中央國有資本經營預算編報試行辦法

1、財政部關于印發(fā)中央國有資本經營預算編報試行辦法的通知 （ 2007 年 11 月 20 日 財企 2007304 號）國資委，中國煙草總公司、有關中央管理企業(yè)：為規(guī)范中央國有資本經營預算編報工作，根據國務院關于試行國有資本經營預算的意見（國發(fā) 200726 號）等規(guī)定，我們制定了中央國有資本經營預算編報試行辦法 ，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件： 1. 中央國有資本經營預算編報試行辦法2. xx xx年中央國有資本經營預算表（不發(fā)部門、企業(yè)） （略）3. xx x x年中央預算單位國有資本經營預算表4. xx x x年中央企業(yè)國有資本經營預算表附件 1 ：中央國有資本經營預算編報試行辦法第一條

2、為規(guī)范中央國有資本經營預算編報工作，根據國務院關于試行國有資本經營預算的意見 （國發(fā)200726 號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條中央國有資本經營預算試行范圍為國資委監(jiān)管企業(yè)和中國煙草總公司（以下簡稱中央企業(yè)）。第三條財政部為國有資本經營預算的主管部門，負責編制中央國有資本經營預算草案；國資委、 中國煙草總公司為中央國有資本經營 預算單位 （以下簡稱中央預算單位） ， 負責編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算建議草案。第四條中央國有資本經營預算由預算收入和預算支出組成。預算收入根據中央財政當年取得的企業(yè)國有資本收益以及上年結轉收入編制；預算支出根據預算收入規(guī)模編制， 不列赤字 。第五條中央國有資

3、本經營預算收入反映當年企業(yè)國有資本收益預計入庫數額及上年結轉收入，包括以下項目內容：（一）利潤收入，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定上交國家的稅后利潤；（二）股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權（股份）享有的股利和股息；（三）產權轉讓收入，即國有獨資企業(yè)產權轉讓收入和國有控股、參股企業(yè)國有股權（股份）轉讓收入；（四）清算收入，即扣除清算費用后國有獨資企業(yè)清算收入和國有控股、參股企業(yè)國有股權（股份）享有的清算收入；（五）其他國有資本經營收入；（六）上年結轉收入。第六條中央國有資本經營預算收入由財政部組織中央預算單位根據中央企業(yè)年度盈利情況和年度國有經濟布局、結構調整計劃進行測算。第七條中央國有資本經

4、營預算支出主要用于：根據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經濟布局和結構調整、國有企業(yè)發(fā)展要求以及國家戰(zhàn)略、安全需要的支出，彌補國有企業(yè)改革成本方面的支出和其他支出。第八條 中央國有資本經營預算支出按照資金使用性質劃分為 資本性支出、費用性支出和其他支出。（一）資本性支出，即向新設企業(yè)注入國有資本金，向現有企業(yè)增加資本性投入，向公司制企業(yè)認購股權、股份等方面的資本性支出；（二）費用性支出，即彌補企業(yè)改革成本等方面的費用性支出；（三）其他支出，即用于社會保障等方面的支出。第九條中央預算單位根據所監(jiān)管中央企業(yè)提出的中央國有資本經營預算支出項目計劃編制本單位國有資本經營預算建議草案。第十條中央企業(yè) 編制國有資本經營

5、預算支出項目計劃包括以下內容：（一）編制報告。1. 項目名稱及主要內容；2. 項目承擔企業(yè)基本情況；3. 項目實施的主要目的和目標；4. 資本性支出項目包括項目立項的依據，項目可行性分析，項目投資方案與資金籌措方案，項目實施進度與年度計劃安排，項目經濟效益和社會效益的分析等；5. 費用性支出項目包括立項的必要性，項目具體的支出范圍，項目資金測算依據和標準等；6. 項目績效考核及其有關責任的落實；7. 項目承擔企業(yè)提供的其他相關材料。（二）中央企業(yè)國有資本經營 預算表 。1. 中央企業(yè)國有資本經營預算支出表（財資企預01 表） ，反映企業(yè)國有資本經營預算支出安排的相關內容；2. 中央企業(yè)國有資本

6、經營預算支出明細表（財資企預02 表），反映企業(yè)國有資本經營預算支出明細情況；3. 中央企業(yè)國有資本經營預算支出項目表（財資企預03 表），反映企業(yè)國有資本經營預算支出項目安排的明細內容。第十一條中央企業(yè)將國有資本經營預算支出項目計劃報相關中央預算單位，同時抄報財政部。中央預算單位審核匯總 后編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算建議草案。第十二條中央預算單位 編制的國有資本經營預算建議草案包括以下內容：（一）編制報告。1. 企業(yè)的基本情況（包括企業(yè)戶數、經營狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經營狀況等） ；2. 年度預算支出規(guī)模及分類；3. 預算年度國有資本經營預算支出所要達到的政策目標；4. 預算

7、編制的主要依據；5. 預算編制的組織及企業(yè)編報情況。（二）中央預算單位國有資本經營預算表 。1. 中央預算單位國有資本經營預算支出表（財資預01 表） ，反映企業(yè)國有資本經營預算支出匯總情況；2. 中央預算單位國有資本經營預算支出明細表（財資預02 表），反映企業(yè)國有資本經營預算支出明細情況；3. 中央預算單位國有資本經營預算支出項目表（財資預03 表），反映企業(yè)國有資本經營預算支出項目安排的相關內容。（三）中央企業(yè)編報的國有資本經營預算支出項目計劃。第十三條 中央預算單位將本單位國有資本經營預算建議草案報財政部。 財政部 根據預算收入和中央預算單位上報的國有資本經營預算建議草案，統(tǒng)籌安排、綜

8、合平衡后，編制中央國有資本經營預算草案。第十四條財政部 編制的中央國有資本經營預算草案包括以下內容：（一）編制報告。1. 預算年度國有資本經營預算收支規(guī)模；2. 預算編制的原則和依據；3. 對中央預算單位國有資本經營預算建議草案的審核說明；4. 預算主要收支內容。（二）中央國有資本經營預算表 。1. 中央國有資本經營預算收支總表（財資預總 01 表） ，反映中央國有資本經營預算收支匯總情況；2. 中央國有資本經營預算收入表（財資預總02 表），反映中央國有資本經營預算收入情況；3. 中央國有資本經營預算支出表（財資預總03 表），反映中央國有資本經營預算支出匯總情況；4. 中央國有資本經營預算

9、支出明細表（財資預總04 表），反映中央預算單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算支出情況；5. 中央國有資本經營預算支出項目表（財資預總05 表），反映中央國有資本經營預算支出項目安排的相關內容。第十五條財政部對中央預算單位報送的國有資本經營預算建議草案中的支出項目，納入財政部國有資本經營預算項目庫 ，按輕重緩急排序，實行滾動管理。第十六條財政部于每年8 月 起，開始編制下一年度中央國有資本經營預算草案，同時向中央預算單位和中央企業(yè)下發(fā)編報年度中央國有資本經營預算建議草案和支出項目計劃的通知。第十七條中央企業(yè)于每年9月底以前，將編報的國有資本經營預算支出項目計劃報中央預算單位，并抄報財政部。第十八條

10、 中央預算單位于每年 10月底以前，將所編制的國有資本經營預算建議草案報財政部。第十九條 財政部于每年12月底以前，將中央國有資本經營預算草案報國務院。第二十條 中央國有資本經營預算草案經國務院批準后，財政部于預算執(zhí)行年度3月底以前，批復各中央預算單位；中央預算單位在財政部批復本單位預算之日起15個工作日內，批復所監(jiān)管企業(yè)，同時抄報財政部備案。第二十一條中央國有資本經營預算按財政年度編制，自公歷 1月1日至12月31日。第二十二條 本辦法由財政部負責解釋。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件3 :iiiiiiiiiiixxxxx年中央預算單位國有資本經營預算表i編制單位：（中央預算單位）單

11、位編輯： 編制日期:單位負責人簽章:國有資本經營預算主管司 （局）負責人簽章:制表人簽章:iiiiii11財資預01表中央預算單位國有資本經營預算支出表填報單位：金額單位：萬元iiiiiiii 科目編碼 i科目名稱（功能）i 合計 i資本性支出i費用性支出i其他支出 iiiiiiiiii 一、農林水事務iiiiii111111ii （冰業(yè)iiiiii111111ii （琳業(yè)iiiiii 一、交通運輸i （方路水路運輸i （）民用航空運輸i三、工業(yè)商業(yè)金融等事務i （齊掘業(yè)i （闔造業(yè)i財資預02表中央預算單位國有資本經營預算支出明細表填報單位：金額單位：萬元111 企業(yè)名稱（一級企業(yè)）1111

12、 合計111資本性支出11費用性支出111其他支出11ii1ii1一、中國石油天然氣集團公司11111ii1ii1ii1ii1二、國家電網公司11111ii1ii1ii1ii1三、中國石油化下集團公司11111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii1合計11111ii1ii中央預算單位國有資本經營預算支出項目表財資預03表填報單位：金額單位：萬元111111111111111 總支出1111111截至上年底累計安排支出1111本年安排支出1111項目1項目iiiii111承擔項11111111111其中：財項

13、目名稱111起始年1終止年111其中：財政11其中：財政111編碼1排序號1111111目企業(yè)11金額111安排支出1金額1安排支出1金額11政安排支1111111111111111111111 出1ii111ii11111一、資本性支出1111111iiiiii111ii11111ii111ii11111（十新設企業(yè)注入國有資本1111111iiiiii111ii11111ii111ii111111. xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii111112. xxxx11111111111iiiiiiiiiiiiii111ii1111111111111111iiii

14、iiiiiiiiii111ii11111（a卜充企業(yè)國有資本1111111iiiiiliiiiiiiiiiiiii1. xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii111112. xxxx11111111111iiiiiiiiiiiiii111ii1111111111111111iiiiiiiiiiiiii111ii11111（制購股權，股份1111111iiiiiiiiiiiiiiiiii111ii111111. xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii111112. xxxx11111111111iiiiiiiiiiiiii111ii11

15、11111111111111iiiiiiiiiiiiii111ii11111（照他資本性支出1111111iiiiiiiiiiiiiiiiii111ii111111. xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii111112. xxxx11111111111iiiiiiiiiiiiii111ii1111111111111111iiiiiiiiiiiiii111ii11111二費用性支出1111111iiiiiiiiiiiiiiiiii111ii11111（一）xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii11111（二）xxxx1111111111

16、1ii111ii11111ii111ii11111（三）xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii1111111111111111111h111h11h1三、其他支出111h111h11h1（一）xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii11111（二）xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii11111（三）xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii1111111111111111ii111ii11111ii111ii11111合計1111111iiiiii111ii11111附件4:xx

17、xxx年中央企業(yè)國有資本經營預算表編制單位：（中央企業(yè)）單位編輯：支出功能分類科目編碼：編制日期： 年 月 日單位負責人簽章:財務負責人簽章制表人簽章:財資企預01表中央企業(yè)國有資本經營預算支出表填報單位：金額單位：萬元iiiiii總支出i 本年安排支出ii項目名稱iiiii1111ii 金額 i其中：財政安排支出 i 金額 i其中：財政安排支出 ii11111i 一、資本性支出iiiiii11111i （騎設企業(yè)注入國有資本iiiiii11111i （耳卜充企業(yè)國有資本iiiiii11111i （以購股權、股份iiiiii11111i （以他資本性支出iiiiiiiiiiii二、費用性支出i

18、iiiii11111i三、其他支出iiiiii11111i 合計iiiii111111預02表中央企業(yè)國有資本經營預算支出明細表填報單位：金額單位：萬元i企業(yè)名稱（承擔項目企業(yè)） i 合計 i 資本性支出 i 費用性支出 i其他支出 i11 一、11111xxxx公司ii|111111ii1ii111111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii111111ii1ii1ii1ii1合 計ii111ii1ii財資企預03表中央企業(yè)國有資本經營預算支出項目表填報單位:金額單位：萬元ii11111111111總支出1

19、1111111截至上年底累計安排支出111本年安排支出 1ii111ii1項目1項目111承擔項1111111111其中：財 1項目名稱111起始年1終止年111其中：財政11其中：財政1111編碼1排序號111目企業(yè)1金額11金額11金額 1政安排支11111111安排支出11安排支出1111111111ii111ii1111111 出1_| 1ii111ii11111一、資本性支出1111111iiii1ii111ii11111ii111ii11111（十新設企業(yè)注入國有資本1111111iiii1ii111ii11111ii111ii111111. xxxx111111111111ili

20、iiiiiiiiiii111ii111112. xxxx111111111111iliiiiiiiiiiii111ii11111111111111111iliiiiiiiiiiii111ii11111（第卜充企業(yè)國有資本11111111ii111ii111111. xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii111112. xxxx11111111111iiiiiiiiiiiiii111ii111111111111iiiiiiiiiiiiiiiiii111ii11111（制購股權，股份1111111iiiiiiiiiiiiiiiiii111ii111111. xxxx11111111111ii111ii11111ii111ii111