雙基”建設(shè)活動方案

1、遂資眉高速遂寧至資陽段遂資眉高速遂寧至資陽段 JL6 駐地辦駐地辦 “雙基雙基”建設(shè)活動方案建設(shè)活動方案 編制：編制： 審核：審核： 審定：審定： 四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所 目目 錄錄 一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想 .1 1 二、活動目標(biāo)二、活動目標(biāo) .1 1 三、安全生產(chǎn)目標(biāo)三、安全生產(chǎn)目標(biāo) .1 1 四、計劃安排四、計劃安排 .2 2 （一）制定方案宣傳發(fā)動階段.2 （二）組織實施落實任務(wù)階段.2 （三）總結(jié)評估和整改階段.2 五、活動方案準(zhǔn)備五、活動方案準(zhǔn)備 .3 3 （一） “雙基”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和保證體系.3 （二）制定安全監(jiān)理實施細(xì)則.4 （三）安全宣傳.4 1、

2、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安全知識普及 .4 2、安全教育 .4 六六、活動方案實施、活動方案實施 .4 4 （一）安全教育培訓(xùn).4 1、駐地辦全體人員接受安全教育 .4 （二）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè).5 1、安全、保衛(wèi)監(jiān)理 .5 2、高危作業(yè)施工安全監(jiān)理 .5 （三）對施工單位安全技術(shù)交底進(jìn)行跟進(jìn).6 （四）對施工單位機械設(shè)備的檢修進(jìn)行跟進(jìn).6 （五）危險源的識別與應(yīng)急求援.6 （六）突發(fā)事件的處理.6 1、當(dāng)機立斷，迅速控制事態(tài) .6 2、注重效能，標(biāo)本兼治 .7 3、打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險 .7 4、循序漸進(jìn)，尋求可靠 .8 一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)安全發(fā)展，堅持“安 全第

3、一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實生產(chǎn)責(zé)任為主線， 以加強基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點，以解決存在的突出問題為抓手，強 基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理，建立健全安全和應(yīng)急管理長效機制，為 省公路水運工程建設(shè)提供有利保障。 二、活動目標(biāo)二、活動目標(biāo) 通過開展“雙基”建設(shè)活動，完善駐地辦安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù) 案體系，建立健全體制機制，提升駐地辦專業(yè)監(jiān)理和現(xiàn)場監(jiān)理素 質(zhì)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實 到操作層。 三、安全監(jiān)理目標(biāo)三、安全監(jiān)理目標(biāo) 1、杜絕重大傷害事故的發(fā)生，減少一般事故； 2、無重大責(zé)任事故； 3、無重大安全隱患； 4、因施工負(fù)傷率小于 10；重傷率小于 6；新開工現(xiàn)場遠(yuǎn) 程視頻

4、監(jiān)控率 100%； 5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞； 6、無刑事案件發(fā)生； 7、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工合格率 100%，優(yōu)良率達(dá)到規(guī)定 要求； 8、防止火災(zāi)、中毒、中暑及職業(yè)病等事故的發(fā)生； 9、管理規(guī)范、資料齊全； 10、落實 OHSMS18000 職業(yè)健康管理體系，達(dá)到安全、健康的 工作目的和結(jié)果。 四、計劃安排四、計劃安排 （一）制定方案宣傳發(fā)動階段（一）制定方案宣傳發(fā)動階段 具體時間為：2010 年 8 月 25 日2010 年 9 月 5 日。 在本階段內(nèi)，我辦將根據(jù)四川省公路水運工程安全生產(chǎn)和 應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動方案的內(nèi)容和要求，并結(jié)合自身實際， 制定“雙基”建

5、設(shè)活動方案，并成立專門的活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好 宣傳發(fā)動工作。 （二）組織實施落實任務(wù)階段（二）組織實施落實任務(wù)階段 具體時間為：2010 年 9 月 5 日2012 年 9 月 30 日。 在本階段內(nèi)，我辦將按照已制定的活動方案，切實貫徹“雙 基”建設(shè)活動的指導(dǎo)思想，全面完成各項目標(biāo)。各項目將定期和 不定期對本活動進(jìn)行自查。 （三）總結(jié)評估和整改階段（三）總結(jié)評估和整改階段 具體時間為：2012 年 6 月 1 日2012 年 9 月 30 日。 在本階段內(nèi)，我部將對“雙基”活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)， 并將總結(jié)報告按要求上報廳質(zhì)監(jiān)站。 五、活動方案準(zhǔn)備五、活動方案準(zhǔn)備 （一）（一） “雙基雙基”

6、活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和保證體系活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和保證體系 “雙基”活動保證體系圖 “雙基”活動領(lǐng)導(dǎo)組成人員： 組 長：湯經(jīng)偉 副組長：鄧元仁、王瑞 “雙基”建設(shè) 活動 領(lǐng)導(dǎo)小組 安全方針： 安全第一 預(yù)防為主 安全目標(biāo)： “三無” 、 “一控” “三消滅” 安全責(zé)任制安全教育安全工作體系安全控制 安全檢查 一 崗 雙 責(zé) 安 全 管 理 措 施 安 全 獎 懲 條 例 系 統(tǒng) 安 全 教 育 三 無 教 育 防 淹 亡 防 交 通 事 故 防 高 空 墜 落 專 項 檢 查 定 期 檢 查 防 火 災(zāi) 防 觸 電 駐地監(jiān)理 工程師 駐地副監(jiān) 理工程師 駐地辦 安全負(fù)責(zé)人 各專業(yè) 監(jiān)理 工程師 現(xiàn)場監(jiān)理 確

7、保施工全過 程安全目標(biāo)實現(xiàn) 獎懲 兌現(xiàn) 提高安 全意識 提高預(yù)防 預(yù)測能力 防 塌 方 消除事 故隱患 組 員：湯聞君、張云山、杜澤偉、李建平、張麗英、馬小 英、張佩娜、莫興文、鄧召科、李子軍、周凱、何哲、鄧菁、劉 長文、楊俊如、唐鑫、江萬菊 （二）制定安全（二）制定安全監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理實施細(xì)則 為實現(xiàn)本階段的安全生產(chǎn)，制定了針對遂資眉高速遂寧至資 陽段 JL6 駐地辦的安全監(jiān)理實施細(xì)則，具體有：專項安全監(jiān)理 實施細(xì)則一覽表 、 安全監(jiān)理體系 、 安全應(yīng)急預(yù)案 。 此外，駐地辦還將根據(jù)各工區(qū)工程進(jìn)度，并按照有關(guān)文件和 規(guī)范制定相應(yīng)的各種安全方案。 （三）安全宣傳（三）安全宣傳 當(dāng)代社會，科技迅

8、速發(fā)展，信息傳播方式越來越多種多樣， 我辦將積極利用多種形式的宣傳工具對安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳。 1、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全知識普及 駐地辦不定期要求大家通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各方面的安全信息 的收集和了解學(xué)習(xí)。 2、開展安全教育 駐地辦不定期召開安全學(xué)習(xí)會議，加強有關(guān)人員的安全意識。 六、活動方案實施六、活動方案實施 （一）安全教育培訓(xùn)（一）安全教育培訓(xùn) 1 1、駐地辦全體人員接受安全教育、駐地辦全體人員接受安全教育 在四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所的大力支持下，本駐地辦所有 專業(yè)、現(xiàn)場等監(jiān)理人員均接受了由公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 讓大家了解工程現(xiàn)場的安全防護(hù)措施和防護(hù)重點，并引以實例來 提醒安全生產(chǎn)的重要性。

9、（二）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（二）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 1 1、安全、保衛(wèi)監(jiān)、安全、保衛(wèi)監(jiān)理理 駐地辦所有人員應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，圍繞建設(shè)暢通高效、安全綠色現(xiàn)代交通運輸業(yè)的目標(biāo)， 以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點。 在“雙基”活動建設(shè)過程中，駐地辦將繼續(xù)完善安全相關(guān)事 項，從而為安全監(jiān)理工作提供更好信息收集。 2 2、高危作業(yè)施工安全監(jiān)、高危作業(yè)施工安全監(jiān)理理 針對本合同段中的高危施工部位或者施工作業(yè)區(qū)域，駐地辦 將根據(jù)規(guī)范或者業(yè)主的要求進(jìn)行監(jiān)控。一方面建立、健全安全監(jiān) 測監(jiān)控系統(tǒng)，一方面制定具有針對性的專項監(jiān)控方案。如：TJ1- 16 工區(qū)的 10KV 高

10、壓線施工安全預(yù)案、TJ2 合同段的沱江大橋掛 籃安全方案等，駐地辦都將根據(jù)施工進(jìn)度，按規(guī)范要求對其進(jìn)行 檢測監(jiān)控。 （三）對施工單位的安全技術(shù)交底（三）對施工單位的安全技術(shù)交底進(jìn)行跟進(jìn)進(jìn)行跟進(jìn) 駐地辦針對施工組織設(shè)計、分部分項方案和特種作業(yè)人員等 情況，應(yīng)對施工單位的 “三級”技術(shù)交底，總工對施工管理人 員技術(shù)交底、施工管理人員對班組長技術(shù)交底、班組長對現(xiàn)場操 作人員技術(shù)交底，進(jìn)行全面跟進(jìn)。 （四）對施工單位機械設(shè)備的檢修（四）對施工單位機械設(shè)備的檢修進(jìn)行跟進(jìn)進(jìn)行跟進(jìn) 駐地辦將對施工單位機械設(shè)備定期的檢查、維護(hù)，等相關(guān)情 況進(jìn)行檢查、記錄、備案。 （五）危險源的識別與應(yīng)急求援（五）危險源的識別

11、與應(yīng)急求援 根據(jù)本工程的特點，本合同段項目主要有機械設(shè)備、高壓線、 特大橋作業(yè)等工程施工。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故 有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、車輛火災(zāi)事故、交通安 全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。 在進(jìn)行施工前，項目部制定了現(xiàn)場安全事故緊急救援預(yù)案 ，其中專門針對危險源的識別與應(yīng)急救援制定了細(xì)則。具體項目 施工實施前，專職安全人員須對危險源進(jìn)行預(yù)判并上牌說明。施 工時，專職安全人員或者具有一崗多責(zé)的施工人員應(yīng)對具體項目 的安全作業(yè)進(jìn)行排查、監(jiān)督和定期檢查。 （六）突發(fā)事件的處理（六）突發(fā)事件的處理 突發(fā)事件是突然發(fā)生無章可循的事件，總是通過偶然的形式 出現(xiàn)，令人難以預(yù)

12、料、措手不及，但又關(guān)系到生命和財產(chǎn)的安危。 我們認(rèn)為，突發(fā)事件的實質(zhì)，是非程序化決策問題。突發(fā)事件的 處理極端重要，必須及時控制事態(tài)發(fā)展以避免陷入危機。如果在 平時能夠善于分析發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭就能及早采取措施控制， 也需要提前通過制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案達(dá)到事件發(fā)生及時 控制，凡是發(fā)生任何突發(fā)事件均立即上報或通報相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)。 如果事出偶然，應(yīng)該立即采取以下方法和措施處理： 1當(dāng)機立斷，迅速控制事態(tài) 對于突發(fā)事件的出現(xiàn)，應(yīng)立刻做出正確反應(yīng)，果斷行動并及 時控制局勢。首先控制住事態(tài)，使其不擴大、不升級、不蔓延， 是處理突發(fā)事件的關(guān)鍵和首要。要達(dá)到這一目的要采用以下方法： 心理控制法：無論哪

13、類突發(fā)事件，都會對人們心理產(chǎn)生相當(dāng)大 的沖擊與壓力，使大部分人處于強烈的沖動、焦燥或恐懼之中。 所以，首先應(yīng)控制自己情緒，冷靜沉著。以冷對熱、以靜 制動，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會大大減輕，并能在 引導(dǎo)下恢復(fù)理智，利于突發(fā)事件的迅速及時解決。 組織控制法：對于突發(fā)事件，在組織內(nèi)部迅速統(tǒng)一觀點，使 大多數(shù)人有清醒認(rèn)識，穩(wěn)住自己的陣腳，大局為重，避免危機擴 大。 2注重效能，標(biāo)本兼治 處理突發(fā)事件的首要目標(biāo)是迅速果斷行動，控制局勢，突發(fā) 事件的決策指向必須針對表象要害問題，達(dá)到立竿見影的效果， 首先治標(biāo)，為此而采用的決策方式可以是特殊的，在治標(biāo)基 礎(chǔ)上，才能謀求治本之道。 3打破常規(guī)，敢冒風(fēng)

14、險 由于突發(fā)事件前途撲朔迷離，猶如處于瞬息萬變戰(zhàn)場的軍隊， 需要強制性的統(tǒng)一指揮和力量凝聚。同時，在突發(fā)事件決策的時 效性要求和信息匱乏條件下，任何莫衷一是的決策分歧都會產(chǎn)生 嚴(yán)重的后果。所以，對突發(fā)事件的處理需要靈活，要改變正常情 況下的行為模式，最大限度地集中決策使用資源，依據(jù)決策經(jīng)驗 或采納某些建議，迅速做出決策并使之付諸實施。 4循序漸進(jìn)，尋求可靠 在處理突發(fā)事件時，固然要有冒險精神，但也要傾向于選擇 穩(wěn)妥的階段性控制的決策方案，以保證能控制突發(fā)事態(tài)的發(fā)展。 在信息有限的條件下采用反常規(guī)的決策方式，并對決策后果風(fēng)險 進(jìn)行預(yù)測和控制時，需回避可能造成不必要波動的方案，同時注 意克服急于求

15、成的情緒，因為突發(fā)事件的表象固然可以迅速得到 控制，但其根本的處理則需要在表象得到控制的階段上進(jìn)一步?jīng)Q 策。 在以上所述的處理方法原則上，按照既定的應(yīng)急預(yù)案，如果 遇到以下突發(fā)事件，則應(yīng)按以下方式進(jìn)行處理： 疾病及意外傷害：現(xiàn)場救護(hù)，組織送往醫(yī)務(wù)室、醫(yī)院，向領(lǐng) 導(dǎo)及時報告； 沖突與糾紛以至群體事件：立即勸止、隔離，進(jìn)行協(xié)調(diào)，做 思想工作，及時向上級匯報或送領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門處理； 不法組織分子串聯(lián)、煽動鬧事等：立即阻止不明真相的人員 以免上當(dāng)，并將不法分子扭送公安機關(guān)，通報主要領(lǐng)導(dǎo)； 發(fā)現(xiàn)大、小字報：立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報； 工人集體反應(yīng)問題，聲稱罷工、游行等：穩(wěn)定工人情緒，并 積極進(jìn)行疏導(dǎo)和勸阻，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。 火災(zāi)：立即組織或協(xié)助組織現(xiàn)場人員疏散并參加滅火、救援， 并撥打 119 報警； 車禍：立即保護(hù)現(xiàn)場，實施救護(hù)工作，并向部門或單位領(lǐng)導(dǎo) 匯報； 中毒事件：立即保護(hù)現(xiàn)場各有關(guān)證據(jù)，并對中毒者實施救護(hù)， 如送醫(yī)務(wù)室、