安全施工管理制度

1、目 錄安全施工管理制度31、全員安全生產責任制度32、安全生產管理辦法103、安全生產教育培訓制度184、施工從業(yè)人員安全生產管理制度205、勞動保障、防護用品配備、使用管理制度216、安全生產工作例會制度227、生產安全事故報告處理制度228、安全事故應急救援和處理制度269、施工現場消防管理制度2610、安全技術交底與驗收制度2711、特種作業(yè)人員安全管理制度2812、機械設備檢修、維護保養(yǎng)管理制度2813、安全生產考核獎懲與責任追究管理辦法3214、安全生產費用投入及使用制度3315、職業(yè)病防治制度3416、危險源辨識和風險評價制度3717、危險源較大的專項安全技術方案編制審核制度381

2、8、安全生產檢查制度4019、事故隱患排查治和建檔監(jiān)控理制度4120、事故調查分析處理報告制度4321、安全資料管理制度5322、領導跟班值班制度5423、安全標志管理制度5624、開挖爆破安全規(guī)章制度5625、用電須知及電路架設養(yǎng)護作業(yè)制度5726、安全技術措施編制、審查制度5727、安全防護設備管理制度5928、安全管理交接班制度6029、安全生產掛牌制度6030、班前安全講話制度6031、小型機械、工器具及起重吊具安全管理制度6032、車輛運輸運行安全作業(yè)制度6233、內部機動車安全管理制度6334、腳手架安全管理制度6335、安全專項施工方案專家論證審查制度6436、安全標準工地建設實

3、施辦法66安全施工管理制度1、全員安全生產責任制度項目部相關人員職責 項目經理是企業(yè)法定代表人的委托人，對本項目部安全生產全面負責。其主要職責是：1、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產指示和要求，將安全生產工作與項目施工生產同計劃、同布置、同落實、同檢查、同總結。2、建立、健全項目部安全生產責任制。3、組織制定項目部安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。4、按規(guī)定提取和落實安全生產技術措施經費，努力改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產投入的有效實施。5、定期組織安全檢查，及時消除生產安全事故隱患。6、組織制定并實施項目部的生產安全事故應急救援預案。7、及時、如實報告生產安全事故。積極協(xié)助調查、分析、處理員工和

4、勞務隊死亡事故，對因違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程或決策失誤而造成的員工和民工死亡事故承擔領導責任。 8、對勞務隊的安全工作負有監(jiān)督和管理的責任。對勞務隊伍嚴格資質審查，簽訂合法的施工合同。9、認真貫徹公司管理方針和管理目標，負責本項目管理體系有效實施。制定本項目管理目標和規(guī)劃，經常聽取工程安全管理情況匯報，及時掌握項目工程安全動態(tài)，主持安全工作會議，參加安全檢查等活動10、對因指導不當或決策失誤造成的安全生產事故承擔領導責任。 項目書記安全生產職責1、對項目部貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監(jiān)督作用，把握不偏離“安全第一”的大方向。2、建立黨政工團齊抓共管安全工作的體制，開展全員

5、安全教育，提高員工安全意識和安全防護技術，積極開展思想政治工作。3、教育黨員模范執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，遵守勞動紀律，做安全施工的帶頭人。4、積極開展黨員身邊無事故的活動，協(xié)助行政總結推廣安全生產先進經險。在評選先進黨委(支部)和優(yōu)秀黨員時，必須把安全工作業(yè)績列為考核重要內容。5、深入生產一線，掌握員工的思想動態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題，排除員工的后顧之憂。6、參與員工傷亡事故處理，并做好穩(wěn)定員工情緒和及時恢復生產的種種思想工作。7、配合各種安全生產競賽活動，做好宣傳鼓動工作；及時總結報道安全生產的先進事跡和好人好事。 項目總工程師(技術負責人)對項目安全生產負全面技術

6、責任。在貫標工作中按照管理手冊、程序文件中確定的職責、權限履行自己的義務，行使自己的權力。其職責是：1、貫徹落實安全生產管理方針、政策，落實管理目標有效實施。2、負責組織編制施工組織設計、管理計劃、安全施組和施工技術方案，并隨時檢查、監(jiān)督和落實。審查施工方案時，先要審查安全技術措施，保證其可行性，并隨時檢查、監(jiān)督和落實，及時解決執(zhí)行中出現的問題。3、項目工程應用新技術、新工藝、新材料，要及時上報，經批準后方可實施，同時組織上崗人員的安全技術培訓和教育。4、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現設備、設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。5、參加安全的調查，從

7、技術上分析原因，提出整改措施建議。6、對因技術交底不清，施工方法不當或技術指導失誤、監(jiān)督檢查不夠造成的安全負領導責任。 項目部安質部長安全生產職責：1、認真執(zhí)行上級有關安全生產和勞動保護的規(guī)章制度及指示，合理組織施工，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的各項活動中都必須包括安全工作。2、組織編制安全施工組織設計，報有關部門批準后，發(fā)放到全體操作人員認真學習并遵照執(zhí)行。3、對施工作業(yè)環(huán)境、生產設備、工具和輔助設施保證安全、衛(wèi)生規(guī)程的要求；負責提出改善職工勞動條件的項目和實施措施，并組織實施。4、負責對全體員工進行安全技術、勞動衛(wèi)生知識和勞動紀律的教育，認真執(zhí)行安全教育制度，保證特殊工種持證上崗。

8、5、發(fā)揮安全員和班組安全員的作用，支持他們組織開展安全活動，正確行使其職責。6、定期組織安全檢查，對隱患問題及時制定整改措施，并組織實施。7、參加項目組織的事故調查，并對事故發(fā)生的原因，防范措施以及事故的責任者提出處理建議，寫出書面報告，并及時上報公司安全質量部。8、因工作失職或對違章行為不予制止而導致安全事故發(fā)生承擔責任。 項目部安全員在項目部負責人領導下，協(xié)助開展項目安全生產工作；在業(yè)務上受公司安全質量部直接領導。其主要職責是：1、認真宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產的方針政策、法規(guī)、法令及上級機關和公司的各項規(guī)章制度。2、協(xié)助項目安質部長制定、修訂本項目的安全生產規(guī)章制度，認真編制項目安

9、全施工組織設計，并督促項目全體員工嚴格執(zhí)行。3、經常向本項目員工宣講國家安全生產方針、政策，進行安全知識教育，組織開展各種安全活動和安全技術知識的考試，積極推廣安全生產的先進經驗，主動提出有利于安全生產的意見和建議。4、協(xié)助安質部長組織安全檢查，針對查出的問題，提出有效的解決措施，并按時實施。5、協(xié)助安質部長參與項目組織的事故調查，并對事故發(fā)生的原因，防范措施以及事故的責任者提出處理建議，寫出書面報告。6、深入施工現場進行檢查，對于違章作業(yè)及時進行制止，遇到不聽勸阻者，有權先停止其工作，并立即報告項目負責人。7、督促檢查員工合理使用勞動保護用品，積極想辦法協(xié)助項目負責人改善員工條件，做好防塵、

10、防毒、防職業(yè)病工作。8、因工作失職或對違章行為不予制止而導致安全事故發(fā)生承擔責任。9、專職安全管理人員必須健全各種安全管理的資料、臺帳，做好安全施工日志和安全技術交底。 項目部工班（組）長對本班（組）的安全生產工作負責，其主要職責是：1、貫徹執(zhí)行上級下達的安全生產措施，對所用機具和安全衛(wèi)生裝置負責設置和檢查，保持施工作業(yè)現場整潔，材料擺放有序，做到安全生產，文明施工。2、堅持每天安全點名制度，提出安全注意事項，教育工人嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。認真做好工前安全交底工作，落實各項安全措施。3、發(fā)揮工班安全員作用，支持其開展安全活動，聽取其意見，保證施工生產的安全。在分散施工時，

11、每個施工點要指定臨時安全員，并交待安全生產注意事項。4、對不具備安全生產條件的工作項目有權拒絕施工，對違章指揮有權抵制。5、發(fā)生事故后，要立即組織搶救，保護好事故現場，參加事故的調查處理，并及時向上級報告。6、經常開展安全教育活動，進行安全生產檢查，發(fā)現違章現象立即制止、糾正，查出隱患立即處理。 施工作業(yè)人員安全生產職責：1、在工班長的直接領導下，嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)；對本崗位的安全生產負直接責任。2、積極參加安全培訓教育和各項安全活動，認真學習安全技術規(guī)程和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力。特殊工種必須取得特種作業(yè)資格，持證上崗。3、上崗者必須按規(guī)

12、定著裝，妥善保管和正確使用各種防護器具，聽從安監(jiān)人員和其他領導的勸告，在施工作業(yè)過程中要精力集中，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，做到不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻和糾正他人違章行為。4、保持作業(yè)環(huán)境清潔，保證使用設備、機具、安全防護裝置靈敏可靠。交接班必須交接安全情況，交班要為接班創(chuàng)造良好的安全生產條件。5、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，積極參加事故搶救工作，保護好現場，并及時如實向上級報告。6、對因違章操作、冒險蠻干或不聽從指揮而造成人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。項目部相關職能部門職責安全質量部其主要職責是：項目部安全質量部（科）在項目

13、總工程師的領導下開展工作，其人員定編為2-4人，其在安全方面的主要職責是：1、負責項目部的各項安全工作的具體落實，貫徹執(zhí)行上級有關安全生產、勞動保護的政策、法規(guī)，制定相應的保證措施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2、負責制定項目部的安全生產規(guī)劃、安全生產管理制度、標準以及“事故易發(fā)點控制法”等安全預防措施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。3、參與審核施工方案，對不具備安全生產條件的工程項目，有權提出改進意見。單位工程及各施工工序開工前，負責進行書面安全技術交底。4、組織項目部開展安全生產競賽評比活動，實施安全生產獎罰事宜，提供項目部安全生產情況。5、制定培訓、學習計劃，對員工進行安全教育和技術培訓，對特

14、殊作業(yè)人員進行考核，并建立檔案。項目部可組織人員參加當地有關部門舉辦的安全員培訓班，并將取得證件的復印件報公司安全質量部備案。6、負責監(jiān)督檢查防護用品的質量和使用情況，按規(guī)定編制安全技術措施經費計劃，并督促實施。7、建立安全質量標準工地建設和各種臺帳、資料，負責向公司安全質量部申報。8、參與安全事故的處理。9、負責建立項目部的貫標體系，監(jiān)督體系的有效運行，定期檢查各科室體系的運行情況，負責組織項目部的內部審核。10、負責宣傳有關安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，向各級人員做好宣傳教育，向勞務隊做好安全技術交底。 工程管理部主要職責1、在編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)指導書時，必須同時制定施工安

15、全措施，并督促貫徹落實。2、經常深入施工現場，檢查施工生產過程中的施工工藝、機具設備、安全防護設施等方面存在的問題，并協(xié)助提出解決辦法。3、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理塵毒等情況，負責制定技術措施。4、進行革新項目，推廣新技術、新工藝時，必須符合安全衛(wèi)生要求。5、參加安全生產檢查、安全措施分析和事故調查處理，對存在問題提出防護措施。6、負責防洪、防汛、防火災工作。7、及時傳達上級有關安全生產指示，注意了解下級安全施工生產動態(tài)，及時向領導匯報，督促施工生產,落實安全生產措施和指示。做到天天講安全，時時講安全。 合同管理部安全職責1、在與錄用的合同工、臨時工、勞務隊簽訂合同時，

16、應在合同條款中提出安全要求，明確雙方的安全責任和義務。2、會同安質部門組織職工“三級安全教育”，對復工、調換工種的工人進行崗前安全教育和培訓，考試合格后方可分配上崗。 3、對勞務隊特種作業(yè)人員要求其持證上崗，并進行崗前安全教育。 機電設備部安全職責1、負責制定和實施機動車輛、機械、電器設備安全技術操作規(guī)程和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢查等制度，使其保持安全狀態(tài)；各種設備的安全裝置要齊全有效。2、負責對操作人員進行培訓，經考試合格后辦理機械操作證。3、企業(yè)購置特種機械設備（如電動葫蘆、起重機械等），必須購置有安全技術監(jiān)督檢驗合格證書的產品，設備出廠技術文件必須齊全。4、負責制定機動車輛、機械設備的

17、防凍、防火措施。主持車輛設備事故的調查處理。參加因車輛設備事故造成人身傷亡事故的調查處理，并提出防范措施。5、組織車輛、設備大檢查時，安全技術性能要列入檢查重要內容，對查出的問題和事故隱患要及時整改。6、設專職電工負責所有用電的安全，對用電進行安全監(jiān)控和指導，所使用電器必須符合用電規(guī)范； 物資部安全職責1、采購供應的施工生產及安全技術措施所需的設備、材料、物品，必須符合設計和質量標準，不得隨意降低等級。2、保證并優(yōu)先供應已批準的項目年度計劃所需材料，并做到保質保量。3、嚴格執(zhí)行對易燃易爆和有腐蝕性物品的請領、運輸、貯存、發(fā)放等管理，嚴格手續(xù)，確保安全。4、按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標

18、準，做好申請、采購、保管工作，保證按質按量及時供應。 試驗室安全職責1、做好所有原材料的檢驗工作，杜絕不合格原材料進場施工。2、做好各種砼配合比，加強商品砼質量監(jiān)控。3、對各種成品、半成品材料加強檢驗，特別要對鋼拱架、鋼格柵等加工進行技術指導和質量監(jiān)督。4、協(xié)助現場值班人員搞好安全施工工作，對現場噴砼、二襯、注漿等施工進行監(jiān)督和指導，做到人人講安全，事事講安全。 測量隊安全職責1、做好測量工作，加強監(jiān)測頻率，為施工提供正確信息，保證施工安全，保證周圍建筑物和地下各種管線的安全。2、對所有施工的有關尺寸、標高要及時復測，一旦有錯及時糾正，減少各種不必要的損失。 財務部安全職責1、負責及時提出勞動

19、保護經費的預算和決算，在編制基本建設和工程費用計劃的同時編制安全技術措施費用計劃,確保資金到位。2、監(jiān)督勞動保護經費正確使用,審查防護用品的請領和發(fā)放。3、保證事故隱患治理費用、安全宣傳教育經費等各種安全費用的資金到位。4、會同安質部審核各類事故處理費用支出，并將其納入本項目經濟活動分析內容。5、負責安全生產獎懲資金的落實。 黨支部安全職責1、對本工區(qū)貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監(jiān)督作用，把握企業(yè)不偏離“安全第一”的大方向。2、建立黨政工團齊抓共管安全工作的體制，開展全員安全教育，提高職工安全意識和安全防護技術，積極開展思想政治工作。3、教育黨員模范執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，遵守勞動紀律

20、，做安全施工的帶頭人。4、積極開展黨員身邊無事故的活動，協(xié)助行政總結推廣安全生產先進經驗。在評選優(yōu)秀黨員時，必須把安全工作業(yè)績列為考核重要內容。5、深入生產一線，掌握職工的思想動態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題，排除職工的后顧之憂。6、參與職工傷亡事故處理，并做好穩(wěn)定職工情緒和及時恢復生產的各種思想工作。7、配合各種安全生產競賽活動，做好宣傳鼓動工作；及時總結報道安全生產的先進事跡和好人好事。 工會安全職責1、貫徹國家有關安全、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行。2、加強對安全生產的監(jiān)督，對于任何單位和個人違反安全生產法律、法規(guī)的行為和群眾的檢舉、控告有權受理，并反

21、饋信息。3、負責組織“五比”勞動競賽，樹立“安全第一”思想，會同有關部門認真開展安全知識競賽和合理化建議活動。4、定期討論安全生產工作，審查勞動保護方案，并把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入職工代表大會議題。5、協(xié)助行政搞好班組安全建設，參加企業(yè)有關規(guī)章制度和勞動保護條例的制定。6、關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進行預防性健康療養(yǎng)，做好女工勞動保護工作。2、安全生產管理辦法第一章 總 則為認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，適應施工現場安全生產管理的需要，將我部的安全生產管理制度化、規(guī)范化，營造一個良好的安全施工環(huán)境，實現我部生產經營目標。現根據中華人

22、民共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例、公路工程施工安全技術規(guī)程、技術管理規(guī)程、爆破安全法規(guī)及平興公路施工安全管理的規(guī)定和公司有關安全生產管理規(guī)定，結合本項目施工具體情況，特制定本辦法。第一條：施工生產必須把安全生產放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的方針。各部門、施工隊、各崗位必須明確崗位安全職責。第二條：施工生產與安全技術措施必須做到五同時（同時計劃、落實、實施、檢查、總結評比），并向作業(yè)人員進行詳細的安全技術措施交底，做到分工明確、責任清楚、措施具體、管理到位。第三條：施工前編制有效的實施性施工方案，并報監(jiān)理審批，以確保施工安全。第四條：針對施工現場可能存在的安全隱患，開展

23、廣泛的、群眾性的安全預知危險活動，編制安全生產預案。第五條：本辦法自公布之日起實施。各施工隊必須根據項目內容特點和有關安全生產規(guī)定及本辦法編制實施細則。第二章 現場施工安全生產管理第六條：項目部成立安全管理領導小組，項目經理任組長，副組長分別為副經理和總工程師，組員由五部（工程部、安質部、財務部、合同部、物資設備部）、兩室（辦公室、試驗室）及各施工隊第一負責人組成。各施工隊成立相應的安全領導小組，同時設專職安全員一名，各作業(yè)班組設兼職安全員一名。第七條：項目部各部門、各崗位向項目部安全管理領導小組簽訂安全目標責任狀；各施工隊向項目部簽訂安全目標責任狀，施工隊各班組、崗位向施工隊安全管理領導小組

24、簽訂安全目標責任狀，在施工中有相互銜接和配合的，相鄰施工隊之間要簽訂安全協(xié)議和安全目標責任狀，各班組之間簽訂交接互控安全目標責任狀。使項目總體施工形成安全生產狀態(tài)的層層包保、交叉聯防的安全保障體系。第八條：進場施工人員，必須經安全教育、考試合格后方可上崗工作。進場施工人員必須戴安全帽和按工種要求穿戴個人防護用品，特種作業(yè)必須持證上崗。第九條：施工現場用電一律采用三相五線制，兩級以上保護，做到一機一閘一箱一保護。架空線路用絕緣導線，電纜不得沿地面明敷，過路時必須穿保護管，嚴禁帶電作業(yè)。第十條：溝槽深超過2米必須設高于1.2米的紅白防護欄，并設紅色標志。溝槽邊1米內不得堆放土、料、機具等物。禁止由

25、高處向下投擲任何物品。交叉作業(yè)防護要到位，任何安全設施未經許可不得隨意拆除。搭設臨時設施必須符合消防要求，重點施工部位要制訂消防保衛(wèi)措施，加強警衛(wèi)看護。第十一條：施工機械要定人定機，及時維護保養(yǎng)，防護設施齊全，制動、限位部分要靈敏有效。第十二條：定期組織學習有關消防知識和訓練工作，檢查消防器材，做到有備無患。第十二條：各施工隊必須及時將特種作業(yè)人員名單及經有關部門年審合格的安全操作證復印件報安質部存檔，同時應建立安全教育培訓臺帳。第十三條：施工隊第一負責人必須經常檢查、督促和落實安全生產規(guī)章制度。經常對全員進行遵章守紀的安全教育，及時落實安全防護用品和安全防護設施。組織安全技術措施交底，組織每

26、周安全例行檢查和日常安全檢查。參加項目部組織的安全大檢查和安全會議，組織制定整改和預防措施并及時上報和組織實施。第十四條：各施工隊任一工點的施工都必須有行之有效的安全防范措施。專職安全員必須來回巡視于各工點，檢查并糾正違章，發(fā)現并處理事故隱患，無論能否處理都必須及時上報施工隊第一負責人和項目部，并作好記錄。第十五條：安質部必須就項目部安全生產狀態(tài)編制安全生產教育計劃，并配合有關部門進行對新進入人員的“三級教育”和轉崗人員的安全教育。參與審核施工組織設計（方案），編制安全生產預案，建立安全生產管理、教育臺帳，收集、統(tǒng)計、上報安全生產資料。按照統(tǒng)一的要求建立10種記錄，即“三級”安全質量教育記錄、

27、安全質量記錄、安全質量驗收記錄、安全質量檢查記錄、安全質量好人好事記錄、違章事故處理記錄、保證津貼發(fā)放記錄、安全質量生產組織制度措施記錄、安全技術交底記錄、特殊工種作業(yè)教育記錄。月底按時上報安全月報表及有關報表。針對項目特點編制行之有效的安全生產管理辦法，經常深入施工現場，督促、落實安全生產技術措施，檢查事故隱患、制止違章。遇有危及人員和行車安全時，有權暫停生產和將人員撤離險區(qū)，并立即報告給有關領導處理。參與項目部組織的定期和不定期的安全大檢查，及時將施工現場的安全生產動態(tài)向經理、副經理和安全生產領導小組報告，并就安全生產發(fā)展趨勢和重大安全問題提出建議。第十六條：工程部門要根據相關設計施工圖、

28、施工工藝、流程、現場具體情況、制定有效的安全技術措施，并作有可追述的安全技術措施交底。特別是交叉作業(yè)面，要制定嚴防死守的“卡死”措施。第十七條：現場使用易燃易爆物品要分類存放，專人管理，專人發(fā)放，并記載詳實無誤。保管、領用、運輸火工產品必須嚴格按照民爆器材安全管理規(guī)定執(zhí)行。第十八條：各工點施工場地布置要整潔，材料、機具堆碼有序，標識清楚、醒目，所有施工場所必須有醒目的安全警示標志。第十九條：強力開展經常性的安全生產活動，堅持工前安全講話，堅持周日安全專題活動。做到安全生產警鐘長鳴。第三章 橋梁施工安全控制第二十條：施工前，施工隊應認真閱讀施工圖紙，充分理解設計意圖，并根據創(chuàng)優(yōu)目標、水文地質狀況

29、、施工工藝和機械設備以及施工手段編制實施性施工組織設計（方案），其中必須包含：起重作業(yè)安全技術措施、陸上鉆孔施工安全技術措施、水上施工安全技術措施、腳手架施工安全技術措施、登高作業(yè)安全防范措施、夜間作業(yè)安全技術措施。同時，要編制針對性的安全預案一并報項目部審核。第二十一條：作業(yè)實施前，現場施工負責人必須組織相關人員進行細致的安全技術措施交底，并指定專人逐一落實。并建立落實臺帳，防止死角。第二十二條：作業(yè)現場必須做到場地平、施工便道順，生活、生產設施布局合理，材料、機具堆碼整齊，成品半成品堆放有序，分類標識清楚、醒目。施工用電符合用電規(guī)程要求，施工范圍安全警示標志清楚、醒目。第四章 路基施工安全

30、控制第二十三條：對進入爆破作業(yè)現場的工作人員要進行培訓，持證上崗，佩戴胸標或臂標，爆破員隨身攜帶“爆破作業(yè)證”。嚴禁無證上崗。第二十四條：路塹爆破作業(yè)時，要制定合理可行的爆破施工組織設計。施工前向附近單位、居民發(fā)布爆破公告，公告內容包括：爆破地點、爆破次數、爆破時間、警戒范圍、警戒標志、各種信號及其意義以及發(fā)出信號的方式、時間、安全措施等有關注意事項。確定路塹爆破的安全距離，爆破前作好爆破警戒工作，在爆破作業(yè)地段危險區(qū)邊界設置明顯的工作范圍標志及警戒標志，配備警戒人員，分別持警戒旗、警笛，并設防護設施。 并加強對盲炮處理的管理，對于盲炮必須按照盲炮處理措施執(zhí)行。第二十五條：高填方路段，應嚴格按

31、設計邊坡填筑，不得缺填。填筑前保證路基基底符合設計及規(guī)范要求。路基填料和壓實度嚴格按設計要求進行控制，平整度和壓實度合格。路基完工交付路面施工時，檢測填方路基頂面彎沉，彎沉值須滿足設計要求。細粒土、砂粒土和礫石土不論采用何種壓實機械，均應在該種土的最佳含水量2以內壓實。當土的實際含水量不位于上述范圍時，應均勻加水或將土攤開、晾干，使其達到上述要求后進行壓實。第二十六條：橋臺背嚴格按設計及規(guī)范要求，采用a組填料，配備大型碾壓機靠橋臺的路基，小型壓實機具壓實角落部位，分層填筑、碾壓、檢測，壓實度經實驗檢測合格后方可填筑上一層。填筑過程中，嚴格控制填筑速度，防止路堤失穩(wěn)。橋頭錐體在引道地基沉降基本穩(wěn)

32、定后方可施工，以避免由于沉降而使錐坡變形。 第五章 施工中的防洪安全控制第二十七條：工程部門必須于施工前進行充分的水文調查，根據設計要求和施工現場具體情況編制防洪安全控制措施。各施工隊還必須據此并結合工點具體情況編制實施細則和防洪預案，落實防洪搶險的組織機構和人員，以便在發(fā)生險情時在項目部的統(tǒng)一指揮下按預案順利展開實施。第二十八條：各施工隊在汛前，對于因施工而造成的改變水系阻礙排洪、影響路基穩(wěn)定的，必須于汛前限期整治，確保路基的穩(wěn)定和泄洪能力。第二十九條：橋梁施工隊施工橋梁工程，在雨季到來之前，必須制定出周密的防洪安全措施和落實責任人，保證基坑、工作坑抽水排放暢通。施工中嚴禁棄碴堵塞沿線既有橋

33、涵和水溝，必須確保排水系統(tǒng)運行正常。第六章 安標建設目標及考核原則第三十條：總目標：“安全達國標”，以安標保安全，實現安全基本穩(wěn)定，達到安標建設目標。第三十一條：具體目標：安全達國標，職工死亡率低于0.15，重傷率及負傷頻率分別控制在0.15和9.6以內，杜絕重大作廢事故、重大火災事故、行車事故、重大及特大事故。第三十二條：安標建設：從進場開始，必須要求統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，做到標志明顯、標語清晰。同時要一步到位，做到現場抓安全標準工地建設，必須建成安全達標工地。對未按規(guī)定落實安標建設的，給予施工隊罰款10002000元。第三十三條：項目部每季度組織一次對全項目部的安全、安標建設情況的考核評比，

34、報上級安質部考核評審。第三十四條：安標建設：項目部必須在年底前，上報安標建設自檢自評情況，全年安全工作總結，由公司評審、驗收。第七章 事故報告和調查第三十五條：根據事故處理規(guī)定，凡發(fā)生各類安全事故，各施工隊必須立即上報，不得隱瞞。對超過規(guī)定時限的按隱瞞論處，凡隱瞞不報的，對相關施工隊和責任人按相關規(guī)定嚴肅處理。各施工隊必須按照事故處理規(guī)定制定相應的管理制度。第三十六條：凡發(fā)生各類事故，由項目部安質部、各施工隊第一負責人、專職安全員和相關人員參加，本著“三不放過”的原則，對事故進行全面調查，并認真分析，查明原因；對事故責任人、責任施工隊進行處理，以此教育全體員工，并將調查報告和處理意見按程序上報

35、。同時，針對事故原因制定整改防范措施，杜絕各類事故的再次發(fā)生。 第八章 安全生產檢查第三十七條：安全領導小組的成員要經常深入現場，掌握安全生產情況動態(tài)，遇有違章指揮、違章作業(yè)及作業(yè)時發(fā)生危及人身安全的情況時，有權暫停生產及令其作業(yè)人員撤離險區(qū)，并立即報告領導和有關人員，制定整改措施，立即處理。對發(fā)現的問題用“安全簡報”、“安全通知書”“安全整改通知書”等書面形式，上報下達，限時整改。第三十八條：施工隊施工現場負責人、專職安全員要堅持逐日進行安全檢查，及時查處違章指揮、違章作業(yè)；督促落實安全技術措施；針對存在的隱患提出針對性的限期整改措施，做到消除隱患，防范于未然。第三十九條：各施工隊施工負責人

36、必須組織周六安全例行檢查，對存在的問題進行自查自糾，并將檢查和整改情況書面上報項目部。第四十條：各施工隊施工負責人、專職安全員必須參加項目部組織的專項安全檢查和月末安全大檢查，以及上級專項安全檢查。第四十一條：各施工隊施工負責人必須參加項目部安全生產例會和專題安全研討會，并書面報告本隊近期安全生產動態(tài)和根據安全生產動態(tài)所制定的對策措施。第四十二條：項目部根據交通部、平興公路建設指揮部的施工安全管理的規(guī)定，以及指揮部與項目部簽訂的安全生產責任書的要求，同時結合了我部施工項目的特點和具體情況，將各項安全管理規(guī)定及安全生產責任書進行量化，項目部與各部門及施工隊簽訂安全生產責任書。安全生產層層簽訂，人

37、人有責，以便實施和檢查。安全生產責任書附后。第四十三條：各安全細目檢查采用百分制，分優(yōu)良、良好、一般、不合格四個等級。按安全檢查制度每月對各施工隊進行全面的檢查，并按檢查評分表列標準逐項評定?？荚u成績達90分以上者為優(yōu)秀，8089分為良好，7079分為一般，69分以下為不合格。考評每季度進行一次，以當季平均分作為綜合分評定。第九章 安全獎勵與懲罰第四十四條：安全生產檢查評比實行“獎優(yōu)罰劣”，通過檢查考評，除按照項目部與各施工隊簽訂的安全生產責任書中規(guī)定辦理外，對列為第一名的施工隊給予獎勵：隊長獎勵1000.00元，其他主要管理人員（生產負責人、技術負責人、材料負責人、安全負責人）人均200.0

38、0元，一年內連續(xù)兩次排名第一且無排為末位的，加倍獎勵并上報公司建議發(fā)給獎牌并記入該施工隊安全業(yè)績；對排于末位的施工隊另給予處罰：隊長罰款1000.00元，其他管理人員人均罰款200.00元；連續(xù)第二次排于末位的，加倍處罰；凡考評不合格的（不進入排序），項目部發(fā)出黃牌警告，施工隊負責人要組織分析原因和查找存在的問題和隱患，并制定詳細的限期整改措施上報項目部,同時給予施工隊第一負責人處以2000.00元、其他主要管理人員處以500.00元的罰款。若連續(xù)兩次考評不合格除加倍處罰外，則發(fā)出紅牌警告并向公司提出撤換施工隊建議；若考評為一般的施工隊，要認真總結，找出差距，制定整改的措施，上報項目部。若一年

39、中連續(xù)三次考評為一般，給予施工隊隊長1000元、其他主要管理人員500元罰款，并給予黃牌警告；若一年中連續(xù)四次考評為一般，除加倍處罰外，建議公司一年內不再安排該施工隊工作任務。第四十八條：凡施工隊發(fā)生險性事故按照與項目部簽訂的安全生產責任書的打分標準扣30分；發(fā)生一般行車事故扣15分；發(fā)生其他一般安全責任事故扣10分；發(fā)生安全責任大事故，實行一票否決制，取消評比資格，比照第四十四條發(fā)出紅牌處理。第四十五條：項目部安全領導小組考評按照本季度各施工隊的考核，無重大安全事故的給予安全領導小組主要責任人經理、書記、總工1000.00元的獎勵，次要責任人副經理、安質部長800.00元的獎勵,安全領導小組

40、成員500元的獎勵，反之，給予主要責任人書記、經理、總工500.00元的罰款，次要責任人副經理、安質部長300.00元的罰款，給予領導小組成員200.00元的罰款。項目部所屬各施工隊及班組年前無重傷事故，無路外死亡責任事故，無公路傷亡及以上責任事故，無壓力容器爆炸事故，無火災事故，施工現場，生產操作、安全教育、安全管理、職工住地安全標準達標者，年終考評各部門、施工隊的綜合考評分數平均分數達到70分以上， 給予安全領導小組的主要責任人書記、項目經理、總工各2000.00元的獎勵，次要責任人副經理、安質部長1500.00元的獎勵，給予安全領導小組成員1000.00元的獎勵，反之，給予安全領導小組主

41、要責任人書記、項目經理、總工各1000.00元的罰款，次要責任人副經理、安質部長800.00元的罰款，安全領導小組成員500.00元的罰款。第四十六條： 凡違反以下十四條規(guī)定的，將對違反規(guī)定的人員給予相應處罰:一、作業(yè)區(qū)內凡不戴安全帽或穿拖鞋，打赤腳和赤膊作業(yè)者一次罰款50元，再犯者加倍處罰。二、對有章不循，有規(guī)不守、違章蠻干，不服從指揮，不聽從安排，不聽勸阻的施工人員，給予個人罰款100.00元，性質惡劣者責令其停工整頓。三、為了嚴格管理爆炸物品，預防爆炸事故的發(fā)生。嚴禁將爆炸物品帶回生活區(qū)或露天堆放。未用完的爆炸物品必須及時退還庫房，并填好退還手續(xù)。如發(fā)現爆炸物品帶回生活區(qū)或露天堆放，將給

42、予該施工隊罰款5000.0010000.00元。對拒不執(zhí)行者將追究當事人的責任。四、次發(fā)生職工（民工）因工輕傷12人的事故單位，每輕傷1人處以罰款1000.00元，職工（民工）因工輕傷，扣發(fā)事故當班員100.00元，扣發(fā)事故直接責任者200.00元。五、一次發(fā)生職工（民工）因工輕傷23人及以上的事故單位，每輕傷一人處以罰款5000.00元，扣發(fā)事故當班領工員200.00元，扣發(fā)事故主要責任者300.00元。六、一次發(fā)生職工（民工）因工重傷12人事故的單位，每傷1人處以罰款10000.00元，扣發(fā)施工隊安全員、事故當班領工員、帶班員、事故工班長各300.00元，扣發(fā)事故主要責任者500.00元，

43、次要責任者300.00元。七、一次發(fā)生職工（民工）因工重傷23人及以上事故的，按公司安全質量工作獎懲實施細則規(guī)定辦理。八、汽車發(fā)生交通事故，按本公司機動車輛安全管理暫行辦法規(guī)定辦理。九、對項目部領導、技術人員、領工員、施工隊負責人、帶班員、施工管理人員忽視安全、違章指揮，強令工人違章操作，見到違章行為不加制止或接到上級整改拒絕執(zhí)行，陽奉陰違者，視其情況，扣發(fā)當月工資的5%，施工隊罰款500.002000.00元。十、每次安全大檢查后發(fā)給各施工隊的整改通知書，各施工隊如未按期整改完成，可根據實際情況對該施工隊一次性罰款1000.005000.00元。十一、電工、焊工及其它特殊工種必須持有操作證才

44、能從事該項工作，對于無證人員，堅決不準上崗操作。違者處以該施工隊負責人罰款50.00100.00元，施工隊罰款500.002000.00元，直接責任人罰款50.00100.00元。十二、各施工隊嚴禁使用“三無”人員（即無身份證、無暫住證、無務工證）和童工，一經發(fā)現，給予罰款1000.005000.00元。并要立即辭退以上人員，對拒不執(zhí)行者將追究當事人的責任。十三、高空作業(yè)時，必須系安全繩和安裝安全網，凡是違反該條，給予批評教育并罰款100.00200.00元。十四、嚴禁酒后上班或駕駛機動車輛，或將車輛交給無關人員駕駛，違者按有關安全規(guī)定處理，造成后果者，由公安鐵道管理機關按規(guī)定處理。第十章 細

45、化和實施第四十七條：各施工隊要按照交通部、平興公路建設指揮部的規(guī)定和本辦法，并結合項目特點和具體情況，制定有效的實施細則。且應將各項指標進行量化，便于實施和檢查。第四十八條：項目部施工安全責任處罰按安全生產管理實施細則處理，各施工隊必須據此進行對照檢查。項目部將把檢查結果納入考核范疇，并按相關規(guī)定與驗工計價掛勾。第四十九條：本辦法將隨安全生產管理實踐不斷補充和完善，各施工隊在執(zhí)行過程中應將執(zhí)行情況和完善、修改意見書面報項目部，以便修訂。3、安全生產教育培訓制度為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強員工安全培訓教育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，根據國家有關規(guī)定

46、和企業(yè)實際情況，制定安全培訓教育制度。一、各級應認真開展安全教育培訓，普及安全知識，倡導安全文化，建立健全安全教育培訓制度。堅持先培訓，后上崗制度。教育形式及內容規(guī)定：1、公司級安全教育由分管副總經理負責，安全管理部門協(xié)助，人力資源部組織實施。本規(guī)定的安全教育內容應包括職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、通用安全技術、勞動衛(wèi)生和安全文化的基本知識，本企業(yè)職業(yè)健康安全規(guī)章制度及狀況，勞動紀律和事故案例等有關內容。2、項目部級安全教育由項目經理組織實施。項目部級安全教育應包括：本單位職業(yè)健康安全狀況和規(guī)章制度，主要危險危害因素及安全注意事項，預防事故的主要措施，典型事故案例以及事故應急處理措施等項內容。3、班

47、組級安全教育由班組長組織實施。班組級安全教育應包括：遵章守紀、崗位安全操作規(guī)程、崗位間工作銜接配合的安全注意事項、典型事故案例、勞動防護用品的性能及正確使用方法等內容。 4、從事特種作業(yè)的人員（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員等）必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過勞動部門考核合格后取得特種作業(yè)資格，領取操作證后方可上崗作業(yè)。5、員工調整工作崗位（待崗、轉崗、換崗或離崗），重新上崗時，必須進行車間級或班組級安全教育。6、實施新材料、新工藝、新技術或使用新設備時，必須對有關人員進行相應的、有針對性的安全教育。 二、 對在崗員工安全教育時間

48、及內容的規(guī)定：1、企業(yè)法定代表人和經理必須經過安全教育并經考核合格后方可任職。安全教育時間不得少于40學時。本條規(guī)定的安全教育的教材由勞動行政部門指定或認可，安全教育應包括：國家有關職業(yè)健康安全的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度，工傷保險法律、法規(guī)，安全生產管理職責、企業(yè)職業(yè)健康安全管理知識及安全文化，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。2、公司安全管理人員必須經過安全教育并經勞動行政部門考核合格發(fā)給資格證后方能任職。安全教育時間不得少于120學時。本條規(guī)定的安全教育由地方政府地市級以上勞動行政部門認可的單位組織進行。安全教育應包括國家有關職業(yè)健康安全方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)健康安

49、全標準，企業(yè)安全生產管理、安全技術、勞動衛(wèi)生知識、安全文化、工傷保險法律、法規(guī)、員工傷亡事故調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。3、公司其它管理負責人、專業(yè)工程技術人員的安全教育由公司人力資源部門會同安全管理部門組織實施。安全教育的時間不得少于24學時。本條規(guī)定的安全教育包括職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全衛(wèi)生職責，安全技術勞動衛(wèi)生和安全文化的知識，有關事故案例及事故應急處理措施等內容。4、班組長和安全員的安全教育由公司人力資源部門會同安全管理部門組織實施。安全教育時間不得少于24學時。本條規(guī)定的安全教育包括職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、安全技術、職業(yè)健康安全和安全文化知

50、識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險危害因素，安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等項內容。5、崗位操作工人安全教育應由所在單位領導組織進行，每年安全教育時間不得少于24學時。本規(guī)定安全教育的主要內容應包括：上崗作業(yè)的規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、施工生產任務情況、各工序相互聯系情況、施工中所用工具及電器設備現狀，易發(fā)生事故的部位、作業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生標準、個人勞動保護措施和防護用品的使用要求等。6、公司新員工必須按規(guī)定通過公司級、項目部級和班組級三級安全教育，并經考試合格后，方可上崗。三級教育的時間不得少于40學時。本規(guī)定的安全教育包括：職業(yè)健康安全法律、法規(guī)

51、，安全技術、安全知識，技術及本崗位安全生產職責和注意事項，典型事故案例與應急處理措施等內容。三、新上場的人員包括外部勞務人員，在接受公司安全培訓合格后，還必須接受本項目部項目、班組的二級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。1、項目部安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育時間不得少于15學時。2、班組安全培訓的主要內容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。3、項目部與各班組負責人必須針對施工作業(yè)和施工特點，及時抓好對在場員工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產教育，做到不違章操作。4、項

52、目部必須建立員工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全教育的員工，不得在施工現場從事作業(yè)或者管理活動。5、項目部必須制訂年度員工安全培訓教育計劃，報公司勞動人事備案。6、對各級領導和員工的安全知識和技術學習情況要進行考核，考核成績由組織實施部門登記存檔，作為考察各級人員晉升的條件之一。4、施工從業(yè)人員安全生產管理制度1、外部勞務是企業(yè)施工力量的補充。勞務隊泛指企業(yè)使用的臨時工、季節(jié)性農民合同工和能進行工序施工能力的勞務隊伍。2、選擇和錄用的外部勞務隊伍，必須是“三證”齊全，有一定管理水平和技術素質，并創(chuàng)造過較好業(yè)績的成建制施工隊伍，優(yōu)先在公司通過評價的合格供方名冊中進行選擇。對新選擇的供方隊伍，必須

53、嚴格進行供方的評價和審核，自評合格后報主管領導審批。3、嚴格執(zhí)行交通部關于對“專業(yè)技術高、施工復雜、難度大和直接關系行車安全的工程不得分包”的規(guī)定，做到關鍵崗位、關鍵工序不使用外部勞務。4、對外部勞務應進行各工種的崗前專業(yè)培訓和技能訓練，同時加強施工中的技術指導，做到人人清楚施工作業(yè)程序，人人明白工序質量標準，人人掌握工藝要領，避免因施工方法不當或指導失誤造成的質量問題，進而引發(fā)安全事故。5、加強對勞務隊伍施工工程的安全質量檢查與監(jiān)督。指派專人現場管理，嚴格對隱蔽工程的檢查與驗收，對安全質量實施動態(tài)管理，重要工序、關鍵部位要實行旁站監(jiān)督，上道工序不合格，不得進入下道工序施工。5、勞動保障、防護

54、用品配備、使用管理制度在工程施工過程中，安全設施及安全防護用品是提高生產效率，確保職工身心健康的有力保證，是實現安全目標管理的必備條件。因此，所采購的產品必須滿足安全生產要求，確保從源頭上杜絕事故的發(fā)生及出現事故時能夠得到及時有效的控制，為此制定本規(guī)定。一、安全設施及防護用品的采購1、項目用的安全設施主要有：滅火器材、漏電保護裝置、登高器材、起吊設備等，在采購過程中應對生產單位的資質進行審查和評價。必須有省部級以上的資質證書、安全生產許可證、產品合格證以及滿足安全生產要求的有關證明資料。2、項目用安全防護用品主要有安全帽、安全網、安全帶、防塵面具等，在采購過程中必須選擇有生產許可證、資質證書、

55、產品合格證的生產廠家，并了解其各種參數，確保產品符合安全要求。其他防護用品如防滑鞋、防護手套、眼鏡等必須購買有一定知名度的產品。二、產品的檢驗1、安全設施進場以后，必須主動與地方縣級以上有關安全部門取得聯系，經過檢驗后發(fā)給使用合格證后方可投入使用。2、防護用品進場以后必須請地方有關勞動保護部門進行技術鑒定，有必要時可進行破壞性試驗，鑒定合格后方可發(fā)放使用。三、有毒有害及危險物品的采購與管理1、項目常用有毒有害及危險品主要有:乙炔氣、氧氣、硫酸、油漆等。2、乙炔氣、氧氣、硫酸、油漆等在采購過程中要實行單獨裝運、不能與其他物品混裝、防止碰撞、擠壓，嚴禁接近火源，并要定期對壓力容器進行檢測。3有毒有

56、害及危險品進場以后 要與其他物品隔離存放，注意安全高度。四、產品的標識及警示1、油庫、炸藥庫、配電室、起吊設備應在醒目處設置警示牌，警示標識有“請勿靠近、注意防護”等字樣。2、在施工現場特別是大橋工地，應設立“請帶安全帽、系好安全繩”等醒目字樣，以警示職工時刻牢記“安全”二字。3、對有毒有害及危險品也應嚴格表識，注名其為危險物品，按規(guī)范操作，不得隨意搬動或使用。6、安全生產工作例會制度一、安全例會每周日召開安全生產例會：由安全生產副經理主持。參加人員：項目經理、總工程師、書記、副經理、工程部長、安質、財務、計劃、調度、試驗、物資、各作業(yè)隊長、專職安全員。會議內容：安質部報告本周安全生產動態(tài)，安

57、全技術措施執(zhí)行狀況，存在的安全隱患，及處理建議；總工程師及工程部長針對施工狀況提出完善安全技術措施執(zhí)行要求；各作業(yè)隊報告本隊具體工作面安全生產狀態(tài)；安質部匯總，經討論通過后，以簡報形式通報全經理部。二、不定期安全生產專題研討會由項目經理主持，書記、總工程師、生產副經理、工程部長、計劃、調度、試驗、安質、各作業(yè)隊長參加。針對施工生產中存在或可能存在的問題、隱患進行研究討論，制定和完善安全技術措施，補充修訂安全事故應急預案，分解落實于具體責任人，限期改正。三、月末安全生產總結會每月二十八日召開。由項目經理或書記主持，參加人員：各部門負責人、各作業(yè)隊長、技術負責人、各作業(yè)隊專職安全員。會議內容：安質部報告當月安全生產形勢及技術措施落實情況，貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的文件、指示情況，各部門提出意見，各工區(qū)報告執(zhí)行情況，自查存在的隱患或不足情況；就各方面情況進行研究討論，