dòng)，還組織職工代表到班組檢查勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)情況；段團(tuán)委、教育室、人勞室等部

8、門，結(jié)合安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)，舉辦了安全漫畫展、安全大簽名活動(dòng), 精選其中內(nèi)容編輯成電氣化安全知識(shí)漫畫集、勞動(dòng)安全案例選編,做到人手一冊，并組織干部職工開展了“我為安全做什么？”，“我如何保安全？”，“安全、責(zé)任、生命”等大討論；組織標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)到各工區(qū)分工種進(jìn)行了示范。三是將應(yīng)知性教育和預(yù)防性教育相結(jié)合，突出了預(yù)防性教育。為了不斷提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能和自我防護(hù)能力，確保人身安全，我們堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)職工在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，除了抓好正常的技術(shù)培訓(xùn)工作，還組織職工開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的反事故、反違章技術(shù)演練活動(dòng)。各車間、班組利用練兵場開展了各種反事故崗位練兵活動(dòng)，如土門

9、變電所利用練兵場別出心裁地開展了“我做模擬違章動(dòng)作，你能識(shí)別幾個(gè)”等安全知識(shí)競賽活動(dòng)。同時(shí)，段上堅(jiān)持在每年月份組織一次綜合性安全技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年5月份舉行一次職工論文發(fā)布會(huì)，使全段干部職工在參與過程中感受教育。 三、創(chuàng)新思路，健全制度，在不斷細(xì)化措施上較真勁 多年來，我們把細(xì)化安全措施作為確保安全生產(chǎn)的有效手段，加大了對安全措施的完善和問題的整改。一是細(xì)化了安全組織措施。首先，全力推行安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在生產(chǎn)過程中引入了iso9000體系，建立健全了層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和閉環(huán)運(yùn)行的安全網(wǎng)絡(luò)，明確了各級(jí)干部在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，界定了各級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限和失職追究范圍，出臺(tái)了武威南供電段現(xiàn)場

10、施工作業(yè)干部到崗制度，武威南供電段干部安全管理失職追究制度，武威南供電段干部管理首問負(fù)責(zé)制度。其次，完善了利益激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了武威南供電段勞動(dòng)安全“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”細(xì)化措施，修訂了武威南供電段人身傷亡事故苗子范圍，武威南供電段職工違章違紀(jì)范圍，武威南供電段“三百”競賽考核辦法，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，獎(jiǎng)罰分明，從利益機(jī)制上狠剎“布置了就等于落實(shí)了”，“下去了就等于檢查了”，“干慣了、習(xí)慣了、看慣了”等干部作風(fēng)飄浮、職工違章違紀(jì)問題。再次，規(guī)范了勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查制度。 按照“重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)”，“具體抓，抓具體”的原則，成立了接觸網(wǎng)、軌道車、變電所、鍋爐四個(gè)相對固定的專業(yè)檢查組，由主管副段長帶隊(duì)，對全段

11、的安全工作進(jìn)行綜合檢查評比。堅(jiān)持做到“兩抽查、一評比”?！皟沙椴椤本褪嵌ㄆ凇⒉欢ㄆ诘爻椴檐囬g、班組執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全制度的情況；抽查安全關(guān)鍵點(diǎn)的卡控措施是否到位?！耙辉u比”就是堅(jiān)持每季對車間安全生產(chǎn)進(jìn)行一次綜合評比，分析問題，制定措施，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，整改問題，不留隱患。二是細(xì)化了勞動(dòng)安全技術(shù)措施。首先，我們結(jié)合高原、沙漠電氣化鐵路的實(shí)際，出臺(tái)了10項(xiàng)技術(shù)措施，20種標(biāo)準(zhǔn)化工作票，并編印成冊下發(fā)各車間、班組，統(tǒng)一了安全措施的辦理程序，從而做到了便于操作，易于監(jiān)督。其次，由安全、人勞室牽頭，制訂出臺(tái)了我段30個(gè)行車設(shè)備安全關(guān)鍵點(diǎn)和個(gè)人身安全關(guān)鍵點(diǎn)，出臺(tái)并執(zhí)行了武威南供電段自控型班組職工“三控”實(shí)施辦法

12、、武威南供電段既有線現(xiàn)場作業(yè)安全卡控辦法、武威南供電段鍋爐壓力容器安全卡控措施和武威南供電段汽車交通管理辦法和變電工手冊接觸網(wǎng)工手冊。做到了人人皆知、班前預(yù)想、班中聯(lián)防，控制了薄弱環(huán)節(jié)。再次，我們加大了對安全生產(chǎn)的科技投入。投資萬元制作了905 塊安全警示牌，在關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位處懸掛，時(shí)刻提醒作業(yè)人員注意安全；投資60多萬對設(shè)備上的缺陷進(jìn)行了技術(shù)改造，提高了設(shè)備的科技含量，達(dá)到了設(shè)備本質(zhì)安全化。 四、從嚴(yán)管理，強(qiáng)化考核，在落實(shí)制度上求實(shí)效 多年來，我們不僅在修訂考核辦法上，而且在考核措施上，現(xiàn)場作業(yè)控制上都堅(jiān)決樹立了“嚴(yán)不為過”的思想，注重在落實(shí)制度上求實(shí)效。一是在修訂考核辦法上突出一個(gè)“嚴(yán)

13、”字。結(jié)合段情，修訂出臺(tái)了我段的安全管理考核辦法，從嚴(yán)界定了發(fā)生事故的車間、班組、個(gè)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。從嚴(yán)細(xì)化了“雙達(dá)標(biāo)”、“五定三率”、“創(chuàng)崗建區(qū)”實(shí)施細(xì)則。將安全生產(chǎn)與班組、個(gè)人升級(jí)達(dá)標(biāo)掛鉤；與車間、班組、個(gè)人的評先評優(yōu)掛鉤，與黨員創(chuàng)崗建區(qū)掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制；將安全成績與干部的“五定三率”考核和晉級(jí)晉職掛鉤，堅(jiān)決落實(shí)一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。二是在實(shí)施考核措施上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。事故絕大多數(shù)緣于“三違”（干部違章指揮，職工違章、違紀(jì)）。為了狠剎“三違”，99年以來我們堅(jiān)持了“違章下崗”的非常措施，做到措施到位，力度到位，截止目前，共解聘名干部，違章作業(yè)下崗達(dá)84人次，使全段干部職工受到了很大震動(dòng)，切實(shí)從思想和行為上杜絕了人身傷亡事故和事故苗子，違章違紀(jì)件數(shù)也比往年有大幅度下降。三是在現(xiàn)場作業(yè)控制上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。努力做到不放過一般性問題，逐步整改。建立了安全生產(chǎn)問題庫，對檢查出的問題，明確責(zé)任部門，倒排進(jìn)度，逐步整改。做到關(guān)注新出現(xiàn)問題，未雨綢繆。在監(jiān)督、檢查中，各專職人員遵循安全工作的規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注新出現(xiàn)和傾向性的問題，及時(shí)防患于未然。抓住劣根性問題，嚴(yán)肅處理。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性問題、重復(fù)性問題和重大安全隱患，迅速發(fā)出了安全建議整