民辦教育優(yōu)勢及其發(fā)揮

1、民辦教育優(yōu)勢及其發(fā)揮英豪學(xué)校督導(dǎo)中心社會力量辦學(xué)事業(yè)的興起，打破了我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃 性最強(qiáng)的教育領(lǐng)域的一統(tǒng)格局，揭開了教育體制改革的新篇章， 涌現(xiàn)出多渠道、多形式的辦 學(xué)模式，構(gòu)建了社會主 義教育事業(yè)多 元化的辦學(xué)體制。民辦教育是我國教育百花園中的一 朵奇葩。嶺南民辦 教育更 以其獨(dú)特的高視點(diǎn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格、高效能，挾改革雄風(fēng) ，馭經(jīng) 濟(jì)大潮，一下子把辦學(xué)條件和教育管理手段的 現(xiàn)代化展現(xiàn)于社會 和世人面前，充分反映了民 辦教育的巨大優(yōu)勢和良好發(fā)展前景。一民辦教育的優(yōu)勢（一）辦教育在辦學(xué)要素上具有綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢。辦學(xué)必須具備人、財(cái)、物、時(shí)、空、信息諸 要素，這是辦學(xué)的綜 合基礎(chǔ)。民辦學(xué)校由

2、于其人力、物力、財(cái) 力，都不再依附政府，絕 大部分辦學(xué)者已集所有 權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身，因此，學(xué)校法人代表 在政策法規(guī)規(guī)范下享有較大的辦學(xué)自主權(quán)、教育資源配置權(quán)。校 長在學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)上，完全可以構(gòu)筑具有 長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ臅r(shí)代 氣息的藍(lán)圖，可以采用合理手段配置各種硬件和 軟件，其中包括 教師、校舍和一切辦 學(xué)設(shè)施，甚至包括校園文化 環(huán)境的設(shè)計(jì)，這 就為辦學(xué)質(zhì)量的提高提供了可靠的物 質(zhì)保證。民辦學(xué)校的辦學(xué)綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢集中體現(xiàn)在人、財(cái)、物等要素 上。人，民辦學(xué)校實(shí)行的是聘任制。它可以面向全國甚至境外，按 其需要選聘人才，并通過合理流動，協(xié)調(diào)組合，進(jìn)行優(yōu)化，形成一 支既有長于管理的，又有長于教學(xué)的，既有實(shí)

3、踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的， 又有在科學(xué)研究上比 較有成果的，形成一支年 齡、性別、學(xué)識 水 平、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科構(gòu)成等方面 結(jié)構(gòu)合理的高素 質(zhì)、高水平、多方位 的學(xué)校管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，形成人才結(jié)構(gòu)復(fù)合優(yōu)勢，發(fā)揮互補(bǔ) 效應(yīng)和整體效應(yīng)。財(cái)，民辦學(xué)校具有融資自由、用資自主特點(diǎn)。物，按需設(shè)計(jì)、配置，便捷高效，能反映時(shí)代要求。辦學(xué)條件的綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢充分顯示著民辦學(xué)校強(qiáng)烈的時(shí)代意 識、競爭意識和成就意識。（二）民、教育具備多維條件下的自身 發(fā)展優(yōu)勢。民辦學(xué)校較之政府辦的學(xué)校具有強(qiáng)得多的自身發(fā)展條件和特 點(diǎn)。這是因?yàn)樗粌H要面對具有壓倒多數(shù)的公立學(xué)校的 壓力，不 僅要接受政府政策法 規(guī)的規(guī)范，接受政府教育主管部 門的評

4、估檢 查，更重要的是，它的教育資源是直接取之于社會，它必 須接受 社會的認(rèn)定和來自學(xué)生家 長的評估監(jiān)督。也就是說，它處于優(yōu)勝 劣汰的社會大 環(huán)境之中，它必須適應(yīng)社會需要和直接服 務(wù)于市場。 可以說，一所民辦學(xué)校，它的辦學(xué)者，從他構(gòu)筑辦學(xué)藍(lán)圖那天起， 誰不千思萬慮這些問題？！民辦學(xué)校辦學(xué)者的膽略和魄力建立 在強(qiáng)烈的辦學(xué)質(zhì)量意識上，而這種辦學(xué)質(zhì)量意識從一開始就是多 維條件下的理性思索。因此，民辦 體制促使辦學(xué)人員具有強(qiáng)烈的 進(jìn)取心態(tài)，非常專注于自己的事 業(yè)。他們認(rèn)真汲取先進(jìn)的教育觀 念和辦學(xué)思想，虛心聽取和采納專家建議，拓展信息渠道，注意 收集方方面面來自社會的 對學(xué)校辦學(xué)的反饋信息，逐步形成、豐

5、 富并不斷完善著自身 發(fā)展機(jī)制，并通過自身發(fā)展機(jī)制升華辦學(xué)信 念和理想。民辦學(xué)校在形成有利于自身 發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制方面，有很強(qiáng)的 變壓力為動力的內(nèi)化功能；而在這 內(nèi)化”過程中，又拓展了辦學(xué) 的綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢，增強(qiáng)了活力。（三）民、教育在教育結(jié)構(gòu)上具有協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢。嶺南的民辦學(xué)校，從學(xué)校結(jié)構(gòu)上看，幾乎都是幼兒園、小學(xué)、 中學(xué)一條龍辦學(xué)模式，它涵養(yǎng)著幼兒教育、九義”教育、普高教育等層面。這有別于政府辦學(xué)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)各自獨(dú)立的 辦學(xué)模式。民辦 學(xué)校的這種辦學(xué)模式，非常有利于運(yùn)用 現(xiàn)代教學(xué) 三大理論一一系統(tǒng)論、信息論、控制論統(tǒng) 籌指導(dǎo)全局性教育教學(xué) 工作，避免和分解了中、小和小、幼銜 接上的環(huán)節(jié)和

6、難度，具有協(xié) 調(diào)發(fā)展的突出優(yōu)勢，有利于指導(dǎo)學(xué)生順利平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)從幼兒到兒 童到少年期的心理 發(fā)展、認(rèn)知結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、思維方式的拓展和學(xué) 習(xí)方法的積累完善，也有利于學(xué)生有序地形成良好的個(gè)性品 質(zhì)和 特長，避免在銜接過程中極有可能出 現(xiàn)的較大波動和分化。在一條龍辦學(xué)的民辦學(xué)校，由于沒有 九義”教育被分隔為兩 段進(jìn)行的情況，客觀上，在九義”階段就較少 應(yīng)試”的困擾，有 利于素質(zhì)教育，提高學(xué)生的整體素 質(zhì)，開發(fā)人的潛能。（四）民、學(xué)校在辦學(xué)思路上有特色 發(fā)展優(yōu)勢。民辦學(xué)校的辦學(xué)者們，不僅極端重視在辦學(xué)中抓管理、上檔 次，抓教學(xué)、上質(zhì)量，抓科研、促發(fā) 展，為高效產(chǎn)出殫精竭慮，他 們還有一個(gè)非常突出的共 識，

7、這就是辦特色學(xué)校。他們 充分認(rèn)識 到辦學(xué)特色是學(xué)校的形象，是學(xué)校 發(fā)展的活力所在。理念指導(dǎo)著民辦學(xué)校創(chuàng)特色、顯風(fēng)格、示個(gè)性、增活力的辦 學(xué) 實(shí)踐。民辦教育的特色發(fā)展優(yōu)勢，不僅來自辦學(xué)思路上的理性 認(rèn)識， 而且還源于自身?xiàng)l件優(yōu)勢。民辦學(xué)校不僅具有較大的辦學(xué)自主權(quán)和自由度，在辦學(xué)思想 和辦學(xué)風(fēng)格上有廣闊的思維空間，而且其財(cái)力上也極有條件裝 備 先進(jìn)的設(shè)施，提供優(yōu)越的實(shí)踐活動場所，更重要的是民辦學(xué)校雄 厚的人力資源，能滿足學(xué)校創(chuàng)建特色的需要。特色發(fā)展優(yōu)勢改變著千校一面的平庸?fàn)顩r，向社會展示著教 育戰(zhàn)線學(xué)校有特色、學(xué)生有特長、辦 學(xué)有特點(diǎn)的生動局面。民辦教育除上述各種 優(yōu)勢外，它還完全有條件運(yùn)用自己的

8、 綜 合優(yōu)勢，推進(jìn)科研，又產(chǎn)生自己的科研 優(yōu)勢，強(qiáng)化時(shí)代意識和未 來意識，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，形成良性發(fā)展機(jī)制?？偠灾?，民辦體制和民辦運(yùn)作機(jī)制，有它自身的許多特點(diǎn) 和優(yōu)勢，不斷發(fā)揮和發(fā)展民辦教育優(yōu)勢，是歷史和未來交給我們 的使命。民辦教育優(yōu)勢及其發(fā)揮如同有錢就能買到東西，但要買到好東西卻需要自己識貨和 會挑選一樣，民辦教育客觀上的諸多優(yōu)勢能否充分發(fā)揮，取決于 民辦學(xué)校辦學(xué)者的遠(yuǎn)見卓識和富于成效的實(shí)踐，取決于能否真正 開創(chuàng)一條協(xié)調(diào)發(fā)展的自我完善的路。嶺南的民辦學(xué)校，基本上是堅(jiān)持依法治校，依法治教的 觀點(diǎn)， 堅(jiān)持質(zhì)量為本，特色為重”的辦學(xué)思想，走過自己的初創(chuàng)期，走 向穩(wěn)定，并逐步走向成熟的。在這

9、 個(gè)過程中，民辦學(xué)校充分利用 了辦學(xué)的綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢，特別是人財(cái)物和信息優(yōu)勢，接受了市場 的嚴(yán)峻考驗(yàn)，獲得了社會的認(rèn)同。走向穩(wěn)定發(fā)展的民辦學(xué)校，在從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的 現(xiàn)代化教育實(shí)踐活動中，面臨著 二次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇和挑 戰(zhàn)。如何把握民辦學(xué)校 二次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)？現(xiàn)實(shí)問題 的診斷是任何改革和 發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。我認(rèn)為 民辦教育要從帶普遍 性的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，抓好三項(xiàng)工程。一 要抓好民辦教育理論建設(shè)工程，使民辦學(xué)校在辦學(xué)方向 上順利實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，辦好現(xiàn)代教育?，F(xiàn)代教育是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。教育的現(xiàn) 代化首先是教育 觀的 現(xiàn)代化，因?yàn)樗墙逃F(xiàn)代化的核心和靈魂。近幾年來，雖 然能

10、 陸續(xù)見到一些闡述現(xiàn)代教育本質(zhì)觀、教育目的觀 與價(jià)值觀、教學(xué) 觀、質(zhì)量觀與評價(jià)觀等的理論文章，但在基礎(chǔ)教育從選拔功能向 發(fā)展功能轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，教育理論研究工作是滯后于教育 實(shí)踐的。 民辦教育理論研究就更是滯后于民 辦教育實(shí)踐了。那星星點(diǎn)點(diǎn)見 諸報(bào)刊的有關(guān)民辦教育的論文，又總是在民辦教育的定位、作用 等問題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，還停留在初見”層面。民辦學(xué)校從辦學(xué)伊始，辦學(xué)者們就立下了辦一流學(xué)校的志向， 他們對最新信息和動態(tài)有一種本能的敏感，也敢 為天下先。但是， 在還沒有掌握素質(zhì)教育整體理 論時(shí)，在基礎(chǔ)教育重心轉(zhuǎn)移問題的 決策上，他們比公立學(xué)校要困 難得多。他們 有困擾，有較多的心 理矛盾和壓力。這是因?yàn)槲?/p>

11、國長期實(shí)行的傳統(tǒng)教育在應(yīng)試選拔上 的社會積淀，嚴(yán)重扭曲著社會和人 們的教育價(jià)值觀和人才觀，而 作為教育通道上的高等教育的 瓶頸”效應(yīng)，又誘使人們更看重顯 性的分?jǐn)?shù)而忽略和漠 視隱性的人的各種 優(yōu)秀素質(zhì)，于是，升學(xué) 率”就等同了 人才培養(yǎng)率”擴(kuò)大著人才觀的誤區(qū)。這是社會現(xiàn)象 這些社會現(xiàn)象還在一定程度上左右著市 場。這就使得民辦學(xué)校的 辦學(xué)者常常陷進(jìn)思想上要辦一流的現(xiàn)代化學(xué)校，而經(jīng)營上又十分 在乎市場的兩難境地。民辦學(xué)校的辦學(xué)者心里都明白，未來學(xué)校并不需要清一色的 標(biāo)準(zhǔn)件”他們自身的經(jīng)歷和感受也啟示他 們前瞻。他們 何嘗愿 意永遠(yuǎn)背負(fù)著應(yīng)試教育的十字架！民 辦學(xué)校特別需要反映民辦 教育實(shí)際的、揭示

12、民辦 教育特點(diǎn)和規(guī)律的、實(shí)施素質(zhì)教育的系統(tǒng) 理論，民辦學(xué)校從內(nèi)心里呼喚民辦教育的理論建設(shè)。民辦教育事業(yè)是社會主義教育體系的組成部分，必須建立起 自己的理論體系。民辦 教育理論體系包括基 礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論、 法規(guī)建設(shè)理論和民辦教育的教學(xué)改革理 論等范疇。民辦 教育理論 研究在結(jié)構(gòu)上具有多層面性，民辦學(xué)校是它的基 礎(chǔ)層面。當(dāng)前， 當(dāng)務(wù)之急是在整個(gè)民 辦戰(zhàn)線普及現(xiàn)代教育理論，并將科學(xué)的現(xiàn)代 教育觀，轉(zhuǎn)變?yōu)橹行W(xué)校長和教師的教育行為，順利完成教育重 心轉(zhuǎn)移和教育功能的 轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)辦現(xiàn)代化的民辦教育事業(yè)廓清認(rèn) 識，理順關(guān)系。民辦學(xué)校，民辦戰(zhàn)線 ，教育理論工作者和教育主管部 門，要協(xié) 同努力，共同營建中國

13、民 辦教育 現(xiàn)代化的理 論建設(shè)工程。二 要抓好民 辦學(xué)校的管理工程， 實(shí)現(xiàn) 管理模式上從 權(quán)威管 理向主體管理的 轉(zhuǎn)變，最大限度地挖掘自身潛能，形成造血機(jī)制。嶺南的民 辦教育，在學(xué)校管理模式上，基本上 實(shí) 行的是 權(quán)威 管理或是以 辦學(xué)者為核心的集 團(tuán)式客觀管理。這 種管理模式，從 管理形 態(tài)上看，管理者居主 動地位，管理對象處于被 動接受地位； 從管理關(guān)系上看，管理者和管理 對象是主體和客體關(guān)系；從管理 運(yùn)作上看，管理方式是自上而下的 單 向 過程。在這 種管理體制下：1 決策者的 權(quán) 威不斷被 強(qiáng) 化，它從根本上杜 絕了公立學(xué)校一 些領(lǐng)導(dǎo)層軟、散、懶、互相扯皮的狀態(tài) ，但這種權(quán)威如果被 強(qiáng)

14、化到 不適當(dāng)?shù)某潭?，稍一?誤，就有可能干出違反教育 規(guī)律的事來。 比如，有位校長認(rèn)為 學(xué)生只有在 嚴(yán)密控制下才能 進(jìn)步，于是作出 “課余時(shí)間 只要有學(xué)生的地方就 應(yīng)有教師監(jiān)控”的決定，執(zhí)行的結(jié) 果會是什么呢？ 學(xué)校成了 變相集中營，教育成了抽打奴隸的 鞭子。這 種教育 還有什么用呢！2 教師作為管理對象，是“決策的 執(zhí)行者”，只能被動接受， 無法主動參與，人格尊嚴(yán)和聰明才智極易窒息， 樹立主人翁 責(zé)任 感是難以想像的。用這 種狀態(tài)下的教師，要去把學(xué)生發(fā)展成作 為 主體的人，去調(diào)動學(xué)生的主 動性、積 極性和創(chuàng)造性，是不現(xiàn)實(shí)的。3 閑置了教 師隊(duì)伍中蘊(yùn)藏的智力潛能，白白浪 費(fèi)了可 貴的 人力 資

15、源。事實(shí)表明，現(xiàn)代社會的 進(jìn)步，現(xiàn) 代教育的特性，要求 現(xiàn)代管理。 管理，在觀念上要從客體 論轉(zhuǎn)變 到主體論，在模式上要從權(quán)威管 理式 轉(zhuǎn)變 到民主參與式，即形成以管理者 為主導(dǎo)的教育管理者與 被管理者共同參與的、相互協(xié)調(diào) 的雙向 統(tǒng) 一的管理 過程。民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍是一支富于潛在能量的人才 資源，把學(xué) 校教育管理中各個(gè) 層面、各個(gè)領(lǐng) 域的理論問題與實(shí)踐問題，放在 他們面前，激發(fā)他們以國際視野和未來展望的高度去 討論、探索， 進(jìn)行理論闡述和實(shí)踐構(gòu)想，這不僅能極大地調(diào)動知識分子的主人 翁責(zé)任感，讓他們展示人生價(jià)值，各顯其能，而且又可以獲得管 理良謀，得到效益，更有意義的是，教師發(fā)揮主體意識產(chǎn)生

16、的動 能，又會促進(jìn)教學(xué)民主，去調(diào)動學(xué)生的主體精神，提高學(xué)生的學(xué) 習(xí)積極性、自主性和創(chuàng)造性。實(shí)行主體管理能夠最大限度地開掘民 辦學(xué)校的自身潛能，形 成自己的造血機(jī)制，實(shí)現(xiàn) 向管理要效益”的愿望。實(shí)行主體管理，在民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)上，也不 失為在內(nèi)涵發(fā)展的路上，走出結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的一步。（三）要以科研為動力抓好素質(zhì)教育質(zhì)量工程，使民辦學(xué)校在 科研興教、科研興 校的道路上，始終保持可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。素質(zhì)教育是體現(xiàn)現(xiàn)代教育本質(zhì)觀的教育體系。從 應(yīng)試教育” 向素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)軌，它不僅適應(yīng)當(dāng)今世界教育發(fā)展的大趨勢， 也是我國教育現(xiàn)代化的必由之路。素質(zhì) 教育的任務(wù)是面向全體學(xué) 生，注重培養(yǎng)學(xué)生的全面

17、素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，把學(xué)生培 養(yǎng)成為生活的主體、學(xué)習(xí) 活動的主體和社會活 動的主體，使他們 成為人格健全和具有學(xué)力的人。認(rèn)為 素質(zhì)教育是降格以求或等同 于開設(shè)一些活動課的觀點(diǎn)，認(rèn)為素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)發(fā)展功能就是取消 和忽視應(yīng)試能力的觀點(diǎn)，都是十分荒謬的。素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如何構(gòu)建素質(zhì) 教育的目標(biāo)體系？ 如何站在人的現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的高度，進(jìn)行全局性、前瞻性 的思考？唯一的 辦法就是立足教育科研，走科研 興教、科研興 校 的路。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么，也可以說，教育科研是 教育改革和發(fā)展的第一生產(chǎn)力。民辦學(xué)校一定要強(qiáng)化科研意識，積極展開教育科研。要依靠科研進(jìn) 行決策，依靠科研給教師 充 電”依靠科研實(shí)現(xiàn)教學(xué)的高效低耗、提高質(zhì)量。當(dāng)前，要積極開展學(xué)生素質(zhì)大綱和素質(zhì)教育目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)與設(shè)置、教學(xué)活動 體 系、教學(xué)管理與評 估等方面的科研和改革，開展關(guān)于在在 現(xiàn)代教 育觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育實(shí)踐活動整體化、系列化和最優(yōu) 化