全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話_0-最新版

1、2021全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話心得體會 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話李定武（二四年十月十六日）同志們：根據(jù)縣委常委會的安排，我們利用整整兩天的時間，對今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工

2、程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個組進(jìn)行了分組討論，下午召開這樣一個會議。實(shí)際上這次活動也是對全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動員。在這次觀摩活動中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見和建議；我們邀請的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會議的安排，我講兩方面的意見。第一方面，談一些觀摩之后的感受。今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展遇到問題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國家宏觀調(diào)控

3、政策調(diào)整、環(huán)保形勢日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒有能夠被安排在這次觀摩活動中，但就是這兩天所看到的這30多個工程，總的感受，我覺得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個方面取得了明顯突破：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會和中央一號文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今年我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展滯后方面，更是把村村通油

4、路、水泥路建設(shè)做為全年的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)役，充分調(diào)動全社會方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣開工村數(shù)140個，開工里程310多公里；完工村數(shù)81個，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項(xiàng)大型國債項(xiàng)目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計(jì)劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動工。在不到一年的時間里取得這樣的成績，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會各界人士尤其是廣大企業(yè)

5、家回報社會、回報家鄉(xiāng)不惜代價、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些風(fēng)波，但是最終的結(jié)果證明，我們在貫徹黨的十六屆三中全會精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。同時，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益將會明顯地體現(xiàn)出來。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭取到上級投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過我們千辛萬苦爭取到的尹回水庫除險加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開工，將對

6、惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。二是工業(yè)層級提升取得了明顯突破。今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評的要求、土地的要求來規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來的風(fēng)險，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)

7、業(yè)在年初被中央電視臺曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長遠(yuǎn)發(fā)展和長遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個主要平臺，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無疑將對我們今后的發(fā)展、對全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代起到方向性的引路作用。三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。近幾年來，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力

8、、財力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個原則，緊緊圍繞建設(shè)國際性文明旅游城市這個目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說，在今年這樣的形勢下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來之不易。我想，通過去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、

9、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對外接待能力；我們在資金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場、柳根路廣場等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個星級旅游廁所，并對城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年

10、來沒有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對外形象一年一個臺階地得到改善，就拿今年攝影大展來說，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無論是國內(nèi)游客還是國外友人，都對平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評。在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)起步，可以說，在不長的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們早已納入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這

11、無論對平遙人還是對游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長態(tài)勢，就是5月份門票價格上調(diào)，也可以說沒有形成任何影響。如今，在中國內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒有哪個地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛?？傊?，我感到，我們連續(xù)幾年來持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方

12、面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級的感受最直接、體會最深刻?？梢哉f，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的形勢下，廣大農(nóng)民群眾積極響應(yīng)縣委、政府的號召和組織，對這項(xiàng)工程給予了最高的認(rèn)識和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無怨言，不要一分錢的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的

13、住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢的出錢，有力的出力，先后召開了兩次捐資活動，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過了30萬元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報社會，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營企業(yè)家，出資600多萬元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩項(xiàng)大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價值20多萬元，而且又捐出現(xiàn)金10萬元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了積極支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，使我們的這項(xiàng)工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很

14、高，受到了省市兩級的充分肯定。所以說，在今年的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們在今后工作中，更要注重堅(jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來，推動我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合民意。近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展這個主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主

15、題，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一

16、年。今年，經(jīng)過縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過程中，我們在四套班子討論的基礎(chǔ)上，又通過告示牌、電視公示、廣播宣傳、報紙問卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會征求意見，經(jīng)過篩選最終敲定，經(jīng)過一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績。三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是黨的十六屆三中全會的精髓，這也是我們在完善社會主義市場經(jīng)

17、濟(jì)體制過程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個財政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財政專門拿了700萬元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出

18、一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無前例感天動地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹拥?，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場價格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級換代和可持續(xù)發(fā)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動，符合政策要求，符合長遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。第二方面，就第四季度的工作做以下安排。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是10月中旬，

19、離年底僅僅剩下不到三個月的時間，全縣各項(xiàng)工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段?；仡櫧衲昵叭径鹊墓ぷ鳎覀冏哌^了近年來最不平凡、最為曲折的一段時期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)受了來自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來之不易的成績。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成17.76億元，同比增長13.2%；財政總收入完成16340萬元，同比增長12.57%；社會消費(fèi)品零售總額完成8.676億元，同比增長14.9%；固定資產(chǎn)投資完成5.38億元，同比增長60.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增長27.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2090.54元，同比增長17%。從上

20、述指標(biāo)完成情況來看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長，但就財政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來看，由于受國家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過半，出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，而且目前仍有近7000萬元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對這樣一種特殊的形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開展好以農(nóng)建為重

21、點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個較大的增長。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國家政策調(diào)動的結(jié)果，同時也是全縣各級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個方面：一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門召開會議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

22、形勢與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個問題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來越重視工程的實(shí)效性，這是一個好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個有利

23、時機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭取明年完成。二是農(nóng)民富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)有了一個好的開端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國家、省、市各級的肯定。下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)，以品牌促效益”的思路，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、財政、勞動等有關(guān)部門要緊密配合，主動工作，力爭完成全年3000人的培訓(xùn)任務(wù)，并按照我縣出臺的20042010年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見，長期不懈地抓下去，

24、真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為農(nóng)民增收的助推器，最終實(shí)現(xiàn)“輸出一人，致富一家，帶動一片，致富一方”的目的。三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項(xiàng)管護(hù)措施，制定落實(shí)工作責(zé)任，以對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。（二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。我們?nèi)h有納入統(tǒng)計(jì)口徑的64戶應(yīng)改制工商企業(yè)，剔除7戶糧食企業(yè)外，57戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為33戶，尚有10戶工業(yè)企業(yè)、4戶商貿(mào)企業(yè)、6戶二輕企業(yè)、4戶供銷企業(yè)未進(jìn)行二次改制，8000多名職工身份沒有置換，加上城建、交通、勞動等部

25、門下屬的16戶企業(yè)，全縣有40戶企業(yè)需進(jìn)行二次改制，我縣的改制進(jìn)度在全市處于落后位置。更為嚴(yán)峻的是2006年之后，劃撥土地變現(xiàn)資金不得用于安置職工。面對各種復(fù)雜形勢，我們已無路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，用一年多的時間，在2005年底前全面完成40戶企業(yè)的改制任務(wù)?？v觀全國各地改制的成功經(jīng)驗(yàn)，大動作比小動作好，大面積比小面積好，全局比局部好。要以經(jīng)營的理念和資本運(yùn)作手段籌措改制成本，通過土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財政補(bǔ)助兜底一塊等各種辦法籌措改制費(fèi)用。要以靈活務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，要主動“投懷送抱”，實(shí)行全面招商，吸引銀

26、企參與。為保證改制工作的順利進(jìn)行，要著重建立以下幾個支撐體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。這次企業(yè)改制我們動用了所能動用的領(lǐng)導(dǎo)力量，像落實(shí)一號文件工作團(tuán)一樣，“抽硬人，硬抽人”，參與面之大是前所未有的。各工作機(jī)構(gòu)、小組要靠前指揮，各負(fù)其責(zé)，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。二是形成涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策支撐體系。除依據(jù)上級有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的10條意見、以及本次出臺的意見外，在改制過程中，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要動員企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動投身改革，各級各部門要積極主動，順

27、勢而行，支持、配合、推動改制。四是形成一個緊扣中心、宣傳有力的輿論體系。要廣泛深入開展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會穩(wěn)定。同時，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門要全面配合，綜合施措，短時間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對已上報省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級意見下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。安全生產(chǎn)也是我們第四季度的

28、一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個月，我縣必須確保無一傷亡。要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)許可證條例，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。（三）、咬定建設(shè)國際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬人，門票收入達(dá)到4026萬元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬元。目前，

29、攝影節(jié)和國慶黃金周已過，旅游會逐漸趨淡。我們要利用后三個月的緩沖時間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃和平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，要盡快組織聘請有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭取早日出臺并付諸實(shí)施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對目前存在的突出問題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度?？瓦\(yùn)部門重點(diǎn)是三輪車、電瓶車的規(guī)范管理，交警部門重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局

30、重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時機(jī)地搞好宣傳促銷。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動，同時要積極參加國內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動，著手籌劃春節(jié)賞燈會等活動項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷的新高潮。（四）、堅(jiān)持以

31、人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場地硬化工程；峰巖秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日

32、升昌、雙林寺、南門甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級賓館、峰巖賓館和洪善驛三個星級賓館也要有一個明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。完成財政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財政收入完成16340元，同比增長12.57%。分部門完成情況是：國稅9919萬元，增長3.31%，地稅4491萬元，增長25.94%，財政1930萬元，增長43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬元，增長54.51%；鑄造業(yè)1218萬元，增長33.41%；食品加工業(yè)453萬元，增長63.54%；建筑業(yè)550萬元，增長41.03%；飲食旅游業(yè)310萬元，增長106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬元，增長37.34%。認(rèn)真分析其原因，除國家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國內(nèi)焦炭需求量減少，而